Зарубежный опыт проведения постконтроля в США в контексте таможенного контроля после выпуска товаров

1.

Факультет управления, экономики и права
Специальность: 38.05.02 «Таможенное дело»
Специализация: : «Внешнеторговая, транспортная и таможенная логистика»
Кафедра таможенного дела
Зарубежный опыт проведения
постконтроля в США в контексте
таможенного контроля после выпуска
товаров
Калининград 2025
Подготовили:
Студенты группы
22ТМД3-о
Нужин К. А.
Соловьев Н. Л.

2.

2
Введение
Таможенный контроль после выпуска товаров — это
проверка точности поданных деклараций, соблюдения
нормативных требований и предотвращение нарушений
после того, как товары выпущены в свободное обращение.
Цели:
• защита доходов государства
• управление рисками
• поддержка добросовестной торговли
• минимизация задержек на границе
Задачи исследования:
–выявление особенностей таможенного регулирования в Армении;
–анализ проблем и барьеров в процессе интеграции и трансграничного сотрудничества;
–разработка рекомендаций по улучшению таможенного регулирования и усилению интеграционных процессов в
рамках ЕАЭС.

3.

3
Введение
В США постконтроль не выделяется как самостоятельный
этап, а интегрирован в комплексную систему CBP (U.S.
Customs and Border Protection).
Подход основан на риск-ориентированной методологии:
• основной акцент — на проверке импортеров после
выпуска товаров
• ускорение выпуска грузов на границе
• концентрация ресурсов на операциях с высоким уровнем
Задачи исследования:
риска
–выявление особенностей таможенного регулирования в Армении;
–анализ проблем и барьеров в процессе интеграции и трансграничного сотрудничества;
–разработка рекомендаций по улучшению таможенного регулирования и усилению интеграционных процессов в
рамках ЕАЭС.

4.

3
Введение
500
Динамика постконтроля
450
2023: 435 аудитов, $114,5
400
млн взыскано
350
2024: 417 аудитов, $117,67
млн
300
2025: 465 аудитов, $235,46
250
млн
2026 (начало): 60 аудитов,
200
$43,66 млн
150
Общий сбор за 2025–
100
2026: $253,3 млрд (все
налоги и пошлины)
50
Задачи исследования:
–выявление особенностей таможенного
0 регулирования в Армении;
2023 и трансграничного
2024 сотрудничества;
2025
2026(начало)
–анализ проблем и барьеров в процессе интеграции
–разработка рекомендаций по улучшению таможенного регулирования и усилению интеграционных процессов в
рамках ЕАЭС.
Аудиты
Взыскано $ млн.

5.

5
Эволюция и обзор таможенной системы США
1993 — Customs Modernization
Act → введён принцип
«reasonable care» (разумная
осторожность) + усиление роли
аудитов
2001 — создание DHS →
интеграция таможенных
функций в единую структуру
2015 — TFTEA → создание
отраслевых центров экспертизы
(CEE), переход к
национальному подходу
2021 — Uyghur Forced Labor
Prevention Act → новые
пострелизные проверки на
принудительный труд

6.

4
Структура и роль CBP в постконтроле
CBP регулируется Таможенным кодексом США (19 U.S.C.).
Ключевые функции:
• контроль импорта
• сбор пошлин
• статистика
• обеспечение соблюдения законодательства
После выпуска верификацию проводит подразделение торгового
регуляторного аудита (Trade Regulatory Audit, TRA).
Автоматизация осуществляется через систему Automated Commercial
Environment (ACE), которая обеспечивает:
анализ данных в реальном времени
пострелизные отчёты

7.

4
Формы постконтроля в США
• Таможенные аудиты (основной инструмент)
• Корректировка деклараций (Post Summary Correction, PSC)
• Программа примирения (Reconciliation Program)

8.

7
Таможенные аудиты
Программа комплексной оценки (Focused Assessment, FA)
• самый полный вид аудита
• оценка внутренних систем контроля импортера
• три фазы: предварительная оценка, тестирование, последующий аудит
• проверка записей за 5 лет
Быстрые аудиты (Quick Response Audits, QRA)
• краткие целевые проверки по конкретному риску
Оценки рисков и обследования (RASA)
• неаудиторские кооперативные проверки

9.

8
Механизмы корректировки деклараций
Post Summary Correction (PSC)
• электронный инструмент в системе
ACE
• позволяет импортерам исправлять
ошибки до финальной оценки пошлин
(314 дней)
• добровольный механизм, помогает
избежать штрафов
Программа примирения (Reconciliation
Program)
• для отложенной корректировки
неопределённых данных

10.

9
Процедуры проведения постконтроля
1. Отбор (объём импорта, ошибки, приоритетные риски,
сигналы ACE, жалобы)
2. Уведомление и запрос документов (форма CBP 29, записи
за 5 лет)
3. Анализ и выездная проверка (интервью, тестирование
систем)
4. Результаты (отчёт, доначисления, штрафы от 10 до 100 тыс.
долларов)
5. Завершение (оспаривание, оплата, контрольный аудит)

11.

10
Перспективы развития
Тенденции 2025–2026 и место в мировой практике
• Рост аудитов, фокус на UFLPA, тарифах, de minimis, e-commerce
• Усиление автоматизации (ACE) и штата специалистов
Сравнение с WCO
• США — лидер по интеграции постаудита без отдельного этапа
• Соответствует рекомендациям WCO: риск-ориентированность + оценка внутренних контролей +
минимизация влияния на торговлю

12.

11
Заключение
• США демонстрируют высокоэффективную интегрированную модель постконтроля
• Баланс между ускорением торговли и строгим enforcement
• Результаты: сотни миллионов долларов взысканий ежегодно, борьба с крупными
нарушениями
• Преимущества перевешивают вызовы (нагрузка на бизнес, кадровый дефицит в CBP)

13.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Калининград 2025