Инструменты государственной защиты национальной экономики в условиях внешних угроз

1. Инструменты государственной защиты национальной экономики в условиях внешних угроз

Садырин Владеслав Андреевич
БАУР-24-2Б
Пермь 2025

2. Актуальность

● Возрастающая нестабильность глобальной среды (торговые споры,
санкции).
● Усиление геополитической и экономической конкуренции.
● Появление новых вызовов: киберугрозы, технологическое давление.
● Первостепенное значение обеспечения экономической безопасности.

3. Цель и задачи работы

Цель: Макроэкономический анализ
инструментов государственной защиты
национальной экономики в условиях
внешних угроз.
Задачи:
• Изучить теоретические основы.
• Классифицировать внешние угрозы.
• Рассмотреть ключевые инструменты
защиты.
• Проанализировать эффективность мер
протекционизма.
• Сформулировать выводы и
рекомендации.

4. Объект и предмет исследования

● Объект: Система инструментов государственной политики для защиты
национальной экономики.
● Предмет: Процессы формирования и применения инструментов госзащиты в
ответ на внешние угрозы.

5. Глава 1. Теоретические основы и внешние угрозы

● Государственная экономическая политика – инструмент управления.
● Экономическая безопасность – защищенность от внешних и внутренних факторов.
● Протекционизм – проявление защитной функции государства.
● Классификация внешних угроз:
○ Экономические (санкции, торговые войны, волатильность рынков).
○ Политические (геополитическая нестабильность, внешнее давление).
○ Технологические (отставание, зависимость от импорта, кибератаки).

6.  Глава 2. Ключевые инструменты государственной защиты (Часть 1)

Глава 2. Ключевые инструменты
государственной защиты (Часть 1)
● Торгово-экономические инструменты:
○ Тарифные: импортные/экспортные пошлины (пошлины на авто).
○ Нетарифные: квотирование, лицензирование (квоты на вывоз зерна).
○ Импортозамещение и поддержка производителей (программы, льготы, параллельный
импорт).
● Финансовые инструменты:
○ Валютное регулирование и контроль (обязательная продажа валютной выручки).
○ Управление резервными фондами (использование ФНБ).
○ Ограничения на движение капитала (запрет на вывод средств нерезидентами).
○ Развитие национальной платежной инфраструктуры (система "Мир").

7. Глава 2. Ключевые инструменты государственной защиты (Часть 2)

● Инновационно-технологические инструменты:
○ Поддержка НИОКР (гранты на российское ПО).
○ Развитие цифровой экономики (проект "Цифровая экономика РФ").
○ Обеспечение кибербезопасности.
○ Защита интеллектуальной собственности.
● Международное сотрудничество и дипломатия:
○ Участие в организациях (БРИКС, ШОС).
○ Торговые соглашения.
○ Экономическая дипломатия.

8. Глава 3. Анализ эффективности мер протекционизма

● Протекционизм – сложный и неоднозначный инструмент.
● Положительные эффекты:
○ Защита молодых и стратегически важных отраслей (отечественная фармацевтика).
○ Стимулирование импортозамещения и внутреннего производства (рост производства
продовольствия).
● Отрицательные последствия:
○ Рост цен для потребителей (импортные автокомпоненты).
○ Снижение конкуренции, риск торговых войн.
● Зависимость эффективности: от характера угроз, типа инструментов, структуры экономики,
качества госуправления.

9. Основные выводы

● Системность и многоуровневость: Эффективная защита требует комплексной
госполитики, а не изолированных мер (важна скоординированная работа
ведомств).
● Отсутствие универсального инструмента: Нужен адаптивный подход,
сочетающий оперативные меры (валютный контроль при кризисе) со
стратегическими действиями (развитие технологий, импортозамещение).
● Обоснованный выбор инструментов: Анализ угроз, национальных особенностей,
оценка выгод и издержек (ответ на секторальные санкции – развитие внутреннего
производства компонентов). Минимизация негативных последствий для
потребителей.

10. Рекомендации

● Усиление стратегического планирования и прогнозирования: Мониторинг
новых угроз (вторичные санкции, кибератаки), сценарный анализ.
● Технологический суверенитет: Приоритет НИОКР, поддержка высокотеха
(микроэлектроника, ПО, авиастроение), кибербезопасность.
● Гибкий протекционизм: Точечное, обоснованное и временное применение
(поддержка российского ПО), избегание чрезмерного закрытия.
● Финансовая стабильность и независимость: Управление резервами, развитие
национальной платежной инфраструктуры ("Мир", СПФС), контроль инфляции.
● Диверсификация внешнеэкономических связей: Развитие сотрудничества с
дружественными странами (Китай, Индия, ЕАЭС, БРИКС), новые логистические
маршруты ("Север-Юг").
● Инвестиции в человеческий капитал: Развитие образования (IT-специальности),
науки, поддержка кадров (меры по удержанию IT-специалистов).

