Административно-правовые формы и методы управления

1. Административно-правовые формы и методы управления

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И
МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ
Новокузнецк 2020

2. Понятие административно-правовых форм и методов управления и их виды

ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ
ФОРМ И МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ И ИХ ВИДЫ
Административно-правовая форма
управления – это определенное правом
внешне выраженное действие органа
исполнительной
власти
или
его
должностного
лица
вызывающее
юридические последствия.

3. Понятие административно-правовых форм и методов управления и их виды. Виды правовых форм административной деятельности

ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ФОРМ И
МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ И ИХ ВИДЫ. ВИДЫ ПРАВОВЫХ
ФОРМ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
По содержанию (стадиям правового регулирования)
правотворческие
правоприменительные
По целям управляющего воздействия
внутренние
внешние
По способу выражения
словесные
конклюдентные
По количеству субъектов
односторонние
многосторонние
По степени процедурной упорядоченности
процессуальные
непроцессуальные

4. Понятие административно-правовых форм и методов управления и их виды

ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ
ФОРМ И МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ И ИХ ВИДЫ
По содержанию административноправовые
формы
государственного
управления подразделяются на:
1)
Правотворческая форма
государственного управления
заключается в издании субъектами
государственного управления
подзаконных нормативных правовых
актов управления, регулирующих
общественные отношения в сфере их
государственно-управленческой
деятельности.
2)
Правоприменительная форма
государственного управления в очередь
подразделяется на издание
индивидуальных правовых актов
управления (актов применения норм
права), а также совершение действий
юридического характера.
По
способу
административно-правовые
государственного
подразделяются на:
1) Письменная;
2) Устная.
выражения
формы
управления

5. Правовые акты управления: понятие и виды

ПРАВОВЫЕ АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ И
ВИДЫ
Правовой акт управления – основанное на
законодательстве одностороннее юридически
властное решение субъекта государственного
управления, изданное в пределах его
компетенции, регулирующее общественные
отношения в сфере государственного
управления, либо направленное на
возникновение, изменение или прекращение
конкретных административно-правовых
отношений.

6. Правовые акты управления. виды

ПРАВОВЫЕ АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ. ВИДЫ
По юридическому содержанию
1) Нормативные
акты управления;
2) Индивидуальные
акты управления.
По издающим органам
1) Указы и распоряжения
Президента;
2)Постановления и
распоряжения Правительства;
3)Ведомственные нормативные
правовые акты федеральных
органов исполнительной
власти;
4)Акты органов субъектов РФ.

7. Правовые акты управления. виды

ПРАВОВЫЕ АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ. ВИДЫ
По территории действия
По характеру компетенции
1) Действующие на всей
территории РФ;
1) Акты общего
управления;
2) Действующие на
территории субъектов РФ;
2) Акты межотраслевого
управления;
3) Действующие в пределах
административнотерриториальных единиц.
3) Акты отраслевого
управления.

8. Правовые акты управления. виды

ПРАВОВЫЕ АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ. ВИДЫ
По юридическим свойствам
По правовому содержанию
1)Нормативные;
1) Обязывающие;
2)Индивидуальные;
2) Запрещающие;
3)Смешанные.
3) Управомочивающие.

9. Административные договоры

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ
Административный договор – основанное на
нормах права соглашение, хотя бы одним из
участников
которого
является
субъект
государственного управления, целью которого
является
урегулирование
отношений,
складывающихся в сфере государственного
управления,
отношений
управленческого
характера.

10. Административные договоры

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ
По юридическим свойствам
нормативные
индивидуальные
По предмету
Договоры компетенции
Служебные контракты
Договоры о сотрудничестве и
взаимодействии
Договоры об информационном
обмене
Договоры о принципах и
правилах деятельности
Финансовые договоры
По субъектному составу
Между двумя и более
органами государственной
администрации
Между органами
государственной
администрации и
организациями, гражданами

11. Понятие административно-правовых методов управления

ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ
МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ
Методы административно-правового
управления – это средства тактического
осуществления
функций
государственноуправленческой деятельности и достижения ее
целей.

