Федеральное Собрание Российской Федерации

1.

Федеральное Собрание Российской
Федерации

2. Содержание

Характеристика полномочий Совета Федерации Федерального Собрания
РФ. Государственная Дума Федерального Собрания РФ: формирование,
полномочия
Практическое занятие. Анализ конституционно-правового статуса
сенатора Совета Федерации и депутата Государственной Думы
Федерального Собрания РФ
Практическое
занятие.
Определение
оснований
роспуска
Государственной Думы Федерального Собрания РФ
Практическое занятие. Выявление особенностей законодательного
процесса в Российской Федерации
Практическое занятие. Решение ситуационных задач по теме
«Федеральное Собрание РФ»

3.

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации является представительным и законодательным органом
Российской Федерации.
Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета
Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя
палата).

4.

Федеральное Собрание РФ
Парламент
Общенациональное представительное учреждение, осуществляющее
законодательные функции
Парламентаризм
Система организации и функционирования верховной
государственной власти в демократических государствах, для
которой характерно четкое разделение законодательной и
исполнительной власти при ведущем положении парламента

5.

Федеральное Собрание РФ
История парламентаризма в России
Первое представительное учреждение парламентского типа было созвано в 1906
году и именовалась Государственная Дума
Первый созыв просуществовал с апреля по
июль 1906 года и провел одну сессию. Была
распущена царем и вошла в историю как
«Дума народного гнева» (497 депутатов)
Четвертый созыв проработал с ноября 1912
года по октябрь 1917 года
Второй созыв (с февраля по июнь
1907 года), вошло 65 социалдемократов
Третий созыв проработал
положенный пятилетний срок : с
ноября 1907 по июнь 1912 года
После октябрьской революции фактически законодательная власть принадлежала
Всероссийскому Центральному исполнительному комитету, а затем Верховному Совету

6.

Федеральное собрание Российской
Федерации
Парламент Российской Федерации,
являющийся представительным и
законодательным органом
Совет Федерации
Входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по
одному от законодательного(представительного) и
исполнительного органов
государственной власти
субъекта РФ. Президент РФ, прекративший исполнение
своих полномочий в связи с истечением срока его
пребывания в должности или досрочно в случае его
отставки; не более 30 представителей РФ, назначаемых
Президентом РФ, из которых не более семи могут быть
назначены пожизненно, остальные на 6 лет.
Государственная Дума
Состоит из 450
депутатов

7.

Федеральное Собрание РФ
Заседания Совета
Федерации и
Государственной
Думы являются
открытыми
Палаты могут собираться вместе для
заслушивания:
-посланий Президента Российской
Федерации,
-посланий Конституционного Суда
Российской Федерации,
- выступлений руководителей
иностранных государств.

8.

Государственная Дума
Формируется посредством проведения
выборов (Федеральный закон от
22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах
депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ»)
Депутатом Государственной
Думы может быть избран:
Государственная Дума избирается
сроком на 5 лет
Гражданин Российской
Федерации
Лицо достигло возраста 21
года
Лицо имеет право
участвовать в выборах*
* В Федеральном законе от 22.02.2014 № 20-ФЗ закреплен перечень ограничений
(в каких случаях лицо не может быть избрано депутатом ГД РФ)

9.

Государственная Дума РФ
Факты о Государственной Думе
Выборы в ГД РФ проводились в 1993, 1995,
1999, 2003, 2007, 2011,2016, 2021 Следующие
выборы в 2026 году
Статус депутата Государственной Думы определен
Федеральным законом от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О
статусе сенатора Совета Федерации и статусе
депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации»
Первое заседание Госдумы VIII созыва открыла
Валентина Терешкова,
депутат от «Единой России».
Председатели Государственной Думы:
-Рыбкин Иван Петрович;
- Селезнев Геннадий Николаевич;
-Грызлов Борис Вячеславович;
-Нарышкин Сергей Евгеньевич
-Володин Вячеслав Викторович

10.

