Тема 19 Производство в суде кассационной инстанции

1. Тема 19 Производство в суде кассационной инстанции

2.

Нормативно-правовая основа
ГПК РФ
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N
17 «О применении судами норм гражданского процессуального
законодательства, регулирующих производство в суде
кассационной инстанции» (в редакции от 19.11.2024г.)
Постановление КС РФ от 05.02.2007г. № 2-П (о существенных
нарушениях закона нижестоящими судами) и др.

3.

4.

К федеральным судам общей юрисдикции относятся:
-
кассационные суды общей юрисдикции
-
апелляционные суды общей юрисдикции
-
верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд
автономной области, суды автономных округов (т.е. суды субъектов РФ)
-
районные, городские, межрайонные суды
-
военные суды различных уровней
-
специализированные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых
устанавливаются федеральным конституционным законом (не созданы)
-
К судам общей юрисдикции, образованным субъектами РФ, относятся
мировые судьи
4

5.

Источник: https://autosprite.ru/foto/iz-perechislenniyx-sistem-sovmestniy (дата обращения: 26.04.2025)
5

6.

6
Источник схемы: URL: https://zakon.ru/blog/2024/2/29/lebedev_i_ego_zakony

7. Кассационный суд общей юрисдикции

Первый кассационный суд общей юрисдикции
г.Саратов
Белгородская
область,
Брянская
область,
Воронежская
область,
Калужская
область,
Курская
область,
Липецкая
область,
Орловская
область,
Республика
Мордовия,
Московская
область,
Нижегородская
область,
Пензенская
область,
Саратовская
область,
Тульская область
Второй кассационный суд общей юрисдикции
г.Москва
Владимирская
Смоленская
Москва
Третий кассационный суд общей юрисдикции
г.Санкт-Петербург
Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область,
Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, Санкт-Петербург,
Ненецкий АО
Четвертый кассационный суд общей
юрисдикции
г.Краснодар
Республика Адыгея (Адыгея), Республика Калмыкия, Республика Крым, Краснодарский край, Астраханская
область, Волгоградская область, Ростовская область, Севастополь
Пятый кассационный суд общей юрисдикции
г.Пятигорск
Республика
Дагестан,
Республика
Ингушетия,
Кабардино-Балкарская
Республика,
КарачаевоЧеркесская Республика, Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Ставропольский край
Шестой кассационный суд общей юрисдикции
г.Самара
Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Татарстан (Татарстан), Удмуртская республика,
Чувашская Республика - Чувашия, Кировская область, Оренбургская область, Самарская область, Ульяновская
область
Седьмой кассационный суд общей юрисдикции
г.Челябинск
Пермский край, Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, ХантыМансийский АО - Югра, Ямало-Ненецкий АО
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции
г.Кемеров
Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Забайкальский
край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область,
Томская область
Девятый кассационный суд общей юрисдикции
г.Владивосток
Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область,
Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская АО, Чукотский АО
7
область,
область,
Ивановская
Тамбовская
область,
область,
Костромская
область,
Рязанская
Тверская
область,
Ярославская
область,
область,

8.

назначение
вышестоящая
инстанция для
состав
компетенция судебных
коллегий рассматривают
- проверка решений, вступивших в законную силу
- федеральных судов общей юрисдикции
- мировых судьей
которые действуют на территории соответствующего
кассационного округа
-
судебного
судебная коллегия по гражданским делам
судебная коллегия по административным делам
судебная коллегия по уголовным делам
президиум суда
- дела по кассационным жалобам и представлениям на вступившие в
законную силу судебные акты районных судов и мировых судей
- судебные акты апелляционных судов общей юрисдикции, верховного
суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального
значения, суда автономной области, суда автономного округа;
- дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении
вступивших в законную силу судебных актов, принятых
соответствующей судебной коллегией кассационного суда общей
юрисдикции
8

9.

