Деятельность подразделения общественного порядка территориальных России по охране общественного порядка безопасности

1.

2.

Пла
н

3.

Вопрос
Организация
охраны общественного порядка
1.
(ООП) осуществляется в соответствии:
– Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;
– Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 «Об
утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской
Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства
внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации»;
– Приказом МВД России от 18 июля 2011 г. № 849 «Об утверждении
Положения о Главном управлении по обеспечению охраны общественного
порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации МВД России»;
– Приказом МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 «О некоторых
организационных вопросах и структурном построении территориальных
органов МВД России»; и др.

4.

Задачи подразделений ООП:
– обеспечение в пределах установленных полномочий защиты жизни,
здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных
граждан, лиц без гражданства;
– обеспечение правопорядка на улицах, объектах транспорта и в
других общественных местах;
– противодействие преступности, пресечение административных
правонарушений;
– обеспечение охраны общественного порядка и безопасности
дорожного движения;
– организация предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и
расследования преступлений;

5.

Функции подразделений полиции по
охране общественного порядка (ООП)
представляют собой комплекс организационных и
правоохранительных действий, направленных на
организацию и непосредственное осуществление
административно-правовой охраны общественного
порядка, борьбу с преступлениями и другими
правонарушениями, а также на выполнение других

6.

Виды деятельности аппаратов и подразделений полиции ООП,
реализующих свои функции: 1)организационная;
2) административно-исполнительская
Организационная деятельность (организаторская работа) состоит в реализации комплекса функций управленческого характера,
таких как: определение объективно необходимых и научно
обоснованных целей по охране общественного порядка и борьбе с
преступностью; разработка структуры аппаратов и подразделений
полиции ООП, функциональных обязанностей их сотрудников;
непосредственное управление деятельностью подчиненных аппаратов
и подразделений по выполнению поставленных задач; их кадровое и
материально-техническое обеспечение и т.д.

7.

В организаторской деятельности выделяются два
взаимосвязанных направления:
- (1) внешнеорганизационное - заключается в осуществлении
взаимодействия и координации деятельности подразделений ООП с
государственными органами, общественными организациями и
трудовыми коллективами в охране общественного порядка и борьбе с
преступностью;

8.

2) внутриорганизационное - объектом взаимодействия которого является
административно-исполнительская деятельность аппаратов и
подразделений полиции при осуществлении функции ООП. Это воздействие
осуществляется путем: обеспечения выполнения личным составом
функциональных обязанностей; управления его служебной деятельностью;
подбора, расстановки, обучения и воспитания кадров; планирования
работы; выработки и принятия решений по расстановке сил и средств;
контроля и проверки исполнения; обобщения и распространения передового
опыта и т.д.

9.

Административно-исполнительская деятельность подразделений
полиции ООП состоит в реализации функций по непосредственному
практическому обеспечению личной безопасности граждан, охране
общественного порядка и обеспечению общественной безопасности,
осуществлению профилактических и административно-правовых мер
борьбы с правонарушениями, а также в выполнении других
возложенных на нее функций.

10.

Вопрос 2
Организационное построение
подразделений полиции по
охране общественного порядка:
на федеральном уровне
на региональном уровне
на районном уровне

11.

ПОНЯТИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА:
Подразделения полиции по охране общественного порядка, как подсистема
органов внутренних дел – это совокупность взаимосвязанных, взаимозависящих
подразделений полиции, имеющих закрепленные в законе компетенцию и
организационную структуру, функционирующую в целях охраны общественного
порядка на улицах и в других общественных местах, обеспечения общественной
безопасности, надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан,
собственности от преступных и иных противоправных посягательств, своевременного
реагирования на изменения оперативной обстановки.

12.

Силы подразделений
полиции ООП включают:
личный состав
подразделений, других
служб и подразделений
ОВД, а также лиц, которые
в установленном порядке
взаимодействуют с ними.

13.

• Средствами обеспечения правопорядка являются оперативнослужебные
транспортные
средства,
вооружение,
специальные средства, аппаратно-программные комплексы,
средства видеонаблюдения, радио- и проводной связи и иная
специальная техника, принятые на снабжение МВД России, а
также иными федеральными органами исполнительной
власти, организациями и учреждениями, принимающими
участие в ООП и ООБ.

14.

• Служебные
животные (собаки,
лошади)
применяются
органами
внутренних дел в
установленном
порядке ( Приказ МВД
России от 15 июля 2015
г. № 757 «О некоторых
вопросах обеспечения
транспортными
средствами
органов
внутренних
дел
Российской

15.

