Лекции ОТ 1-2_СУОТ_2026

1. Система управления охраной труда

19.03.2026
1

2. Великие сказали:

«Самое дорогое на
свете – это глупость:
именно за нее
приходится дороже
всего платить»
АЛЬБЕРТ ЭЙНШТЕЙН
«Стоит только
поверить, что вы
можете – и вы уже
на полпути к цели»
ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ,
26-й президент США
«Счастье не в том,
чтобы делать то, что
хочешь, а в том,
чтобы хотеть того,
что делаешь»
ЛЕВ ТОЛСТОЙ
19.03.2026
2

3. Что такое….

• Система управления ОТ на
предприятиях:
– Ответственные за ОТ
– Служба ОТ
– Комитеты (комиссии) по ОТ
• Обучение ОТ.
• Коллективный договор.
Планирование и финансирование
мероприятий по ОТ.
19.03.2026
3

4. Вопросы для текущего контроля:

1. По каким уровням управления работодатель распределяет
обязанностей в сфере охраны труда между должностными
лицами?
(2)
2. В каких случаях в организациях обязательно создается служба
ОТ?
(1)
3. При отсутствии службы ОТ работодатель…?
(1)
4. В ходе проведения каких мероприятий обучения
предусматривается получение знаний, умений и навыков по
охране труда?
(2)
5. Что является обязательным приложением к коллективному
договору в части ОТ?
(3)
19.03.2026
4

5. Система управления ОТ (СУОТ)

• Статья 214 ТК РФ:
Обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ возлагаются на
работодателя.
Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из
комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего
места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и
трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда
здоровью работников.
Работодатель обязан обеспечить: …
создание и функционирование системы управления охраной труда;
соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям
охраны труда;
Может ли работодатель самостоятельно обеспечить выполнение
всех своих функций??? Ответ очевиден: НЕТ не сможет никогда!
Система управления охраной труда (СУОТ) как раз и нацелена на
выполнение всеми участниками трудового коллектива своих функций в
части обеспечения безопасных условий труда.
19.03.2026
5

6. Типовое Положение о СУОТ Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления

Типовое Положение о СУОТ
Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении
Типового положения о системе управления охраной труда»
I. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение о системе управления охраной труда
разработано в целях оказания содействия работодателям при
создании и обеспечении функционирования системы управления
охраной труда (далее – СУОТ), разработки положения о СУОТ, содержит
типовую структуру и основные положения о СУОТ.
2. Создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляется
работодателем посредством соблюдения государственных
нормативных требований охраны труда с учетом специфики своей
деятельности…
3. СУОТ должна быть совместимой с другими системами управления,
действующими у работодателя.
19.03.2026
6

7. Типовое Положение о СУОТ

I. Общие положения
4. СУОТ представляет собой единство:
а) организационных структур управления работодателя с
фиксированными обязанностями его должностных лиц;
б) процедур и порядков функционирования СУОТ, включая
планирование и реализацию мероприятий по улучшению условий труда
и организации работ по охране труда;
в) устанавливающей (локальные нормативные акты работодателя) и
фиксирующей (журналы, акты, записи) документации.
5. Основой организации и функционирования СУОТ является положение о
СУОТ, разрабатываемое работодателем самостоятельно или с
привлечением сторонних организаций и специалистов. Положение о
СУОТ утверждается приказом работодателя с учетом мнения
работников и (или) уполномоченных ими представительных органов (при
наличии).
19.03.2026
7

8. Типовое Положение о СУОТ

II. Политика и цели работодателя в области охраны труда
10. Политика работодателя в области охраны труда (далее – Политика по
охране труда) является публичной документированной декларацией
работодателя о намерении и гарантированном выполнении им
обязанностей по соблюдению государственных нормативных
требований охраны труда и добровольно принятых на себя
обязательств.
12. При определении Политики по охране труда работодатель
обеспечивает совместно с работниками и (или) уполномоченными
ими представительными органами предварительный анализ
состояния охраны труда у работодателя и обсуждение Политики по
охране труда.
19.03.2026
8

9. Типовое Положение о СУОТ

II. Политика и цели работодателя в области охраны труда
13. Политика по охране труда должна быть доступна всем работникам,
работающим у работодателя, а также иным лицам, находящимся на
территории, в зданиях и сооружениях работодателя.
14. Основные цели работодателя в области охраны труда (далее – цели)
содержатся в Политике по охране труда и достигаются путем
реализации работодателем процедур, предусмотренных разделом V
настоящего Типового положения.
15. Количество целей определяется спецификой деятельности
работодателя.
16. Цели формулируются с учетом необходимости оценки их
достижения, в том числе, по возможности, на основе измеримых
показателей.
19.03.2026
9

