Итоговая презентация доработано _1_

1.

Левокумский территориальный отдел администрации
Левокумского муниципального округа Ставропольского края
Проект «Эффективный регион»
Об итогах реализации проекта «Оптимизация процесса
предоставления муниципальной услуги «Выдача выписки из
похозяйственной книги»

2.

1 ЭТАП
«ПОДГОТОВКА И ОТКРЫТИЕ БЕРЕЖЛИВОГО
ПРОЕКТА»

3.

Ключевые параметры проекта
Границы процесса, указанные в паспорте проекта:
От: личного посещения гражданина для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги
До: выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги (выдачи выписки из похозяйственной книги)
Обоснование выбора процесса:
Отсутствие заявлений на предоставление услуги в электронном виде
Сокращение срока предоставления муниципальной услуги
Все заявления подаются лично, при непосредственном обращении в территориальный
отдел. 80% обращающихся – работающие граждане, которым приходится отпрашиваться
у работодателя для посещения территориального отдела.
За 2023 год за получением муниципальной услуги обратилось 4364 человек,
2024 год - 3838 человек.
Средний срок предоставления муниципальной услуги составляет 8-10 дней (172 часа).
Для повышения уровня удовлетворенности граждан процессом предоставления услуги
необходимо сокращение времени протекания процесса не менее чем в 2 раза.
За 2023 год за получением муниципальной услуги обратилось 4364 человек,
2024 год - 3838 человек.
Легенда:
Риск/возможность
Качественное описание
риска/возможности
Увеличение доли предоставляемых услуг в электронном виде, в общем
количестве предоставляемых услуг, %
Текущее значение - 0%
Целевое значение - 20%
Сокращение протекания времени процесса не менее, чем в 2 раза
Текущее значение - 172 часа
Целевое значение - 86 часов
Количественные параметры
риска/возможности
Показатель проекта, связанный с
риском/возможностью

4.

Визуализация обоснования выбора процесса
Анализ принятых решений при
оказании муниципальной
услуги
•За 2023 год за получением муниципальной услуги
обратилось 4364 человек,
• 2024 год - 3838 человек.
• Все заявления подаются лично, при непосредственном
обращении в территориальный отдел. Отказов в
предоставлении услуги не было, так как специалистами
оказывается консультационная помощь. Массовые
обращения происходят сезонно, в определенное время
года, образуются очереди за получением услуги. 80%
обращающихся – работающие граждане, которым
приходится отпрашиваться у работодателя для посещения
территориального отдела.
•Жалоб на получение услуги в Левокумский
территориальный отдел не поступало.
На сегодняшний день средний срок предоставления
муниципальной услуги составляет 10 дней. Для повышения
уровня удовлетворенности граждан процессом
предоставления услуги необходимо сокращение
протекания времени процесса не менее чем в 2 раза.
•Результатом реализации проекта станет облегчение
доступа заявителей к получению муниципальной услуги.
Количество обращений по
вопросу оказания
муниципальной услуги
2024
2023
0
3838
0
4364
4364
отказано
4163
3838
Каналы, по которым
поступили заявления в 2024
году
ЛТО
МФЦ
РПГУ
2022
2023
2024
принято

5.

Команда проекта
Роль участника
ФИО участника
Должность участника
Руководитель
проекта
Магазеев Олег
Александрович
Первый заместитель главы администрации Левокумского муниципального
округа Ставропольского края
Администратор
проекта
Фролова Елена
Валерьевна
начальник Левокумского территориального администрации Левокумского
муниципального округа Ставропольского края
Участник
проекта
Воробьев Андрей
Анатольевич
начальник управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды
администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского
края
Участник
проекта
Сычинская Лариса
Борисовна
ведущий специалист Левокумского территориального отдела
Левокумского муниципального округа Ставропольского края
Участник
проекта
Катричева Людмила
Юрьевна
главный специалист Левокумского территориального отдела
администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского
края
Участник
проекта
Коваленко Иван
Владимирович
инженер-програмист отдела информационных технологий
администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского
края
Контактные данные администратора проекта: Фролова Елена Валерьевна, 89881185126, amo-lev@yandex.ru

6.

