Криминологический механизм преступного коррупционного поведения

1. Криминологический механизм преступного коррупционного поведения

ДИСЦИПЛИНА: «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ФОРМИРОВАНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОГО
СТАНДАРТА ПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ И РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ».
ПРЕЗЕНТАЦИЯ ОБСУЖДЕНА И ОДОБРЕНА НА ЗАСЕДАНИИ ПМС
КАФЕДРЫ КРИМИНОЛОГИИ ОТ 02.09.2025, ПРОТОКОЛ № 1.

2. Цель лекции

сформировать у курсантов и слушателей
системное понимание антикоррупционного
стандарта поведения лиц, проходящих
службу в органах внутренних дел, как
ключевого инструмента предупреждения
коррупции в органах внутренних дел,
направленного на укрепление доверия к
полиции и обеспечение законности.

3. Задачи лекции

1. Определить нормативную базу, регулирующую применение
антикоррупционного стандарта поведения в органах внутренних дел;
раскрыть сущность, правовую природу и содержание
антикоррупционного стандарта поведения как совокупности
правовых, организационных и этических правил.
2. Сформировать умение применять требования
антикоррупционного стандарта поведения для разрешения ситуаций,
связанных с риском возникновения конфликта интересов. Обучить
алгоритму действий при склонении к коррупционному поведению.
3. Способствовать укреплению антикоррупционного правосознания и
внутренней установки на законопослушное поведение.
4. Сформировать понимание личной ответственности каждого
сотрудника за неукоснительное соблюдение требований
антикоррупционного стандарта поведения.

4. Вопросы лекции

Вопрос 1. Нормативные правовые основы
антикоррупционного стандарта поведения
сотрудников органов внутренних дел;
Вопрос 2. Принципы и методы формирования
антикоррупционного стандарта поведения
сотрудников органов внутренних дел.

5. Вопрос 1. Нормативные правовые основы антикоррупционного стандарта поведения сотрудников органов внутренних дел

6.

Антикоррупционный стандарт поведения
сотрудников органов внутренних дел является
одной из мер противодействия коррупции в
органах внутренних дел, так как содержит в себя
обязанности, запреты и ограничения,
установленные действующим законодательством,
которые носят обязательный характер для
исполнения и соблюдения всеми лицами,
проходящими службу в органах внутренних дел.

7. Понятие антикоррупционного стандарта поведения

Это совокупность нормативно закрепленных
обязанностей, ограничений и запретов,
налагаемых на сотрудников ОВД в связи с
прохождением службы, направленных на
противодействие коррупции.

8. Нормы антикоррупционного стандарта содержатся в следующих ФЗ:

– Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции»;
– Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О
службе в органах внутренних дел Российской Федерации
и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»;
– Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О
государственно гражданской службе Российской
Федерации».

9. Приказы МВД России, в которых содержатся нормы антикоррупционного стандарта:

– Приказ МВД России от 26 июня 2020 г. № 460 «Об утверждении Кодекса этики
и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской
Федерации»;
– Приказ МВД России от 19 апреля 2010 г. № 293 «Об утверждении Порядка
уведомления в системе МВД России о фактах обращения в целях склонения к
совершению коррупционных правонарушений»;
– Приказ МВД России от 3 мая 2017 г. № 258 «Об утверждении Порядка
уведомления сотрудниками ОВД РФ, федеральными гражданскими
служащими системы МВД России и работниками, замещающими отдельные
должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных
перед МВД России о возникновении личной заинтересованности при
исполнении служебных обязанностей, которая приводит или может привести к
возникновению конфликта интересов» и другие.

10.

Одним из составляющих положений антикоррупционного
стандарта поведения является п.6 ст. 14 федерального
закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
сотрудник органов внутренних дел не может находить на службе в случае, если:
«близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а
также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником
органов внутренних дел, если замещение должности связано с
непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них
другому

11. Группы антикоррупционных стандартов поведения сотрудников ОВД

12. Первая группа — обязанности

Сотрудник ОВД обязан принимать
меры по недопущению конфликта
интересов в целях надлежащего,
объективного и беспристрастного
исполнения своих служебных
обязанностей

13. Вторая группа — запреты

Отдельным сотрудникам органов
внутренним дел, а также их супругам и
несовершеннолетним детям запрещено
открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской
Федерации, а также совершать гражданскоправовые действия с иностранными
финансовыми инструментами

14. Третья группа — ограничения

Сотруднику ОВД недопустимо использовать
свое служебное положение для личных
целей и вопреки интересам службы. Также
неприемлемо получать вознаграждения в
связи с исполнением служебных
обязанностей от физических или
юридических лиц.