10. Типовое Положение о СУОТ

III. Обеспечение функционирования СУОТ (распределение
обязанностей и ответственности в сфере охраны труда между
должностными лицами работодателя)
17. Распределение обязанностей в сфере охраны труда между
должностными лицами работодателя осуществляется работодателем
с использованием уровней управления.
19. В качестве уровней управления могут рассматриваться:
а) уровень производственной бригады;
б) уровень производственного участка;
в) уровень производственного цеха (структурного подразделения);
г) уровень филиала (обособленного структурного подразделения);
д) уровень службы (совокупности нескольких структурных подразделений);
е) уровень работодателя в целом.
19.03.2026
10

11. Система управления ОТ (Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н)

С учетом специфики деятельности работодателя, структуры
управления и численности работников для целей СУОТ могут
устанавливаться и иные уровни управления.
• В организации, как правило, назначаются лица, ответственные за
обеспечение ОТ в пределах порученных им участков работ, в том
числе :
в целом по организации (руководитель, заместитель
руководителя, главный инженер);
в структурных подразделениях (руководитель подразделения,
заместитель руководителя);
на производственных территориях (начальник цеха, участка,
ответственный производитель работ по строительному объекту);
при эксплуатации машин и оборудования (руководитель службы
главного механика, энергетика и т.п.);
при выполнении конкретных работ и на рабочих местах
(менеджер, мастер).
19.03.2026
11

12. Система управления ОТ (Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н)

• Распределение обязанностей в сфере охраны труда
закрепляется:
либо в разделе «Обеспечение функционирования СУОТ»
положения о СУОТ;
либо в отдельных локальных нормативных актах, планах
мероприятий,
а также в трудовых договорах и (или) должностных инструкциях
лиц, участвующих в управлении охраной труда.
19.03.2026
12

13. Система управления ОТ (Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н)

IV. Процедуры, направленные на достижение целей
работодателя в области охраны труда
1. процедура подготовки работников по охране труда;
2. процедура организации и проведения оценки условий труда;
3. процедура управления профессиональными рисками;
4. процедура организации и проведения наблюдения за состоянием
здоровья работников;
5. процедура информирования работников об условиях труда на их
рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о
предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях;
19.03.2026
13

14. Система управления ОТ (Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н)

IV. Процедуры, направленные на достижение целей
работодателя в области охраны труда
6. процедура обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха
работников;
7. процедура обеспечения работников средствами индивидуальной
и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими
средствами;
8. процедура обеспечения работников молоком и другими
равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим
питанием;
9. процедура обеспечения безопасного выполнения подрядных
работ и снабжения безопасной продукцией.
19.03.2026
14

15. Служба ОТ (Ст. 223 ТК РФ)

• В целях обеспечения соблюдения требований охраны
труда, осуществления контроля за их выполнением у
каждого работодателя, осуществляющего
производственную деятельность, численность
работников которого превышает 50 человек, создается
служба ОТ или вводится должность специалиста ОТ.
(Профессиональный стандарт «Специалист в области охраны
труда»).
• Работодатель, численность работников которого не
превышает 50 человек, принимает решение о создании
службы ОТ или введении должности специалиста по ОТ с
учетом специфики своей производственной
деятельности.
19.03.2026
15

16. Служба ОТ

• При отсутствии у работодателя службы
ОТ, штатного специалиста по ОТ их
функции осуществляют:
- работодатель – индивидуальный
предприниматель (лично) ,
- руководитель организации,
- другой уполномоченный
работодателем работник,
- либо организация или специалист,
оказывающие услуги в области ОТ,
привлекаемые работодателем по
гражданско-правовому договору
(Организации, оказывающие услуги в области
ОТ, должны быть аккредитованы в порядке,
установленном Правительством РФ).
19.03.2026
16

17. Служба ОТ

• Структура службы ОТ
в организации и численность работников службы
ОТ определяются работодателем с учетом
рекомендаций федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции
по нормативно-правовому регулированию в сфере
труда.
Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 37 «Об утверждении
Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по
численности работников службы охраны труда».
19.03.2026
17

18. Комитеты (комиссии) по ОТ (Ст. 224 ТК РФ)

• По инициативе работодателя и (или) по инициативе
работников либо их представительного органа создаются
комитеты (комиссии) по ОТ.
• В их состав на паритетной основе входят представители
работодателя и представители выборного органа первичной
профсоюзной организации или иного уполномоченного
представительного органа работников.
o Примерное положение о комитете (комиссии) по ОТ утверждается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере труда.
Приказ Минтруда РФ от 22.09.2021 № 650н «Об утверждении примерного
положения о комитете (комиссии) по ОТ
19.03.2026
18

19. Комитет (комиссия) по ОТ

организует совместные действия
работодателя и работников по
обеспечению требований ОТ,
предупреждению производственного
травматизма и профессиональных
заболеваний, а также организуют
проведение проверок условий и ОТ на
рабочих местах и информирование
работников о результатах указанных
проверок, сбор предложений к разделу
коллективного договора (соглашения) об
ОТ.
19.03.2026
19

20.

