Лекция 5. Регулирование ВЭД в России

1.

Регулирование ВЭД в России
Максимов И.Ю.

2.

Основы государственного устройства РФ, системы
управления, в том числе и внешнеэкономической
деятельностью, определены Конституцией РФ.
Согласно ст. 71 Конституции в ведении Российской
Федерации (применительно к сфере внешнеэкономической
деятельности) находятся: внешняя политика и международные
отношения; международные договоры, вопросы войны и мира,
внешнеэкономические отношения. В ведении Российской
Федерации находятся также установление правовых основ
единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное
регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики,
федеральные экономические службы, включая федеральные
банки, а также федеральный бюджет, федеральные налоги и
сборы, федеральные фонды регионального развития.
2

3. Система органов государственной власти, предусмотренная Конституцией РФ, включает три ветви власти: законодательную,

исполнительную и судебную.
Высшая судебная власть в России осуществляемая
Конституционным судом, Верховным судом и Высшим
Арбитражным судом РФ. В целом система нашей страны
устанавливается Конституцией РФ и Федеральным
Конституционным судом. Основное значение судебной системы
применительно к сфере ВЭД – защита прав и охраняемых
законом интересов предприятий и предпринимателей, причем не
только отечественных, но и зарубежных.
3

4.

4

5. Исполнительная власть .

Так же, принимает участие в управлении ВЭД в России.
Возглавляется Президентом и Правительством РФ.
В соответствии с законодательством Президент РФ в
области управления и регулирования ВЭД может:
• осуществлять общее руководство государственной
внешнеэкономической политикой (в частности, подписывать
законы и издавать указы по ключевым ее направлениям);
• подписывать международные соглашения, представлять
Россию на соответствующих международных форумах;
• регулировать военно-техническое сотрудничество;
• определять условия экспорта драгоценных камней, металлов,
расщепляющих материалов.
5

6. Структура федеральных органов исполнительной власти утверждается Указом Президента РФ и состоит из двух уровней:

Правительства РФ и федеральных органов исполнительной
власти (федеральных министерств и иных федеральных органов
исполнительной власти – государственных комитетов,
федеральных служб, департаментов).
Правительство РФ во внешнеэкономической сфере выполняет
следующие функции:
• проводит в стране единую внешнеэкономическую политику,
осуществляет разработку соответствующих программ;
• участвует в организации и проведении международных
переговоров;
6

7.

• в формировании экспортного и импортного режимов;
• осуществляет управление федеральной российской
собственностью за рубежом;
• регулирует величины ставок таможенного тарифа;
• принимает конкретные меры по защите внутреннего рынка от
массового импорта;
• разрабатывает и осуществляет мероприятия по реализации
указов Президента РФ.
7

8.

Основное значение в практике регулирования ВЭД
предприятий принадлежит исполнительным органам власти. В
соответствии со структурой таковых, утвержденной Указом
Президента РФ от 9 марта 2004 года « О структуре
исполнительных органов власти в Российской Федерации» и
Положениями о функциях министерств, служб и агентств, в
регулировании ВЭД принимают участие:
• Министерство промышленности и торговли РФ,
осуществляющего государственное регулирование
внешнеторговой деятельности и действующие при нем
Департаменты в сфере внешней торговли – Департамент
внешнеэкономических отношений; Департамент
государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
• Министерство экономического развития РФ регулирует
внешнеэкономическую деятельность, за исключением
внешнеторговой;
8

9.

• Министерство финансов и при нем Федеральная налоговая
служба;
• Центральный банк РФ (действующий на основании
Федерального закона « О Центральном банке РФ»);
• Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии при Министерстве промышленности и
энергетике РФ;
• Федеральная служба по интеллектуальной собственности,
патентам и товарным знакам при Министерстве образования
и науки РФ;
• Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору при Министерстве сельского
хозяйства.
9

10. Структура государственных органов и их функции в области регулирования внешнеэкономической деятельности в РФ

10

11.

11

12.

12

13.

Регулирование внешнеэкономической деятельности
(ВЭД) в России осуществляется государственными органами и
устанавливается законодательством.
Основные органы, ответственные за регулирование ВЭД в
России, включают Министерство экономического развития
Российской Федерации, Таможенный союз и Федеральную
таможенную службу.
Основными законодательными актами, регулирующими ВЭД
в России, являются Гражданский кодекс Российской Федерации,
Таможенный кодекс Таможенного союза, Федеральный закон "О
внешнеторговой деятельности" и другие.
13

14.

Регулирование ВЭД включает в себя следующие
аспекты:
1. Таможенное регулирование: ввоз, вывоз, таможенный
контроль и таможенное оформление товаров. Таможенное
законодательство устанавливает требования и процедуры для
пересылки товаров, включая уплату таможенных пошлин и
налогов.
2. Валютное регулирование: государственное регулирование
валютных операций с целью обеспечения финансовой
стабильности страны. Валютное законодательство
устанавливает ограничения на валютные операции, включая
импорт и экспорт валюты, конвертацию валюты, использование
иностранных валютных счетов и др.
3. Регулирование торговли: установление правил и ограничений
на импорт и экспорт товаров, а также участие в международных
торговых соглашениях.
14

15.

