Местное самоуправление

1. Организация местного самоуправления в РФ

Группа 612-З
Работу выполнили:

2. Местное самоуправление в Российской Федерации

• Местное самоуправление — одна
из форм прямого и
представительного осуществления
власти народом, гарантированная
Конституцией Российской
Федерации.
• Местное самоуправление
осуществляется
в муниципальных
образованиях — городских и
сельских поселениях, городах или
частях крупных городов (городских
районах, кварталах), в том числе в
городах федерального значения.

3.

• Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение
населением вопросов местного значения, владение, пользование и
распоряжение муниципальной собственностью. Оно осуществляется
гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого
волеизъявления, через выборные и другие органы местного
самоуправления.
• Местное самоуправление работает на основе
Конституции РФ (ст. 12), и Федерального закона №131-ФЗ.

4. Органы местного самоуправления в системе публичной власти РФ

• Публичная власть в Российской Федерации имеет двухуровневую
структуру:
• Государственный уровень (органы государственной власти, в том
числе органы исполнительной власти);
• Местный (муниципальный) уровень (органы местного
самоуправления, в том числе местная администрация).

5. Местное самоуправление

• Местное самоуправление осуществляется на всей территории
РФ в городских, сельских поселениях, муниципальных районах,
городских округах и на внутригородских территориях городов
федерального значения.
• Органы местного самоуправления — это органы муниципального
образования, создаваемые для осуществления функций публичного
управления на своей территории в целях обеспечения публичных
интересов, развития экономики и социально-культурной сферы и
решения иных местных вопросов жизнедеятельности населения.

6. Органы местного самоуправления

Представительный орган (Совет депутатов, Дума):
– Выбирается населением.
– Принимает устав муниципалитета, утверждает бюджет, устанавливает
местные налоги.
– Принимает решения коллегиально.
Глава муниципального образования:
– Высшее должностное лицо.
– Может избираться населением или представительным органом.
– Подконтролен и подотчетен населению и представительному органу.
Местная администрация:
– Исполнительно-распорядительный орган.
– Непосредственно занимается решением повседневных вопросов (управляет
хозяйством).
– Руководит главой местной администрации (которым может быть глава
муниципального образования или наемный управленец по контракту).
Контрольный орган (например, Контрольно-счетная палата):
– Контролирует исполнение бюджета и распоряжение муниципальной
собственностью.

7. Полномочия органов местного самоуправления

1. Финансово-экономическая сфера
Формирование и исполнение местного бюджета
Установление местных налогов и сборов
Разработка генерального плана развития территории
Создание муниципальных предприятий
2. Жилищно-коммунальное хозяйство
Обеспечение населения коммунальными услугами
Содержание и ремонт дорожной сети
Благоустройство территорий
Жилищное обеспечение социально незащищенных категорий граждан
3. Социальная инфраструктура
Организация работы образовательных учреждений
Создание условий для развития физической культуры и спорта
Обеспечение доступности культурного досуга
Развитие сети торговли и общественного питания

8.

• 4. Градостроительная деятельность
Выдача разрешений на строительство
Контроль за соблюдением градостроительных норм
• 5. Безопасность и экология
Организация гражданской обороны
Защита населения от чрезвычайных ситуаций
Охрана окружающей среды
Сохранение объектов культурного наследия
• 6. Межмуниципальное сотрудничество
Развитие внешнеэкономических связей
Научное и культурное взаимодействие с другими регионами
Всего федеральным законодательством закреплено около 50 различных
полномочий местного самоуправления, что позволяет комплексно решать
вопросы жизнеобеспечения населения.

9.

10. Конституция РФ

Статья 133 Конституции РФ закрепляет основные гарантии местного самоуправления, включая
право на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате
решений органов госвласти, и запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных
Конституцией и федеральными законами.
Основные положения Статьи 133:
Гарантия прав:
В Российской Федерации признаются и гарантируются права местного самоуправления.
Судебная защита:
Местное самоуправление имеет право на судебную защиту своих прав и законных интересов.
Компенсация расходов:
Предусмотрена компенсация дополнительных расходов, которые возникают у органов местного
самоуправления в результате выполнения публичных функций, возложенных на них органами
государственной власти.
Запрет на ограничение прав:
Устанавливается запрет на ограничение прав местного самоуправления, которые определены
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Таким образом, статья 133 обеспечивает правовую основу для самостоятельной деятельности
органов местного самоуправления и устанавливает механизмы их защиты от вмешательства со
стороны государственных органов.

11. Ответственность и контроль

• Органы и должностные лица МСУ несут ответственность перед
населением, государством и судом.
• Их действия и решения можно обжаловать в суде.
• Надзор за законностью их деятельности осуществляет прокуратура.