19.03.2026
20

21. Что такое….

• Организация работы по
обеспечению ОТ на
предприятиях:
– Ответственные за ОТ
– Служба ОТ
– Комитеты (комиссии) по ОТ
• Обучение по ОТ
• Коллективный договор.
Планирование и
финансирование мероприятий
по ОТ
19.03.2026
21

22. Обучение вопросам ОТ

• Статья 214 ТК РФ : Работодатель обязан:
- обеспечить обучение по охране труда, в том числе
обучение безопасным методам и приемам выполнения
работ, обучение по оказанию первой помощи
пострадавшим на производстве, обучение по
использованию (применению) средств индивидуальной
защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на
рабочем месте (для определенных категорий
работников) и проверку знания требований охраны
труда;
- недопущение работников к исполнению ими
трудовых обязанностей без прохождения в
установленном порядке обучения по охране труда…
• Статья 215 ТК РФ: Каждый работник обязан: проходить
в установленном порядке обучение по охране труда...
• Статья 216 ТК РФ: Каждый работник имеет право на:
обучение по охране труда за счет средств работодателя.
19.03.2026
22

23. Обучение вопросам ОТ (Ст. 219 ТК РФ)

• Обучение по охране труда - процесс получения
работниками, в том числе руководителями организаций, а
также работодателями - индивидуальными
предпринимателями знаний, умений, навыков,
позволяющих формировать и развивать необходимые
компетенции с целью обеспечения безопасности труда,
сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе
руководители организаций, и работодатели индивидуальные предприниматели обязаны проходить
обучение по охране труда и проверку знания требований
охраны труда.
19.03.2026
23

24. Обучение вопросам ОТ (Ст. 219 ТК РФ)

• Обучение по охране труда предусматривает получение
знаний, умений и навыков в ходе проведения:
• инструктажей по охране труда;
• стажировки на рабочем месте (для определенных
категорий работников);
• обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
• обучения по использованию (применению) средств
индивидуальной защиты;
• обучения по охране труда у работодателя, в том числе
обучения безопасным методам и приемам
выполнения работ, или в организациях, оказывающих
услуги по проведению обучения по охране труда.
19.03.2026
24

25. Обучение вопросам ОТ (Ст. 219 ТК РФ)

• Порядок обучения по охране труда и проверки знания
требований охраны труда, а также требования к
организациям, оказывающим услуги по проведению
обучения по охране труда, устанавливаются
Правительством Российской Федерации с учетом мнения
Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений.
С 1 сентября 2022 года
• Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О
порядке обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда
19.03.2026
25

26. Обучение вопросам ОТ Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О порядке обучения по охране труда и

проверки знаний охраны труда
• 5. Настоящие Правила не распространяются на обучение по
охране труда и проверку знания требований охраны труда,
предусмотренные специальными требованиями к
проведению обучения по охране труда, установленными
нормативными правовыми актами, содержащими
государственные нормативные требования охраны труда, а
также нормативными правовыми актами уполномоченных
федеральных органов исполнительной власти и органов
государственного контроля (надзора).
19.03.2026
26

27. Обучение вопросам ОТ Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О порядке обучения по охране труда и

проверки знаний охраны труда
• 6. В случае проведения обучения по охране труда
работников, осуществляющих трудовую деятельность в
сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, в
рамках подготовки таких работников к аттестации в области
(по вопросам) безопасности в соответствующей сфере
(области) или подготовки и подтверждения готовности к
работе дополнительное обучение по охране труда и
проверка знания требований охраны труда не требуются.
19.03.2026
27

28. II. Инструктажи по ОТ Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О порядке обучения по охране труда и

проверки знаний охраны труда
• 8. Предусматриваются следующие виды инструктажа по охране труда:
а) вводный инструктаж по охране труда
б) инструктаж по охране труда на рабочем месте
в) целевой инструктаж по охране труда
• 9. Формы и методы проведения инструктажа по охране труда
определяются работодателем.
19.03.2026
28

