5.58M

Category:

law

Общая характеристика органов социального обеспечения и организации их работы

1.

Общие понятия и характеристика
государственной системы и организации
работы органов социального обеспечения
Тема 1.3
Общая характеристика органов
социального обеспечения и
организации их работы

Тема 1.3
Общая характеристика органов социального
обеспечения и организации их работы
План:
Общая характеристика осуществления
социальной защиты населения;
Источники финансирования социальной
защиты населения;
Организация работы органов социальной
защиты населения субъектов Российской
Федерации;
Организация работы местных органов
социальной защиты населения.
2

3.

СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
СОЦИАЛЬНЫЕ
ГАРАНТИИ
СОЦИАЛЬНОЕ
СТРАХОВАНИЕ
СОЦИАЛЬНАЯ
ПОМОЩЬ
СОЦИАЛЬНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СОЦИАЛЬНОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ
3

4.

Система органов и организаций социальной защиты
ОРГАНЫ
УПРАВЛЕНИЯ
ОБЩЕЙ
КОМПЕТЕНЦИИ
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
СПЕЦИАЛЬНОЙ
КОМПЕТЕНЦИИ
Министерство труда и
социальной защиты
Правительство РФ
Органы
исполнительной
власти субъектов
Департамент труда и
социальной защиты
города Москвы
ГКУ
«Социальное
казначейство»
Подведомственные
организации
по видам соцуслуг
(ГБУ)
СПЕЦИАЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ
Роструд
Инспекции
Роструда
в субъектах
РФ
Фонд
пенсионного и
социального
страхования
Фонд
обязательного
медицинского
страхования
Территориальные
фонды
обязательного
медицинского
страхования
Центры
занятости
населения
4

5.

ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
Органы управления социальной защиты и подведомственные им
предприятия, учреждения, организации, территориальные органы
социальной защиты населения образуют единую государственную
систему
социальной
защиты
населения,
обеспечивающую
государственную поддержку семьи, пожилых людей, ветеранов и
инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей,
развитие системы социальных служб, реализацию государственной
политики в области пенсионного обеспечения и трудовых отношений.
5

6.

фонды
6

7.

8.

Законодательные
органы субъектов РФ
Исполнительные
органы субъектов РФ
8

9.

10.

11.

Правительство РФ
11

12.

Правительство Российской Федерации
Правительство Российской Федерации — исполнительный орган государственной власти Российской Федерации.
Подконтрольно Президенту Российской Федерации и парламенту в лице Государственной думы Федерального
Собрания РФ.
Статус и порядок его деятельности определены главой 6 Конституции Российской Федерации и положениями
Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации».
Второе правительство Медведева 15 января 2020 после послания президента РФ Федеральному собранию объявило
об отставке и исполняло обязанности до утверждения Правительства М. В. Мишустина 21 января 2020 года.
Правительство Российской Федерации состоит из председателя Правительства Российской Федерации,
заместителей председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
12

13.

Нормативное правовое регулирование деятельности
Правительства Российской Федерации
Федеральный конституционный закон от 06.11.2020
№ 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и
Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации"
Изучаем закон.
13

14.

Михаил Владимирович Мишустин –
председатель Правительства РФ с 2020 г.
Сегодня:
Десять заместителей
Двадцать один министр
14

15.

Состав Правительства Российской Федерации
http://governme
nt.ru/ministries/
21
министерство
федеральные
службы
28
федеральные
агентства
16
Государственные
корпорации
2
Внебюджетные
фонды
2
ведомства
4
Управление делами
Президента
Главное управление
специальных программ
Президента Российской
Федерации (ГУСП)
Федеральная пробирная
палата
Федеральное казначейство
15

16.

Персональный состав
Правительства Российской Федерации
http://governme
nt.ru/gov/person
s/#vice-premiers
16

17.

Антон Олегович Котяков
Министр труда и социальной защиты Российской Федерации
Дата вступления в должность: 21.01.2020
Министерство: Минтруд России
17

18.

ФУНКЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
18

19.

