Tema_1

1. МОГИЛЕВСКИЙ ИНСТИТУТ

МВД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

2.

АДМИНИСТРАТИВНО
-ДЕЛИКТНОЕ
И ПРОЦЕССУАЛЬНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ
ПРАВО

3.

тема № 1
«Административноправовое принуждение как
средство борьбы с
совершением
административных
правонарушений»

4. РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА ЛЕКЦИИ ВОПРОСЫ :

1. Понятие административного принуждения и его
отличие от других видов государственного
принуждения.
2. Цели и основания применения административного
принуждения.
3. Виды мер административного принуждения, их
правовая характеристика.

5. ВОПРОС 1. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ И ЕГО ОТЛИЧИЕ ОТ ДРУГИХ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

Государственное принуждение –
это психическое или физическое
воздействие государственных
органов (должностных лиц) на
определенных лиц с целью
побудить, принудить к исполнению
норм права

6. Государственное принуждение, предполагает следующие элементы:

субъект принуждения
(государственный орган, его должностное
лицо)
осуществление принуждения
(процесс воздействия властной воли)
объект принудительного воздействия
(лицо, претерпевающее меру
принуждения)

7. Государственное принуждение в зависимости от характера общественно опасного деяния (события) и непосредственного объекта

воздействия подразделяется на :
физическое;
психическое (угроза, страх
наступления неблагоприятных
последствий);
материальное.

8. Государственное принуждение напрямую связано с нормами права и их обеспечением, поэтому виды государственного принуждения и

принято
считать производными от сложившихся
отраслей права
Различают четыре основных вида
государственного принуждения:
- уголовно-правовое
- гражданско-правовое
- дисциплинарное
- административно-правовое.

9. Административно-правовое принуждение

Административноправовое принуждение
средство психологического, физического,
материального или организационного
воздействия, основанное на нормах
административного права, применяемое
специально уполномоченным субъектом в
определенных процессуальных формах с
целью обеспечения общественного
порядка и общественной безопасности.

10. Признаки административно-правового принуждения (как вида государственно-правового принуждения):

это правоприменительная деятельность;
устанавливается государством;
меры
принуждения
применяются
уполномоченными органами и должностными
лицами;
является
результатом
осуществления
государственно-властных полномочий;
-призвано обеспечить защиту правопорядка;
реализуется
в
рамках
охранительных
правоотношений и др.

11. Специфические признаки административного принуждения :

1) Административное принуждение –
особый вид государственного
принуждения, имеющий своим
назначением охрану общественных
отношений, складывающихся
преимущественно в сфере
государственного управления.

12.

2) Административное принуждение по
своему содержанию заключается во
внешнем государственно-правовом
психическом и физическом воздействии на
сознание и поведение людей в форме
ограничений (лишений) личного,
организационного или имущественного
характера, т.е. тех или иных
неблагоприятных последствий.

13.

Все меры административного
принуждения применяются для того,
чтобы заставить субъекта совершить те или
иные действия или воздержаться от них
либо подчиниться установленным
правоограничениям.
Объектом принудительного воздействия
оказывается не сама личность, а ее
поведение.

14.

4. Меры административного
принуждения могут устанавливаться
только правовыми актами.
Применение этих мер допускается
лишь на основе законов и других
нормативных предписаний и только в
пределах и формах, предусмотренных
нормами права.

15.

5) Административное принуждение
применяется лишь
уполномоченными на то
органами и должностными
лицами. (например, органы
внутренних дел, контрольнонадзорные органы).

16.

6) Административное принуждение
характеризует и то обстоятельство, что
компетентный государственный орган и
лица, к которым оно применяется, не
связаны отношениями служебной
подчиненности, что отличает его от
дисциплинарного принуждения,
реализуемого в рамках государственнослужебных отношений.

17.

7) Процессуальный порядок его
применения отличается оперативностью,
относительной простотой и
экономичностью.
8) Административное принуждение
применяется не только к физическим
лицам (гражданам Республики Беларусь,
иностранным гражданам и лицам без
гражданства), но и в отношении
юридических лиц.

18. ВОПРОС 2. ЦЕЛИ И ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

Цель государственного
принуждения – заставить
конкретных субъектов права
соблюдать определенные
предписания или воздержаться
от тех или иных действий.

19. Цели административного принуждения:

1) предупреждение совершения
правонарушений и преступлений;
2) предотвращение вредных последствий
различных опасных явлений (пожаров,
наводнений, эпидемий и др.);
3) предупреждение вредных последствий
противоправных деяний;
4) установление личности
правонарушителя;

20.