29. Вводный инструктаж Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О порядке обучения по охране труда и проверки

знаний охраны труда
• 10. Вводный инструктаж по охране труда проводится до
начала выполнения трудовых функций для вновь принятых
работников и иных лиц, участвующих в производственной
деятельности организации (работники, командированные в
организацию (подразделение организации), лица,
проходящие производственную практику).
• 11. Вводный инструктаж по охране труда проводится по
программе вводного инструктажа. Программа вводного
инструктажа по охране труда разрабатывается на основе
примерного перечня тем согласно приложению N 1 с
учетом специфики деятельности организации и
утверждается работодателем с учетом мнения
профсоюзного или иного уполномоченного работниками
органа (при наличии).
19.03.2026
29

30. Вводный инструктаж Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О порядке обучения по охране труда и проверки

знаний охраны труда
• Вводный инструктаж по охране труда
проводится специалистом по охране труда или иным
уполномоченным работником организации, на которого
приказом работодателя возложены обязанности по
проведению вводного инструктажа по охране труда. При
отсутствии у работодателя службы охраны труда или
специалиста по охране труда проводить вводный инструктаж
по охране труда может работодатель, являющийся
индивидуальным предпринимателем (лично), руководитель
организации, другой уполномоченный работодателем
работник либо организация или индивидуальный
предприниматель, оказывающие услуги в области охраны
труда, привлекаемые работодателем по гражданскоправовому договору.
Приказ Минтруда России от 17.12.2021 № 894 Об утверждении рекомендаций по
размещению работодателем информационных материалов в целях информирования
работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда
19.03.2026
30

31. Инструктажи по ОТ на рабочем месте Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О порядке обучения по охране

труда и проверки знаний охраны труда
• 12. Проводятся следующие виды инструктажа по охране труда на
рабочем месте:
а) первичный инструктаж по охране труда
б) повторный инструктаж по охране труда
в) внеплановый инструктаж по охране труда
• 9. Формы и методы проведения инструктажа по охране труда
определяются работодателем.
19.03.2026
31

32. Инструктажи по ОТ на рабочем месте Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О порядке обучения по охране

труда и проверки знаний охраны труда
• 13. Первичный инструктаж по охране труда проводится для всех
работников организации до начала самостоятельной работы, а также
для лиц, проходящих производственную практику. Допускается
освобождение отдельных категорий работников от прохождения
первичного инструктажа по охране труда в случае, если их трудовая
деятельность связана с опасностью, источниками которой являются
персональные электронно-вычислительные машины…, иная офисная
организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в
технологическом процессе производства, и при этом другие источники
опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения
специальной оценки условий труда являются оптимальными или
допустимыми. Информация о безопасных методах и приемах
выполнения работ при наличии такой опасности должна быть включена
в программу вводного инструктажа по охране труда. Перечень
профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения
первичного инструктажа по охране труда, утверждается работодателем.
19.03.2026
32

33. Инструктажи по ОТ на рабочем месте Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О порядке обучения по охране

труда и проверки знаний охраны труда
• 14. Повторный инструктаж по охране труда
проводится не реже одного раза в 6 месяцев.
• 15. Повторный инструктаж по охране труда не
проводится для работников, освобожденных от
прохождения первичного инструктажа по охране труда.
• 18. Инструктаж по охране труда на рабочем месте
проводится в объеме мероприятий и требований
охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах
по охране труда, разрабатываемых работодателем, и
включает в том числе вопросы оказания первой помощи
пострадавшим.
19.03.2026
33

34. Инструктажи по ОТ на рабочем месте Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О порядке обучения по охране

труда и проверки знаний охраны труда
• 16. Внеплановый инструктаж по охране труда проводится
для работников организации в случаях, обусловленных:
– а) изменениями в эксплуатации оборудования, технологических процессах,
использовании сырья и материалов, влияющими на безопасность труда;
– б) изменениями должностных (функциональных) обязанностей работников,
непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности,
влияющими на безопасность труда;
– в) изменениями нормативных правовых актов, содержащих государственные
нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые
функции работника, а также изменениями локальных нормативных актов
организации, затрагивающими требования охраны труда в организации;
– г) выявлением дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных
факторов и источников опасности в рамках проведения специальной оценки условий
труда и оценки профессиональных рисков соответственно, представляющих угрозу
жизни и здоровью работников;
– д) требованиями должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении
нарушений требований охраны труда;
– е) произошедшими авариями и несчастными случаями на производстве;
– ж) перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней;
– з) решением работодателя.
19.03.2026
34

