Презентация - 1

1. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

MAQSUT NARIKBAYEV UNIVERSITY
ВЫСШАЯ ШКОЛА ПРАВА
ДЕПАРТАМЕНТ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Тема: «История кодификации МППЧ»
Астана, 2026

2. История кодификации МППЧ

1945–1950 гг., стали основополагающим периодом для развития
международного права прав человека.
Устав ООН 1945 г.

3. Преамбула Устава ООН

Мы, народы Объединенных Наций, преисполненные решимости
вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и
ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин
и в равенство прав больших и малых наций,

4.

Нюрнбергский и Токийский процессы по военным преступлениям
(1945–1946 и 1946–1948 гг.), заложили основы международного
уголовного права.
1949 г., принятие 4 Женевских конвенций о защите жертв
вооруженных конфликтов

5. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.

Принята в результате событий второй мировой войны
«Холокостом называют систематическое уничтожение нацистами и их
союзниками шести миллионов евреев во время Второй мировой войны.
Помимо евреев из-за убеждений о расовой и биологической неполноценности
определенных групп населения преследованиям подвергались рома-цыгане,
люди с ограниченными возможностями здоровья и гомосексуалы.
Представители других групп ― «Свидетели Иеговы», социалисты и
коммунисты ― подвергались гонениям из-за их религиозных и
политических взглядов».
https://www.coe.int/ru/web/portal/holocaust-remembrance?utm_source=chatgpt.com

6. Всеобщая декларация прав человека 1948 г.

Работа по созданию универсальной
системы прав человека началась в
начале 1940-х годов и увенчалась
принятием
Всеобщей декларации прав человека
(ВДПЧ) в 1948 году.

7.

«Большинство государств поддерживали универсальный набор принципов.
Однако на тот момент к проекту статей высказывались различные
возражения. В частности, коммунистические страны критиковали проект
за недостаточное внимание к суверенитету, различным этапам
экономического развития, а также экономическим, социальным, культурным
и коллективным правам. Южная Африка выступала против принципа
расового равенства из-за своей системы апартеида, а Саудовская Аравия
возражала против свободы менять религию».
https://citizenshipdebates.pubpub.org/pub/vc8dns65/release/6?utm_source=chatgpt.com

8.

Холодная война и деколонизация, являются двумя наиболее важными
факторами, которые сформировали развитие международного
права в области прав человека с 1940-х до конца 1960-х годов.
- Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой
дискриминации - 1965 г.
- Международный пакт о гражданских и политических правах - 1966
г.
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных
правах - 1966 г.

9.

1979
• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
—1979 г.
1984
• Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или
унижающих достоинство видов обращения и наказания —1984 г.
1989
• Конвенция о правах ребёнка —1989 г.

10.

1990
• Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и
членов их семей —1990
2006
• Конвенция о правах инвалидов —2006
• Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных
исчезновений —2006

11. КЗ МС ООН по строительству стены на оккупированной палестинской территории, 2004 г.

Государства «не должны признавать незаконную ситуацию» и «не
должны оказывать помощь или содействие в поддержании этой
ситуации».

12.

Дело «Барселона Тракшн, Лайт энд Пауэр Компани, Лимитед»
Бельгия/Испании, Решение МС ООН 5 февраля 1970 г.
По своей природе первые затрагивают интересы всех государств. Учитывая важность
соответствующих прав, все государства могут считаться имеющими юридический
интерес в их защите; это обязательства erga omnes.
Подобные обязательства вытекают, например, в современном международном праве из
запрета актов агрессии и геноцида, а также из принципов и норм, касающихся
основных прав человека, включая защиту от рабства и расовой дискриминации.
Некоторые из соответствующих прав на защиту вошли в свод общего международного
права…; другие предоставляются международными документами универсального или
квазиуниверсального характера.

13. Решение МС ООН по делу касающемуся применения Конвенции о запрещении геноцида и наказании за него (Украина/России), 2022 г.

