Практика 1. Теоретические основы экономической безопасности

1. Теоретические основы экономической безопасности

Практика 1
Теоретические основы
экономической
безопасности

2.

Е.М. Бухвальд определяет экономическую безопасность как
важнейшую качественную характеристику экономической системы,
определяющую ее способность поддерживать нормальные условия
жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами
развития народное хозяйство, а также последовательную реализацию
национальных государственных интересов России (Бухвальд, 2015)
М.В. Макарова, обобщая научные подходы к трактовке понятия, дает
свое определение экономической безопасности как экономически
обоснованного обеспечения внутреннего и внешнего рынка
энергоресурсами, основанного на принципах энергосбережения,
снижения издержек в рамках антимонопольной политики (Макарова,
2021).
По мнению Бьюзена (Buzan, 1991), экономическая безопасность – это
способность национального государства получать посредством
производства или справедливой торговли те товары и услуги, в
которых оно нуждается для сохранения своей национальной
безопасности.

3.

В философском энциклопедическом словаре
понятие «объект» и «субъект» рассматриваются как
взаимосвязанные и взаимообусловленные понятия.
Объект – то, что противостоит субъекту, а субъект –
буквально «тот, кто кладет основание», носитель
активности, направленной на объект.
Применительно к экономической безопасности
объект – это то, на что направлена деятельность
субъекта
по
обеспечению
экономической
безопасности. Субъект – это тот, кто реализует
деятельность по обеспечению экономической
безопасности.

4.

Деятельность
субъектов
экономической
безопасности
направлена
на
реализацию
экономических интересов объектов экономической
безопасности (рис. 1).
Экономические
интересы личности
Экономические
интересы общества
Экономические
интересы
на стремление к
экономическому
благополучию,
доступ к условиям,
обеспечивающим
саморазвитие
на защищённость от
угроз экономического
благополучия
общества в целом и
обеспечение
возможности
прогресса
на обеспечение
устойчивости
экономической
системы и
экономического
суверенитета
страны
Рисунок 1 – Направления реализации экономических интересов при
обеспечении экономической безопасности

5.

Выделяют две модели проведения субъектов
экономических отношений: реактивная и
проактивная. Реактивная модель предполагает
запоздалую реакцию на изменения, а
проактивная – видение развития событий и
изменений. Применительно к экономической
безопасности проактивная модель поведения
субъектов
экономической
безопасности
означает реализацию упреждающих мер по
обеспечению экономической безопасности.

6.

Реализация такой модели требует комплексной
системы
оценки
степени
экономической
безопасности.
Поэтому для измерения степени защищенности
используются понятия «критерии» и «пороговые
значения» экономической безопасности.
Признаки, на основе которых оценивается степень
соответствия различных экономических процессов
национальным интересам страны, - это и есть
критерии экономической безопасности. Для их
количественной оценки используются показатели
экономической безопасности.

7.

Итак, определение объектов и субъектов экономической
безопасности базируется на трех основных положениях:
1) Взаимосвязь и взаимообусловленность объектов и
субъектов экономической безопасности основывается на
необходимости реализации экономических интересов
личности, общества и государства, которые многогранны
и могут вступать в противоречие друг с другом;
2) Экономическая безопасность может быть самого разного
уровня, и в иерархии уровней экономической
безопасности в центре стоит общенациональный
уровень;
3) Реализация проактивной модели поведения субъектов
экономической безопасности требует комплексной
системы оценки экономической безопасности.

8.

Обеспечение экономической безопасности –
стратегическое
направление
деятельности
любого субъекта.
Условие – то, от чего зависит нечто другое, из
наличия которого с необходимостью следует
существование данного явления.

9.

Экономическая безопасность имеет составляющие,
которые обеспечивают выполнение разных функций
(рис. 2)
Информационная
Финансовоинвестиционная
Гуманитарная
Научно-техническая
и инновационная
Экономическая
безопасность
Внешнеэкономичес
кая
Экологическая
Интеллектуальная и
кадровая
Социальнодемографическая
Рисунок 2 – Функциональные составляющие экономической безопасности

10.