35. Целевой инструктаж по ОТ Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О порядке обучения по охране труда и

проверки знаний охраны труда
• 19. Целевой инструктаж по охране труда проводится для работников
в следующих случаях:
– а) перед проведением работ, выполнение которых допускается только под
непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности, в том числе
работ, на производство которых в соответствии с нормативными правовыми актами
требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов на
производство работ;
– б) перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также
непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных
путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется
соблюдение дополнительных требований охраны труда;
– в) перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому
процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями,
в том числе вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке
территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;
– г) перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
– д) в иных случаях, установленных работодателем.
19.03.2026
35

36. Целевой инструктаж по ОТ Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О порядке обучения по охране труда и

проверки знаний охраны труда
• 20. При выполнении работ по ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций целевой инструктаж по охране труда проводится
руководителем работ по ликвидации последствий чрезвычайной
ситуации в оперативном порядке. Допускается проведение такого
инструктажа по охране труда без регистрации записей о его
прохождении.
• 21. Целевой инструктаж по охране труда проводится в объеме
требований охраны труда, предъявляемых к запланированным работам
(мероприятиям), указанных в локальном нормативном акте
работодателя, и содержит вопросы оказания первой помощи
пострадавшим, при этом объем вопросов оказания первой помощи
определяет работодатель или лицо, проводящее такой инструктаж по
охране труда. Необходимость проведения целевого инструктажа по
охране труда перед началом периодически повторяющихся работ
повышенной опасности, которые являются неотъемлемой частью
действующего технологического процесса, характеризуются
постоянством места, условий и характера работ, применением средств
коллективной защиты, определенным и постоянным составом
квалифицированных исполнителей, определяется работодателем.
19.03.2026
36

37. Наряд-допуск

• Наряд-допуск должен быть выдан на выполнение работ в
зонах действия ОПФ, возникновение которых не связано с
характером выполняемых работ.
• Перечень мест производства работ и видов работ, где
допускается выполнять работы только по наряду-допуску,
должен быть составлен в организации с учетом ее профиля
на основе перечня приложения Е СП 49.13330.2012 и
утвержден руководителем организации.
• Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю
работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т.п.) лицом
уполномоченным приказом руководителя организации.
• Наряд-допуск регистрируется в журнале учета работ по
наряду-допуску и хранится установленное время (30 суток
после завершения работ).
19.03.2026
37

38. Примерный перечень мест (условий) производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск

Примерный перечень мест (условий) производства и видов
работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряддопуск (приложение Е СП 49.13330.2012)
• Е.1. Выполнение работ с применением грузоподъемных кранов
и других строительных машин в охранных зонах ЛЭП,
газонефтепродуктопроводов, складов ЛВЖ или ГЖ, горючих или
сжиженных газов.
19.03.2026
38

39. Примерный перечень мест (условий) производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск

Примерный перечень мест (условий) производства и видов
работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряддопуск (приложение Е СП 49.13330.2012)
• Е.2. Выполнение любых работ в колодцах, шурфах, замкнутых и
труднодоступных пространствах.
19.03.2026
39

40. Примерный перечень мест (условий) производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск

Примерный перечень мест (условий) производства и видов
работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряддопуск (приложение Е СП 49.13330.2012)
• Е.3. Выполнение земляных работ на участках с патогенным
заражением почвы (свалки, скотомогильники и т.п.), в
охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода
и других опасных подземных коммуникаций.
19.03.2026
40

41. Примерный перечень мест (условий) производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск

Примерный перечень мест (условий) производства и видов
работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряддопуск (приложение Е СП 49.13330.2012)
• Е.4. Осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования,
а также производство ремонтных или каких-либо СМР при
наличии опасных факторов действующего предприятия.
19.03.2026
41

42. Примерный перечень мест (условий) производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск

Примерный перечень мест (условий) производства и видов
работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряддопуск (приложение Е СП 49.13330.2012)
• Е.5. Выполнение работ на участках, где имеется или может
возникнуть опасность со смежных участков работ.
• Е.6. Выполнение работ в непосредственной близости от
полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных
или железных дорог (определяется с учетом действующих
нормативных документов по БТ соответствующих министерств
и ведомств).
• Е.7. Выполнение газоопасных работ.
19.03.2026
42

