Сущность и задачи прокурорского надзора в РК. Предмет и система курса «Прокурорский надзор в РК»

1.

СУЩНОСТЬ И ЗАДАЧИ ПРОКУРОРСКОГО
НАДЗОРА В РК. ПРЕДМЕТ И
система курса «Прокурорский надзор в РК»

2.

ВВЕДЕНИЕ — ЗАЧЕМ ВАЖЕН
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР — КЛЮЧЕВОЙ МЕХАНИЗМ
ПОДДЕРЖАНИЯ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В
ГОСУДАРСТВЕ. ОН ОБЕСПЕЧИВАЕТ, ЧТОБЫ ЗАКОНЫ,
АКТЫ ВЛАСТНЫХ ОРГАНОВ, ДЕЙСТВИЯ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ СТРУКТУР ПРИМЕНЯЛИСЬ
КОРРЕКТНО И ЕДИНООБРАЗНО. ЭТО — ГАРАНТИЯ
ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН, ЗАКОННОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, СПРАВЕДЛИВОСТИ В
УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ.
ПРОКУРАТУРА — ВАЖНЕЙШИЙ ЭЛЕМЕНТ ПРАВОВОГО
ГОСУДАРСТВА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЙ ЕДИНСТВО И
ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ЗАКОНОВ.

3.

ПОНЯТИЕ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА
И КУРС «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В
РК»
Под «прокурорским надзором»
понимается деятельность органов
прокуратуры по контролю за
соблюдением законности,
выявлению, предупреждению и
устранению нарушений закона.
Курс «Прокурорский надзор в
РК» посвящён изучению
сущности, правовой природы,
задач и форм надзора,
правового статуса прокуратуры,
её роли в системе органов
власти.
Предмет курса включает —
понятие «законность», предмет
надзора, направления
деятельности прокуратуры,
правовые основы её
функционирования.

4.

ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА КУРСА — СТРУКТУРА
ИЗУЧЕНИЯ
Предмет курса — общественные отношения, возникающие при
осуществлении прокурорского надзора, а также правовые нормы,
регулирующие статус прокуратуры
Система курса включает:
– общие положения о прокуратуре;
– история и развитие органов прокуратуры РК;
– законодательный статус прокурора;
– направления надзорной деятельности;
– акты прокурорского реагирования;
– участие прокурора в судебных стадиях;
– прокурорский надзор в административной и уголовной
юрисдикции.
КУРС ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ЛЕКЦИИ И
СЕМИНАРЫ, ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ,
АНАЛИЗ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, СУДЕБНОЙ
И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ.

5.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ И
ПРАВОВОЙ СТАТУС
ПРОКУРАТУРЫ РК
В основе правового статуса прокуратуры —
Конституционный закон Республики
Казахстан «О прокуратуре» ( от 5 ноября
2022 г. № 155-VII).
Согласно этой норме, прокуратура «от имени
государства осуществляет … высший надзор
за соблюдением законности на территории
Республики Казахстан, представляет
интересы государства в суде и от имени
государства осуществляет уголовное
преследование».
Компетенция, организация и порядок
деятельности прокуратуры определяются
Конституцией, законом о прокуратуре,
международными договорами и иными
правовыми актами.
Роль прокуратуры включает:
• обеспечение верховенства закона;
• баланс власти между органами
государства;
• контроль за соблюдением прав граждан;
• координацию деятельности
правоохранительных органов по борьбе с
преступностью.

6.

МЕСТО ПРОКУРАТУРЫ В СИСТЕМЕ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РК
Генеральная прокуратура Республики Казахстан и подчинённые ей
территориальные прокуратуры образуют единую централизованную
систему.
Прокуратура — самостоятельный орган, осуществляющий
вневедомственный надзор, не входит напрямую ни в
законодательную, ни в судебную, ни в исполнительную ветвь власти.
Это положение усиливает независимость прокуратуры при
осуществлении надзора и позволяет действовать в интересах
государства и общества.
Генеральный прокурор Казахстана Асылов Берик Ногаевич
Прокурор Республики Казахстан — это должностное лицо органов
прокуратуры, наделённое государственно-властными
полномочиями, осуществляющее высший надзор за соблюдением
Конституции, законов и иных нормативных актов, защиту прав и
свобод человека и гражданина, а также представительство
интересов государства в судебных и иных правоприменительных
процедурах.

7.

КОНСТИТУЦИОННОЕ
ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ И РОЛЬ
ПРОКУРАТУРЫ В РК
Основная цель прокуратуры —
охрана законности, прав и свобод
человека и гражданина, защита
интересов общества и государства.
Прокуратура призвана обеспечивать
единообразие применения законов,
предупреждать произвол,
ведомственность, коррупцию,
обеспечивать надзор за органами
власти и правоохранительными
учреждениями.
ПРОКУРОР ОБЯЗАН:
• добиваться полного и всестороннего
расследования каждого преступления;
• обеспечивать, чтобы ни одно виновное лицо
не избежало ответственности;
• исключать незаконные задержания и
необоснованное привлечение к
ответственности;
• следить за соблюдением конституционных
прав и гарантий граждан;
• выявлять причины правонарушений и
вносить представления для их устранения;
• поддерживать обвинение в суде на высоком
уровне;
• протестовать незаконные судебные
решения;
• обеспечивать законность исполнения
приговоров.

8.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА
СОГЛАСНО ЗАКОНУ, НАДЗОР
ОХВАТЫВАЕТ РАЗЛИЧНЫЕ СФЕРЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ; СРЕДИ
ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ (НЕ
ИСЧЕРПЫВАЮЩИХ) —
1
Надзор за деятельностью государственных,
исполнительных, местных, самоуправленческих органов,
иных организаций вне зависимости от формы
собственности.
2
Надзор за предварительным следствием и дознанием,
оперативно-розыскной деятельностью.
3
Надзор за законностью административного производства,
исполнительного производства, административных
актов.
4
Представительство интересов государства в суде и
уголовное преследование.
5
6
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и
гражданина, интересов юридических лиц и государства.
Ведение государственной правовой статистики и
специального учёта.

9.

Специфика надзорной деятельности
Каждое направление имеет свою
специфику:
• Общий надзор — контроль за законностью актов госорганов,
предотвращение ведомственности и местничества.
• Уголовно-процессуальный надзор — контроль за задержаниями,
следствием, мерами процессуального принуждения,
соблюдением прав подозреваемых.
• Судебные стадии — поддержание государственного обвинения,
проверка законности приговоров, участие в апелляции, кассации,
надзоре.
• Исполнение наказаний — проверка условий содержания,
соблюдения прав осуждённых.
ПРОКУРОР ДОЛЖЕН ОБЕСПЕЧИТЬ ОБЪЕКТИВНОСТЬ РАССЛЕДОВАНИЯ И
СПРАВЕДЛИВОСТЬ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ.

10.

СООТНОШЕНИЕ КУРСА С ДРУГИМИ ДИСЦИПЛИНАМИ.
КУРС ТЕСНО СВЯЗАН С:
• конституционным правом — основы статуса прокуратуры;
• уголовным правом и УПК — надзор за следствием, дознанием и судом;
• административным, гражданским и исполнительным правом — надзор за производствами;
• дисциплиной «Правоохранительные органы» — структура и взаимодействие органов власти.
ВЫВОД:
Прокурорский надзор — ключевой элемент правового государства, обеспечивающий законность,
защиту прав граждан и стабильность государственной системы. Изучение курса формирует у
будущих юристов понимание механизма государственной защиты и умение применять нормы
права в надзорной деятельности.