Система высших органов госвласти в ЗС. Тема 05

1. Тема 05. Система высших органов госвласти в ЗС

2. План занятия

1. Глава государства в ЗС.
2. Парламент в ЗС.
3. Правительство в ЗС.
4. Судебная власть в ЗС.

3. 1. Глава государства (ГГ) в ЗС.

• ГГ– высшее должностное лицо. Формально (юридически)
занимает наиболее высокое положение во властной иерархии.

4. Основные роли ГГ

• В зависимости от распределения
полномочий:
1. Глава исполнительной власти.
2. Обособленный статус, посредник между
ветвями власти.
3. Глава всех ветвей власти.
4. Символ государства без реальных
полномочий.

5. Виды ГГ:

• В зависимости от формы правления:
1. Монарх-глава государства (≈ 30 стран)
2. Республиканский глава государства
(≈170 стран)
В зависимости от субъектности:
1. Единоличный глава государства
(большинство стран)
2. Коллективный глава государства
(Босния и Герцеговина, Швейцария, Иран)

6. Наименования ГГ в современном мире (респ.)

• Высший руководитель (рахбар) (Иран)
• Капитан-регент (Сан-Марино)
• О ле Ао О ле Мало (Самоа)
• Председатель Госсовета (КНДР)
• Председатель Переходного суверенного совета (Судан)
• Председатель Президентского совета (Ливия)
• Председатель Президентства (Босния и Герцеговина)
• Президент (федеральный президент, председатель)

7. Наименования глав государств в современном мире (монарх.)

• Великий герцог (Гроссхерцог) (Люксембург)
• Верховный лидер (Афганистан)
• Император (Япония)
• Князь (Фюрст) (Лихтенштейн)
• Князь-соправитель (Андорра)
• Король (18 шт. на 14.03.2024)
Янг ди-Пертуан Агонг (Малайзия), Нгвеньяма (Эсватини)
• Президент (Раис) (ОАЭ)
• Султан (Бруней, Оман)
• Эмир (Катар, Кувейт)
• Суверен Святого Престола (Ватикан)

8. Где глава государства король?

• Бахрейн
• Бельгия
• Бутан
• Великобритания
• Дания
• Иордания
• Испания
• Камбоджа
• Лесото
• Малайзия
• Марокко
• Нидерланды
• Норвегия
• Саудовская Аравия
• Таиланд
• Тонга
• Швеция
• Эсватини

9. Какие страны возглавляет Карл III ?

• Австралия
• Антигуа и Барбуда
• Багамские острова
• Белиз
• Великобритания
• Гренада
• Канада
• Новая Зеландия
• Папуа-Новая Гвинея
• Сент-Винсент и
Гренадины
• Сент-Китс и Невис
• Сент-Люсия
• Соломоновы Острова
• Тувалу
• Ямайка

10. Основные функции ГГ

• Представление государства внутри и за
рубежом;
• Конституирование правового статуса
правительства;
• Участие в назначении высших
должностных лиц;
• Полномочия в законодательной сфере;
• Церемониальные полномочия.

11. Процедуры занятия ГГ своей должности

• Наследование (большинство монархий)
• Выборы
• Парламентом (Греция)
• Коллегий выборщиков (США)
• Всеобщим голосованием (Аргентина)

12. 2. Парламент в ЗС.

• От лат. parlare – говорить
• Это высший представительный и
законодательный орган государства

13. Протопарламент

• Витенагемот (Витан)
– вечевой орган у
древних англо-саксов;
• Стал литературным
прототипом для
Визенгамота –
судебного органа во
вселенной Гарри
Поттера

14. Визенгамот во вселенной Гарри Поттера

15. Основные виды парламентов

• В зависимости от структуры
• Монокамеральные (однопалатные)
• Бикамеральные (двухпалатные)

16. Примеры 1- и 2-палатных парламентов

• Монокамеральные
• Азербайджан
• Армения
• Болгария
• Дания
• Израиль
• Ирак
• Иран
• Китай
• Латвия
• Литва
• Хорватия
• Эстония
• Бикамеральные
• Австрия
• Аргентина
• Беларусь
• Бельгия
• Германия ???
• Ирландия
• Казахстан
• Канада
• Малайзия
• Нигерия
• Румыния
• Франция