Вопрос 3.
Приказ МВД России от 25.11.2019 № 879 «Об утверждении Наставления об организации в
органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по обеспечению
правопорядка на улицах и в иных общественных местах».
Приказ МВД России от 28 июня 2021г. № 495 «Об утверждении Наставления об
организации служебной деятельности строевых подразделений патрульно-постовой
службы полиции территориальных органов МВД России».
Охрана общественного порядка по Плану использования сил и средств органов
внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка на улицах и в иных
общественных местах: разработку Плана использования сил и средств органов
внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка на улицах и в иных
общественных местах осуществляют сотрудники отделов (отделений, групп) по охране
общественного порядка территориальных органов МВД России на районном уровне,
подразделений на транспорте (за исключением линейных отделений (пунктов) полиции).
В случае отсутствия в штатном расписании территориального органа МВД России
подразделений ООП разработку осуществляет заместитель начальника полиции по ООП
данного территориального органа МВД России.

16.

В Плане указываются описание границ и характеристика территории
обслуживания, наличие объектов транспортной инфраструктуры, особо
важных и режимных объектов, обслуживаемых управлениями (отделами,
отделениями) МВД России по закрытым административнотерриториальным образованиям, на особо важных и режимных объектах,
информация о силах и средствах, участвующих в обеспечении
правопорядка, перечень постов и маршрутов патрулирования нарядов
полиции, сотрудников (военнослужащих) Росгвардии, а также иная
необходимая информация.
Корректировка Плана проводится при изменении содержащихся в нем
данных в течение пяти дней с момента получения территориальным
органом МВД России соответствующей информации.

17.

План состоит из следующих разделов:
описание границ и характеристика территории обслуживания;
расчет нарядов, обеспечивающих правопорядок в местах
расположения критически важных и (или) потенциально опасных
объектов, объектов особой важности и жизнеобеспечения (за
исключением территориальных органов МВД России на
железнодорожном, водном и воздушном транспорте);
средства нарядов, задействованных в ООП и ООБ;
обязательные нормы ежесуточного выставления личного состава
(на непродолжительный период времени корректировке могут
подлежать обязательные нормы выделения сил и средств
территориального органа на обеспечение правопорядка по
решению руководителя территориального органа, основания

18.

схема связи нарядов;
перечень постов и маршрутов патрулирования нарядов, задействованных в ООП и
ООБ;
карты (схемы) территории обслуживания;
лист согласования;
листы корректировок;
выписки из Плана-расчета (подготавливаются и приобщаются к нему в соответствии
с подпунктом 19.8 Приказа МВД России от 25.11.2019 № 879 «Об утверждении
Наставления об организации в органах внутренних дел Российской Федерации
деятельности по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных
местах»).
При необходимости допускается включение в План иных разделов, имеющих
значение при организации деятельности сил, задействованных в ООП и ООБ на
территории обслуживания.
В картографическом решении отображаются расстановка сил и средств, участвующих
в ООП и ООБ по Плану, маршруты патрулирования, а также административные
участки участковых уполномоченных полиции (подразделения на транспорте

19.

Маневр силами и средствами:
Маневр силами и средствами в зависимости от состояния оперативной обстановки
может осуществляться на период смены, дежурных суток или на более длительное
время.
Контроль за организацией и несением службы нарядами, задействованными в обеспечении
правопорядка:
Проверка несения службы нарядами, задействованными в обеспечении правопорядка,
осуществляется должностными лицами в соответствии с требованиями нормативных правовых актов
МВД России, регламентирующих деятельность соответствующих строевых подразделений полиции,
а также лицами руководящего состава территориального органа МВД России на районном уровне,
подразделения на транспорте, выполняющими функции ответственного от руководящего состава, как правило не менее двух раз в течение дежурных суток.
Учет и оценка результатов работы нарядов по обеспечению правопорядка:
Учет и оценка результатов работы нарядов по обеспечению правопорядка ведутся в целях
определения фактического состояния деятельности по ООП и ООБ, в том числе безопасности
дорожного движения на обслуживаемой территории, а также повышения персональной
ответственности за выполнение поставленных задач на основе вклада конкретного наряда в общий
итог работы по обеспечению правопорядка.
Результаты работы нарядов, задействованных в ООП и ООБ, учитываются и отражаются в книге
постовых ведомостей, в том числе в электронном виде.

20.