Кассационный пересмотр судебных постановлений – важнейшая гарантия реализации права на
судебную защиту
С 1 января 2012 года кассационное производство – это порядок обжалования и проверки вступивших
в законную силу судебных постановлений (кроме постановлений ВС РФ), с точки зрения законности
(Федеральный закон от 09.12.2010г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации»)
С 1 октября 2019г. – у судов субъектов – изъяты полномочия по осуществлению кассационного
производства, создана новая система кассационного обжалования, цель – повышение независимости
судей
- созданы 9 кассационных судов общей юрисдикции в пределах территорий судебных
кассационных округов
В 9-й кассационный суд общей юрисдикции (г.Владивосток) обжалуются:
- вступившие в законную силу судебные акты районных (городских) судов, мировых судей Амурской
области, Амурского областного суда, 5-ого апелляционного суда общей юрисдикции (г.Новосибирска)

10.

Суды, рассматривающие кассационные жалобы, представления на судебные постановления
судов Амурской области
Судебная коллегия Верховного Суда РФ
(кроме определений кассационного суда, которые НЕ изменили/отменили суд. Акты мировых судей
и апелляцоиные определения на них рай.(гор.) судов
Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток)
Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (г. Новосибирск)
(апелляция для областного суда)
Амурский областной суд
(апелляция для районных, городских судов)
Районные, городские суды
(апелляция для мировых судей)
Мировые судьи

11.

Судебные постановления (решения, определения)
суда 1-й инстанции (мировые судьи, районные (городские) суды,
областные, краевые суды (в соответствии со своей подсудностью)
1 – поступила жалоба на решение
(определение) в течение срока
обжалования
1 – решение (определение)
НЕ обжаловано
2- пропущенный срок на подачу
жалобы на решение (определение)
восстановлен
2- имеется АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ по жалобе на решение
(определение)
НЕ вступили в законную силу
вступили в законную силу

12.

Кассационное производство – это порядок обжалования и
проверки вступивших в законную силу судебных
постановлений с точки зрения законности
Сущность кассационного производства – исключительный
(экстраординарный) характер, т.к. сама по себе отмена
судебного акта, который вступил в законную силу – это
необычная, т.е. экстраординарная ситуация

13.

Признаки кассационного производства:
1 – объект пересмотра – вступившие в законную силу судебные постановления
2 – трудоемкая процедура реализации прав на судебную защиту в кассационном
порядке:
а) обязательное условие – исчерпание заинтересованными лицами иных способов обжалования
судебного постановления до его вступления в законную силу
б) наличие пресекательных сроков кассационного обжалования (т.е. срока, нарушение или пропуск
которого исключает дальнейшее судопроизводство, не может быть восстановлен)
в) наличие предварительного этапа рассмотрения кассационных жалоб (представлений) при
обжаловании в судебную коллегию ВС РФ
г) нет возможности представить дополнительные доказательства
д) особый характер оснований отмены судебных актов
3 – существует опасность нарушения принципа правовой определенности (например,
через приостановление исполнения вступившего в законную силу судебного решения до рассмотрения
кассационной жалобы, или возможность отмены судебного акта и поворот его исполнения)

14.

Субъекты кассационного обжалования (ст. 376 ГПК РФ, пп. 4-6 Постановления
Пленума ВС РФ № 17 от 22.06.2021)
(т.е. те, кто имеет право подавать кассационную жалобу (представление):
- лица, участвующие в деле
- правопреемники лиц, участвующих в деле
- иные лица, не привлеченные к участию в деле при предыдущем рассмотрении дела
в судебных инстанциях, если судебным постановлением разрешен вопрос об их
правах или обязанностях; такие лица не обязательно должны быть указаны в
мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления
- Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации – если рассмотрел
ходатайство лица, которое к нему обратилось, вправе подать кассационную жалобу
в интересах такого лица независимо от своего участия в деле (3 пункта 1 статьи 29
Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 года N 1-ФКЗ "Об
Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации")
- прокурор

15.

Субъекты кассационного обжалования:
прокурор (независимо – присутствовал ли фактически в судебном заседании или нет):
– если дело было возбуждено по заявлению прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан,
неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований
- если прокурор вступил в процесс для дачи заключения по делу в случаях, предусмотренных ГПК РФ,
федеральными законами (например, по делу о лишении родительских прав, о восстановлении на работе и т.д.)
- если прокурор не был привлечен судами 1-й и 2-й инстанций к участию в деле, в котором обязательно должен
был участвовать (ч.3 ст.45 ГПК РФ)
- если судебными постановлениями разрешен вопрос о правах или обязанностях лиц, которые не были
привлечены к участию в деле, а прокурор в силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ имеет право обращаться в суд в защиту прав,
свобод и законных интересов таких лиц (например, гражданин по состоянию здоровья, возрасту,
недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд и т.д.)
- если органы прокуратуры Российской Федерации и их должностные лица участвовали в качестве истца,
ответчика или третьего лица, то вправе подать кассационное представление независимо от условий в ст. 45
ГПК РФ
Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители вправе обратиться с кассационным
представлением в любой кассационный суд общей юрисдикции
прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные
прокуроры в пределах своей компетенции - в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции

16.

