Правоустановление

1.

Правоустановление
Барнаул, 2024

2.

1. Понятие, принципы и виды правотворчества.
РАНХиГС
Вопросы лекции:
2. Законотворчество как вид правотворчества: понятие, стадии.
3. Систематизация нормативных
значение и виды.
правовых
4. Юридическая техника: понятие и виды.
актов:
понятие,

3.

РАНХиГС
Вопрос 1. Понятие и виды правотворчества

4.

РАНХиГС
Правотворчество – это составная часть более широкого
процесса – правообразования.

5.

РАНХиГС
Правообразование – это относительно длительный по времени
процесс формирования и оформления юридических норм.
Этапы правообразования:
1. Анализа социальной ситуации, осознания необходимости ее
правового регулирования.
2. Разработка
и
принятие
нормативного
правового
акта.

6.

РАНХиГС
Правотворчество – целенаправленная деятельность по
разработке, принятию и опубликованию формально-юридических
источников права, осуществляемая от имени государства
компетентными правотворческими органами и обеспечиваемая
системой государственных гарантий и санкций.

7.

Создание новых правил поведения
(норм права)
Конкретизация существующих
правил поведения (норм права)
Совершенствование существующих
правовых норм
Устранение устаревших правил поведения,
восполнение пробелов в праве,
преодоление противоречий в нормативном
материале
РАНХиГС
Цели правотворчества

8.

РАНХиГС
Субъекты правотворчества - лица, наделенные государством
правотворческими полномочиями (компетенцией).

9.

законотворчество
Непосредственное
(референдум)
Опосредованное
(посредством
деятельности
законодательных
гос. органов)
Подзаконное правотворчество
Деятельность по созданию
подзаконных нормативноправовых актов
РАНХиГС
Виды правотворчества
(в зависимости от субъекта правотворчества)

10.

(основополагающие идеи, руководящие начала
правотворческой деятельности)
Гласность
Демократизм
Профессионализм
Законность
Своевременность
Связь с практикой
Научный характер
РАНХиГС
Принципы правотворчества

11.

РАНХиГС
Законотворчество
целенаправленная
деятельность
законодательных органов государственной власти по разработке,
принятию и опубликованию нормативно-правовых актов высшей
юридической силы – законов.

12.

Законодательная инициатива
Обсуждение законопроекта
Принятие закона
Одобрение закона
Подписание закона
Опубликование закона
РАНХиГС
Стадии законотворчества

13.

РАНХиГС
Вопрос 3. Систематизация нормативных правовых актов:
понятие, значение и виды.

14.

РАНХиГС
Систематизация
законодательства
–
целенаправленная
деятельность
компетентных
субъектов
по
упорядочению
нормативных правовых актов в целях удобства пользования ими
на практике , устранение возможных противоречий, неточностей
пробелов и, таким образом, совершенствования системы
законодательства в целом.

15.

Развитие и совершенствование законодательства;
Облегчение поиска необходимого нормативного материала;
РАНХиГС
Значение систематизации законодательства:
Устранение противоречий, неточностей, пробелов в действующем
законодательстве;
Повышение эффективности правоприменительной деятельности.

16.

Учет
Кодификация
Инкорпорация
Консолидация
РАНХиГС
Формы систематизации законодательства:

17.

РАНХиГС
Учёт – простейшая форма систематизации состоящая в сборе,
хранении,
поддержании в рабочем состоянии нормативноправовых актов, которые необходимы для деятельности
определенной организации, учреждения, предприятия и т.д.
Виды учета
Документарный
(письменный) учёт
Электронный учёт

18.

РАНХиГС
Кодификация – это наиболее сложная форма систематизации,
представляющая собой целенаправленную деятельность компетентных
государственных органов, направленную на качественную переработку
действующего законодательства путем устранения в нём неточностей,
пробелов, повторов, противоречий, конечным результатом которого
является принятие нового комплексного нормативно-правового акта
(кодифицированного акта).

19.

Всеобщая
Всеобщая
Специальная
РАНХиГС
Виды кодификации

20.

РАНХиГС
Инкорпорация
–
это
систематизация
законодательства,
путем
объединения исходного нормативного материала в разного рода сборниках.

21.

РАНХиГС
Виды инкорпорации
Официальная – осуществляется от
имени
государства
компетентными
государственными
органами
(имеет
юридическое значение).
Неофициальная
–
осуществляется
любыми заинтересованными субъектами
с целью реализации личных, либо
корпоративных
интересов(не
имеет
юридического значения).

22.

РАНХиГС
Консолидация – это вид систематизации, при котором происходит
объединение нормативно-правовых актов в один (новый источник права).
При этом объединяемые нормативно-правовые акты не утрачивают своей
индивидуальной юридической силы.

23.

РАНХиГС
Вопрос 4. Юридическая техника: понятие и виды

24.

РАНХиГС
Юридическая техника - совокупность правил и приемов подготовки,
рассмотрения, принятия и обнародования проектов нормативных правовых,
правоприменительных интерпретационных актов.

25.

Правотворческая
(законодательная)
Интерпретационная
Правоприменительная
РАНХиГС
Виды юридической техники

26.

РАНХиГС
Виды средств юридической техники:
Средства юридического выражения воли законодателя
(нормативное построение; системное построение; отраслевая
типизация).
Средства
словесно-документального
изложения
текста
документа (реквизиты; структурное построение; юридическая
терминология; стиль правового акта).

27.

Общеупотребительные (мужчина,
женщина, растение и т.п.)
Специальные юридические
(прокурор, исковое заявление,
подозреваемый и т.п.)
Специальные неюридические
(эпидемия, эпизоотия и т.п.)
РАНХиГС
Виды юридических терминов

28.

терминам:
Единство (однозначность)
Общепризнанность
Устойчивость
Краткость
Ясность и простота
РАНХиГС
Требования, предъявляемые к юридическим

29.

Правовые презумпции
Правовые фикции
Правовые аксиомы
Юридическая конструкция
Правовой символ
РАНХиГС
Особые средства юридической техники:

30.

1. Наиболее полное, адекватное выражение воли законодателя;
РАНХиГС
Общие правила ЮТ:
2. Рациональная организация и логическая последовательность изложения нормативных предписаний,
помещаемых в НПА;
3. Отсутствие пробелов и противоречий в НПА и во всей системе законодательства;
4. Краткость и компактность изложения правовых норм при достаточной глубине и всесторонности
отражения их содержания;
5. Ясность, простоту и доступность языка НПА, точность и определенность используемой терминологии;
6. Сведение к минимуму количества НПА по одному и тому же вопросу в интересах лучшей обозримости
нормативного материала, облегчения пользования им;
7. Своевременное обнародование и вступление в силу НПА в соответствии с установленным порядком.

31.

Правоустановление
Барнаул, 2024