Работа команды над первым этапом проекта
Работа команды
Стартовое совещание

7.

2 ЭТАП
«ДИАГНОСТИКА И ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ»

8.

Текущее и целевое состояния процесса
Текущее состояние:
Размещается скан-образ оцифрованной карты текущего состояния
процесса
Минимальное
время
протекания
процесса
(операций +
перемещения +
ожидания)
Максимальное
время
протекания
процесса
(операций +
перемещения +
ожидания)
Колебания
(разница
между
максимальным
и
минимальным
временем
протекания
процесса)
Текущее состояние
Целевое состояние:
6 дней 2 часа 15
минут
7 дней 4 часа 44
минуты
1 день 2 часа 29
минут
Целевое состояние
3 часа 8 минут
3 дня 4 часа 21
минута
3 дня 1 час 13
минут

9.

Сравнительный анализ количественных параметров текущего и целевого состояний
процесса
Параметр
Количество операций в процессе
Текущее состояние,
единица измерения
20
Целевое состояние,
единица измерения
17
Количество участников процесса
3
3
Количество документов, используемых в процессе
2
2
Количество возвратов на предыдущие этапы
0
0
Количество ежей
10
3
12109,33
7436,22
Стоимость процесса (сумма стоимости часа (минут) задействованных
сотрудников в процессе *максимальное время выполнения всех операций
процесса)

10.

Проблемы процесса
№
проблемы
1
2
Наименование проблемы
(из пирамиды проблем)
Недостаточная пропускная
способность в зоне приема
документов, что приводит к
ожиданию заявителей в очереди
более 15 минут
Продолжительный период
подписания документов
руководителем из-за отсутствия на
рабочем месте
Корневая причина возникновения
проблемы
1. Заявитель заполняет заявление
собственноручно, может допускать ошибки и
повторно переписывать заявление
2. Отсутствует образец заявления
3. В связи с отсутствием распечатанных
бланков заявителю приходится
ожидать пока специалист подготовится к
приему.
4. Заявители не имеют возможности подать
заявление через ЕПГУ
1. Визирование заявлений возложено на
одного руководителя, процесс затягивается
при отсутствии руководителя на рабочем
месте (командировки, совещания).
2. Процесс подписание готового документ
затягивается при отсутствии руководителя на
рабочем месте (командировки, совещания).
3. Полномочия не делегированы.
Уровень проблемы
(Ф – федеральный,
Р – региональный,
М – муниципальный,
О – уровень организации)
Как решена проблема
(решена полностью, решена
частично, решение эскалировано на
региональный / федеральный
уровень, решение не планируется)
О
решена полностью
О
решена частично

11.

Проблемы процесса
№
проблемы
Наименование проблемы
(из пирамиды проблем)
3
Не возможность проверки полноты
данных заявителя в ЭПК
(электронная похозяйственная
книга) при приеме заявления
4
Специалист вынужден отвлекаться
на другую срочную работу при
подготовке выписки из
похозяйственной книги
Корневая причина возникновения
проблемы
Уровень проблемы
(Ф – федеральный,
Р – региональный,
М – муниципальный,
О – уровень организации)
Как решена проблема
(решена полностью, решена
частично, решение эскалировано на
региональный / федеральный
уровень, решение не планируется)
О
решена полностью
О
решена полностью
1. У специалиста, принимающего заявление
отсутствует возможность проверки данных в
ЭПК (электронная похозяйственная книга)
2. Отсутствие у специалиста, ответственного
за подготовку документов возможности
входа в Росреестр
1. Оказанием услуги в Левокумском
территориальном отделе администрации
Левокумского муниципального округа
занимается один специалист, который
занимается предоставлением нескольких
муниципальных услуг.
2. Значительное количество времени,
затрачиваемое специалистом на
предоставление консультаций при личном
обращении заявителей.

