Р1 Тема 4. Лекция 6. Экономические инструменты управления природопользованием

1.

Дисциплина:
Экологический менеджмент
Тема 4. Лекция 6. Экономические
инструменты природопользования
Березюк Мария Викторовна
к.э.н., доцент

2. Цель изучения материала

Цель лекции – рассмотреть действующую в РФ систему
экологических платежей за природопользование и негативное
воздействие на окружающую среду (НВОС).

3. План лекции

4.1. Природоресурсные платежи.
4.2. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
(НВОС).

4. 4.1. Природоресурсные платежи

5.

Состав природных ресурсов, за пользование
которыми в РФ взимается плата
- недрами (ФЗ «О недрах», это часть земной коры, расположенная ниже
почвенного слоя, а при отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и
водотоков, простирающихся до глубин, доступных для геологического изучения
и освоения);
- земельными участками (ФЗ «О государственном земельном кадастре», это
часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в
установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также
все, что находится над и под поверхностью земельного участка);
- водными объектами (Водный кодекс РФ, водный объект - природный или
искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное
сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного
режима);
5

6.

Состав природных ресурсов, за пользование
которыми в РФ взимается плата
- лесным фондом (Лесной кодекс РФ, лес – это совокупность лесной
растительности, земли, животного мира, других компонентов ОПС, имеющей
важное экологическое, экономическое и социальное значение);
- животным миром (ФЗ «О животном мире», совокупность живых организмов
всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию
России и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к
природным
ресурсам
континентального
шельфа,
исключительной
экономической зоны);
- атмосферным воздухом (ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», это
жизненно важный компонент ОС, представляющий собой естественную смесь
газовой атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и
иных помещений).
6

7.

Две системы платежей за пользование недрами
1) общая система, которая включает:
- обязательные платежи, предусмотренные законом о недрах:
1. разовые платежи за пользование недрами при наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии;
2. регулярные платежи за пользование недрами;
3. сбор за участие в конкурсе (аукционе);
- налог на добычу полезных ископаемых (гл. 26 НК РФ);
2) специальный налоговый режим, действующий в случае заключения
соглашения о разделе продукции.
7

8.

Разовые платежи за пользование недрами
Минимальные размеры разовых платежей за пользование недрами
устанавливаются в размере не менее 10% от величины суммы налога на добычу
полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность
добывающей организации, а окончательный размер – по результатам конкурса или
аукциона на предоставление права пользования недрами и включается в
лицензию на пользование недрами
Разовые платежи зачисляются в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ в
процентном соотношении в соответствии с федеральным законом о федеральном
бюджет на текущий год.
8

9.

Регулярные платежи за пользование недрами
Взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на
следующие виды деятельности:
- поиск и оценку месторождений полезных ископаемых,
- разведку полезных ископаемых,
- геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для
строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых,
- строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых, включая строительство искусственных
сооружений и прокладку кабелей и трубопроводов под водой.
Регулярные платежи взимаются с пользователей отдельно по каждому виду
работ, за исключением некоторых видов деятельности.
9

10.

Регулярные платежи за пользование недрами
Размеры регулярных платежей определяются в зависимости от экономикогеографических особенностей условий, размера участка недр, вида полезного
ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности
территории и степени риска.
В соответствии с законом о бюджете доходы от уплаты регулярных платежей за
пользование недрами зачисляются:
- в федеральный бюджет по нормативу – 40%,
- в доход бюджетов субъектов РФ – 60%.
10

11.

Плата за пользование геологической информацией о недрах и сбор за
участие в конкурсе (аукционе)
Согласно Положению о Федеральном агентстве по недропользованию, агентство
организует государственное геологическое изучение недр и осуществляет предоставление
геологической информацией о недрах.
Минимальный размер платы составляет 10000 рублей, конкретный размер платы
определяется Федеральным агентством по недропользованию по методике.
Плата за геологическую информацию о недрах зачисляется 100% в федеральный бюджет.
Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми их участниками и является одним из
условий регистрации заявки.
Размер сбора за участие в конкурсе определяется исходя из затрат, которые были понесены
организаторами на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса или аукциона.
Сумма сбора поступает в федеральный бюджет, а сбор по участкам недр, содержащих
общераспространенные полезные ископаемые – бюджеты субъектов РФ.
11

12.

