Gruppovoe-povedenie-v-organizaciyah-dlya-gosudarstvennyh-sluzhashih-Respubliki-Kazahstan 2

1.

Групповое поведение в
организациях для
государственных служащих
Республики Казахстан

2.

Цель лекции
Понимание и управление групповой динамикой
Формирование у государственных служащих понятий группового поведения, навыков управления групповыми
динамиками, предотвращения конфликтов и повышения эффективности командной работы в условиях публичного
управления.

3.

Актуальность темы
Почему групповое поведение?
Влияние на
Государственные органы — сложная социальная
Обеспечение государственных услуг.
система, где работа строится на коллективных
Уровень доверия граждан к власти.
Эффективность национальных проектов.
усилиях.
Более 70% ошибок в госслужбе связаны с
недостаточной координацией.

4.

Нормативно-правовая основа
Закон РК «О
государственной службе»
(2020)
Кодекс этики госслужащего
(2021)
Стратегия развития
госуправления до 2030
Принципы: прозрачность,
«Развитие командного духа и
Статья 13: Обязанность
ответственность, коллективизм,
межведомственной кооперации
соблюдать корпоративную
недопущение конфликта
как ключевые факторы
культуру, взаимоуважение.
интересов.
эффективности публичного
Статья 24: Запрет на создание
«кланов» и дискриминацию.
управления».

5.

Понятие и сущность группового поведения
Групповое поведение — это совокупность действий, установок и взаимодействий индивидов в рамках формальной или
неформальной группы, направленных на достижение общих целей.
«Человек — Бытие социальное. В государственной службе он не работает один — он работает внутри системы, где его
действие осуществляется не только разумными руководителями, но и неформальными группами».
Формальные группы
Неформальные группы
Созданы административно, имеют штатное расписание,
Возникают спонтанно на основе личных симпатий,
иерархию, цели, связанные с функциями органа
интересов; не регулируются документально (например,
(например, отдел по работе с обращениями граждан).
обеденная группа).
Важно: Неформальные группы могут как усиливать, так и разрушать организационную эффективность.

6.

Механизмы формирования группового поведения
Теория групповой сплочённости (Шериф)
Теория социальной идентичности (Тайфел)
Объясняет, почему сотрудники объединяются в «мы» против
Госслужащий идентифицирует себя со «своим отделом», что
«них».
может создавать барьеры.
Теория групповых норм (Фестингер)
Теория групповой мысли (Янис)
В каждом подразделении есть «неформальные правила».
Опасность консенсуса ради «мира», когда никто не
осмеливается сказать «нет».
Пример: Комиссия по закупкам выбирает одного поставщика, хотя есть более выгодные варианты, но все боятся выступить против
руководителя. Это — групповая мысль.

7.

Этапы развития группы (Модель Тукмана — Бейна)
01
02
03
Формирование
Буря
Нормирование
Знакомство, осторожность, ожидание
Конфликты, борьба за власть,
Установление правил, доверие,
указаний.
сопротивление (часто при
сотрудничество.
реорганизациях).
04
05
Функционирование
Распад
Высокая продуктивность, автономия, инновации (редкое
Завершение проекта, уход участников (часто теряется — не
явление в госслужбе).
проводится анализ).
Практический вывод: Лидеры должны распознавать этапы и корректировать поведение, не ожидая, пока «само всё
наладится».

8.

Факторы, влияющие на групповое поведение
Организационные
Социально-культурные (РК)
Психологические
Иерархическая структура.
Коллективизм (может привести к
Социальная фобия.
Слабая обратная связь.
«закрытости»).
Эффект «слепого следования».
Отсутствие прозрачных метрик.
Культура
Избегание ответственности.
Низкий уровень цифровизации.
«старшего»/«авторитета».
Этнические и региональные
особенности.
Традиции «принятия решений
через совет».

9.

Положительные и отрицательные формы
Положительные
Отрицательные
Коллективная ответственность.
Сплетни и слухи.
Взаимопомощь и наставничество.
«Кланы» и «внутренние круги».
Конструктивный диалог.
«Тишина как согласие» (групповая мысль).
Совместное решение проблем.
Пассивное сопротивление.
Сплочённость вокруг миссии.
Подмена цели.
Пример: В районном управлении «старожилы» контролировали доступ к информации, что привело к высокой текучести
кадров и снижению качества обслуживания.

10.

Управление групповым поведением:
Рекомендации
Для руководителей
Для рядовых служащих
Для органов кадров
Формируйте здоровую
Будьте активным участником.
культуру.
Говорите «нет» конструктивно.
Внедряйте прозрачную
Избегайте участия в «кланах».
Поддерживайте новичков.
Обращайтесь за помощью.
мотивацию.
Боритесь с «групповой
мыслью».
Проводите диагностику
климата.
Обучайте эмоциональному
интеллекту.
Внедрите систему
наставничества.
Разработайте Кодекс
групповой этики.
Включите оценку командной
работы.
Проводите межведомственные
тренинги.