Теоретические, методологические основы исследования системы обеспечения экономической безопасности

1.

Владимирский
ФИЛИАЛ
Тема: Экономическая
безопасность.
Лекция. Теоретические,
методологические основы
исследования системы
обеспечения экономической
безопасности
2016г

2.

Владимирский филиал
Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности являются развитие экономики
страны, обеспечение экономической безопасности и создание условий для развития личности,
перехода экономики на новый уровень технологического развития, вхождения России в число
стран - лидеров по объему валового внутреннего продукта и успешного противостояния влиянию
внутренних и внешних угроз.
2
Указ Президента РФ «О Стратегии национальной безопасности» № 683 от 31декабря 2015г.

3. Экономическая безопасность как ключевая составляющая национальной безопасности

• Термин «экономическая безопасность» появился недавно в XX в.
• Считается, что термин «экономическая безопасность» ввел
президент США Т. Рузвельт в 1934 г., создав Федеральный
комитет по экономической безопасности в связи с отказом от
классической практики невмешательства государства в
экономическую жизнь и осознанием необходимости
государственного регулирования экономики.
• Проблемы экономической безопасности в России начали в
середине 40-х годов XX в., но системно только с 90-х годов
XXв.
3

4. Экономическая безопасность-это?

• Единого ее определения до сих пор нет. Приведем несколько
определений
• Под экономической безопасностью понимается состояние
защищенности жизненно важных экономических интересов
личности, домохозяйства, общества и государства от внешних
и внутренних угроз.
• Экономическая безопасность – это совокупность условий и
факторов, обеспечивающих независимость национальной
экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к
постоянному обновлению и совершенствованию.
• Экономическая безопасность- состояние, в котором народ
(через государство ) может суверенно, без вмешательства и
давления извне, определять пути и формы своего развития
4

5. Уровни экономической безопасности:

- международный
- региональный
- национальный
- субъекта Федерации
- муниципальное
образование
- домохозяйство
- Далее будем говорить
об экономической
безопасности
5
государства

6. Экономическая безопасность государства

•Экономическая
безопасность государствасостояние экономики и
институтов власти, при
которых обеспечивается
гарантированная защита
национальных интересов,
социальная направленность
политики, достаточный
обороны потенциал даже
при неблагоприятных
условиях развития
внутренних и внешних
процессов
6

7. Экономическая безопасность государства

• Экономическая
безопасность
государства обуславливается, прежде всего,
необходимостью обеспечения:
- суверенитета государства
-сохранения экономической самостоятельности
страны, т.е. его способности проводить
собственную экономическую политику независимо
от других государств
- поддержания и дальнейшего повышения
достигнутого уровня и качества жизни населения
7

8.

8

9.

9

10. Правовые основы государственной политики по обеспечению экономической безопасности

• Указ Президента РФ « О государственной стратегии
экономической безопасности Российской Федерации» 1996 г.
(Указ прекратил действие).
• Основы политики Российской Федерации в области развития
науки и технологий на период до 2010 г.
• Экологическая доктрина РФ. Распоряжение Правительства
РФ от 31 августа 2002 г. N 1225-р
• ФЗ РФ «О безопасности» № 390 от 28.10 2010
• Указ Президента РФ от 18 сентября 2008 г. Основы
государственной политики РФ в Арктике на период до 2020 г.
и дальнейшую перспективу.
• Указ Президента РФ «О Стратегии национальной
безопасности Российской Федерации»№ 683 от 31
декабря 2015г.
10

11. Экономическая безопасность и устойчивость развития

• Мировой экономический кризис показал, что экономический
рост в России (2005-2007 гг.) не был устойчивым и
необратимым и во многом был обусловлен действие
конъюнктурных факторов (высокие цены на мировых
сырьевых рынках ).
Снижение цен на мировых сырьевых рынках (с 2008г.)
привело к изменению направления развития российской
экономики.
• Основным трендом в последние 6 лет стало замедление и
остановка экономического роста, спад производства, рост
безработицы, снижение уровня жизни населения.
11

12. Структура экономического роста

12

13.

13

14.

14

15. Риски экономической безопасности

• Риск-возможность наступления
событий с отрицательными
последствиями в результате
определенных решений и действий.
• Риск – элемент современного стиля
социального управления в условиях
неопределенности и неоднозначности
обстановки.
15

16. Риски чистые и спекулятивные

• Чистые риски- означают возможность получения
отрицательного или нулевого результата.
К чистым рискам относятся:
-природно- естественные
-экологические
-политические
-транспортные
- Спекулятивные риски- выражаются в возможности
получении как положительного, так и
отрицательного результата
- финансовые риски, как часть коммерческих рисков
16