Сбор за выдачу лицензии пользователями недр
Предоставление недр в пользование оформляется в виде лицензии,
удостоверяющей право ее владельца на пользование недр в определенных
границах.
Сумма сбора определяется исходя из затрат на подготовку, оформление и
регистрацию лицензии.
Сборы за выдачу лицензии поступают в федеральный бюджет, а сборы за
выдачу лицензии по участкам недр, содержащих общераспространенные
полезные ископаемые – в доход бюджетов субъектов РФ.
12

13.

Налог на добычу полезных ископаемых
Сумма рассматриваемого налога, исчисленная налогоплательщиком по добытым
полезным ископаемым, распределяется следующим образом :
налог на добычу полезных ископаемых в виде углеродного сырья (природный
газ):
- по нормативу 100% в федеральный бюджет;
налог на добычу полезных ископаемых в виде углеродного сырья (за
исключением природного газа):
- по нормативу 95% в федеральный бюджет,
- по нормативу 5% в региональный бюджет.
13

14.

Налог на добычу полезных ископаемых
налог на добычу полезных ископаемых в (за исключением полезных
ископаемых в виде углеродного сырья и общераспространенных полезных
ископаемых):
- по нормативу 40% в федеральный бюджет,
- по нормативу 60% в доход бюджетов субъектов РФ;
налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых:
- по нормативу 100% в бюджет субъекта РФ;
налог на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе, в
исключительной экономической зоне РФ, за пределами территории РФ:
- по нормативу 100% в федеральный бюджет.
14

15.

Плата за землю
1. Земельный налог
Налогоплательщики – организации и физические лица, обладающие земельными
участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования
или праве пожизненного наследуемого владения.
Объект налогооблажения – сами земельные участки, расположенные в пределах
муниципального образования, на территории которого введен налог.
Налоговая база – кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых
объектом налогооблажения.
Налоговый период – календарный год.
Сумма налога = ставка налога * (налоговая база – льготы)
2. Арендная плата определяется в соответствии с договором аренды.
3. Нормативная цена земли – показатель, характеризующий стоимость участка
определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за
расчетный срок окупаемости. Определяется, если кадастровая цена земли не
15
определена.

16.

Плата за воду - водный налог
Организации и лица, осуществляющие специальное
водопользование уплачивают Водный налог за:
и
(или)
особое
1) забор воды из водных объектов;
2) использования акватории водных объектов, за исключением лесосплава;
3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для
целей гидроэнергетики;
4) использование водных объектов для целей лесосплава в плотах и кошелях.
Налоговый период – квартал.
I. Налоговые ставки – по бассейнам рек, озер, морей и экономическим районам.
II. При заборе воды сверх установленных лимитов водопользования налоговые
ставки устанавливаются в пятикратном размере.
16

17.

Плата за воду - водный налог
III. Ставка водного налога при заборе (изъятии) водных ресурсов из водных
объектов для водоснабжения населения с 1 января по 31 декабря 2025 года
включительно - 326 рублей за 1000 куб. метров водных ресурсов, забранных
(изъятых) из водного объекта.
Начиная с 2026 года ставка водного налога при заборе (изъятии) водных ресурсов
из водных объектов для водоснабжения населения определяется ежегодно путем
умножения ставки водного налога для этого вида водопользования,
действовавшей в предыдущем году, на коэффициент, учитывающий фактическое
изменение (в среднем за год) потребительских цен на товары (работы, услуги) в
Российской Федерации.
17

18.

Плата за воду - водный налог
Налоговая база:
По каждому виду водопользования отдельно по каждому водному объекту:
– при заборе воды это объем воды, забранный из водного объекта за налоговый
период;
– при использовании акватории как площадь предоставленного водного
пространства;
– при
использовании для целей гидроэнергетики – как количество
произведенной электроэнергии;
– при использование водных объектов для целей лесосплава это произведение
объема древесины на расстояние сплава.
18

19.

Договор водопользования
Предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.
На основании договоров водопользования водные объекты, находящиеся в
федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации,
собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:
1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных
целей;
3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для
целей производства электрической энергии.
Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной
собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных
образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются
соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ,
19
органами местного самоуправления.

20.

Платежи за пользование лесным фондом
Виды платежей за пользование лесным фондом:
Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участками лесного
фонда за все виды лесопользования,
Арендная плата - при аренде участков лесного фонда.
Ставки лесных податей устанавливаются за единицу лесного ресурса, по отдельным
видам лесопользования - за гектар находящихся в пользовании участков лесного
фонда.
Ставки лесных податей устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти в области лесного хозяйства или органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации или определяются по результатам лесных аукционов.
20

21.