12. Виды административно-правовых методов управления

ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ
МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ
По характеру воздействия
1) Прямые методы – методы,
состоящие непосредственно в
регулировании и изменении
отношений:
Убеждение;
Рекомендации;
Принуждение.
2) Косвенные методы – методы,
состоящие в создании и изменении
условий существования, развития и
реализации административноправовых отношений:
Экономические;
Социологические;
Психологические.

13. Виды административно-правовых методов управления

ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ
МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ
По форме выражения
По юридическим свойствам
1) Административноправовые методы
управления;
1) Нормативные методы
управления;
2) Административноорганизационные
методы управления.
2) Индивидуальные
методы управления.

14. Виды административно-правовых методов управления

ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ
МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ
По содержанию воздействия
регулирование
распорядительство
контроль и надзор
применение поощрений
удовлетворение притязаний
прогнозирование и
планирование
регистрация
лицензирование
сертификация
стандартизация
координация и согласование
применение принуждения

15. Понятие административного принуждения

ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ
Административное
принуждение
–
метод
государственного управления, основанный на нормах
административного права, совокупность средств психического,
физического
и
иного
воздействия,
применяемых
уполномоченными
субъектами
в
установленном
процессуальном порядке в целях обеспечения общественного
порядка и общественной безопасности.

16. Виды мер административного принуждения

ВИДЫ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ
Меры административного предупреждения –
это меры административного принуждения,
применяемые уполномоченными органами
государственной
администрации
и
должностными
лицами
в
целях
предупреждения правонарушений и других
угроз общественным, государственным и
личным интересам.

17. Виды мер административного принуждения

ВИДЫ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ
Меры административного предупреждения
1) Меры, осуществляемые в целях предупреждения
правонарушений,
имеют
профилактическую
направленность.
2) Меры,
осуществляемые
в
чрезвычайных
обстоятельствах
или
в
целях предупреждения угроз общественной и
личной безопасности.

18. Виды мер административного принуждения

ВИДЫ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ
Меры административного пресечения –
меры
административного
принуждения,
применяемые уполномоченными органами
государственной
администрации
и
должностными лицами в целях пресечения
правонарушений и других угроз общественным,
государственным и личным интересами.

19. Виды мер административного принуждения

ВИДЫ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ
Меры административного пресечения
1) меры, применяемые непосредственно к личности
правонарушителя);
2) меры имущественного характера;
3) меры технического характера;
4) меры финансового характера;
5) меры медико-санитарного характера;
6) меры, связанные с осуществлением лицензионноразрешительной системы;
7) меры специального или исключительного назначения.

20. Виды мер административного принуждения

ВИДЫ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ
Административно-восстановительные меры
– меры административного принуждения,
применяемые уполномоченными органами
государственной
администрации
и
должностными лицами в целях восстановления
положения
нарушенного
в
результате
правонарушений и других угроз общественным,
государственным и личным интересам

21. Виды мер административного принуждения

ВИДЫ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ
Административно-восстановительные меры
1) снос самовольно возведенных зданий, строений,
сооружений;
2) изъятие вещей и предметов из чужого незаконного
владения и передача их законному владельцу или
уполномоченному органу;
3) задержание и доставление в специальные учреждения.

22. Виды мер административного принуждения

ВИДЫ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ
Меры обеспечения производства по делам об
административных
правонарушениях
–
меры
административного принуждения, применяемые в целях
пресечения
административного
правонарушения,
установления личности нарушителя, составления протокола об
административном правонарушении при невозможности его
составления на месте выявления административного
правонарушения, обеспечения своевременного и правильного
рассмотрения дела и исполнения принятого решения.

23. Виды мер административного принуждения

ВИДЫ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ
Меры обеспечения производства по делам об
административных правонарушениях
1) доставление;
2) административное задержание;
3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства,
находящихся при физическом лице;
4) осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений; территорий,
находящихся там вещей и документов;
5) изъятие вещей и документов;
6) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
7) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
8) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
9) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
10) привод;
11) временное приостановление деятельности и др.

24. Виды мер административного принуждения

ВИДЫ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ
Меры административной ответственности
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) конфискация орудия или предмета административного правонарушения;
4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
5) административный арест;
6) административное выдворение иностранного гражданина или лица без
гражданства за пределы РФ;
7) дисквалификация;
8) административное приостановление деятельности;
9) обязательные работы.