Структура Государственной Думы
Комитеты
Государственная Дума VIII созыва
на первом пленарном заседании 12
октября 2021 года образовала 32
комитета и избрала их
председателей
Комитет по труду, социальной
политике и делам ветеранов
Комитет по просвещению
Комитет по обороне
Комитет по экономической
политике
Комитет по безопасности и
противодействию коррупции
Комиссии
Комиссии образуются в. случаях,
предусмотренных законодательством
Комиссия по Регламенту и обеспечению
деятельности Государственной думы
Комиссия по вопросам депутатской этики
Комиссия по обеспечению жилищных прав
граждан
Комиссия по расследованию фактов
вмешательства иностранных государств
во внутренние дела России

11.

Полномочия Государственной Думы
Дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства
РФ;
Решение вопроса о доверии Правительству РФ;
Заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его
деятельности;
Назначение на должность и освобождение от должности Председателя
Центрального банка РФ;
Назначение на должность и освобождение от должности Председателя
Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по
правам человека, действующего в соответствии с федеральным
конституционным законом;
Объявление амнистии;
Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от
должности.

12.

Прекращение полномочий Государственной
Думы
ОСНОВАНИЯ
Истечение срока
полномочий
Полномочия ГД
прежнего созыва
прекращаются с
момента начала
работы вновь
избранной ГД
нового созыва
Досрочное прекращение полномочий
Государственная Дума может быть досрочно распущена
Президентом РФ в следующих случаях:
После трехкратного отклонения Государственной Думой
представленных ей для дачи согласия кандидатуры на
должность Председателя Правительства РФ
Если Государственная Дума в течение 3 месяцев
повторно выразит недоверие Правительству РФ
Если ГД откажет в доверии Правительству РФ, когда
вопрос о доверии поставил Председатель Правительства
РФ

13.

Государственная Дума РФ не может быть
распущена в следующих случаях:
В течение года после ее избрания
С момента выдвижения ею обвинения против Президента РФ
до принятия соответствующего решения Совета Федерации
В период действия на всей территории РФ военного или
чрезвычайного положения
В течение 6 месяцев до окончания срока полномочий
Президента РФ

14.

Структура Совета Федерации РФ
Совет
Федерации
является
«верхней»
Собрания - парламента Российской Федерации.
палатой
Федерального
В Совет Федерации входят:
1. по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по
одному от законодательного (представительного) и исполнительного
органов государственной власти;
2.Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих
полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или
досрочно в случае его отставки;
3.не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых
Президентом Российской Федерации.

15.

Совет Федерации
Действующий в настоящее время порядок формирования Совета Федерации определен
Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 439-ФЗ «О порядке формирования Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»
Требования к кандидату для
наделения полномочиями сенатора
Совета Федерации
Наделение полномочиями сенатора
Совета Федерации производится
соответственно:
-законодательным (представительным)
органом государственной власти
субъекта РФ нового созыва;
- вновь избранным высшим
должностным лицом субъекта РФ
Гражданин Российской Федерации
Достиг возраста 30 лет
На
срок
полно
мочий
соотве
тству
ющего
органа
Обладает безупречной репутацией

16.

Прототип Совета
Федерации
Государственный Совет, образованный в
1810 году, формирование которого
осуществлялась по смешанному
принципу:
-половина назначалась царем;
- половина избиралась частично по
территориальному, частично по
сословно-корпоративному принципу
Здание Совета
Федерации

17.

Полномочия Совета Федерации
а)утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного
положения;
в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного
положения;
г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской
Федерации за пределами территории Российской Федерации;
д) назначение выборов Президента Российской Федерации;
е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;
ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации,
Верховного Суда Российской Федерации;
з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора
Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;
и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя
Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

18.

Сравнительная таблица «Правовой статус сенаторов и депутатов ГД»
Критерий сравнения
1. Порядок получения
мандата
2. Срок полномочий
3. Требования к кандидату
4. Иммунитет
(неприкосновенность)
5. Ограничения и запреты
6. Ответственность
Сенатор Совета
Федерации
Депутат Государственной
Думы