11. Sources

1.
Кувалин, Д. Б. Российская экономика в условиях жестких внешних санкций: проблемы, 11.
Чернов, С. Б. Теория экономической безопасности в контексте достижений различных
риски и возможности / Д. Б. Кувалин // Экономические и социальные перемены: факты,
экономических школ / С. Б. Чернов // Вестник университета. – 2016. – № 7-8. – С. 112-118. –
тенденции, прогноз. – 2022. – Т. 15, № 6. – С. 79-93. – DOI 10.15838/esc.2022.6.84.4. – EDN
EDN XGJOFH.
SDNUZI.
12. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного
2.
Афонцев, С. А. Новые тенденции в развитии мировой экономики / С. А. Афонцев //
регулирования внешнеторговой деятельности" — URL:
Мировая экономика и международные отношения. – 2019. – Т. 63, № 5. – С. 36-46. – DOI
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45397/ (дата обращения: 05.05.2025).
10.20542/0131-2227-2019-63-5-36-46. – EDN VQZOMT.
13. Иванов, И. Д. Импорт и импортзамещение в России / И. Д. Иванов // Мировая экономика
3.
Буторина, О. Валютные войны. Кто оплатит выход из кризиса? / О. Буторина // Россия
и международные отношения. – 2012. – № 1. – С. 15-21. – EDN ORIZCN.
в глобальной политике. – 2011. – Т. 9, № 1. – С. 165-178. – EDN TILQHN.
14. Дюмулен, И. И. Нетарифные меры в современной международной торговле:
4.
Кнобель, А. Торговая война США и Китая и ее последствия для мировой экономики /
некоторые вопросы теории, практика и правила ВТО, интересы России / И. И. Дюмулен //
А. Кнобель, О. Пономарева, В. Седалищев // Экономическая политика. – 2024. – Т. 19, № 5. –
Российский внешнеэкономический вестник. – 2016. – № 2. – С. 3-20. – EDN VNXZLV.
С. 30-53. – DOI 10.18288/1994-5124-2024-5-30-53. – EDN WUSKSY.
15. Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" от 10.12.2003
5.
Лякин, А. Н. Санкции и контрсанкции: использование политических инструментов для
N 173-ФЗ (последняя редакция) " — URL:
реализации экономических целей / А. Н. Лякин, М. И. Рогов // Национальные интересы:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45458/ (дата обращения: 05.05.2025).
приоритеты и безопасность. – 2017. – Т. 13, № 8(353). – С. 1396-1414. – DOI
16. Карпунина, Е. К. Теоретико-методологический базис формирования государственной
10.24891/ni.13.8.1396. – EDN ZDLZEV.
экономической политики / Е. К. Карпунина // Социально-экономические явления и
6.
Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности
процессы. – 2010. – № 5(21). – С. 32-40. – EDN MXQJYZ.
Российской Федерации" — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389271/ 17.
Елсуков, М. Ю. Политика государственного протекционизма в странах с различным
(дата обращения: 05.05.2025).
уровнем экономического развития / М. Ю. Елсуков, Б. Барсболд // Управленческое
7.
Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности
консультирование. – 2018. – № 8(116). – С. 8-19. – EDN XZBNID
Российской Федерации на период до 2030 года" — URL:
18. Смирнов, Е. Н. Формирование и развитие глобального рынка систем искусственного
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216629/ (дата обращения: 04.05.2025).
интеллекта / Е. Н. Смирнов, С. А. Лукьянов // Экономика региона. – 2019. – Т. 15, № 1. – С. 578.
Петров, В. В. К вопросу обеспечения экономической безопасности России от внешних
69. – DOI 10.17059/2019-1-5. – EDN MWOTZQ.
угроз / В. В. Петров // Экономическая безопасность России: политические ориентиры,
19. Официальный сайт Всемирной торговой организации (WTO). – URL:
законодательные приоритеты, практика обеспечения: Вестник Нижегородской академии
https://www.wto.org (дата обращения: 04.05.2025).
МВД России. – 2009. – № 2. – С. 84-88. – EDN LANCHB.
20. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. – URL:
9.
Медик, И. Н. Внешние угрозы экономической безопасности России / И. Н. Медик, О. А.
http://economy.gov.ru (дата обращения: 04.05.2025).
Чепинога, И. В. Деревцова // Baikal Research Journal. – 2022. – Т. 13, № 3. – DOI 10.17150/2411- 21.
Официальный сайт Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). – URL:
6262.2022.13(3).11. – EDN FARLAD.
http://www.eurasiancommission.org (дата обращения: 04.05.2025)
10. Машкина, Н. А. Направления совершенствования денежно-кредитной и финансовой
политики государства / Н. А. Машкина, О. В. Асеев, Н. А. Толстых // Известия Юго-Западного
государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. – 2017. – Т. 7,
№ 3(24). – С. 113-120. – EDN ZUFICT.

12. Спасибо за внимание!

vlad.e.s@mail.ru
7 (909) 731-88-00