Органы исполнительной власти субъектов РФ
В различных регионах, субъектах Российской Федерации органы социальной защиты населения
области, края называются, по-разному, например, Департаменты, Управления, Отделы, \ Комитеты,
Министерства, но основные задачи и функции этих органов одинаковые. Органы социальной защиты
населения области, края находятся в двойном подчинении — подчиняются администрации области,
края, а также Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации.
На примере органов исполнительной власти города Москвы рассмотрим их структуру и основные
задачи в области социальной защиты.
19

20.

Органы исполнительной власти города Москвы

21.

Органы исполнительной власти города Москвы
21

22.

СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКВЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ
СУДЕБНАЯ
Московская
городская дума
Мэр
Правительство
Мировые
судьи
22

23.

Органы исполнительной власти города Москвы
23

24.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
Правительство Москвы (мэ́рия) — орган государственной власти, возглавляющий систему органов
исполнительной власти города Москвы, в которую входят отраслевые и функциональные органы
исполнительной власти (департаменты, комитеты, главные управления, управления и инспекции),
осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в определённых отраслях и сферах
управления городом, а также территориальные органы исполнительной власти для управления на местах
— это префектуры административных округов и районные управы.
Возглавляет правительство мэр. Членами московского правительства также являются его заместители,
руководитель Аппарата мэра и Правительства Москвы, министры Правительства Москвы и префекты
административных округов города Москвы в ранге министров Правительства Москвы.
Напрямую мэру Москвы подчиняются Департамент финансов города Москвы, Главное контрольное
управление города Москвы, Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы, Аппарат Мэра и
Правительства Москвы, а также Объединение административно-технических инспекций города Москвы.
Остальные органы объединены в Комплексы городского управления, созданные для координации
деятельности и совершенствования структуры органов исполнительной власти города Москвы.
24

25.

Нормативное правовое регулирование деятельности
Правительства Москвы
Закон г. Москвы от 20.12.2006 № 65
«О Правительстве Москвы»
Изучаем закон.
Статья 1. Статус Правительства Москвы
1. Правительство Москвы является высшим постоянно действующим коллегиальным органом
исполнительной власти города Москвы, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим
согласованную деятельность других органов исполнительной власти города Москвы
25

26.

Структура правительства Москвы
МЭР
7 ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ
Аппарат Мэра и Правительства
Комплекс
городского
хозяйства
Комплекс
региональной
безопасности и
информационной
политики
Управление делами Мэра и
Правительства
9 Департаментов и Комитетов, которые
подчиняются Мэру напрямую
Комплекс транспорта и дорожно-транспортной
инфраструктуры
КОМПЛЕКС
СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
КОМПЛЕКС
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ И
ИМУЩЕСТВЕННОЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ
26

27.

Состав Правительства Москвы
Органы исполнительной власти в Москве:
https://www.mos.ru/authority/list/
https://www.mos.ru/authority/
Персональный состав
27

28.

МЭР ГОРОДА МОСКВЫ
Статья 40 Закона г. Москвы «Устав города Москвы» от 28.07.1995 года:
Мэр Москвы является высшим должностным лицом города Москвы.
Мэр Москвы избирается сроком на пять лет жителями города Москвы на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок выборов Мэра Москвы
устанавливается законом города Москвы.
Мэром Москвы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным
избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство
или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
В настоящее время (с 21 октября 2010 года) должность мэра Москвы занимает Сергей Собянин (10
сентября 2018 года переизбран на 3-й срок).
Порядок избрания и вступления в должность мэра Москвы определяется Избирательным кодексом
города Москвы, утвержденным Законом города Москвы от 6 июля 2005 года N 38.
28

29.