17. Коммерческие риски

• Коммерческие риски – опасность потерь в процессе
финансово-хозяйственной деятельности, т.е.
неопределенность результатов от данной коммерческой
сделки.
• Это: Имущественные риски- риски, связанные с вероятностью
потерь имущества предпринимателя по причине кражи,
диверсии, халатности, перенапряжения технической и
технологической системы
- Производственные риски- риски, связанные с убытком от
остановки производства вследствие воздействия разных
факторов
- Торговые риски- риски, связанные с убытком по причине
задержки платежей, отказа от платежей и др.
- Финансовые риски-риски, связанные с вероятностью потерь
финансовых ресурсов
17

18. Финансовые риски: 1. риски, связанные с покупательской способностью денег и 2. риски, связанные с вложением капитала

(инвестиционные риски)
• 1 группа- Риски, связанные с покупательской
способностью денег:
-инфляционный риск
- дефляционный риск
- валютные риски
- риски ликвидности
- 2 группа: Инвестиционные риски
-риск упущенной выгоды (портфельные инвестиции)
-риск снижения доходности включает процентные и
кредитные риски
18

19. Риск прямых финансовых потерь

• Биржевые риски
• Селективные риски
• Риск банкротства
19

20.

20

21. Глобальные проблемы, снижающие уровень экономической безопасности государства

21

22. Естественно- природные внешние и внутренние угрозы на уровне страны

• Глобальные
катастрофы- наводнения, землетрясения,
извержения
вулканов,
смерчи,
«парниковый
эффект»,
магнитные
бури, загрязнение
окружающей среды,
экологические катастрофы, засухи, пожары, радиоактивное
загрязнение и др.
• На уровне страны природные катастрофы происходят:
• 1.как следствие глобальных природных катастроф
• 2. по
причине
отсутствия
государственной
политики,
направленной на экологизацию глобального, регионального,
локального уровней управления.
• Следовательно- главным
направлением
обеспечения
экономической безопасности является процесс неуклонного
и последовательного
внедрения
современных
технологий защиты окружающей среды. в том числе и
в системе управления.
22

23. Техногенные внешние и внутренние угрозы на уровне страны

• Внешние и внутренние техногенные угрозы
• К внешним угрозам относятся:
- Глобальная угроза производств, связанных с использованием
атомной и химической энергии (30 лет Чернобыльской
катастрофы, Фукусима и др.)
- физическое, биологическое и химическое загрязнение
окружающей среды.(использование устаревших технологий,
оборудования, нарушение технологических циклов, изменение
геохимии некоторых регионов в результате перемещения
тяжелых металлов и др.)
23

24. Внутренние техногенные угрозы

1.катастрофы, аварии, пожары, вызванные несоблюдением
технического режима, деятельность ТЭЦ, АЭС, и др.
2. Неквалифицированная эксплуатация промышленных объектов
3. Нарушение технологического процесса, ошибки в эксплуатации
ядерного реактора.
4. Физическое ,химическое, биологическое загрязнение
окружающей среды:
- Засорение территории , повышение выбросов вредных веществ,
некачественное производство товаров и др.
-загрязнение подземных и наземных вод, воз ядерных отходов,
химических отходов
Следовательно необходимо проведение:
-эффективная промышленная политика, делающая ставку на
передовые технологии
- Развитие механизмов государственной поддержки прогрессивных
24
структурных сдвигов в экономике

25. Социальные внешние и внутренние угрозы на уровне страны

• Внешние-
-
Тенденции превращения России в топливно- сырьевую периферию
развитых стран (полуколонию)
Усиление экспортной зависимости
Рост внешнего долга
-
Внутренние:
-
- Усиление структурной деформации экономики
- Снижение инвестиционной и инновационной активности
- Разрушение научно- технического потенциала страны
- - утечка из страны «мозгов», высококлассных специалистов, ученых
- - утечка из страны валютных резервов
- Углубление имущественного расслоения общества
-чрезмерная открытость экономики
-криминализация экономических отношений
25

26. Угрозы экономической безопасности России и ее регионов. Социальное расслоение населения

26

27. Демографические показатели

Владимирский филиал
Демографические показатели
За последние годы достигнута стойкая тенденция к повышению рождаемости и снижению
смертности, сокращению естественной убыли населения в регионе, однако
среднероссийские показатели пока не достигнуты. Доля лиц пожилого возраста в структуре
населения – более 30%
Рождаемость и смертность во Владимирской
области
20
15
10
5
0
1980
1985
1990
с
1995
2000
рождаемость
2005
смертность
р
2010
2115

28. Демографические показатели

Владимирский филиал
Демографические показатели
Динамика младенческой смертности
21,6
22,8
25
24,3
2014
2012
РФ
38,4
2010
32,2
2008
51,4
12,7
20,3
2006
14,3
0
20
40
60

29. Необходимо

• Для предотвращения социальных угроз необходимо:
- Проведение анализа и совершенствование законодательства
РФ по всем сферам экономической жизни
- Проведение структурных изменений с привязкой структуры
производства к структуре рыночного спроса
- Использование природных, людских, др. ресурсов в качестве
инструмента реализации национальных интересов.
- Переход от стратегии природных ресурсов к стратегии
развития реального сектора экономики
- Постепенная экономическая и политическая стабилизация
29