Лекционный материал обучения работников АО НПЦ ИНФОТРАНС в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

1.

ЛЕКЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ
обучения работников
АО НПЦ ИНФОТРАНС в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера
в 2025 году

2.

Основные принципы и способы защиты сотрудников
Организации и населения от опасностей,
возникающих при ведении военных действий,
а также при чрезвычайных ситуациях
• Организация оповещения.
• Укрытие в защитных сооружениях ГО.
• Использование средств индивидуальной,
медицинской и коллективной защиты.
• Проведение эвакуационных мероприятий.
• Ведение аварийно-спасательных работ.

3.

Основным объектом защиты является человек с его
конституционными правами и обязанностями,
предусматривающими право на охрану жизни, здоровья
и личного имущества.
Мероприятия по защите населения должны быть направлены
на достижение такого состояния защищенности, при котором
предотвращаются,
преодолеваются
или
предельно
снижаются
негативные
последствия
возникновения
потенциальных опасностей для населения, объектов
экономики и окружающей природной среды.

4. Основные направления обеспечения защиты населения

1. От опасностей поражающих факторов и последствий
техногенных аварий, природных стихийных бедствий и катастроф
• Проводятся
организационные, медицинские, противорадиационные,
противохимические,
инженерно-технические
и
другие
меры,
способствующие
своевременному
предупреждению
об
угрозе
возникновения ЧС и сводящие до минимума тяжесть
поражения
пострадавших.
•Устанавливаются единые требования безопасности функционирования
потенциально опасных объектов. На таких объектах проводятся анализ и
оценка безопасности производства, выявляются необходимые для решения
вопросы, разрабатываются и осуществляются мероприятия по их
устранению.
•Проводится декларирование
производств и объектов.
безопасности
потенциально
опасных

5.

2. От опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий - ГО
- Задействуются все существующие способы и средства защиты;
- в очагах поражений и зонах бедствий проводятся необходимые аварийноспасательные и другие неотложные работы.
- Выполняются мероприятия
в соответствии с заблаговременно
разработанными и одобренными нормативными правовыми актами на
военное время и планами ГО по установленным степеням готовности.
- Для обеспечения комплексной защиты населения в военное время,
разрабатываются планы мероприятий ГО в составе мобилизационных
планов экономики.

6.

Основные принципы защиты населения
и территорий в ЧС
(в соответствии с ФЗ 68 от 21.12.94г. «О защите населения и территорий от ЧС
природного и техногенного характера»)
Защите подлежит все население
Вопросы защиты населения имеют
приоритет перед любыми другими
сферами деятельности
Заблаговременности
Основные принципы защиты
населения и территорий в ЧС
Дифференцированности
Планирование и осуществление
мероприятий с учетом экономических,
природных характеристик и
особенностей территорий, степени
реальной опасности возникновения ЧС
Ликвидация ЧС осуществляется силами
и средствами организаций, ОМС,
ОИВС РФ, на территориях которых
сложилась ЧС
Силы и средства ГО привлекаются
к ЛЧС федерального и
регионального уровня,
установленным порядком

7.

ФЗ-28 «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г.
Статья 4. Принципы организации и ведения гражданской обороны
1. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из
важнейших функций государства, составными частями оборонного
строительства, обеспечения безопасности государства.
2. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется
заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной
техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или
в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния
войны, фактического начала военных действий или введения Президентом
Российской Федерации военного положения на территории Российской
Федерации или в отдельных ее местностях.

8.

СПОСОБЫ
Оповещение
ЗАЩИТЫ ЛЮДЕЙ:
Укрытие в ЗС
ЭВАКУАЦИЯ
(защитные сооружения)
Использование
СИЗ (средства индивидуальной защиты)
Использование средств
Проведение АСР
индивидуальной
медицинской защиты
аварийно-спасательные работы

9. ОПОВЕЩЕНИЕ И ИНФОРМИРОВАНИЕ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

10.

Оповещение – совокупность средств и способов доведения
до органов управления ГО, сил ГО и населения сигналов
управления (распоряжений) и сигналов оповещения
Задачи оповещения :
1. Обеспечение своевременного доведения до ОУ (органы
управления) и
сил
ГО
сигналов
управления
(распоряжений) на проведение мероприятий ГО.
2. Обеспечение своевременного доведения до ОУ и сил
ГО, а также населения сигналов оповещения обо всех
видах опасностей военного и природно-техногенного
характера.

11.