17. Юридически нет парламента

• Консультативный совет СА
• Маджлис аш-Шура ас-Саудий
• ‫مجلس الشورى السعودي‬
• ЗаконоСОВЕЩАТЕЛЬНЫЙ
орган (пока что)

18. Структура парламента

• Типичные названия парламента –
Парламент, Совет, Конгресс, Собрание
• Основная рабочая единица
парламента – палата.
• Если П-т двухпалатный, то
• Верхняя палата – Сенат, Совет
субъектов федерации (общее название)
• Нижняя палата – Палата
представителей, Палата депутатов,
Палата кого-либо

19. Структура парламента (продолжение)

• Президиум – руководит работой
• Председатель (спикер) – руководит
заседаниями
• Партийные фракции – организуют
депутатов в устойчивые образования
• Комитеты и комиссии – работают по
конкретным сферам жизнедеятельности
• Иные должностные лица (секретари,
квесторы – следят за соблюдением
протокола, к примеру, в Палате
депутатов Италии)

20. Полномочия Парламента

• Принятие законов
• Формирование иных органов государства
• Внешнеполитические полномочия
• Участие в сфере обороны и безопасности
• Квазисудебные полномочия
• Финансовые полномочия
• Контрольные полномочия

21. Порядок работы парламента

• Основной формой работы п-та
является – сессия.
• На сессии заседает весь состав П-та
• Для организационных вопросов
может собираться пленарное
заседание Парламента (палаты).

22. Законодательный процесс и его стадии

• Внесение законопроекта
• Обсуждение законопроекта
• Принятие закона
• Утверждение и опубликование закона

23. Правовой статус депутатов

• Независимость
• Иммунитет
• Индемнитет (свобода парламентской
деятельности, не влекущая в
дальнейшем юр.ответственность за
законно принятые решения)
• Равноправие
• Недопустимость совмещения постов

24. 3. Правительство в ЗС.

• Высший орган исполнительной власти.

25. Основные функции Правительства

• Руководство госуправлением
• Осуществляет исполнительную деятельность
• Контроль деятельности госаппарата
• Распределение финансов государства
• Управление вооруженными силами
• Управление иностранными делами

26. Состав правительства

• Глава
правительства –
премьер-министр,
председатель
• Члены
правительства –
министры
• Вспомогательные
должности –
правительственные
секретари
(обеспечивают
межведомственную
связь)

27. Структура правительства

• Само правительство (кабинет) – все
члены;
• Президиум – председатель и часть
министров (для решения важных
вопросов)
• Межведомственные комиссии –
включают представителей нескольких
министерств

28. Способы формирования Правительства

• Парламентский (ФРГ, Италия)
• Полупарламентский (Франция)
• Президентский (Бразилия)

29. Полномочия Правительства

• Воздействие на госаппарат через
министерства (ведомства)
• Контроль над законодательной сферой
• Исполнение законов
• Нормотворческая деятельность
• Составление и исполнение бюджета
• Заключение межд.договоров,
комплектование дипкорпуса,
руководство обороной, разведкой и
контрразведкой

30. 4. Судебная власть в ЗС.

• Это ветвь госвласти, основным назначением
которой является отправление правосудия,
разрешение споров.

31. Особенности судебной власти в ЗС

• Не создает НПА, а только применяет
право
• Функционирует в строгой
процессуальной форме
• Судебную власть осуществляют
специально уполномоченные лица
• Судьи выполняют свои полномочия
пожизненно
• Власть носит обеспечительный
характер

32. Органы судебной власти

• Как правило, судебные
полномочия отправляются судами
в составе судей (какая
оригинальная мысль!!!)
• Суды составляют систему от
низших (мировых,
магистратских) до высших
(верховных).

33. Виды судопроизводства

• Конституционное – споры в связи с
соответствием НПА нормам К.,
толкование К. (родина – США)
• Административное – споры между
невластвующими и властвующими
субъектами
• Гражданское
• Уголовное
• Экономическое (арбитражное)
• Специальное (трудовое, соц.вопросы)