12.

Проблемы процесса
№
проблемы
5
Наименование проблемы
(из пирамиды проблем)
Сбои в работе портала ЭПК
(электронная похозяйственная
книга)
Корневая причина возникновения
проблемы
1. Недоработка работы портала ЭПК
(электронная похозяйственная книга).
2. Проводятся технические работы.
Уровень проблемы
(Ф – федеральный,
Р – региональный,
М – муниципальный,
О – уровень организации)
Как решена проблема
(решена полностью, решена
частично, решение эскалировано на
региональный / федеральный
уровень, решение не планируется)
Ф
решена частично

13.

Работа команды над вторым этапом проекта
Координация действий с
куратором
Картирование, анализ проблем
Проведение хронометража
Защита плана действий

14.

3 ЭТАП
«ВНЕДРЕНИЕ УЛУЧШЕНИЙ»

15.

Ключевые мероприятия для решения проблем
Проблема
1. Недостаточная
пропускная способность в
зоне приема документов,
что приводит к ожиданию
заявителей в очереди
более 15 минут
Мероприятие
1. Подготовить и разместить, в зоне
приема документов образец
заполненного заявления
выполнено
2. Вменить в должностные обязанности
сотрудника, ответственного за прием
документов, следить за своевременной
подготовкой бланков.
Изменения законодательства,
стандартизация улучшений
Эффекты от реализации мероприятий
Влияние на
достижение целевого
показателя,
отраженного в
паспорте проекта
1. Образец заполнения заявления на
предоставление услуги.
2. Дополнительное соглашение с
муниципальным служащим
к трудовому договору № 6 от
10.04.2025 года с Пыховой Екатериной
Николаевной, специалистом 1
категории.
Посетители
делают
меньше ошибок, меньше отвлекают
специалистов для консультации по заполнению заявления
Сокращение времени
протекания процесса
на 4 минуты
эффект получен
Бланки заявлений всегда в наличии, посетители не ожидают
дополнительное время
значение достигнуто
эффект получен
выполнено
2. Продолжительный
период подписания
документов более 24
часов
1. Разработать упрощенный процесс
визирования с применением электронной
подписи руководителя
выполнено
2. Передать полномочия по визированию
заявлений специалисту, ответственному
за подготовку документа
1. Схема упрощенного
процесса
визирования
с
применением
электронной подписи руководителя в
Левокумском
территориальном
отделе.
2.
Приказ
Левокумского
территориального
отдела
«О
предоставлении
полномочий
по
использованию электронной подписи»
№ 6 от 15.04.2025 года.
выполнено
3. Сбои в работе портала
ЭПК
1.
Формировать
обращения
в
техподдержку порталов ЭПК (электронная
похозяйственная книга), Росреестра, с
целью выяснения и устранения причин
сбое в работе портала
сразу после
возникновения технических проблем
1. Памятка
для специалиста
формировать
обращение
в
техподдержку в течении часа при
обнаружении проблемы
Посетители
обращаются
непосредственно к специалисту,
ответственному за предоставление услуги, не ожидая визирования
начальника Левокумского территориального отдела на заявлении
Сокращение времени
протекания процесса
на 53 часа
эффект получен
Выписка из похозяйственной книги из программного комплекса
ЭПК (электронная похозяйственная книга)
подписывается
электронной подписью руководителя, не ожидая подписи на
бумажном носителе
эффект получен
При обращении в техподдержку специалистом в течении часа
проблема с работой ЭПК решалась в течении 4 часов
эффект получен
значение достигнуто
Сокращение времени
протекания процесса
на 24 часа
значение достигнуто

16.

