Конституционные правоотношения

1.

2.

Конституционно-правовые
отношения
это
общественные отношения, которые регулируются нормами
конституционного права, а их содержанием выступают
взаимные права и обязанности субъектов конституционного
права, выраженные в данной норме.
Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации: учебник для
академического бакалавриата и магистратуры. 4-е изд., изм. и доп. М.: Статут,
2017. 624 с.

3.

Признаки конституционных правоотношений как самостоятельного вида
общественных отношений:
Конституционно-правовые отношения возникают, прекращаются или
изменяются только на основе правовых норм;
Конституционно-правовые отношения характеризуются спецификой и
многообразием их субъектного состава;
Субъекты
конституционно-правовых
отношений
(субъекты
конституционного права) наделены специальной конституционной
правоспособностью;
Особым субъектом конституционно-правовых отношений выступает
народ как носитель и источник власти;
Конституционно-правовые отношения носят волевой характер.

4. Структура конституционно-правовых отношений состоит из следующих элементов:

5.

Объектами
конституционно-правовых
отношений
выступают явления, материальная и духовная реальность, по
поводу которой складываются и строятся отношения,
регулируемые конституционным правом. Участники этих
отношений имеют интерес, связанный с конкретными
объектами, и реализуют свои притязания, полномочия,
обязанности, соблюдают или нарушают запреты.

6. Объекты конституционных правоотношений

7.

Субъекты конституционно-правовых отношений – это реальные
участники конституционных отношений, обладающие определенными
правами, полномочиями, обремененные обязанностями и запретами.
К субъектам конституционно-правовых отношений относятся:
• государство и другие социальные образования (субъекты Федерации);
• социальные общности (народ, нации, народности);
• административно-территориальные единицы (городские и сельские
поселения);
• органы государственной власти и должностные лица (глава
государства, депутаты);
• органы местного самоуправления;
• общественные формирования;
• социальные индивиды (граждане РФ, иностранцы и лица без
гражданства).

8. Виды конституционно-правовых отношений:

1. конкретные конституционно-правовые отношения –
возникают в результате реализации норм-правил
поведения (в них четко определены субъекты, их
взаимные права и обязанности);
2. правоотношения общего характера возникают при
реализации таких норм, как нормы-принципы, нормызадачи, нормы-декларации, нормы-цели;
3. правоотношения-состояния
(напр.,
состояние
в
гражданстве, субъектов РФ в составе Российской
Федерации);
4. постоянные (депутатский мандат) и временные
(осуществление избирательного права);
5. материальные и процессуальные.

9.

Таким образом, значение конституционно-правовых
отношений, воплощающих нормы конституционного права в
жизнь,
трудно
принизить.
Именно
с
помощью
конституционно-правовых отношений конституционноправовые нормы претворяются в жизнь, и конституционное
право не остается «мертвой» отраслью права, а эффективно
регулирует множество важных общественных отношений.

10.

Воздействие права на общественные отношения
порождает правоотношения, через которые происходит
реализация права.
Не все нормы конституционного права способны
породить правоотношения. Эта отрасль в силу своего
назначения и характера содержит много деклараций,
которые, безусловно, важны для установления порядка в той
или иной области, но не через конкретные правоотношения,
а путем психологического воздействия на людей и
провозглашения самых общих правил и принципов, которые
влияют на создание конкретных норм.

11.

Примером такой декларативной нормы является положение ст. 2
Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей
ценностью». Ясно, что эта норма не порождает конкретного
правоотношения с его обязательственной частью, не может быть
предъявлена в суде тем или иным человеком для защиты своих
требований. Но она важна как императивное указание государству
постоянно помнить о приоритете человека по отношению к власти, и в
этом – высочайшее значение данной нормы для поддержания
демократического порядка.

12.

Можно выделить следующие особенности конституционно-правовых отношений
(обусловленные главным образом спецификой предмета, метода конституционноправового регулирования и конституционно-правовых норм).
Конституционные правоотношения есть базовые общественные
отношения в тех сферах, которые подпадают под объект конституционноправового
регулирования
(специфика
объекта
правоотношений),
соответственно, содержание конституционных правоотношений составляют
лишь основополагающие (без детализации) права и обязанности субъектов
этих отношений в сфере правового регулирования статуса личности,
организации государства и функционирования публичной власти.

13.

К специфике субъектного состава относится то, что субъектом только
конституционных правоотношений может выступать народ (именно народ, а
не население определенной территории, определенная группа граждан и пр.),
в частности, при участии в референдуме, во всеобщих выборах, в
правомерных акциях неповиновения существующему неправовому,
антиконституционному режиму.

14.

Наряду с традиционными основаниями возникновения, изменения и
прекращения правоотношений – событиями (рождение человека, достижение
возраста активного и пассивного избирательного права, смерть главы
государства или депутата представительного органа власти и т. п.) и
действиями (назначение выборов, принятие закона, роспуск Государственной
Думы, издание неконституционного акта и т. п.) конституционные
правоотношения могут порождать и юридические факты – состояния
(например, состояние в гражданстве Российской Федерации, состояние
субъекта в составе Российской Федерации).

15. Задания

1. Укажите группы субъектов конституционно-правовых отношений.
2. Перечислите объекты конституционно-правовых отношений. Какие из них присущи
только конституционному праву?
3. Как соотносятся понятия «конституционно-правовые отношения» и «государственноправовые отношения»? Являетесь ли вы субъектами конституционно-правовых отношений?
Если да, то каких?
4. Какие отношения возникают в следующих случаях:
а) депутат Ярославской областной думы обратился к судье Ярославского областного суда
с требованием отмены решения суда первой инстанции об уплате им алиментов в пользу
детей от первого брака;
б) депутат муниципалитета Ярославля получил повестку с требованием явиться к
следователю и сообщить, где находится сын депутата, против которого возбуждено
уголовное дело; имеются ли в этом случае нарушения конституционного
законодательства?
в) Зубков и Соколова подали заявление в ЗАГС с целью заключения брака.

16.

5. Студенты университета Пашин и Зауров, обучающиеся по договору, были отчислены по причине отказа
оплачивать обучение. Какие отношения возникают между:
а) Тамбовским государственным университетом и преподавателем;
б) Тамбовским государственным университетом и студентом;
в) Тамбовским государственным университетом и Министерством образования и науки Российской Федерации.
6. Подтверждают ли наличие конституционно-правового отношения:
а) паспорт гражданина Российской Федерации;
б) студенческий билет;
в) зачётная книжка;
г) военный билет;
д) удостоверение члена Общества любителей русской словесности;
е) профсоюзный билет;
ж) трудовая книжка.
7. Какие правоотношения возникают:
а) между Президентом РФ и Государственной думой РФ;
б) между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ;
в) между Правительством РФ и Министерством образования и науки Российской Федерации.