43. III. Организация и проведение стажировки на рабочем месте Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О

порядке обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда
• 25. Стажировка по охране труда на рабочем месте (далее - стажировка
на рабочем месте) проводится в целях приобретения работниками
практических навыков безопасных методов и приемов выполнения
работ в процессе трудовой деятельности. К стажировке на рабочем
месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном
порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны
труда по программам, указанным в пункте 46 настоящих Правил (далее
- программы обучения требованиям охраны труда).
• 26. Перечень профессий и должностей работников, которым
необходимо пройти стажировку на рабочем месте, устанавливается
работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного
уполномоченного работниками органа (при наличии). Обязательному
включению в указанный перечень подлежат наименования профессий
и должностей работников, выполняющих работы повышенной
опасности.
• …
19.03.2026
43

44. IV. Организация и проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021

года № 2464 О порядке обучения по охране труда и
проверки знаний охраны труда
• 32. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим
представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и
навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания
медицинской помощи работникам при несчастных случаях на
производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и
заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.
19.03.2026
44

45. IV. Организация и проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021

года № 2464 О порядке обучения по охране труда и
проверки знаний охраны труда
• 33. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в
отношении следующих категорий работников:
– а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по
проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой
помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по
охране труда;
– б) работники рабочих профессий;
– в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с
требованиями нормативных правовых актов;
– г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным
средством;
– д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране
труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;
– е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания
требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим,
лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим,
специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;
– ж) иные работники по решению работодателя.
• …
19.03.2026
45

46. V. Организация и проведение обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты Постановление Правительства РФ

от 24 декабря 2021 года № 2464
О порядке обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда
• 38. Обучению по использованию (применению) средств
индивидуальной защиты подлежат работники, применяющие средства
индивидуальной защиты, применение которых требует практических
навыков. Работодатель утверждает перечень средств индивидуальной
защиты…, требует от работников практических навыков в зависимости
от степени риска причинения вреда работнику. При выдаче средств
индивидуальной защиты, применение которых не требует от
работников практических навыков, работодатель обеспечивает
ознакомление со способами проверки их работоспособности и
исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на
рабочем месте.
19.03.2026
46

47. VI. Организация и проведение обучения требованиям охраны труда Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О

порядке обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда
• 43. Обучение требованиям охраны труда проводится у работодателя, в
организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих
услуги по проведению обучения по охране труда. Решение о
проведении обучения работников у работодателя, в организации или у
индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по
проведению обучения по охране труда, принимает работодатель с
учетом требований по обязательному обучению требованиям охраны
труда в организации или у индивидуального предпринимателя,
оказывающих услуги по обучению работодателей и работников
вопросам охраны труда, установленных пунктом 85 настоящих Правил.
19.03.2026
47

48. VI. Организация и проведение обучения требованиям охраны труда Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О

порядке обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда
• 44. Работодатель (руководитель организации), руководители филиалов
организации, председатель (заместители председателя) и члены
комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники,
проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям
охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов
(комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по
охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных
работниками представительных органов организаций, а также лицо,
назначенное на микропредприятии работодателем для проведения
проверки знания требований охраны труда в соответствии с пунктом
101 настоящих Правил , проходят обучение требованиям охраны труда
в организации или у индивидуального предпринимателя,
оказывающих услуги по обучению работодателей и работников
вопросам охраны труда.
19.03.2026
48

49. VI. Организация и проведение обучения требованиям охраны труда Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О

порядке обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда
• 44. Работодатель (руководитель организации), руководители филиалов
организации, председатель (заместители председателя) и члены
комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники,
проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям
охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов
(комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по
охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных
работниками представительных органов организаций, а также лицо,
назначенное на микропредприятии работодателем для проведения
проверки знания требований охраны труда в соответствии с пунктом
101 настоящих Правил, проходят обучение требованиям охраны труда в
организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих
услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны
труда.
• 45. Обучение требованиям охраны труда проводится в соответствии с
программами обучения…
19.03.2026
49

50. VI. Организация и проведение обучения требованиям охраны труда Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О

порядке обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда
• 48. Программы обучения требованиям охраны труда(не менее 40
часов) разрабатываются организацией или у индивидуальным
предпринимателем, оказывающими услуги по обучению
работодателей и работников вопросам охраны труда, или
работодателем на основе примерных перечней тем согласно
приложению N 3 . В зависимости от того, кто проводит обучение
требованиям охраны труда, программы обучения требованиям
охраны труда утверждаются руководителем организации или
индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по
обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или
работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного
уполномоченного работниками представительного органа (при
наличии).
19.03.2026
50