4. Антимонопольное регулирование: предотвращение
недобросовестной конкуренции на рынке, включая
противодействие монопольному поведению и искусственным
ограничениям торговли.
5. Лицензирование и сертификация: установление требований и
процедур для получения разрешений на осуществление
определенных видов деятельности, а также сертификация
товаров и услуг.
Россия также участвует в международных организациях,
таких как Всемирная торговая организация (ВТО), и соблюдает
их правила при осуществлении ВЭД. Это позволяет обеспечить
открытость и прозрачность торговых отношений с другими
странами.
15

16. Цели регулирования внешнеэкономической деятельности в России:

1.Экономическая безопасность и защита национальных
интересов : Регулирование ВЭД позволяет России защищать
свои экономические и политические интересы. Это может
включать контроль над импортом определенных товаров и
технологий, ограничение экспорта продовольствия или
важных ресурсов, а также проведение антидемпинговых или
компенсационных мер, а также минимизации рисков,
связанных с ВЭД.
2.Поддержка отраслей экономики: Регулирование ВЭД может
использоваться для поддержки и развития отдельных
отраслей экономики, особенно тех, которые считаются
стратегическими для развития страны. Это может включать
предоставление льгот или субсидий для экспортеров или
ограничение импорта конкурентной продукции.
16

17.

3. Регулирование валютного рынка: ВЭД является важным
фактором валютного рынка России. Правительство может
вмешиваться в ВЭД, чтобы контролировать и
стабилизировать курс национальной валюты, предотвращая
резкие колебания и сохраняя конкурентоспособность
экспортеров.
4. Привлечение иностранных инвестиций: Регулирование
ВЭД может быть использовано для привлечения
иностранных инвестиций в страну. Правительство может
предоставлять различные привилегии и льготы для
иностранных компаний, которые вкладывают деньги в
российскую экономику.
5. Баланс платежей: Сбалансированное развитие
внешнеэкономических отношений с целью обеспечения
равновесия в платежном балансе России.
17

18.

6. Диверсификация экономики: Регулирование ВЭД может быть
использовано для разнообразия экономики страны путем
поддержки новых видов экспорта или рынков сбыта. Это может
включать развитие новых отраслей или поиск новых партнеров
для экспорта.
7. Обеспечение безопасности и качества товаров:
Регулирование ВЭД также позволяет гарантировать безопасность
и качество импортируемых товаров. Государственные
стандарты качества, сертификация и контроль могут быть
введены для защиты прав потребителей и предотвращения
ввоза опасных или некачественных товаров.
8. Защита прав и интересов предпринимателей: Гарантирование
соблюдения прав предпринимателей, а также обеспечение им
равных условий конкуренции на мировых рынках.
18

19.

9. Соблюдение международных обязательств: Выполнение
обязательств перед международными организациями и
соглашениями, включая Всемирную торговую организацию
(ВТО) и другие международные соглашения.
Однако, цели регулирования ВЭД могут меняться со
временем в зависимости от текущих экономических и
политических условий.
19

20. Принципы регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в России

1. Принцип свободы внешнеторговой деятельности:
гражданам и юридическим лицам РФ обеспечивается право
на осуществление внешнеэкономической деятельности, за
исключением случаев, когда свобода внешнеторговой
деятельности ограничена либо запрещена по основаниям,
предусмотренным законодательством.
2. Принцип защиты национальных интересов: Российская
Федерация имеет право вводить различные меры, такие как
таможенные пошлины, квоты или запреты на импорт или
экспорт определенных товаров и услуг, для защиты своих
национальных интересов.
20

21.

3. Принцип регулирования внешнеэкономической
деятельности: в России действует специальное
законодательство, регулирующее все аспекты торговли с
иностранными государствами, включая правила и условия
ввоза и вывоза товаров, валютное регулирование,
таможенные процедуры и т.д.
4. Принцип международной кооперации: Россия активно
разрабатывает и совершенствует международные соглашения
и договоры с другими государствами, в рамках которых
устанавливаются правила и условия проведения
внешнеэкономической деятельности для обеспечения
взаимной выгоды и сотрудничества.
21

22.

5. Принцип правового регулирования: внешнеэкономическая
деятельность должна осуществляться в соответствии с
законодательством РФ, и все участники ВЭД обязаны соблюдать
требования закона.
Эти принципы являются основой для регулирования
внешнеэкономической деятельности в России и направлены на
обеспечение правового режима и условий для развития
внешнеторговых отношений, защиту национальных интересов и
международную кооперацию.
22

23.

Спасибо за
внимание