Платежи за пользование лесным фондом
Арендная плата, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором
аренды участка лесного фонда.
- с изъятием лесных ресурсов:
размер арендной платы = ставка платы за единицу объема лесных
ресурсов*объем изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке;
- без изъятия:
размер арендной платы = ставка платы за единицу площади лесного
участка * площадь арендуемого лесного участка.
Плата за перевод лесных земель в нелесные и изъятие из земель лесного фонда.
21

22.

Плата за пользование объектами животного мира и
объектами водных биологических ресурсов
1. Сборы за пользование объектами животного мира в размерах и порядке, которые
установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Плательщики сбора - организации и физические лица, в том числе индивидуальные
предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение)
на пользование объектами животного мира на территории РФ и на пользование
объектами водных био ресурсов во внутренних водах, в территориальном море, на
континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ , а также в
Азовском, Каспийском, Баренцевом морях и в районе архипелага Шпицберген.
Объекты обложения - объекты животного мира и объекты водных биоресурсов,
изъятие которых из среды их обитания осуществляется на основании лицензии
(разрешения) на пользование объектами животного мира, и на основании лицензии
(разрешения) на пользование объектами водных биоресурсов, выдаваемыми в
22
соответствии с законодательством РФ.

23.

Плата за пользование объектами животного мира и
объектами водных биологических ресурсов
Ставка сборов устанавливается за каждый объект животного мира и объект
водных биологических ресурсов отдельно.
Сумма сбора за пользование объектами животного мира животного мира =
количество объектов животного мира * ставка сбора, установленная для
соответствующего объекта животного мира;
Сумма сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов =
количество объектов водных биологических ресурсов * ставка сбора,
установленная для соответствующего объекта водных биологических ресурсов.
2. Штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование объектами
животного мира.
23

24. 4.2. Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)

4.2. Плата за негативное
окружающую среду (НВОС)
воздействие
на

25.

Законодательная база расчета платы за НВОС
1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
2. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления».
3. Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 881 «Правила исчисления и
взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду».
4. Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2025 г. N 1852-р «Ставки платы за
негативное воздействие на окружающую среду в 2025 году» (в ред. Распоряжения
Правительства РФ от 01.09.2025 N 2409-Р).
5. Распоряжение Правительства РФ от 1 сентября 2025 г. N 2409-р «Ставки платы за
негативное воздействие на окружающую среду в 2026 - 2030 годах».
25

26.

Деление предприятий
по степени негативного воздействия на ОС
Таблица 1 – Деление предприятий по степени негативного воздействия на ОС
Категория объекта
Объекты I категории (оказывающие значительное негативное воздействие)
Объекты II категории (оказывающие умеренное негативное воздействие)
Объекты III категории (оказывающие незначительное негативное воздействие)
Объекты IV категории (оказывающие минимальное негативное воздействие)
26

27.

Статья 16. Плата за негативное воздействие
на окружающую среду
1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за
следующие его виды:
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными
источниками (далее – выбросы загрязняющих веществ);
сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы
загрязняющих веществ);
хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение
отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства,
признанных отходами.
27

28.

Статья 16. Плата за негативное воздействие
на окружающую среду
2. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит
зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Распределение доходов от платы за НВОС с 1 января 2020 г.:
в региональные бюджеты – 40%,
в местные – 60%.
28

29.

Статья 16.1. Лица, обязанные вносить плату за
негативное воздействие на окружающую среду
1. Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на
территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской
Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации
хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие
на окружающую среду (далее – лица, обязанные вносить плату), за исключением
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV
категории.
29

30.

Статья 16.1. Лица, обязанные вносить плату за
негативное воздействие на окружающую среду
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при
размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются
юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении
которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при
размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы
по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению
с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их
размещению.
30

31.

Статья 16.1. Лица, обязанные вносить плату за
негативное воздействие на окружающую среду
2. Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении
государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на
окружающую среду, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
31

32.

Пояснение
Для объектов НВОС I категории устанавливается необходимость получения
комплексного экологического разрешения (КЭР).
Для объектов НВОС II категории – обязательно представление Декларации
о воздействии на окружающую среду;
По объектам НВОС III категории необходимо предоставлять отчёт
об организации и о результатах осуществления производственного
экологического контроля (вместе с отчётностью об образовании,
утилизации, обезвреживании, о размещении отходов производства
и потребления).
Наряду с этим, в приказе учитывается необходимость установления
нормативов допустимых выбросов и сбросов, технологических нормативов,
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (и переходные
положения по их установлению).
32

33.