51. VI. Организация и проведение обучения требованиям охраны труда Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О

порядке обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда
• 53. Обучению требованиям охраны труда подлежат следующие
категории работников:
а) работодатель (руководитель организации), заместители руководителя организации, на
которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, руководители
филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности
по охране труда…;
б) руководители структурных подразделений организации и их заместители,
руководители структурных подразделений филиала и их заместители…;
в) работники организации, отнесенные к категории специалисты, - по программе
обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "б" пункта 46 настоящих
Правил;
г) специалисты по охране труда…;
д) работники рабочих профессий… ;
е) члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, лица, проводящие
инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда…, а также по
программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится проверка
знания требований охраны труда и (или) инструктаж по охране труда, и (или) обучение
требованиям охраны труда;
ж) члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по
охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками
представительных органов организаций…
19.03.2026
51

52. VI. Организация и проведение обучения требованиям охраны труда Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О

порядке обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда
• 59. Плановое обучение требованиям охраны труда по программам
обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах "а" и "б"
пункта 46 настоящих Правил , проходят работники с периодичностью не
реже одного раза в 3 года.
• 61. Внеплановое обучение работников требованиям охраны труда
должно быть организовано в случаях, указанных в подпунктах "а" , "б"
и "г" пункта 50 настоящих Правил , в течение 60 календарных дней со
дня их наступления, если иное не определено требованием
должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении
несоответствия программы обучения требованиям охраны труда,
установленным в нормативных правовых актах. Внеплановое обучение
работников по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта
50 настоящих Правил , проводится по требованию Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации. Внеплановое обучение
работников в случаях, предусмотренных пунктом 50 настоящих Правил ,
проводится в объеме требований охраны труда, послуживших
основанием для актуализации программ обучения после их
актуализации.
19.03.2026
52

53. VI. Организация и проведение обучения требованиям охраны труда Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О

порядке обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда
• 62. Вновь принимаемые на работу работники, а также работники,
переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям
охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60
календарных дней после заключения трудового договора или перевода
на другую работу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом
7 настоящих Правил .
• 63. Работодатель - индивидуальный предприниматель проходит
обучение требованиям охраны труда до приема на работу первого
работника, впоследствии с периодичностью планового обучения в
соответствии с пунктами 59 и 60 настоящих Правил .
• 67. Обучение работников требованиям охраны труда заканчивается
проверкой знания требований охраны труда, требования к организации
которой установлены положениями раздела VII настоящих Правил .
Результаты проверки знания требований охраны труда после обучения
требованиям охраны труда оформляются в соответствии с пунктами 91 93 настоящих Правил .
19.03.2026
53

54. VI. Организация и проведение обучения требованиям охраны труда Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О

порядке обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда
• 104. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
осуществляет формирование и ведение реестра организаций и
индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области
охраны труда (в части обучения по охране труда), реестра
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц,
осуществляющих деятельность по обучению своих работников
вопросам охраны труда, и реестра обученных лиц.
• 105. Регистрация в реестре индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих
работников вопросам охраны труда, осуществляется в уведомительном
порядке.
19.03.2026
54

55. VI. Организация и проведение обучения требованиям охраны труда Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 О

порядке обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда
• Пунктом 78 Порядка установлено, что тестирование с использованием
единой общероссийской справочно-информационной системы по
охране труда с 1 марта 2023 года обязательно для:
-
-
-
руководителей и специалистов органов исполнительной власти
субъектов РФ в области охраны труда;
руководителей и преподавателей организации или индивидуального
предпринимателя, оказывающих услуги по обучению руководителей и
работников по вопросам охраны труда, которые принимают участие в
работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда
работников, в том числе специализированной комиссии и единой
комиссии;
руководителей подразделений по охране труда и специалистов в
области охраны труда организаций.
Выбирается 30 и 4000 вопросов общей базы. Положительный результат
– при 24 правильных ответах (80%).
19.03.2026
55

56. Обучение специалистов на специальных объектах

• Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365 (редакция от
29 апреля 2022 года) О подготовке и об аттестации в области
промышленной безопасности, по вопросам безопасности
гидротехнических сооружений, безопасности в сфере
электроэнергетики
Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по
вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в
сфере электроэнергетики
19.03.2026
56

57. Обучение вопросам ОТ

• Государство обеспечивает
профессиональную подготовку
специалистов по ОТ в
образовательных учреждениях
среднего и высшего
профессионального образования.
19.03.2026
57

58. Что такое….

