Конституции зарубежных государств: понятие, классификация, особые юридические свойства, правовая охрана

1. «Конституции зарубежных государств: понятие, классификация, особые юридические свойства, правовая охрана»

2.

1. Классификация конституций
зарубежных стран и их особые
юридические свойства.
2. Общая характеристика
конституций отдельных государств
(США, Франция, Италия, ФРГ).
3. Правовая охрана конституций в
зарубежных странах,
конституционный контроль и его
виды.

3. Юридическая конституция

1
Юридическая конституция
это документ, основной закон (несколько
основных законов), имеющий высшую
юридическую силу, применяемый и
изменяемый в особом порядке,
регулирующий основы социальноэкономического строя, правового статуса
личности, духовной жизни общества, то
есть имеющий особый объект
регламентации.

4. Особые юридические свойства

Особое
содержание
Предполагает особый
объект регулирования
Высшая
юридическая сила
Показывает
главенствующее место
конституции в правовой
системе государства
Повышенная
стабильность
обеспечивает устойчивость
правовой системы
государства и
существующих
общественных отношений в
целом

5.

Высокая степень
обобщенности
понятий
Конституции
Усиленная охрана
Конституция не только
формирует правовую систему
но и предусматривает
необходимость и
возможность принятия
нормативных актов,
развивающих ее положения и
соответствующих ей.
Представляет собой
совокупность юридических
средств и способов,
обеспечивающих режим
конституционной законности,
т.е. соответствия всех
правовых актов, издаваемых на
территории государства,
конституции

6. Критерии классификации конституции

Возраст
Структура
Происхождение
Форма
Способ принятия и
внесений изменений

7. В зависимости от возраста конституции делятся

1 поколение :
возникли в
период с XVII
века по конец
XIX века
2 поколение:
возникли в период
с конца XIX века и
до середины XX
века
Конституции:
США 1787 г.
Швейцарии 1784г.
Бельгии 1831г.
Норвегии 1814г.
Люксембург 1868г.
Конституция Финляндии,
состояла из трех НПА:
1.
Закон о форме
правления 1919 г.
2.
Закон о высшем суде
1922 г.
3.
Парламентский устав
1928 г.
3 поколение:
возникли в период
с окончания
Второй мировой
войны и по
настоящие время
Конституции :
Япония , Италия
Германия.
Чехии, Словакии,
Казахстана,
Прибалтийских
государств

8. Особенности

1 поколение:
Эти конституции
отличались
политической
нейтральностью в
них отсутствовали
обременительные
политические
обязательства и
программы,
содержали только
политические и
личные права и
свободы
2 поколение:
Содержание конституций
стало включать социальные
права и свободы (права лиц
наемного труда) : право на
труд, отдых, образование,
медицинское обслуживание
и.т.п. Это происходило под
влиянием организованного
движения рабочего класса (
Социал-демократия). Так
же на содержание оказал
предел мира по итогам
Первой мировой войны
3 поколение:
В этих конституциях
излагались такие права
и свободы, как право на
свободный доступ к
информации, право на
благоприятную
окружающую среду .
Включали особую
группу конституций, так
называемых
постсоциалистических
государств. Они стали
включать права,
которые не были
характерны для
конституций
предыдущих поколений

9. Структура конституций

Единый
консолидированный
закон
Состоит из
нескольких актов
• Представляет
собой единый
консолидированный
правовой акт .
• Российская
Федерация ,
Италия ,Германия,
США
• Имеет сложную
структуру.
• Канада, Израиль,
Швеция: Акт о
престолонаследовании
(1810),Акт о свободе
печати (1949) ,Акт о
форме
правления (1974 ) , Акт
о свободе выражения
взглядов (1991)
Особая структура
• В конституцию
входят части от
конституций
разных лет .
Франция

10. Форма

Представляют собой письменный акт (писанные конституции) т. е.
содержащиеся в одном или нескольких документах, принятых в установленном
именно для конституций порядке, и имеющие соответствующую письменную форму.
Швеция, Испания, США, Франция и.т.д.
Представляют собой неписаный акт (неписаные конституции)
совокупность обычных по форме законов, судебных актов, обычаев
(конституции Великобритании, Новой Зеландии). Составляющие неписаную
конституцию источники не дают каждый по отдельности цельную модель
общественно-государственной жизни в своих странах. Они формально не
соединены между собой в рамках единого акта или официального свода актов и
не отграничивают себя от других правовых источников по признаку особой
юридической силы.
Происхождение
Оригинальные конституции:
• Франция, Германия, Нидерланды, Швейцария, США, Скандинавские Страны.
Заимствованные конституции:
• Российская Федерация, Казахстан, Грузия, Украина.