Система оповещения – составная часть системы управления ГО,
представляющая собой организационно-техническое объединение сил и
специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов
сетей связи общего пользования и ведомственных сетей связи
Виды систем оповещения ГО :
1. Федеральная.
2. Региональные.
3. Территориальные (республиканские, краевые, областные).
4. Местные (городские, районные, поселковые).
5. Локальные (на ПОО (потенциально опасные объекты) и прилегающих
территориях).
6. Объектовые (на объектах экономики).

12. Сигналы оповещения ОУ, сил ГО и населения об угрозе и возникновении ЧС

по системе оповещения ГО
ЧС военного характера
Электросиренами,
производственными
гудками
ЧС природно-техногенного характера
сигнал
"ВНИМАНИЕ ВСЕМ !"
Затем речевое сообщение
"Угроза возникновения ЧС"
для ОУ ГО - "Воздушная опасность":
- ракетная опасность (от ГШ ВС РФ)
- авиационная опасность (от КП ПВО)
для населения - "Воздушная тревога"
"Возникновение ЧС"
"Угроза аварии (авария) на РОО"
"Угроза аварии (авария) на ХОО"
"Радиационная опасность"
"Угроза эпидемии (эпидемия)"
"Химическая опасность"
"Биологическая опасность"
"Угроза аварии (авария) на ВПОО"
"Угроза затопления (наводнения)"
"Штормовое предупреждение"
"Угроза специфических ЧС"
(землетрясения, сели, обвалы, оползни и др.)

13.

ОПОВЕЩЕНИЕ О ЧС
Сигнал «Внимание всем!»
- ЛСО (локальная система
оповещения);
- объектовые и территориальные
РТС;
- телевидение;
- др. средства и способы
- средства связи;
- письменные донесения,
доклады и сообщения

14.

Информация о ЧС

15.

Границы ЛСО
ГДОО
(локальная система оповещения)
Определяются в
соответствии с
нормативными
документами и с
учетом
особенностей
построения сетей
связи и вещания
района размещения
ПОО
Не менее 6 км
РОО
ХОО
Не менее
2,5 км
ВОО
Не менее
Не менее
5 км
7 км

16. Порядок действий по сигналам ГО

17.

Эвакуация населения как способ его защиты является актом
высокой гуманитарной значимости.
Практически на один вооруженным конфликт последних лет в
мире не обошелся без проведения тех или иных эвакуационных
мероприятий.
Эвакуация населения остается одним из важнейших способов
защиты людей в условиях новых экономических отношений в
государстве и новых взглядов на характер современных воин и
применения средств поражения.

18. Эвакуация населения проводится:

Из прогнозируемых зон поражения и заражения (загрязнения)
Только в случае прямой угрозы жизни и здоровью людей
Когда другие способы защиты невозможны или
нецелесообразны

19. Все виды эвакуации могут классифицироваться по признакам:

По видам опасности
эвакуация из зон возможного и реального химического, радиоактивного,
биологического заражения (загрязнения)
эвакуация из зон возможных сильных разрушений
эвакуация из зон возможного катастрофического затопления
По способам эвакуации
Различными видами транспорта
Пешим порядком
Комбинированным способом
По удаленности
Локальная (в пределах города, населенного пункта, района)
Местная (в пределах субъекта РФ, муниципального образования )
Региональная (в границах федерального округа)
Государственная (в пределах Российской Федерации)
По временным показателям
Временная (с возвращением на постоянное место жительства в течение
нескольких суток)
Среднесрочная (с возвращением на постоянное место жительства в течение до
1 месяца)
Продолжительная (с возвращением на постоянное место жительства в течение
более месяца)

20. В зависимости от времени и сроков проведения выделяют:

Упреждающая эвакуация (заблаговременная)
Экстренная (безотлагательная) проводиться:
В случае возникновения ЧС с опасными
поражающими факторами
В случае нарушения нормального жизнеобеспечения
населения, при котором возникает угроза жизни и
здоровью людей

21. Эвакуации подлежат:

Работники расположенных в населенных пунктах организаций,
переносящих производственную деятельность в военное время в
загородную зону, а также неработающие члены семей указанных
работников;
Нетрудоспособное и не занятое в производстве население
Материальные и культурные ценности
Эвакуация населения в зависимости от масштабов ЧС
проводится по решению:
Президента РФ
Правительства РФ
Руководителей ГО местного уровня

22. Эвакуация, рассредоточение работников организаций планируются заблаговременно в мирное время и осуществляются согласно

следующим
принципиальным положениям:
Эвакуация работников,
организуется и проводится
соответствующими должностными
лицами организаций
Эвакуация остального
нетрудоспособного населения
организуется по месту жительства
должностными лицами
соответствующих органов
местного самоуправления.