Ключевые мероприятия для решения проблем
Проблема
4. Заявители не имеют
возможности подать
заявление через ЕПГУ
Мероприятие
Изменения законодательства,
стандартизация улучшений
Эффекты от реализации мероприятий
Влияние на
достижение целевого
показателя,
отраженного в
паспорте проекта
1. Внести изменения в административный
регламент предоставления услуги в части
оказания ее в электронном виде.
1. Постановление «Об утверждении
административного регламента
предоставления муниципальной
услуги «Выдача выписки из
похозяйственной книги».
2. Услуга внесена в Региональный
реестр
государственных
услуг
(функций) 29.05.2025 года.
У граждан появилась возможность получить услугу в электронном
виде без посещения Левокумского территориального отдела и
МФЦ
Сокращение времени
протекания процесса
на 53 часа 8 минут
минуты
1. Протокол № 4 еженедельного
совещания (планерки) у начальника
Левокумского
территориального
отдела
2. Изменение в график приема
посетителей от 14.04.2025 года
Специалист, ответственный за предоставление услуги, сразу при
приеме посетителей формирует выписку из похозяйственной книги
выполнено
2. Обеспечить внесение услуги в
Региональный реестр государственных
услуг (функций)
эффект получен
значение достигнуто
выполнено
3. Заключить контракт на размещение
услуги на ЕПГУ
выполнено
5. Загруженность
специалиста
ответственного за
подготовку документов на
оказание муниципальной
услуги
1. Внести изменения в график приема
посетителей, предусмотрев один не
приемный день, для предоставления
специалисту
возможности
заниматься
другой
прочими
должностными
обязанностями.
выполнено
2. Изменить план работы специалиста,
ответственного за подготовку документов
для предоставления услуги:
- подготовку выписок из похозяйственных
книг ставить в приоритет как
первоочередную задачу.
Сокращение времени
протекания процесса
на 106 часов
4 минуты
эффект получен
В не приемный день специалист
занимается архивными
документами и другими срочными делами
эффект получен
значение достигнуто

17.

Как улучшили процесс?
Было
Стало
*Недостаточная пропускная способность в зоне приема
документов
*Не возможность проверки полноты данных в ЭПК при
приеме заявлений
*Загруженность специалиста ответственного за
подготовку документа
*Продолжительный период подписания документов
*Посетители
обращаются
непосредственно к специалисту,
ответственному за предоставление услуги, не ожидая визирования
*Выписка из похозяйственной книги из программного комплекса
ЭПК подписывается электронной подписью руководителя
* У граждан появилась возможность без посещения Левокумского
территориального отдела или МФЦ получить услугу в электронном
виде

18.

Работа команды над третьим этапом проекта
Производственный
анализ
№2
Работа в проектной комнате.
Мониторинг хода реализации
проекта и показателей SQDCM
Оперативные совещания по
решению проблем,
выявленных в ходе
внедрения улучшений и
стандартизации

19.

4 ЭТАП
«ЗАКРЕПЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ И
ЗАКРЫТИЕ БЕРЕЖЛИВОГО ПРОЕКТА»

20.

эффекты проекта
результаты проекта
Результаты и эффекты проекта
Наименование цели
Исходное состояние
Целевое состояние
Достигнутый результат
Сокращение протекания
времени процесса не
менее, чем в 2 раза
172
86
44
Увеличение доли
предоставляемых услуг в
электронном виде, в
общем количестве
предоставляемых услуг, %
0
20
20
Трудозатраты участников
процесса, чел/час.
Количество участников
процесса
Сокращение трудозатрат работников Левокумского
территориального
отдела
администрации
Левокумского муниципального округа Ставропольского
края на 9,2 чел/час (в 1,2 раза)
2025 (было)
2025 (стало)
V
V
4
3
Руководящий состав
Специалисты
2025 (было)
2025 (стало)

21.