Сбор, обобщение и анализ результатов работы нарядов, задействованных в
обеспечении правопорядка, возлагаются:
за смену (дежурные сутки);
за месяц;
за квартал, полугодие, год.
Проведение инструктажа сил и средств, задействованных по Плану
использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по
обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах:
Ежедневные инструктажи нарядов, задействованных в ООП и ООБ, проводятся перед
заступлением на службу под руководством начальника территориального органа МВД России или
его заместителей, ответственных от руководящего состава территориального органа МВД России,
либо лиц, исполняющих обязанности вышеуказанных должностных лиц.
Совместные инструктажи нарядов сил, задействованных по Плану, проводятся один раз в квартал
в территориальных органах МВД России на районном уровне.
К участию в проведении совместных инструктажей привлекаются наряды, заступающие на
службу в составе суточного наряда, руководители строевых подразделений полиции,
представители служб, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, а также иных
подразделений, участвующих в обеспечении правопорядка по Плану-расчету.

21.

Вопрос
Дежурные части органов внутренних дел: обеспечение общественного порядка и
4
безопасности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства незамедлительное реагирование на заявления, сообщения о
преступлениях и происшествиях являются основными обязанностями
территориальных органов МВД России.
Подразделений патрульно-постовой службы полиции: в реализации функций
государства немаловажная роль принадлежит подразделениям патрульно-постовой
службы полиции (ППСП). Она является основным средством обеспечения
общественного порядка и безопасности, а также борьбы с преступностью на улицах,
площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в
аэропортах и других общественных местах, в том числе при проведении массовых
мероприятий.

22.

Участковый уполномоченный полиции - в отличие от других сотрудников полиции,
будучи ответственным за охрану общественного порядка и состояние общественной
безопасности на своем административном участке, в той или иной мере реализует на
этом участке практически все отраслевые разновидности административной
деятельности полиции (контрольно-надзорную, учетно-регистрационную,
административно-юрисдикционую) и воздействует на правопорядок как
непосредственно, так и опосредовано.
Подразделения по делам несовершеннолетних - в пределах своей компетенции
осуществляют деятельность по профилактике и предупреждению правонарушений
несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подразделения полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений - Конвоирование подозреваемых и обвиняемых
представляет собой комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их
перемещении по территории изоляторов временного содержания либо при
доставлении их к месту назначения под охраной конвоя. Говоря иначе,
конвоирование — это сопровождение специально назначаемыми нарядами полиции
подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, а также осужденных к

23.

В соответствии с нормативными правовыми актами МВД России в систему
Госавтоинспекции входят подразделения: Главное управление по обеспечению
безопасности дорожного движения МВД России (подразделение Госавтоинспекции на
федеральном уровне); Центр специального назначения в области обеспечения
безопасности дорожного движения МВД России (ЦСН ГУОБДД МВД России);
подразделения Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам
Российской Федерации (подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне);
специализированные подразделения Госавтоинспекции территориальных органов МВД
России по субъектам Российской Федерации; подразделения Госавтоинспекции
управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным
образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, по закрытым
административно-территориальным образованиям, а также подразделение
Госавтоинспекции Управления МВД России на комплексе «Байконур»
(Госавтоинспекции на районном уровне); научно-исследовательские учреждения
Госавтоинспекции и их филиалы.
Дорожно-патрульная служба — структурное подразделение Госавтоинспекции и входит
в структуру органов управления Госавтоинспекции территориальных органов МВД
России на региональном уровне, подразделений Госавтоинспекции территориальных

24.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок,
внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008
№ 7ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ; с изменениями, одобренными в ходе общероссийского
голосования 1 июля 2020 года, вступила в силу 4 июля 2020 года).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
3. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».
4. Федеральный закон от 15 июля 1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений» .
5. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».
6. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних».
7. Федеральный закон «О транспортной безопасности» от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ.

25.

9. Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных
правонарушениях».
10. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции».
11. Распоряжение Правительства РФ от 27 ноября 2021 г. № 3363-р
Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года».
«О Транспортной стратегии Российской
12. Приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 680 «Об утверждении Положения о Главном Управлении на транспорте
МВД России».
13. Приказ МВД России от 28 июня 2021г. № 495 «Об утверждении Наставления об организации служебной
деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции территориальных органов МВД
России».
14. Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности
подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации».

26.

15. Приказ МВД России от 29 августа 2014 г. № 736 «Об утверждении
Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в
территориальных органах Министерства внутренних дел Российской
Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об
административных правонарушениях, о происшествиях».
16. Приложение к приказу МВД России от 25.11.2019 № 879 «Об
утверждении Наставления об организации в органах внутренних дел
Российской Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на
улицах и в иных общественных местах.