Основные подходы к условиям обеспечения
экономической безопасности
Вид подхода
Характеристика
Американский подход
Основное внимание – внешним угрозам. Условием
обеспечения являются способность США обращать любые
международные события в свою пользу с применением всех
имеющихся в распоряжении рычагов
Канадский подход
Основное внимание – выравниванию уровня бюджетной
обеспеченности регионов Канады и поддержке северных
территорий
Европейский подход плюс Япония, Южная
Корея, Израиль
Обеспечение экономической безопасности основано на
поддержании бесперебойных поставок соответствующих
ресурсов
Китайский подход
В основе экономической безопасности –
конкурентоспособность и независимый экономический
суверенитет. Условие – ограничения дестабилизационного
влияния иностранного капитала через протекционистские и
полупротекционистские барьеры в ряде отраслей.
Российский подход
В основе экономической безопасности – сохранение
политической и экономической стабильности. Условие –
обеспечение ее эффективности и надежности
компенсирующими резервами страны

11.

Экономическая безопасность может быть обеспечена по-разному: с
либеральной точки зрения – за счет более интенсивной глобализации,
с меркантилистской точки зрения – за счет меньшей глобализации, а с
марксистской точки зрения – за счет радикальных изменений на
мировом уровне.
В связи с этим различные идеологические позиции порождают
разные взгляды на приоритеты условий обеспечения экономической
безопасности. И, прежде всего, экономическая безопасность связана с
доступом к ресурсам, финансам и рынкам, которые необходимы для
поддержания приемлемого уровня благосостояния и власти в
государстве.
С точки зрения нации в целом, экономическая безопасность имеет
более широкий смысл. Исходя из макроэкономической позиции
проблема
касается
бюджета
и
сокращения
дефицита.
Микроэкономическая перспектива фокусируется на обеспечении
общих условий благосостояния людей и поддержке других
компонентов национальной безопасности.

12. Базовые концепции экономической безопасности

Характеристик
и концепций
Камералистская
концепция
Кейнсианская концепция
Институциональная
концепция
Возникновение,
основоположник
1840-е гг., Фридрих Лист
1930-е гг., Джон М. Кейнс
1980-е гг., Эрнандо де Сото
Понимание
главной угрозы
национальной
экономической
безопасности
Конкуренция или другие
действия со стороны
государств
«Провалы» рынка – низкие
темпы экономического роста,
безработица, инфляция
«Провалы» государства –
административные барьеры,
рентоискательство
Цель борьбы за
национальную
экономическую
безопасность
Экономическая
независимость
Социально-экономическая
стабильность
«Правление права», защита
прав собственности
Методы борьбы
за национальную
экономическую
безопасность
Протекционистская
торговая политика
Государственное регулирование
производства, занятости и
денежного обращения
Борьба с бюрократизмом и
коррупцией

13.

Разработанная Ф. Листом теория национальных экономических
интересов и национальной экономической безопасности, акцентирующая свое
внимание на мировых угрозах, получи название камералистская концепция.
На смену камералистской концепции пришла кейнсианская концепция
национальной экономической безопасности.
Новую основу экономической теории и новый подход к пониманию
экономической безопасности страны сформулировал в 1930-х гг., английский
экономист Джон Мейнард Кейнс: «Главными опасностями для национальной
экономики стали считать не конкуренцию иностранных товаров, а безработицу и
экономическую депрессию».
Чтобы справиться с появившимися угрозами, правительству
рекомендовалось проводить активное регулирование экономики с помощью
прямого административного контроля над конкуренцией.
В 1980-е гг. на роль приоритетной экономической теории стал
претендовать институционализм. В современном экономическом словаре сказано:
«Институционализм – это экономическое учение, уделяющее основное значение
роли, которую играют институты в области принятия и направленности
экономических решений, их эффективности и экономической деятельности
вообще».

14.

Угрозы в области экономической безопасности каждой
страны могут создаваться и зарубежными конкурентами
(по Ф. Листу), и «провалами рынка» (по Дж. М. Кейнсу),
и «провалами государства» (по Э. де Сото).