23. Размещение населения:

Работники организации,
неработающие
члены их семей размещаются в
ближайших к границам населенных
пунктов районах загородной зоны,
расположенных вблизи ж/д,
автомобильных и водных
путей сообщения
Население,
эвакуируемое из зон
возможного
катастрофического
затопления ,
размещается в
ближайших к этим
зонам населенных
пункта,
расположенных
на незатапливаемой
территории.
Районы размещения работников
организаций, переносящих
производственную
деятельность в загородную зону,
а также неработающих членов
их семей выделяются за районами
размещения рассредоточиваемых
работников организаций
Нетрудоспособное и не занятое
в производстве население и лица,
не являющиеся членами
семей работников организаций,
продолжающих производительную
деятельность в военное время,
размещаются в более отдаленных
безопасных районах по сравнению
с районами. в которых размещаются
работники указанных организаций
Население,
эвакуируемое в
в безопасные районы
размещается в жилых,
общественных и
административных
зданиями независимо
от формы собственно и
ведомственной
принадлежности в
соответствии
с законодательством

24. В зависимости от условий обстановки, сроков и масштабов проведения эвакуации:

Частичная эвакуация проводится без нарушения действующих
графиков работы транспорта. При этом эвакуируются нетрудоспособное и
не занятое в производстве население), материальные в культурные
ценности подлежащие первоочередной эвакуации.
Общая эвакуация проводится в отношении всех категорий населения, за
исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их
персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по
мобилизации.

25. Виды эвакуации населения в современных войнах

26.

УКРЫТИЕ В ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЯХ ГО

27.

Основные понятия
Инженерная защита населения – способ защиты населения в
ЧС мирного и военного времени путем укрытия их в защитных
сооружениях, ускоренного их создания с возникновением опасностей, а
также возведения инженерных сооружений (дамб, плотин и т.п.) и
проведения других инженерно-технических мероприятий.
Защитные сооружения – фортификационные сооружения для
защиты личного состава, военной техники и материальных запасов от
различных средств поражения. В РСЧС и ГО это убежища, ПРУ, БВУ и
пр.
Инженерно-технические мероприятия ГО и ЧС –
совокупность
реализуемых
при строительстве
проектных
решений, направленных на обеспечение защиты населения и территорий,
снижение
материального
ущерба
от ЧС ПТХ, от
опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий, а также от диверсий.

28.

Классификация ЗС
Специальные
фортификационные
сооружения (СФС)
Защитные сооружения
гражданской обороны
(ЗС ГО)
Войсковые
фортификационные
сооружения (ВФС)
По назначению
-для защиты населения;
-для размещения органов управления
Убежища
- для размещения узлов связи
- для защиты техники и материальных
средств
Противорадиационные
укрытия
Время приведения в готовность – до часов, а
на АС и ХОО – в готовности к немедленному
использованию.
Простейшие
укрытия
Открытые щели и траншеи –
часов;
Перекрываются - + часов;
Дооборудуются в ПРУ - + с уток.

29.

Мероприятия по подготовке ЗС к приему укрываемых
Приведение в готовность ГОГО
Заполнение водой и ГСМ имеющихся
резервуаров.
Инструктаж. Освобождение
помещений. Изготовление
недостающего.Комплектование.
Оборудование мест для хранения
продовольствия
Установка нар,мебели, приборов и
имущества
Укомплектуются коллективные аптечки
Помещения оборудуются в
противопожарном отношении
Закрытие и герметизация
технологических проемов,
неиспользуемых отверстий
воздухозаборов и вытяжки,
отключение отопления.
Вывешиваются необходимые указатели.
Инструкции для укрываемых
Расконсервация и пробный пуск ДЭС,
освещения, ФВО, водоснабжения,
канализации, ЗГД и ЗД, клапанов и
ПЗУ. Освобождение запасных выходов.
Проверяется наличие документации,
готовность средств связи и оповещения
Проверка герметичности убежища, если
ранее не проводилась.
В ПРУ – проведение работ по
достижению защитных свойств
Время на приведение в готовность
Уточняется закрепление ЗС за
подразделениями , ЖЭК, домами и т.д
Проводится уборка помещений и
проветривание
.
ЗС +- час

30.