«В такой конвенции договаривающиеся государства не преследуют собственных интересов;
они все вместе имеют лишь общий интерес, а именно — достижение тех высоких целей,
которые являются raison d’être (основной причиной существования) конвенции.
Следовательно, в конвенции такого рода нельзя говорить о каких-либо индивидуальных
преимуществах или недостатках для государств, либо о поддержании идеального договорного
баланса между правами и обязанностями. Высокие идеалы, вдохновившие конвенцию, служат, в
силу общей воли участников, основанием и мерой всех её положений»
Запрет геноцида является нормой jus cogens в международном праве. Права и обязанности,
закреплённые Конвенцией, являются правами и обязанностями erga omnes.
«Суд признал, что обязательства, установленные Конвенцией, возлагаются каждым
государством-участником на все остальные государства-участники Конвенции в каждом
конкретном случае (обязательства erga omnes partes).

14.

ius cogens касается недействительности договоров, то erga
omnes относится к возложению ответственности.
все императивные нормы создают обязательства erga omnes , но не
все обязательства erga omnes вытекают из императивных норм».
Jörg Kammerhofer «Obligations erga omnes» https://opil.ouplaw.com/display/10.1093/law:epil/9780199231690/law-9780199231690-e1400

15.

Нарушенные Израилем обязательства включают в себя определенные
обязательства erga omnes », и что эти обязательства, в свою очередь, включают в
себя «обязательство уважать право палестинского народа на самоопределение и
обязательство, вытекающее из запрета применения силы для приобретения
территории, а также некоторые из его обязательств в соответствии с
международным гуманитарным правом и международным правом прав человека.
Государства-члены обязаны не признавать каких-либо изменений в физическом
характере или демографическом составе, институциональной структуре или
статусе территории, оккупированной Израилем 5 июня 1967 года, включая
Восточный Иерусалим, за исключением случаев, согласованных сторонами в ходе
переговоров, и проводить различие в своих отношениях с Израилем между
территорией Государства Израиль и палестинской территорией,
оккупированной с 1967 года.
Eugenio Carli Obligations Erga Omnes, Norms of Jus Cogens and Legal Consequences for “Other States” in the ICJ Palestine Advisory Opinion https://www.ejiltalk.org/obligations-erga-omnes-normsof-jus-cogens-and-legal-consequences-for-other-states-in-the-icj-palestine-advisory-opinion/

16.

3 ПОКОЛЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Права первого поколения - право на
жизнь, свобода слова, свобода совести,
свобода передвижения, право на
справедливый суд, право на
неприкосновенность частной жизни,
право участвовать в выборах
Права второго поколения - права на
труд, отдых, образование, достойную
жизнь, охрану здоровья и др.
Права третьего поколения - права народов на самоопределение,
развитие, мир и благоприятную окружающую среду и права
меньшинств на выполнение обрядов своей религии, природные
ресурсы и участие в сохранении культурного наследия

17.

Личные права гарантируются всем людям
независимо от их индивидуальных и социальных
характеристик (принцип недискриминации)
Политические права гарантируются только
гражданам государства
Экономические, социальные и культурные права
гарантируются гражданам государства в полном
объеме, остальным в соответствии с нормами
права

18. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ДЕЛЯТСЯ НА ТРИ ГРУППЫ:

1.
Обязательства уважения (to respect) требуют, чтобы государство не вмешивалось в
осуществление прав - государство не должно лишать человека жизни,
препятствовать ему использовать право на образование и т.п.;
2. Обязательства защиты (to protect) требует, чтобы государство обеспечивало
соблюдение прав человека третьими лицами: другими органами, частными лицами
и иностранными государствами;
3. Обязательства исполнения (to fulfil) требуют, чтобы государство создавало
материальные и процессуальные условия для реализации прав: выделяло
необходимые ресурсы, организовывало специальные службы, учреждало механизмы
защиты.