Результаты анкетирования клиентов
(получатели результата услуги)
Было
3
Удолетворены ли Вы качеством
предоставления услуги?
Как много времени вы затратили на
услугу?
6
3
Сложно ли было заполнять заявление?
Приняли ли Вас в выбранное время
записи на прием?
1
0
скорее да
2
16
5
16
12
8
3
4
14
7
3
Удолетворены ли Вы качеством
предоставления услуги?
14
6
1
1
Является ли длительность процесса для
Вас оптимальной?
да
Стало
6
скорее нет
Опрос проводился с 13 по 19 марта 2025 года.
В анкетировании приняли участие 24 человека.
18
Как много времени вы затратили на
услугу?
Является ли длительность процесса для
Вас оптимальной?
18
2
16
1
1
Сложно ли было заполнять заявление?
18
Приняли ли Вас в выбранное время
записи на прием?
8 10 12 14 16 18
нет
15
3
0
да
скорее да
2
4
6
8 10 12 14 16 18 20
скорее нет
нет
Опрос проводился с 26 мая по 20 июня 2025 года.
В анкетировании приняли участие 18 человек.

22.

Результаты анкетирования клиентов
(сотрудники организации)
Было
Стало
2
2
Удолетворены ли Вы качеством
поддержки сервиса (консультации)?
Удовлетворены ли Вы нормативной
документацией по процессу?
1
1
Является ли длительность процесса для
Вас оптимальной?
1
Является ли процесс для Вас простым и
понятным?
1
1
Удовлетворены ли Вы в целом работой
процесса?
1
1
0
да
скорее да
0.5
1
3
2
скорее нет
нет
Является ли длительность процесса для
Вас оптимальной?
1
Является ли процесс для Вас простым и
понятным?
1
2.5
3
Опрос проводился 19 марта 2025 года.
В анкетировании приняли участие 4 человека.
3.5
3
3
2
2
Удовлетворены ли Вы в целом работой
процесса?
2
2
2
2
Удовлетворены ли Вы нормативной
документацией по процессу?
2
1.5
4
Удолетворены ли Вы качеством
поддержки сервиса (консультации)?
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5
да
скорее да
скорее нет
нет
Опрос проводился 19 июня 2025 года.
В анкетировании приняли участие 4 человека.

23.

Документы, регламентирующие улучшения процесса
Описание внедренного улучшения:
Добавление пункта предоставления муниципальной услуги через портал ЕПГУ.
Документ, в котором закреплено (стандартизировано) внедренное улучшение:
Постановление администрации Левокумского муниципального округа «Об утверждении
административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача выписки из
похозяйственной книги» № 363 от 20 мая 2025 года
содержание документа

24.

Публикации в СМИ о реализации проекта
Левокумский территориальный отдел сократил
время получения муниципальной услуги в 2
раза
Получение выписки из похозяйственной книги
через портал госуслуг
Памятка на получение услуги
Разместите скан-образ публикации
Разместите QR-код на публикацию

25.

Поощрение участников команды по итогам реализации проекта
ФИО, должность участника команды,
поощрённого/награжденного по итогам
реализации проекта
Катричева Людмила Юрьевна, главный
специалист
Левокумского
территориального отдела администрации
Левокумского муниципального округа
Ставропольского края
Сычинская Лариса Борисовна, ведущий
специалист
Левокумского
территориального отдела администрации
Левокумского муниципального округа
Ставропольского края
Вид поощрения/награждения, дата
Денежная премия в пределах фонда
оплаты
труда,
благодарственное
письмо
начальника
Левокумского
территориального
отдела
администрации
Левокумского
муниципального
округа
Ставропольского края, 19.06.2025
Денежная премия в пределах фонда
оплаты
труда,
благодарственное
письмо
начальника
Левокумского
территориального
отдела
администрации
Левокумского
муниципального
округа
Ставропольского края, 19.06.2025

26.

Планы развития бережливого управления
Наименование нового
проекта, планируемого к
реализации
Предельная дата открытия
нового проекта согласно
итоговому протоколу
ФИО и должность
руководителя
структурного
подразделения
организации
или
подведомственного ей
учреждения,
в
котором будет открыт
новый проект
Не планируется
-
-