Избирательные системы и их влияние на политическое разнообразие и стабильность

1.

2. Проблемный вопрос:

Как выбор избирательной системы влияет на политическое разнообразие и
стабильность в стране?
© [Кабинет истории]
2

3. Понятие избирательной системы

Избирательная система — политический институт, регулирующий:
организацию выборов;
порядок голосования;
подсчёт голосов;
распределение мандатов (мест в парламенте или других выборных
органах).
Это «правила игры» при выборах, определяющие, кто и как попадёт в
власть.
3

4. Ключевые компоненты избирательной системы

Избирательное право — совокупность норм, регулирующих участие
граждан в выборах.
Активное избирательное право — право избирать (голосовать).
Пассивное избирательное право — право быть избранным (стать
кандидатом).
4

5.

Избирательный процесс — все этапы выборов:
назначение выборов;
формирование избирательных округов;
регистрация избирателей и кандидатов;
агитация;
голосование;
подсчёт голосов и определение результатов.
5

6. Принципы демократических выборов

Всеобщие — право голоса имеют все граждане, достигшие
избирательного возраста (обычно 18 лет), без дискриминации.
Прямые — граждане голосуют непосредственно за кандидатов, а не
через выборщиков.
Равные — каждый голос имеет одинаковую ценность.
Тайные — никто не знает, за кого проголосовал конкретный избиратель
(обеспечивает свободу выбора).
6

7. Мажоритарная система

Мажоритарная система — для получения мандата кандидат должен
набрать большинство голосов в своём избирательном округе.
Выборы проходят в одномандатных округах (один округ — один
депутат).
Голосуют за конкретного кандидата, а не за партию.
7

8. Мажоритарная система относительного большинства

Побеждает кандидат, набравший больше голосов, чем любой другой,
даже если это менее 50 %.
Пример: 4 кандидата, победитель получил 30 % — остальные 70 % голосов
«теряются».
Плюсы:
Простота и понятность.
Чёткий победитель уже в первом туре.
Минусы:
Низкая легитимность победителя.
Многие голоса не учитываются при распределении мандатов.
8

9. Мажоритарная система абсолютного большинства

Для победы нужно набрать 50 % + 1 голос.
Если никто не проходит этот порог — проводится второй тур.
Во втором туре участвуют два кандидата с наибольшим числом голосов
в первом туре.
Плюсы:
Высокая легитимность победителя (поддержка более чем у половины
избирателей).
Минусы:
Дороговизна и сложность проведения второго тура.
Низкая партийная представленность (побеждает один кандидат).
9

10. Вопросы для обсуждения

Почему в странах с мажоритарной системой чаще формируются
двухпартийные системы?
Справедливо ли, что кандидат с 30 % голосов может победить, если
остальные набрали по 20–25 %?
Как вы думаете, почему в России отказались от чисто мажоритарной
системы в Госдуме?
10

11. Пропорциональная система

Места в парламенте распределяются пропорционально числу голосов,
полученных партиями.
Голосование идёт по партийным спискам.
Чем больше голосов за партию — тем больше депутатов она получает.
11

12. Особенности пропорциональной системы

Единый общенациональный округ или крупные многомандатные округа.
Граждане голосуют за партию, а не за конкретного кандидата.
Избирательный барьер — минимальный процент голосов (обычно 5 %),
который партия должна преодолеть, чтобы попасть в парламент.
Избирательный барьер — установленный законом порог поддержки,
ниже которого партия не получает мандатов.
12

13. Плюсы пропорциональной системы

Широкое представительство — в парламент проходят даже небольшие
партии.
Гарантирует участие политических меньшинств.
Побеждает идея (партия), а не только личность.
13

14. Минусы пропорциональной системы

Депутаты не отчитываются напрямую перед избирателями — они
«привязаны» к партии.
Парламент может состоять из множества мелких фракций, что
затрудняет принятие решений.
Независимые кандидаты не могут пройти в парламент — только через
партию.
Пример: парламентские выборы в большинстве стран Европейского союза.
14

15. Вопросы для обсуждения

Всегда ли хорошо, что в парламенте представлено много партий?
Какие могут быть последствия?
Почему в системах с пропорциональным представительством редко
бывают независимые депутаты?
Как избирательный барьер может помочь стабильности, но при этом
ограничить политическое разнообразие?
15

16. Смешанная система

Смешанная (мажоритарно-пропорциональная) система — сочетание
двух подходов:
часть депутатов избирается по мажоритарной системе (в округах);
часть — по пропорциональной системе (по партийным спискам).
Цель — сохранить плюсы обеих систем и смягчить их недостатки.
16

17. Пример: выборы в Госдуму РФ (с 2016 года)