19.

Международное право в области прав человека (МППЧ) накладывает на
государства обязательства соблюдать, защищать и осуществлять права
человека в отношении всех людей на своей территории или под своей
юрисдикцией.
https://www.osce.org/sites/default/files/f/documents/b/4/568021_0.pdf

20.

Негативные обязательства состоят в
обязанности
соблюдать
права
человека, то есть воздерживаться от
вмешательства в эти права таким
образом, который не может быть
оправдан в соответствии с
соответствующим документом по
правам человека.
Позитивные обязательства включают в себя
обязательство защищать права человека, то
есть обеспечивать, чтобы осуществление
прав человека отдельным лицом не
ставилось под угрозу в результате действий
или бездействия других лиц и
обязательства
по
надлежащему
расследованию любых предполагаемых
нарушений.
https://www.osce.org/sites/default/files/f/documents/b/4/568021_0.pdf

21.

В Постановлении по делу «Езгур Гюндем против Турции»
от 16 марта 2000 г. ЕСПЧ указал: « … главной целью многих
положений Конвенции является защита индивида от
произвольного вмешательства со стороны публичных
властей».

22. КЗ МС ООН о строительстве стены на оккупированной палестинской территории от 9 июля 2004 г.

Хотя юрисдикция государств является прежде всего
территориальной, она иногда может осуществляться за
пределами национальной территории.
Однако, нельзя исключать его одновременного применения к
территориям, находящимся под суверенитетом государстваучастника, и к территориям, в отношении которых это
государство осуществляет территориальную юрисдикцию».

23. Решение ЕСПЧ по делу Лоизиду против Турции, 23 марта 1995 г.

ЕСПЧ счел, что Турция отвечает за нарушения прав человека,
совершенные на оккупированной ею территории Кипра: «С учетом
предмета и цели Конвенции ответственность договаривающегося
государства может возникать и тогда, когда в результате военных
действий, законных или незаконных, оно осуществляет
эффективный контроль над областью, находящейся за пределами
его национальной территории. Обязательство обеспечивать в
данной области права и свободы, закрепленные в Конвенции,
вытекает из факта такого контроля независимо от того,
осуществляется ли он непосредственно его вооруженными силами
или через подчиненную местную администрацию».

24. Постановление ЕСПЧ по делу «Илашку и др. против России и Молдавии», от 8 июля 2004 г.

«Когда государство не может осуществлять власть на всей
своей территории в силу определенной фактической ситуации,
такой
как
установление
сепаратистского
режима,
сопровождающееся или не сопровождающееся иностранной
военной оккупацией, оно не перестает осуществлять
юрисдикцию по смыслу ст. 1 Конвенции над частью
территории,
временно
подчиненной
местной
власти,
поддерживаемой повстанцами или другим государством».

25. Решение ЕСПЧ по делу «Банкович и др. против Бельгии и др.» от 12 декабря 2001 г.

«… с точки зрения международного права юрисдикция
государств является в первую очередь территориальной; в
связи с этим ст. 1 Конвенции должна рассматриваться как
отражающая «обычное и по существу территориальное
понятие юрисдикции притом, что другие основания
юрисдикции
являются
исключительными
и
требуют
специального обоснования в свете конкретных обстоятельств
каждого дела».

26. Постановление ЕСПЧ по делу «Катан и др. против России и Молдавии», от 19 октября 2012 г

«… что сепаратистский режим в Приднестровье не
смог бы существовать без продолжающейся военной,
экономической и политической поддержки России, и в
этой связи возложил на нее ответственность за
нарушение права на образование (ст. 2 Протокола №
1),
выразившееся
в
запрете
использования
латинского алфавита в образовательном процессе и
принудительном закрытии молдавских школ».

27. ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ

Имплементация
служит мерилом
соблюдения
государством своих
обязательств.
Государства имеют свободу выбора
способов реализации договора во
внутреннем праве, если сам договор не
устанавливает конкретных механизмов
имплементации.

28.

Международная конвенция для защиты всех лиц от
насильственных исчезновений
Статья 4
Каждое государство-участник принимает необходимые
меры для обеспечения того, чтобы насильственное
исчезновение
квалифицировалось
в
качестве
правонарушения в его уголовном праве.
Международный пакт о гражданских и
политических правах
П.2 ст. 2 Государство обязуется принять необходимые меры в
соответствии со своими конституционными процедурами и
положениями настоящего Пакта для принятия таких
законодательных или других мер, которые могут оказаться
необходимыми для осуществления прав, признаваемых в
настоящем Пакте.

29.

Конвенция против пыток и иных жестоких, бесчеловечных
или унижающих достоинство видов обращения и наказания
П.1 ст. 2 Каждое Государство-участник предпринимает
эффективные законодательные, административные,
судебные и другие меры для предупреждения актов
пыток на любой территории под его юрисдикцией.
Конвенция о правах ребенка
Статья 4
Государства-участники принимают все необходимые
законодательные, административные и другие меры
для осуществления прав, признанных в настоящей
Конвенции.

30. Комитет по правам человека, Общий комментарий №31, «Характер общих юридических обязательств Государств — участников Пакта»,

2004 г.
Статья 2, пункт 2, требует, чтобы Государства — участники предприняли
необходимые шаги для придания правам по Пакту силы во внутреннем
правопорядке. Из этого следует, что, если права по Пакту ещё не защищены
внутренним законодательством или практикой, Государства — участники
обязаны при ратификации внести такие изменения в национальные законы
и практику, которые необходимы для обеспечения их соответствия Пакту.
https://hrlibrary.umn.edu/gencomm/hrcom31.html?utm_source=chatgpt.com

31.

Могут возникнуть обстоятельства, при которых невыполнение
обязательств по обеспечению прав по Пакту, как это предусмотрено
статьёй 2, повлечёт за собой нарушение этих прав со стороны Государств
— участников, если они допускают такие действия или не предпринимают
надлежащих мер и не проявляют должной осмотрительности (due diligence)
для предотвращения, наказания, расследования или возмещения ущерба,
причинённого действиями частных лиц или организаций.
Государствам напоминается о взаимосвязи между положительными
обязательствами, возложенными статьёй 2, и необходимостью
предоставления эффективных средств правовой защиты в случае
нарушения, как это предусмотрено пунктом 3 статьи 2.
https://hrlibrary.umn.edu/gencomm/hrcom31.html?utm_source=chatgpt.com

32. Решение Межамериканского суда по правам человека по делу Веласкес-Родригес против Гондураса, от 29 июля 1988 года

Незаконное действие, которое нарушает права человека и
изначально не может быть прямо вменено государству (например,
потому что это действие частного лица или лицо, совершившее
действие, не установлено), может повлечь международную
ответственность государства — не за само действие, а за
отсутствие должной осмотрительности в предотвращении
нарушения или в реагировании на него, как это требуется
Конвенцией.
https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_04_ing.pdf

33. кейс

Государство Альфа подписало международный договор о защите прав человека.
Ратификация договора не состоялась, хотя является прямым условием.
Через некоторое время Государство Альфа начало предпринимать некоторые меры по
реализации положений договора: вносились изменения в законодательство, создавались
национальные органы контроля.
На это отреагировали другие государства — участники договора, включая Государство
Бета, которые заявили, что действия Государства Альфа нарушают его международные
обязательства по договору, поскольку даже подписание договора создаёт определённые
юридические ожидания и обязывает проявлять добросовестность (pacta sunt servanda).
Государство Альфа, в свою очередь, настаивало, что договор не ратифицирован, и
поэтому оно не может быть привлечено к ответственности за неисполнение
обязательств, предусмотренных договором.