Статья 16.2. Порядок определения платежной базы для
исчисления платы за негативное воздействие на ОС
1. Платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на
окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ,
сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном
периоде отходов производства и потребления.
2. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату,
самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.
3. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого
стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в
отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень
загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.
33

34.

Статья 16.2. Порядок определения платежной базы для
исчисления платы за негативное воздействие на ОС
4. При определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов
загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов
допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных
выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы,
выбросы и сбросы (включая аварийные), а также учитываются лимиты на
размещение отходов производства и потребления и их превышение.
5. Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами,
обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной
системы РФ в составе Декларации о плате за негативное воздействие на ОС.
34

35.

Статья 16.3. Порядок исчисления платы за негативное
воздействие на окружающую среду
1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется
лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения
величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу,
включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов
производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с
применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и
суммирования полученных величин.
2. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду
устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих
веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в
перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов
производства и потребления по классу их опасности.
35

36.

Статья 16.3. Порядок исчисления платы за негативное
воздействие на окружающую среду
3. При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в
отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в
соответствии с федеральными законами, а также при исчислении указанной
платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании и (или)
рассеивании попутного нефтяного газа, применяются дополнительные
коэффициенты.
4. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и
дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством РФ.
36

37.

Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2025 г. N 1852-р
«Ставки платы за НВОС в 2025 году»
Таблица 2 – I. Ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
стационарными источниками (199 веществ)
№
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Загрязняющее вещество
Азота диоксид (двуокись азота; пероксид азота)
Азота оксид (азот (II) оксид; азот монооксид)
Азотная кислота (по молекуле HNO3)
Аммиак (азота гидрид)
Аммиачная селитра (аммоний нитрат; аммоний азотнокислый)
Барий и его соли (ацетат, нитрат, нитрит, хлорид)
/в пересчете на барий/
7. Барий карбонат (барий углекислый) /в пересчете на барий/
8. Бенз(а)пирен
Ставка, руб./тонну
209,59
141,19
55,27
209,59
30,2
1673,23
2013,46
8264182,74
37

38.

Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2025 г. N 1852-р
«Ставки платы за НВОС в 2025 году»
Таблица 3 – II. Ставки платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (173 вещества)
№
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Загрязняющее вещество
Акрилонитрил (нитрил акриловой кислоты, проп-2-енонитрил)
Алюминий <*>
Алкилбензилпиридиний хлорид
Алкилсульфонаты
Аммиак
Аммоний-ион
Анилин (аминобензол, фениламин)
Бенз(а)пирен
Ставка, руб./тонну
111065,33
27766,33
1283439,6
1800,37
22214,67
1797,2
8985084,97
111065638,53
38

39.

Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2025 г. N 1852-р
«Ставки платы за НВОС в 2025 году»
Таблица 4 – III. Ставки платы при размещении отходов
№
Загрязняющее вещество
Ставка, руб./тонну
1.
2.
3.
4.
Отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные)
Отходы II класса опасности (высокоопасные)
Отходы III класса опасности (умеренно опасные)
Отходы IV класса опасности (малоопасные) (за исключением твердых
коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные)
Отходы V класса опасности (практически неопасные):
добывающей промышленности
перерабатывающей промышленности
прочие
7011,99
3005,2
2003,77
1001,43
5.
1,66
60,55
26,12
39

40.

Распоряжение Правительства РФ от 1 сентября 2025 г. N 2409-р
«Ставки платы за НВОС в 2026 - 2030 годах»
Таблица 5 – I. Ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными
источниками (199 веществ), руб./тонну
№
Загрязняющее вещество
2026
2027
2028
2029
2030
1. Азота диоксид (двуокись азота; пероксид
азота)
219
294,9
491,5
983
1965,9
2. Азота оксид (азот (II) оксид; азот
монооксид)
147,5
147,5
147,5
245,7
491,5
3. Азотная кислота (по молекуле HNO3)
65,5
196,6
327,7
655,3
1310,6
4. Аммиак (азота гидрид)
219
294,9
491,5
983
1965,9
5. Аммиачная селитра (аммоний нитрат;
аммоний азотнокислый)
32,8
98,3
163,8
327,7
655,3
6. Барий и его соли (ацетат, нитрат, нитрит,
хлорид) /в пересчете на барий/
2457,4
7372,1
12286,9
24573,8
49147,7
7. Барий карбонат /в пересчете на барий/
2457,4
7372,1
12286,9
24573,8
49147,7
8. Бенз(а)пирен
9829531,5
29488594,4 49147657,4
40
98295314,7 196590629,4

41.