11. Способ принятия и внесений изменений

Принимаются и изменяются
1 учредительным
органом- это
2
специальный орган, который
создается только для принятия или
изменения конституций.
Принимаются или изменяются
на референдумах .
(Франция- Конгресс парламента, или
парламент в форме Конгресса
(Япония, Франция)
США- Конвент штатов)
4Конституции которые приняты по
3
Государства, где конституцию
могут принимать и изменять
парламент- законодательно
представительный орган.
(ФРГ)
средством октроирования – дарение
монархом конституции народу ;
использование конституций
государствами воспринявшие
конституционный опыт тех стран,
колониями которых они являлись
(Марокко , Иордания, Сингапур)

12. Конституция США Принята 17 сентября 1787 г. Филадельфийским Конвентом и после ратификации ее 9 штатами (21 июня 1788 г.

Конституция США
2
Принята 17 сентября 1787 г. Филадельфийским Конвентом и после
ратификации ее 9 штатами (21 июня 1788 г. вступила в силу), на тот
момент всего существовало 13 штатов.
Основные поправки
• Биль о правах:
первые 10 поправок, приняты в 1789 году, вступили в силу в
1791 году, регулирует самые основные права и свободы
человека
• 13 поправка:
об признании гражданами США бывших рабов негров ,1865 год
• 14 поправка:
о запрещении лишения жизни, свободы и собственности без
должной судебной процедуры, 1866 год
• 19 поправка:
о предоставлении избирательных прав женщинам , 1917 год
• 27 поправка:
запрещала сенатором и палате представителей увеличивать
самим себе жалование , 1992-вступила в силу, 1791- принята

13. Конституция США

«Жесткая»- Конституция, которая
может быть изменена только
путем специальной
усложненной процедуры
(поправки могут быть приняты
не менее 2/3 членами обеих
палат Конгресса США)
Принятие поправки подлежит
ратификации законодательными
собраниями штатов –
легислатурами ( не менее чем ¾
штатов)
Конституционный контроль
осуществляется судами общей
юрисдикции .Окончательное
решение о соответствии
Конституции правовых актов
принимает Верховный суд США

14.

Вступила в силу 5
октября1958 году,
ныне действующая
Конституция.
Первая Конституция
Франции принятая на
референдуме.
Утвердила
государственный
строй, получивший
название Пятая
республика.

15.

Особенности конституции
Франции
Значительно ограничена
основная функция
парламента законодательная. Ст.34
определила
исчерпывающий перечень
вопросов, по которым
парламент может
принимать законы.
Значительно
усиленна роль
президента
республики.
Существует несудебный орган
конституционного контроля –
Конституционный совет. Предварительно
проект изменений в Конституцию должен
быть одобрен обеими палатами Франции:
Национальным собранием и Сенатом.
Каждой из палат требуется не менее 3/5 от
общей численности членов палат.
Конституция состоит из 3
документов:
1.«Декларация прав и свобод
человека и гражданина» 1789г.
(содержит личные политические
права)
2.«Преамбула» предыдущей
Конституции 1946г. (содержит
перечень социальных правах
личности)
3.Собственно сама Конституция
1958 года
Определила соотношение
внутреннего и международного права
: договоры и соглашения
ратифицированные Францией имеют
приоритет над внутреннем
законодательством ,но лишь при
условии взаимности.

16.