450 депутатов в Государственной Думе:
225 — по одномандатным округам (мажоритарная система
относительного большинства);
225 — по общефедеральному округу (пропорциональная система
по партийным спискам).
Партия должна преодолеть 5 % избирательный барьер, чтобы получить
пропорциональные мандаты.
17

18. Плюсы смешанной системы

Прямая ответственность депутатов от округов перед своими
избирателями.
Представительство партий — в парламенте отражаются политические
предпочтения по стране.
Баланс между стабильностью и политическим разнообразием.
18

19. Минус смешанной системы

Сложность проведения выборов — два разных процесса, разные
правила, двойная проверка.
Возможны искажения пропорциональности (например, если одна
партия выигрывает почти все одномандатные округа, но получает мало
голосов по спискам).
19

20. Выводы

Смешанная система — попытка найти золотую середину между
стабильностью и представительством.
Сохраняет связь депутата с регионом и учитывает волю избирателей по
всей стране.
Однако требует сложной организации и может приводить к
диспропорциям.
20

21. Вопросы для обсуждения

Как вы думаете, почему Россия вернулась к смешанной системе в 2016
году?
Что важнее: чтобы депутат знал своих избирателей или чтобы в
парламенте были все значимые политические силы?
Может ли смешанная система быть «справедливой» для всех?
21

22. Сравнение избирательных систем

22

23.

Система
Принцип победы
За кого
голосуют
Представительство
Мажоритарная
Больше, чем у
Конкретного
Узкое (побеждает
(отн.)
каждого
кандидата
один)
Конкретного
Узкое, но с высокой
кандидата
легитимностью
Пропорционально
Партийный
Широкое (включая
голосам
список
меньшинства)
И
кандидата,
Комбинированное
Мажоритарная
(абс.)
Пропорциональная
50 % + 1 голос
Часть —
Смешанная
мажоритарно,
часть —
пропорционально
и партию
23

24. Итоговые выводы

Избирательная система — не просто технический механизм, а
инструмент политического устройства.
Она влияет на количество партий, стабильность власти и уровень
доверия граждан.
Ни одна система не идеальна — каждая делает выбор между
стабильностью и представительством.
24

25. Вопросы для обсуждения

Какую систему вы бы выбрали для своей страны и почему?
Может ли «справедливая» избирательная система сделать демократию
более устойчивой?
Как вы думаете, должна ли система меняться в зависимости от
политической ситуации в стране?
25

26. Задания

26

27. Тест

1. Какой принцип НЕ входит в «четырёхчленку» демократических выборов?
1. Всеобщие
2. Прямые
3. Открытые
4. Тайные
27

28.

2. Что означает «пассивное избирательное право»?
1. Право голосовать на выборах
2. Право наблюдать за ходом голосования
3. Право быть избранным в орган власти
4. Право подавать жалобу на результаты выборов
28

29.

3. В какой системе для победы кандидат должен набрать 50 % + 1 голос?
1. Мажоритарная система относительного большинства
2. Пропорциональная система
3. Мажоритарная система абсолютного большинства
4. Смешанная система
29

30.

4. Что такое избирательный барьер?
1. Минимальный возраст кандидата
2. Порог голосов, который партия должна преодолеть, чтобы попасть в
парламент
3. Граница избирательного округа
4. Ограничение на агитацию перед выборами
30

31.

5. Как распределяются мандаты в пропорциональной системе?
1. По числу голосов, поданных за конкретного кандидата
2. По результатам второго тура голосования
3. Пропорционально числу голосов, полученных партией
4. По решению избирательной комиссии
31

32. Терминологический диктант Избирательная система — Мажоритарная система — Пропорциональная система — Избирательный барьер —

Смешанная система —
32

33. Эссе

Какая избирательная система, на ваш взгляд, наиболее справедлива:
мажоритарная, пропорциональная или смешанная? Обоснуйте свой
выбор.
33

34. Верно или неверно?

Определите, верны ли следующие утверждения (ответьте «Верно» или
«Неверно»):
В мажоритарной системе относительного большинства победитель
должен набрать более 50 % голосов.
В пропорциональной системе граждане голосуют за партийные списки.
Смешанная система используется при выборах президента России.
Избирательный процесс включает агитацию и подсчёт голосов.
В системе абсолютного большинства всегда проводится второй тур.
34

35. Кто это?

Угадайте, о какой избирательной системе идёт речь:
Эта система предполагает, что победитель получает мандат, даже если
набрал меньше половины голосов, но больше, чем каждый из
соперников.
В этой системе мандаты распределяются между партиями строго
пропорционально набранным голосам, но только тем, кто преодолел
5 % барьер.
Эта система используется в России для формирования Госдумы:
половина депутатов — от округов, половина — по партийным спискам.
Для победы в этой системе кандидат обязан набрать более половины
голосов; если никто не проходит этот порог — проводится второй тур.
35