Объект кассационного производства
(т.е. акты, которые могут обжалованы в кассационном порядке):
- в кассационный суд общей юрисдикции:
1) вступившие в законную силу КАК ПОЛНОСТЬЮ, ТАК И В ЧАСТИ
судебные приказы,
решения и определения районных судов и мировых судей,
решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального
значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции,
- апелляционные и иные определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных
судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов,
апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции
- в кассационный военный суд:
2) вступившие в законную силу
решения и определения гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, принятые ими по
первой инстанции,
- апелляционные и иные определения окружных (флотских) военных судов, апелляционного военного суда,
принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции

17.

Возможность апелляционного обжалования некоторых судебных постановления
ГПК РФ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА, ОДНАКО
они могут быть обжалованы в кассационном порядке (п.3 Постановления Пленума
ВС РФ № 17 от 22.06.2021), например:
- определение об утверждении мирового соглашения (часть 11 статьи 153.10 ГПК
РФ),
- судебный приказ (пункт 1 части 2 статьи 377 ГПК РФ),
- определение по делу об оспаривании решения третейского суда (часть 5 статьи 422
ГПК РФ),
- определение суда о выдаче исполнительного листа на принудительное
исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче такого
исполнительного листа (часть 5 статьи 427 ГПК РФ)

18.

Условия кассационного обжалования
1) исчерпание иных способов обжалования вступившего в
законную силу судебного акта
2) соблюдение правил подсудности
3) соблюдение срока для обращения в суд кассационной
инстанции
4) выполнение требований к форме, содержанию кассационной
жалобы (представления)

19.

Условия кассационного обжалования
1) субъектами кассационного обжалования должны быть
исчерпаны иные установленные способы обжалования
судебного постановления до дня вступления его в законную
силу
Иные способы обжалования судебного постановления суда
первой инстанции в данном случае – это обжалование в
апелляционном порядке

20.

Условия кассационного обжалования
2) соблюдение правил подсудности
в кассационный суд общей юрисдикции
(вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых
судей, решения и определения судов субъектов, апелляционные и иные определения районных судов,
судов субъектов)
в кассационный военный суд
(вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, окружных
(флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, апелляционные и иные определения
окружных (флотских) военных судов, апелляционного военного суда, принятые ими в качестве суда
апелляционной инстанции)

21.

Кассационные жалоба, представление подаются в кассационный
суд общей юрисдикции
через суд первой инстанции
Суд первой инстанции обязан направить кассационные жалобу,
представление вместе с делом
в соответствующий суд кассационной инстанции в
3-хдневный срок со дня поступления жалобы в суд
Суд кассационной инстанции
Суд апелляционной
инстанции
Кассационная
жалоба
(представление)
Суд первой инстанции

22.

Если кассационные жалоба, представление были поданы непосредственно в кассационный суд общей
юрисдикции – они направляются в суд первой инстанции, о чем сообщается лицу, подавшему кассационные жалобу,
представление (суд первой инстанции вместе с делом потом направляет кассационные жалобу, представление в суд
кассационной инстанции)
Если дело с кассационной жалобой, представление уже находится в суде кассационной инстанции, то
кассационные жалоба, представление
от других лиц принимаются непосредственно судом кассационной инстанции
Кассационная жалоба,
представление
Суд кассационной
инстанции
Суд апелляционной
инстанции
Суд первой инстанции

23.

Условия кассационного обжалования
3) соблюдение срока для обращения в суд кассационной инстанции
- 3 месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого
судебного постановления, если иные сроки не установлены ГПК РФ
(в редакции ФЗ от 01.04.2025 N 49-ФЗ, вступающей в силу с
01.01.2026г.)
- если судебное постановление было обжаловано в суд апелляционной
инстанции, 3-хмесячный срок подачи кассационных жалобы,
представления в кассационный суд общей юрисдикции исчисляется со
дня изготовления мотивированного апелляционного определения

24.