Распоряжение Правительства РФ от 1 сентября 2025 г. N 2409-р
«Ставки платы за НВОС в 2026 - 2030 годах»
Таблица 6 – II. Ставки платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (173 вещества),
руб./тонну
№
Загрязняющее вещество
2026
2027
2028
2029
2030
1. Акрилонитрил (нитрил акриловой
кислоты, проп-2-енонитрил)
131963,4
395890,3
659817,1
1319634,3
2639268,5
2. Алюминий
32990,9
98972,6
164954,3
329908,6
659817,1
3. Алкилбензилпиридиний хлорид
1887092,5
5661277,5
9435462,5
18870925
37741850
4. Алкилсульфонаты
2639,3
7917,8
13196,3
26392,7
52785,4
5. Аммиак
26392,7
79178,1
131963,4
263926,9
527853,7
6. Аммоний-ион
2639,3
7917,8
13196,3
26392,7
52785,4
263926850
7. Анилин (аминобензол, фениламин)
13196342,5
39589027,5 65981712,5
131963425
8. Бензо(а)пирен (3,4-бензпирен)
131963425
395890275
1319634250 2639268500
659817125
41

42.

Распоряжение Правительства РФ от 1 сентября 2025 г. N 2409-р
«Ставки платы за НВОС в 2026 - 2030 годах»
Таблица 7 – III. Ставки платы при размещении отходов, руб./тонну
№
Загрязняющее вещество
2026
2027
2028
2029
2030
1. Отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные)
7620,6
7620,6
7620,6
7620,6
7620,6
2. Отходы II класса опасности (высокоопасные)
3266
3266
3266
3266
3266
3. Отходы III класса опасности (умеренно опасные)
2177,7
2177,7
2177,7
2177,7
2177,7
4. Отходы IV класса опасности (малоопасные) (за
исключением ТКО IV класса опасности (малоопасные)
1088,3
1088,3
1088,3
1088,3
1088,3
добывающей промышленности
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
перерабатывающей промышленности
65,8
65,8
65,8
65,8
65,8
прочие
28,4
28,4
28,4
28,4
28,4
190
285
380
760
823
5. Отходы V класса опасности (практически неопасные):
6. Твердые коммунальные отходы IV класса опасности
(малоопасные)
42

43.

Статья 16.3. Порядок исчисления платы за негативное
воздействие на окружающую среду
5. В целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность,
к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на
окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий при
исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам
такой платы применяются следующие коэффициенты:

44.

Статья 16.3. Порядок исчисления платы за негативное
воздействие на окружающую среду
коэффициент 0 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов
загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов после внедрения
наилучших доступных технологий на объекте, оказывающем негативное
воздействие на окружающую среду;
коэффициент 0 – за объем или массу отходов производства и потребления,
подлежащих накоплению и фактически утилизированных с момента образования
в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или
переданных
для
утилизации
в
течение
срока,
предусмотренного
законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;
44

45.

Статья 16.3. Порядок исчисления платы за негативное
воздействие на окружающую среду
коэффициент 1 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов
загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов,
нормативов допустимых сбросов;
коэффициент 1 – за объем или массу отходов производства и потребления,
размещенных в пределах лимитов на их размещение, а также в соответствии с
отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении
отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами
45

46.

Статья 16.3. Порядок исчисления платы за негативное
воздействие на окружающую среду
коэффициент 25 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ,
сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов,
временно разрешенных сбросов, а также за объем или массу выбросов
загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих
установленные для объектов III категории нормативы допустимых выбросов,
нормативы допустимых сбросов;
коэффициент 25 – за объем или массу отходов производства и потребления,
размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение либо
указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также в
отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении
отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с
законодательством РФ в области обращения с отходами;

47.

Статья 16.3. Порядок исчисления платы за негативное
воздействие на окружающую среду
коэффициент 100 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ,
сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I
категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в
декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории
такие объем или массу.
47

48.