• Организация работы по
обеспечению ОТ на предприятиях:
– Ответственные за ОТ
– Служба ОТ
– Комитеты (комиссии) по ОТ
• Обучение по ОТ
• Коллективный договор.
Планирование и финансирование
мероприятий по ОТ
19.03.2026
58

59. Планирование мероприятий по ОТ

Для управления мероприятиями по ОТ
используются 2 основных вида
планирования:
1. Перспективное планирование,
осуществляемое посредством разработки
«Комплексных планов улучшения условий,
ОТ и санитарно-оздоровительных
мероприятий» (включаются в коллективные
договоры и соглашения по ОТ).
2. Текущее планирование – разработка годовых
планов по ОТ и ежемесячных планов работы
службы ОТ.
19.03.2026
59

60. В планы включаются мероприятия, необходимость которых была выявлена при:

• проведении специальной оценки условий труда
(Федеральный закон №426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О специальной
оценке условий труда»)
• анализе полноты выполнения предыдущих
планов;
• анализе замечаний и предписаний органов
государственного надзора;
• анализе пожеланий работников.
19.03.2026
60

61. Коллективный договор (Закон РФ от 11.03.92 № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях»)

Коллективный договор (КД) - правовой акт, регулирующий
социально - трудовые отношения и заключаемый
работниками организации, филиала, представительства (далее
- работники организации) с работодателем (заключается на срок
от 1 до 3 лет).
Соглашение - правовой акт, регулирующий социально - трудовые
отношения между работниками и работодателями и заключаемый на
уровне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,
территории, отрасли, профессии.
Условия коллективных договоров или соглашений, ухудшающие по
сравнению с законодательством положение работников, недействительны.
Запрещается включать в трудовые договоры (контракты) условия,
ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством,
коллективными договорами и соглашениями.
19.03.2026
61

62. Коллективный договор

Содержание и структура КД определяются сторонами.
В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства
работодателя и работников по различным вопросам.
В части ОТ КД, как правило, включает обязательные приложения:
1) Соглашение по ОТ (бывает разных уровней).
2) Наименование профессий и должностей,
для которых бесплатно выдаются СИЗ, спецодежда, спецобувь
(есть специальные нормы).
3) Перечень профессий и должностей с вредными
условиями труда, работа по которым дает право
на дополнительный отпуск и сокращенный
рабочий день (есть Постановление Госкомтруда).
19.03.2026
62

63. Коллективный договор

4) Перечень профессий и должностей
с вредными условиями труда, работа
по которым дает право на бесплатное
профилактическое питание
Приказ Минтруда России от 12.05.2022 г. № 291н Об утверждении перечня вредных
производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по
результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих
местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие
равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других
равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в раз-мере,
эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.
Приказ Минтруда России от 16.05.2022 г. № 298н Об утверждении перечня отдельных
видов работ, при выполнении работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам
лечебно-профилактическое питание, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов, а также
норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания.
19.03.2026
63

64. Коллективный договор

5) Перечень профессий, работа по которым
дает право на бесплатную выдачу молока
или других равноценных пищевых продуктов
Приказ МЗСР России №45н от 16 февраля 2009 г.
«Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на
работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых
продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере,
эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и
Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в
профилактических целях рекомендуется употребление молока или других
равноценных пищевых продуктов».
19.03.2026
64

65. Финансирование мероприятий по ОТ (Статья 225 ТК РФ)

… осуществляется за счет средств:
• федерального бюджета,
• бюджетов субъектов РФ,
• местных бюджетов,
• внебюджетных источников в порядке, установленном ФЗ и
иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, НПА
органов местного самоуправления.
Финансирование … может осуществляться также за
счет добровольных взносов организаций и
физических лиц.
19.03.2026
65

66. Финансирование мероприятий по ОТ

• Финансирование мероприятий по улучшению условий и ОТ
работодателями (за исключением государственных унитарных
предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в
размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство
продукции (работ, услуг).
В отраслях экономики, субъектах РФ, на территориях, а также у
работодателей могут создаваться фонды ОТ в соответствии с ФЗ и иными
НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, НПА органов местного
самоуправления.
Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по
улучшению условий и ОТ.
19.03.2026
66

67.

Выгоды для предприятия
Эффективность
охраны труда
Инвестиции в
охрану труда
Оценка и
управление
проф. рисками
СОУТ
Обучение
Мероприятия по
охране труда
Эффективность
компании
Уменьшение
количества н.с. и
снижение
заболеваемости
Уменьшение
текучести кадров
Снижение
экономических
потерь из-за н/с
Повышение
производительности
труда
Улучшение качества
продукции
Улучшение имиджа
компании
Развитие компании

68. Спасибо за внимание! До новых встреч!

19.03.2026
68