Лекции 6-7

1. Лекции по курсу «Исполнение бюджета»

2. Тема 4. Основы исполнения бюджета по расходам

3. Расходные обязательства

Расходные обязательства - обусловленные законом, НПА, договором или соглашением обязанности публично-правового
образования предоставить физическому или юридическому лицу, или иному публично-правовому образованию, средства из
соответствующего бюджета.

4. Этапы исполнения бюджета по расходам

• Перечень РО
собирается 2 раза в
год
Сбор перечня РО
Формирование
бюджетных
обязательств
• РО становится БО
при вступлении в силу
закона о бюджете
Формирование
денежных
обязательств
• ПНО становятся
принятыми при
принятии закона
• ГПО становятся
принятыми при
заключении контракта
• ДО формируются,
когда поставщик
выставляет счет, акт
и т.д.
Принятие бюджетных
обязательств
Бюджетные обязательства (БО) –
расходные
обязательства,
подлежащие
исполнению
в
соответствующем финансовом году.
• Составление п/п на
оплату расходов
Подтверждение ДО
Денежные обязательства (ДО) –
обязанность ПБС уплатить контрагенту за
счет средств бюджета определенные
денежные средства в соответствии с
положениями закона, иного правового акта,
условиями договора или соглашения
Санкционирование
оплаты ДО
• Проверка п/п
• Оплата по банку и
подтверждения
Подтверждение
исполнения ДО

5. Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств

Исполнение расходных обязательств производится за счет денежных средств. Эти расходы до начала очередного финансового
года должны быть запланированы в законе о бюджете и других плановых документах. Средства, запланированные на
осуществление расходов называются бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
БА – все запланированные средства
бюджета.
ЛБО – верхний предел, который можно
тратить.
Чаще всего БА = ЛБО, но бывают
случаи, когда БА > ЛБО.
ЛБО > БА – быть не может !!!

6. Используемые документы

7. Закон о бюджете

Закон о бюджете – это документ, в котором содержатся основные характеристики планируемого бюджета
(содержит объем БА).
Составляет
ФО
Утверждает
законодательный
орган

8. Сводная бюджетная роспись

Сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется ФО в целях организации исполнения
бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета (содержит объем БА и ЛБО, в
годовой периодичности (3 года)).
Составляет
ФО
Утверждает
ФО
Основные положения по
ведению СБР отражены в
БК, в статье 217 «Сводная
бюджетная роспись».

9. Доведение показателей СБР до ГРБС

Формирование
СБР
• Распределение
показателей БА и
ЛБО по ГРБС
Формирование
уведомлений о
БА/ЛБО по
ГРБС
• ФО
формирует
уведомления о БА
и ЛБО по каждому
ГРБС
Отправка
уведомлений о
БА/ЛБО
каждому ГРБС
• ФО
отправляет
сформированные
уведомления ГРБС
Получение
уведомлений о
БА/ЛБО
• ГРБС получают
уведомления о
БА/ЛБО

10. Бюджетная роспись

Бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется ГРБС в целях исполнения бюджета по расходам,
источникам финансирования дефицита бюджета (содержит объем БА и ЛБО, в годовой периодичности (3 года)).
Составляет
ГРБС или
ПБС
Утверждает
ГРБС
Основные положения по
ведению БР отражены в БК,
в статье 219.1 «Бюджетная
роспись».

11. Доведение показателей БР до ПБС

Формирование
БР
• Распределение
показателей БА и
ЛБО по ПБС
Формирование
уведомлений о
БА/ЛБО по ПБС
• ГРБС формирует
уведомления о БА
и ЛБО по каждому
ПБС
Отправка
уведомлений о
БА/ЛБО
каждому ГРБС
• ГРБС отправляет
сформированные
уведомления ПБС
Получение
уведомлений о
БА/ЛБО
• ПБС получают
уведомления о
БА/ЛБО

12. Взаимосвязь сводной и бюджетной росписи

13. Кассовый план

Кассовый план - прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году
(составляется на 1 год в любой периодичности (помесячно на год, поквартально на год и т.д.)). Цель составления
кассового плана – избежание временных кассовых разрывов.
Временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на
средств, необходимых для осуществления выплат из бюджета.
Составляет
ФО
Утверждает
ФО
Основные положения по
ведению КП отражены в БК,
в статье 217.1 «Кассовый
план».

14. Взаимосвязь Закона о бюджете, росписи, кассового плана

15. Предельные объемы финансирования

ПОФ – предельный объем оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года.
БА и ЛБО, которые ФО доводит до ГРБС (а ГРБС до ПБС), выделяются на год. Работать с такой суммой неудобно,
поэтому для удобства эти суммы могут дробиться поквартально или помесячно.
Составляет
ФО (по
ГРБС)
Утверждает
ФО (по
ГРБС)
Составляет
ГРБС (по
ПБС)
Утверждает
ГРБС (по
ПБС)
Основные положения по
ведению КП отражены в БК,
в статье 226.1 «Предельные
объемы финансирования».

16. Бюджетная смета

Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты
бюджетных обязательств казенного учреждения.
Составляет
КУ
Утверждает
ГРБС

17. План финансово-хозяйственной деятельности, сведения об операциях с целевыми средствами

На основании информации о планируемых объемах
обязательств, предоставленной ГРБС, осуществляющим
функции учредителя, БУ или АУ составляет план
финансово-хозяйственной деятельности.
Поступления целевых субсидий и расходы за счет них
дополнительно отражаются в отдельном плановом
документе – сведениях об операциях с целевыми
субсидиями

18. Тема 5. Межбюджетные трансферты

19. Понятие «Межбюджетных трансфертов»

Межбюджетные трансферты – средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской
Федерации другому бюджету бюджетной системы РФ.

20. Дотации, субсидии, субвенции

Дотации
–
межбюджетные
трансферты,
предоставляемые
на
безвозмездной
и
безвозвратной
основе
без
установления
направлений и (или) условий их использования
Примеры:
бюджетная обеспеченность, развитие сельского хозяйства,
образования, здравоохранения, науки, культуры и т.д.
Субсидии
межбюджетные
трансферты,
предоставляемые в целях софинансирования
расходных
обязательств,
возникающих
при
выполнении полномочий органов государственной
власти бюджета, получающего трансферт
Примеры:
ремонт дороги в Костромском муниципальном районе. 70%
средств бюджета на ремонт дороги выделяет бюджет
субъекта, 30% - бюджет муниципального района.
Субвенции
–
межбюджетные
трансферты,
предоставляемые
в
целях
финансового
обеспечения расходных обязательств, переданных
публично-правовым образованием- отправителем
трансферта публично-правовому образованиюполучателю трансферта
Примеры:
обслуживание дороги в Костромской области. Субъект
передал обязанности по обслуживанию дороги на уровень
муниципального района, вместе с ними передал средства на
обслуживание этой дороги.

21. Спасибо за внимание!