Статья 16.3. Порядок исчисления платы за негативное
воздействие на окружающую среду
6. В целях стимулирования юридических и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению
мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду при
исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду при
размещении отходов к ставкам такой платы применяются следующие
коэффициенты:
коэффициент 0 при размещении отходов V класса опасности добывающей
промышленности посредством закладки искусственно созданных полостей в
горных породах при рекультивации земель и почвенного покрова;
48

49.

Статья 16.3. Порядок исчисления платы за негативное
воздействие на окружающую среду
коэффициент 0,3 при размещении отходов производства и потребления, которые
образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на
их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому
лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином
законном основании и оборудованных в соответствии с установленными
требованиями;
коэффициент 0,5 при размещении отходов IV, V классов опасности, которые
образовались при утилизации ранее размещенных отходов перерабатывающей и
добывающей промышленности;
коэффициент 0,49 при размещении отходов IV класса опасности, которые
образовались в процессе обезвреживания отходов III класса опасности;
49

50.

Статья 16.3. Порядок исчисления платы за негативное
воздействие на окружающую среду
7. При размещении отходов производства и потребления на объектах
размещения отходов, исключающих негативное воздействие на окружающую
среду и определяемых в соответствии с законодательством РФ в области
обращения с отходами, плата за размещение отходов производства и
потребления не взимается.
50

51.

Статья 16.3. Порядок исчисления платы за негативное
воздействие на окружающую среду
9. В случае несоблюдения снижения объема или массы выбросов загрязняющих
веществ, сбросов загрязняющих веществ в течение шести месяцев после
наступления сроков, определенных планом мероприятий по охране окружающей
среды или программой повышения экологической эффективности, исчисленная
за соответствующие отчетные периоды плата за объем или массу выбросов
загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие
нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов или
технологические нормативы, подлежит пересчету с применением коэффициента
100.
51

52.

Статья 16.3. Порядок исчисления платы за негативное
воздействие на окружающую среду
11. Из суммы платы за НВОС вычитаются затраты на реализацию мероприятий по
снижению НВОС, фактически произведенные лицами, обязанными вносить плату,
в пределах исчисленной платы за НВОС раздельно в отношении каждого
загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса
опасности отходов производства и потребления.
Затратами на реализацию мероприятий по снижению НВОС признаются
документально подтвержденные расходы лиц, обязанных вносить плату, в
отчетном периоде на финансирование мероприятий, и включенных в план
мероприятий по охране окружающей среды или программу повышения
экологической эффективности, а также расходы на реализацию мероприятий по
обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа.
52

53.

Статья 16.4. Порядок и сроки внесения платы за
негативное воздействие на окружающую среду
1. Плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ
вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным
законодательством РФ по месту нахождения стационарного источника. Плата за
размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными
вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и
потребления.
2. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие
на окружающую среду признается календарный год.
3. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода с учетом корректировки ее
размера вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.
53

54.

Статья 16.4. Порядок и сроки внесения платы за
негативное воздействие на окружающую среду
4. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и
среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме
четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним
месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица,
обязанные вносить плату, вправе выбрать один из способов определения
размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного
воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата.
6. Выбранный способ определения размера квартального авансового платежа на
год, следующий за отчетным периодом, по каждому виду негативного
воздействия на окружающую среду указывается лицами, обязанными вносить
плату, в составе декларации о плате за НВОС за отчетный период.
54

55.

Статья 16.4. Порядок и сроки внесения платы за
негативное воздействие на окружающую среду
Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на
окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных
авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой
ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более
чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения
обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую
среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня
после дня окончания соответствующего срока.
55

56.

Статья 16.4. Порядок и сроки внесения платы за
негативное воздействие на окружающую среду
8. Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом,
лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный
Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной
власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие
на окружающую среду, Декларацию о плате за негативное воздействие на
окружающую среду.
56

57.

Статья 16.5. Контроль за правильностью исчисления платы за НВОС,
полнотой и своевременностью ее внесения
1. Контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на
окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения осуществляется
уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной
власти.
2. Излишне уплаченные суммы платы за НВОС подлежат возврату по заявлению
лиц, обязанных вносить плату, или зачету в счет будущих отчетных периодов.
Недоимки по плате за НВОС за отчетный период подлежат уплате лицами,
обязанными вносить плату.
3. Правила осуществления контроля за правильностью исчисления платы за НВОС,
полнотой и своевременностью ее внесения устанавливаются Правительством РФ.
57