Принятие поправки
Конгресс
парламента
(Конгресс в
форме
парламента)
специальный
создаваемый для
этой цели
учредительный
орган
Президент республики решает
какой способ принятия поправки
избрать
Необходимо не менее 3/5
голосов от общей
численности Конгресса
парламента, которая
представляет собой сумму
численности обеих палат
Референдум
Поправки в Конституцию могут
предлагать либо президент, либо
члены парламента

17. Принятие поправок

Референдум
• 1962г.-изменения порядка избрания Президента
• 1992г.- положение о вхождение Франции в ЕС и Европейское общество
• 1999г.-изменения срока полномочий Президента
Конгресс парламента - специальный учредительный орган
• 1995г.-по новому определил перечень вопросов, которые могут
выноситься на референдум, а также отменил принцип депутатской
неприкосновенности при совершении уголовного преступления

18. Конституция Италии Принята в декабре 1947 года Учредительным собранием. Считается одной из самых демократических Конституций

Европы.
Особенности
Предусматривает возможность
издания наряду с законами,
принятыми парламентом также
актов правительства имеющих
силу закона
Требуют в
дальнейшем
утверждения
парламентом
139 статей, из них 54 статьи посвящены правам
и свободам гражданам. В целом эта Конституция
ориентирована на сильную роль правительства
Законодательные декреты- эти акты может
издавать в порядке делегированного
законодательства парламент . Декретызаконы правительство может принимать по
своей инициативе, когда обстоятельства
вынуждают правительство действовать
быстро и эффективно (ЧС)
По этой Конституции
внутригосударственное право Италии
должно согласовываться с
общепризнанными нормами
международного права , а некоторые
государственные полномочия могут
передаваться Италией
надгосударственным международным
органам (ограничение суверенитета!!!)

19. Конституция Германии

«Основной закон ФРГ» 1949 год.
Конституцию принял Парламентский
совет (учредительный орган), который
состоял из:
Депутаты
(представители
земли)
Представители
всех
политических
партий страны
Ландтаги
земель
ратифицировали
(кроме
Баварии)
• Конституция напрямую отвергает фашистский
порядок, объявляя антифашизм государственной
политикой. ФРГ- федеративное демократическое
правовое социальное государство с республиканской
формой правления.
• Основная политическая фигура – председатель
правительства- канцлер.

20.

Было принято решение создать специальный орган для выработки проекта конституции
западногерманского государства.
Таким органом стал Парламентский совет, в состав которого вошли депутаты ландтагов всех
западногерманских земель пропорционально численности представленных в земельных парламентах
политических партий. В состав Совета вошли 65 делегатов (кроме того, в работе участвовали 5
представителей от Западного Берлина с совещательным голосом): по 27 мандатов имели ХДС-ХСС
(Христианско-демократический союз -- Христианско-социальный союз) и СДПГ (Социалдемократическая партия Германии), 5 мест -- СвДП (Свободная демократическая партия), по 2 места - партия Центра, Немецкая партия, а также КПГ (Коммунистическая партия Германии).
Председателем Парламентского совета был избран К. Аденауэр, лидер западногерманской партии ХДС и будущий
канцлер ФРГ. К работе Парламентского совета, проходившей исключительно в комитетах, привлекались крупнейшие
германские специалисты в области конституционного права.
8 мая 1949 г. Парламентский совет 53 голосами против 12 принял весь текст Основного закона. 12 мая его
санкционировали военные губернаторы, после чего он был передан в ландтаги.
В течение недели, с 16 по 22 мая 1949 г., ландтаги западногерманских земель одобрили текст конституции, за
исключением ландтага Баварии, который 101 голосом против 63 (при 9 воздержавшихся) отклонил Основной закон.

21.

23 мая текст Основного закона был опубликован и на следующий
день вступил в силу. Была создана Федеративная Республика
Германия. Согласно Основному закону она была открыта для
присоединения остальных германских земель.
В советской зоне оккупации 7 октября 1949 г. была принята своя
конституция, созданная по советскому образцу, и провозглашена
Германская Демократическая Республика. Начался длительный
период сосуществования двух германских государств, который
закончился 2 октября 1990 г. присоединением ГДР к ФРГ на основе
ст. 23 Основного закона (после чего эта статья утратила силу и затем
была принята в новой редакции). С этого времени Основной закон
стал конституцией объединенной Германии.