15. Меры предупреждения коррупционного поведения

Проведение проверок достоверности и полноты сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера;
Проведение проверок сведений о расходах;
Проведение проверок соблюдения сотрудниками
установленных ограничений и запретов, а также
требований о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов;
Привлечение к ответственности сотрудников, не
обеспечившие выполнение указанных требований;
Увольнение со службы в органах внутренних дел (в том
числе, в связи с утратой доверия).

16. Вопрос 2. Принципы и методы формирования антикоррупционного стандарта поведения сотрудников органов внутренних дел.

17. Профессиональные качества сотрудников ОВД

— мировоззренческие — отношение к общепризнанным
социальным ценностям, к личности, ее основным правам
и свободам; отношение к праву, закону, обществу,
власти; гражданственность и патриотизм; этические и
моральные нормативы: милосердие, сострадание,
чувство верности, чести, собственного достоинства и др.

18.

интеллектуально-мыслительные — общие
профессиональные знания, способность решения
мыслительных задач (типовых и нестандартных),
способность к обучению, наблюдательность,
способность концентрироваться на предмете
познания, воспринимать информацию в процессе
коммуникации и др;
психологические — развитость волевого начала,
соотношение конформности и нонконформности,
психологическая восприимчивость, правдивость,
коммуникабельность, самооценка, терпение,
определенная степень мужества как готовность
противостоять реальным и мнимым угрозам.

19. Антикоррупционная устойчивость определяется через совокупность следующих психологических и акмеологических факторов

— общая стрессоустойчивость к конкретным эпизодам
коррупционного давления;
— сбалансированный профиль характера, зрелые, позитивные
стратегии совладания;
— этически ориентированное мировоззрение, смыслы, ценности
личности;
— непротиворечивая самооценка, Я-концепция;
— профессиональная, гражданская позиция специалиста,
руководителя, чувство собственного достоинства, понимание задачи
конкретной деятельности и способов ее реализации;
— высокий уровень развития социальных, профессиональных,
аутопсихологических компетенций.

20. Антикоррупционное просвещения – мера профилактики коррупции

Антикоррупционное просвещение – это система
распространения субъектами государственной политики
противодействия коррупции достоверной информации
любым способом, в любой форме с использованием
любых коммуникативных средств в отношении
неопределенного круга лиц, направленная на
формирование в обществе антикоррупционного
мировоззрения, антикоррупционного поведения,
антикоррупционного сознания и антикоррупционной
культуры.

21. Конфликт интересов

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О противодействии коррупции»:
«Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном
законе понимается ситуация, при которой личная
заинтересованность (прямая или косвенная) лица,
замещающего должность, замещение которой
предусматривает обязанность принимать меры по
предотвращению и урегулированию конфликта
интересов, влияет или может повлиять на надлежащее,
объективное и беспристрастное исполнение им
должностных (служебных) обязанностей (осуществление
полномочий)»

22. Личная заинтересованность

возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в
том числе имущественных прав, услуг имущественного
характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод
(преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и
(или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами
(родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также
братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами
детей), гражданами или организациями, с которыми лицо,
указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с
ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными,
корпоративными или иными близкими отношениями» (ч. 2 ст. 10)

23.

В целях урегулирования конфликта
интересов в территориальных органах
МВД России формируются Комиссии
территориального органа МВД России
по соблюдению требований к
служебному поведению федеральных
государственных гражданских
служащих территориальных органов
МВД России и работников организаций

24.

Комиссия рассматривает вопросы, связанные с
соблюдением требований к служебному поведению
и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов в отношении государственных служащих
территориального органа МВД России и подчиненных
ему территориальных органов МВД России, а также
работников организаций. Комиссия не рассматривает
сообщения о преступлениях и административных
правонарушениях, а также анонимные обращения, не
проводит проверки по фактам нарушения служебной
(трудовой) дисциплины