МЭР ГОРОДА МОСКВЫ
Серге́й Семёнович Собя́нин (род. 21 июня 1958, с. Няксимволь, Берёзовский район, Ханты-Мансийский
НО, Тюменская область, РСФСР, СССР) — российский государственный и политический деятель.
Мэр Москвы с 21 октября 2010 года.
Известен как один из лидеров партии «Единая Россия», с 2001 года входит в её Высший совет[2],
является членом президиума московского Регионального совета партии[3], а также с марта 2011 по
декабрь 2012 года возглавлял московское отделение «Единой России». Действительный
государственный советник Российской Федерации 1 класса (2006). Кандидат юридических наук.
Ранее Собянин занимал посты главы города Когалыма (1991—1993), председателя Думы (парламента)
Ханты-Мансийского округа (1994—2000). В январе 1996 года по своей должности стал членом Совета
Федерации, в феврале 1996 — членом, а в июле 1998 — председателем Комитета по конституционному
законодательству и судебно-правовым вопросам. После 2000 года занимал посты губернатора
Тюменской области (2001—2005), руководителя Администрации президента Владимира Путина (2005—
2008), руководителя аппарата правительства в ранге вице-премьера РФ (2008—2010)[8]. На
президентских выборах 2008 года возглавлял предвыборный штаб Дмитрия Медведева.
21 октября 2010 года Сергей Собянин по представлению Дмитрия Медведева утверждён в должности
мэра Москвы голосованием в Мосгордуме, 8 сентября 2013 года избран на эту должность на досрочных
выборах, получив в первом туре 51,37 % голосов избирателей. 9 сентября 2018 года переизбран на
третий срок, набрав 70,17 % голосов.
29

30.

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ СТРУКТУРЫ, КОТОРЫЕ НАПРЯМУЮ
ПОДЧИНЯЮТСЯ МЭРУ
1.
Департамент финансов города Москвы
2.
Аппарат Мэра и Правительства Москвы
3.
Главное контрольное управление города Москвы
4.
Комитет
Москвы
5.
Государственная инспекция по контролю за использованием
объектов недвижимости города Москвы
6.
Департамент природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы
7.
Объединение административно-технических инспекций города
Москвы
государственного
строительного
надзора
города
30

31.

КОМПЛЕКС СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
1.
Социальное развитие
2.
Департамент здравоохранения города Москвы
3.
Департамент образования и науки города Москвы
4.
Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы
5.
Комитет ветеринарии города Москвы
6.
Управление записи актов гражданского состояния города Москвы
7.
Главное архивное управление города Москвы
8.
Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия
9.
Комитет государственных услуг города Москвы
31

32.

Территориальные органы исполнительной власти
Префектуры административных округов:
1.
Восточный административный округ
2.
Западный административный округ
3.
Зеленоградский административный округ
4.
Северный административный округ
5.
Северо-Восточный административный округ
6.
Северо-Западный административный округ
7.
Центральный административный округ
8.
Юго-Восточный административный округ
9.
Юго-Западный административный округ
Органами исполнительной власти города являются
префектуры административных округов.
(11 префектур на территории 12 административных
округов) и управы районов (125 управ) города Москвы.
Исполнительную власть в административном округе
осуществляет префект - должностное лицо городской
администрации, осуществляющий в пределах своих
полномочий
контрольную,
координирующую
и
исполнительно-распорядительную деятельность на
территории административного округа.
Органами исполнительной
районов являются управы.
власти
на
территории
10. Южный административный округ
11. Троицкий административный округ
?
Новомосковский административный округ
125 районных управ
32

33.

ФУНКЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
Постановление Правительства Москвы
от 28.10.2008 № 1013-ПП
«Об утверждении Положения об Аппарате Мэра и
Правительства Москвы»
Изучаем постановление.
33

34.

ФУНКЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
В социальной сфере Правительство Москвы:
обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие города;
разрабатывает и осуществляет в соответствии с перспективными планами развития Москвы,
политику в области социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры и
спорта;
осуществляет развитие сети учреждений социальной защиты населения, здравоохранения,
образования, культуры и спорта, хозяйственное, материально-техническое обеспечение деятельности
учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры и спорта;
обеспечивает развитие образования в городе, координацию деятельности организаций, предприятий
и учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности, по вопросам развития
образовательной системы города, развитие системы подготовки и переподготовки педагогических
кадров, взаимодействие с фундаментальной и педагогической наукой;
организует работы по оказанию населению Москвы всех видов лечебно-профилактической помощи и
другие.
34

35.

Рассуждаем
Как Вы думаете,
чем обусловлено разделение органов
управления в социальной сфере на
федеральном и региональном уровнях?
35

English Русский Rules