Использование ЗС
Заполнение ЗС по сигналам «ВТ»,
«РО», «ХТ»
Закрывание ЗГД и ГД по команде НГО, или
самостоятельно при штатном заполнении ЗС,
далее методом щлюзования.
В случае заражения РВ – прием через
санпропускник
Укрываемые должны иметь штатные СИЗ,
запас продовольствия (население) и другое
негромоздкое имущество
Размещение и поведение
Группами на обозначенных местах.
Очередность пользования местами для
лежания.
Контроль воздушной среды (в нескольких
точках) приборами или по таблицам.
Ежедневно двухразовая уборка. Обработка
санузлов и обуви при выходе из
них.Консервация мусора и отходов.
Соблюдение правил поведения, техники
безопасности
С началом заполнения ЗС и до поражения – режим 1.
После поражения – все отключается и перекрывается до 1
час, а затем 2 (или 3) режим, при отключенных системах 1
режима..
Выход из ЗС:
-по сигналу об отбое ВТ;
-по истечении установленного срока пребывания по РРЗ;
- при вынужденном оставлении ЗС (повреждение, пожар, опасная среда).

31.

Радиус сбора укрываемых в убежищах:
-при застройке одноэтажными зданиями – 500м
Некоторые нормативы для
убежищ
-при застройке многоэтажными зданиями – 400м
Высота помещений в убежищах - не менее 1,85 м
Места :для сидения 0,45х0,45 м; для лежания – 0,55х1,80м.
Высота скамей 1 яруса-0,45м, второго- 1,4м, третьего- 2,15м.
Объем помещений – не менее 1,5 куб м\чел.
Площадь на ПУ – 2кв.м.\чел
Санузлы: - 1 унитаз на 75 женщин (50 больных);
1 унитаз+1 писуар на 150 мужчин (100 больных);
1 умывальник на 200 чел. (100 больных), но не менее одного.
Запас питьевой воды – по 3 л\чел\сут. 1 кран на 300 чел.
В медпункте- 10 л\сутки.
ДЭС – в ПУ, убежищах более 300 чел,
При переуплотнении: 0,25 кв.м.\чел; внутри 1,3 куб.м.\чел.; наружного 0,5 куб.м\чел.; на 6 часов

32.

Укрытие населения в приспособленных помещениях и в специальных
защитных сооружениях следует проводить по месту постоянного проживания или
временного нахождения людей непосредственно во время действия поражающих
факторов источников ЧС, а также при угрозе их возникновения.
Эвакуацию следует проводить в случае угрозы возникновения или появления
реальной опасности разрушительных и вредоносных сил природы, техногенных
факторов и применения оружия, критических условий для безопасного нахождения
людей
Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи (СИЗ) в
системе защитных мероприятий в зонах ЧС должны предотвращать воздействия на
людей опасных и вредных веществ , попавших в окружающую среду, а также
снижать воздействие на человека светового, теплового и ионизирующего излучений.
В качестве средств индивидуальной защиты органов дыхания следует
использовать противогазы, респираторы, простейшие и подручные средства
(противопыльные тканевые маски и повязки)

33.

В качестве средств индивидуальной защиты кожи надлежит использовать
различные защитные костюмы промышленного изготовления и простейшие средства
защиты кожи ( производственная и повседневная одежда).
Мероприятия медицинской защиты населения при ЧС следует проводить с
целью предотвращения или снижения тяжести поражений, ущерба для жизни и
здоровья людей под воздействием опасных и вредных факторов стихийных бедствий,
аварий и катастроф, а также для обеспечения эпидемического благополучия в
районах ЧС и в местах дислокации эвакуированных. Эти цели должны достигаться
применением профилактических медицинских препаратов, своевременным
оказанием медицинской помощи и проведением других противоэпидемических
мероприятий.

34.

Мероприятия медицинской защиты в природных и техногенных ЧС следует
планировать и осуществлять с использованием наличных сил и средств.
Первую медицинскую помощь пострадавшим до их эвакуации в лечебные
учреждения оказывают непосредственно в очагах поражения в ходе спасательных
и других неотложных работ. Оказание этой помощи следует осуществлять с
участием заранее формируемых для такой цели из самого населения санитарных
постов и санитарных дружин, в состав которых надлежит включать лиц, обученных
общим приемам оказания само- и взаимопомощи.
В рамках подготовки к выполнению мероприятий медицинской защиты
населения в ЧС следует заблаговременно вести подготовку
персонала;
накапливать
медицинские средства защиты, проводить профилактические
мероприятия; разрабатывать режимы поведения и действий населения в ЧС.