5) составление протокола об
административном правонарушении;
6) обеспечение своевременного и
правильного рассмотрения дела и
исполнения постановлений по делу об
административном правонарушении;
7) наказание виновного;
8) перевоспитание лиц, совершивших
противоправное деяние

21. Основание административно-правового принуждения –

Основание административноправового принуждения –
нормативная база, на основе которой
к физическому или юридическому
лицу могут быть применены меры
правового воздействия (закон, указ и
распоряжение Президента,
постановление Правительства и др.),
а также за что и в ответ на какие
действия оно реализуется.

22.

ВОПРОС 3. ВИДЫ МЕР
АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ, ИХ
ПРАВОВАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА

23. Меры административного принуждения:

1)
административно-предупредительные
меры;
2)
меры административного пресечения;
3)
меры обеспечения административного
процесса;
4)
меры административной
ответственности (административные
взыскания).

24. Некоторые авторы (Бахрах Д.Н., Крамник А.Н.) выделяют восстановительные меры

Применяются в целях возмещения
причиненного ущерба,
восстановления прежнего
положения вещей – снос самовольно
возведенных строений, возмещение
причиненного вреда, изъятие
незаконно полученного и т.д.).

25. Административно-предупредительные меры

Административнопредупредительные меры
способы и средства принудительного
характера, направленные на
предупреждение и предотвращение
правонарушений и обстоятельств,
угрожающих жизни и безопасности
граждан или нормальной
деятельности государственных
органов, предприятий и организаций.

26.

Меры административного предупреждения:
- проверка документов;
- запрещение (ограничение) движение транспорта и пешеходов;
- - регистрация оружия, транспортных средств, перерегистрация
того и другого через определенные промежутки времени;
- досмотр ручной клади, багажа и личный досмотр пассажиров
гражданских воздушных судов;
- выселение из домов, находящихся в аварийном состоянии;
- посещение и осмотр подконтрольных объектов;
- - надзор за соблюдением участниками движения ПДД;
- надзор за техническим состоянием транспортных средств;
- надзор за содержанием автомобильных дорог;
- надзор за соблюдением правил противопожарной безопасности
и др.

27. Меры административного пресечения

способы и средства
принудительного воздействия,
применяемые в целях прекращения
противоправных действий и
предотвращения наступления
общественно опасных последствий.

28.

Основания
пресечения:
применения
мер
административного
- фактическое
совершение
административного
правонарушения;
- совершение объективно противоправных деяний или
наступление представляющих опасность противоправных
состояний либо событий (например, применение и
использование сотрудниками ОВД оружия, специальных
средств, боевой и специальной техники обусловливается
необходимостью быстрого и эффективного прекращения
различного рода посягательств на личную безопасность,
права и свободы граждан, интересы государственных и
негосударственных организаций).

29. Виды мер пресечения:

1. Особые или специальные (применение
оружия, спецсредств, физической силы).
2. Обычные (общие):
применяемые непосредственно к личности
правонарушителя (требование прекратить
неправомерное поведение; превентивное
задержание и доставление; сокращение сроков
временного пребывания на территории РБ
иностранных граждан и лиц без гражданства и др.);

30.

- имущественного характера (изъятие огнестрельного
охотничьего оружия и др.);
- технического характера (запрещение эксплуатации
неисправного
транспорта;
приостановление
работы
предприятий ввиду нарушения правил техники безопасности
и др.);
- медико-санитарного характера (отстранение от работы
инфекционных больных; принудительная госпитализация и
лечение лиц, имеющих заболевания, представляющие
опасность для здоровья населения; запрещение эксплуатации
предприятий торговли или общественного питания из-за
антисанитарного состояния и др.);
связанные
с
осуществлением
лицензионноразрешительной
системы
(аннулирование
вида
на
жительство иностранного гражданина; приостановление
действия лицензии и др.).

31.

Меры обеспечения административного процесса ст. 8.1.
ПИКоАП РБ:
1) административное задержание физического лица;
2) личный обыск задержанного;
3) наложение ареста на имущество;
4) изъятие вещей и документов;
5) задержание и принудительная отбуксировка (эвакуация)
транспортного средства;
6) отстранение от управления транспортным средством;
7) блокировка колес транспортного средства;
8) привод;
9) удаление из помещения, в котором рассматривается дело об
административном правонарушении;
10) временное ограничение права лица, в отношении которого
ведется административный процесс, на выезд из Республики
Беларусь;
11) временное ограничение права лица, в отношении которого
ведется административный процесс, на управление механическими
транспортными средствами, моторными маломерными судами,
мощность двигателя которых превышает 3,7 киловатта (5 лошадиных
сил), права на охот, за исключением случаев, когда пользование
указанными правами необходимо лицу в связи с инвалидностью либо
в качестве единственного средства получения дохода;

32.

Виды административных взысканий
(ст. 6.2 КоАП ):
1) штраф;
2) общественные работы;
3) административный арест;
4)
лишение
права
заниматься
определенной деятельностью;
5) депортация;
6) конфискация;
7) взыскание стоимости;
8) запрет на посещение физкультурноспортивных сооружений.