- если срок был пропущен – может быть восстановлен судьей
суда кассационной инстанции, если причины пропуска
будут признаны уважительными
- заявление
о
восстановлении
пропущенного
срока
рассматривается судьей без проведения судебного
заседания и извещения лиц, участвующих в деле
- результат рассмотрения заявления –
а) определение о восстановлении пропущенного срока подачи
кассационных жалобы, представления
б) об отказе в его восстановлении

25.

Определение о восстановлении срока подачи кассационных
жалобы, представления или об отказе в его восстановлении
может быть обжаловано:
- в течение 1 месяца со дня вынесения
- жалоба рассматривается коллегиальным составом этого же
суда
- срок рассмотрения жалобы – 10 дней со дня поступления
- жалоба рассматривается без извещения участвующих в деле
лиц

26.

4) Форма и содержание кассационных жалобы, представления (ст. 378 ГПК РФ)
Кассационные жалоба, представление подаются в суд на бумажном носителе или в электронном
виде, в том числе в форме электронного документа.
Кассационные жалоба, представление должны содержать:
1) наименование суда, в который они подаются;
2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или адрес и
процессуальное положение в деле;
3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или адрес;
4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой и (или) апелляционной инстанции, и
содержание принятых ими решений;
5) номер дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на судебные постановления,
которые обжалуются;
6) указание на основания, по которым обжалуются судебные постановления, с приведением
доводов, свидетельствующих о допущенных судами нарушениях со ссылкой на законы или иные
нормативные правовые акты, обстоятельства дела;
7) просьбу лица, подающего жалобу, представление;
8) перечень прилагаемых к жалобе документов.

27.

Кассационные жалоба, представление могут также содержать ходатайства, номера телефонов,
факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения.
В кассационной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле, должно быть указано,
какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу
судебным постановлением.
Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его
представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой
документ, удостоверяющие полномочия представителя. Представление должно быть подписано
соответствующим прокурором
К кассационным жалобе, представлению должны быть приложены документы,
подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий этих
кассационных жалобы, представления и приложенных к ним документов, если копии у них
отсутствуют.
К кассационной жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие уплату
государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по
уплате государственной пошлины, либо ходатайство об освобождении от уплаты государственной
пошлины, об уменьшении ее размера или о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты.
Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в суд в
электронном виде.

28.

-
принятие к
производству:
- соблюдены требования
к содержанию и форме
кассационной жалобы
если недостатки
устранены – жалоба
принимается
Принятие кассационной жалобы к производству
- единолично судьей кассационного суда
срок – 5 дней со дня поступления С ДЕЛОМ в суд кассационной
инстанции
оставление без
движения
(кроме к/ж в ВС РФ)
не
соблюдены
требования
к
содержанию,
форме
кассационной жалобы
↓
дается
срок
для
устранения недостатков
кассационной жалобы,
представления
возвращение
1 -не устранены недостатки оставления к/ж,
представления без движения
2 - нет полномочий на подачу к/ж, представления
3 - к/ж, представление поданы на акт, который
не обжалуется в кассационном порядке
4 - пропущен срок обжалования, и нет просьбы о
восстановлении или и в восстановлении отказано
5 - есть просьба о возвращении к/ж
6 - нарушены правила подсудности
если недостатки НЕ
устранены – жалоба
возвращается
возвращение к/ж, представления НЕ
ПРЕПЯТСТВУЕТ их повторной подаче
после устранения недостатков

29.

Определение судьи кассационного суда (ЕДИНОЛИЧНО) об оставлении кассационной жалобы,
представления без движения, о возвращении
может быть обжаловано
срок обжалования – 1 месяц со дня вынесения
жалоба рассматривается – КОЛЛЕГИАЛЬНЫЙ СОСТАВ этого же кассационного суда
Срок рассмотрения жалобы – 10 дней,
Порядок рассмотрения - без извещения участвующих в деле лиц
если определение об оставлении без движения, возвращении к/ж, представления отменено
к/ж, представление считаются принятыми в день поступления

30.

Спасибо за внимание