Государство, как политико-правовая форма существования общественных отношений. (Тема 1)

1.

Право
Лекция
на тему:
«ГОСУДАРСТВО КАК ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ ФОРМА
СУЩЕСТВОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ»
Автор: Сироткин С.А..

2. Учебные вопросы

1.Государство: понятие, признаки.
2. Основные теории происхождения государства.
3. Сущность и функции государства.
4. Механизм государства.
5. Форма государства.
6.Государственная власть: понятие и структура. Понятие и
классификация органов государства в РФ.
Учебная литература:
1. Право для экономистов и менеджеров: учебник и практикум для прикладного
бакалавриата / А. П. Альбов [и др.] ; под общ.ред. А. П. Альбова, С. В. Николюкина. — М.:
Издательство Юрайт, 2014. —548 с. — Серия: Бакалавр. Прикладной курс.
2. Теория государства и права: Учебник и практикум для прикладного бакалавриата /
Альбов А.П. [и др.]; Финуниверситет; Под общ.ред. А.П. Альбова, С.В. Николюкина.— М. :
Юрайт, 2016 .— 466с (Бакалавр. Прикладной курс).

3. 1.Государство: понятие, признаки

Государство – это особая организация политической власти,
располагающая аппаратом управления и принуждения, отражающая интересы
определенных социальных групп (народа) и обеспечивающая поддержание
необходимого социального порядка, опираясь на властные полномочия, принуждение
и нормы права
Признаки государства:
1.Административно-территориальное деление (внутренние и внешние границы).
2.Наличие населения. Этот признак характеризует принадлежность людей к данному
государству (гражданство).
3.Наличие публичной легитимной власти, имеющей три ветви: законодательную,
исполнительную и судебную.
4.Обладание суверенитетом (выделяют национальный и народный суверенитет).
5.Наличие особого аппарата управления, обеспечивающего выполнение функций
государства.
6.Единая денежная система, единое экономическое и правовое пространство.
7.Существование системы взимания налогов.
8.Наличие внешней атрибутики: гимн, флаг, герб, столица.

4. 2. Основные теории происхождения государства

Теологическая теория - государство как упорядоченная социальная структура дано
человечеству свыше, от бога.
Патриархальная теория - неорганизованное общество преобразуется в государство
вследствие разрастающейся из поколения в поколение семьи, глава которой – отец –
становится главой государства.
Договорная теория (теория общественного договора) - государство возникло из
соглашения между правителем и народом, заключаемого в целях обеспечения
порядка и организации общественной жизни.
Теория насилия - все государства возникли в результате завоевания и порабощения
одного народа другим.
Органическая теория - государство рассматривалось как живой организм.
Психологическая теория - в людях заложена психологическая потребность жить в
рамках организованного сообщества и коллективного взаимодействия, так как
свойством человеческой психики является потребность подчиняться кому-либо и
быть зависимым.
Ирригационнаю теория - обосновывает образование государства необходимостью
строительства и поддержания мощных ирригационных систем в восточных странах
Историко-материалистическая теория (классовая или социально-экономическая) обозначил процесс образования государства как процесс вхождения в цивилизацию.

5. 3. Сущность и функции государства

государство является главной управляющей
системой общества, предназначенной для учета и
координации интересов различных групп населения,
для преодоления социальных противоречий внутри
страны и за ее пределами.
-
Подходы к определению сущности государства:
1. Классовый
2. Общесоциальная сущность

6.

4. Механизм государства
Механизм государства – это система государственных
органов, институтов и организаций, взаимосвязанных
общими
принципами,
наделенных
властными
полномочиями с целью осуществления управления
обществом и защиты его основных интересов.
В структуру механизма государства входят:
1) государственный аппарат;
2) государственные учреждения;
3) государственные предприятия.

7.

5. Форма государства
Форма государства – это совокупность его
внешних
характеристик,
определяющих
способ его организации и устройства.
Элементы:
форма правления (монархия и республика),
форма
государственного
устройства
(унитарное, федеративное, конфедерация),
форма государственного (политического)
режима
(демократический,
антидемократический).

8. 6.Государственная власть: понятие и структура. Понятие и классификация органов государства в РФ.

Общая теория государственного управления состоит из следующих необходимых
элементов:
1.целей и задач государственного управления;
2.соотношения функций управления с другими функциями государственной
деятельности;
3.взаимодействия органов государственного управления с другими органами
государства — парламентом, правительством, судами;
4.организации государственного управления и его системы;
5.роли и назначения человека в государственном управлении, т. е. значение персонала
управления.
Основными областями теории государственного управления являются:
1.персонал управления (публичная служба);
2.руководство и взаимодействие в управлении;
3.бюджет;
4.организация, планирование;
5.информация и информационные технологии;
6.законодательство.

9.

Государственное управление (в широком
понимании)
—
это
регулирующая
деятельность государства в целом
Государственное управление (в узком
понимании)
—
это
административная
деятельность,
т.
е.
деятельность
исполнительных органов государственной
власти на уровне как Российской Федерации,
так и ее субъектов.

10.

11. Судебная система Российской Федерации

Судебная система России — система специализированных органов
государственной власти (судов), осуществляющих правосудие на территории
Российской Федерации.

12. Законодательные органы Российской Федерации

Согласно Конституции Российской Федерации, Федеральное
Собрание Российской Федерации (Парламент) является высшим
законодательным, представительным органом государственной
власти в России.
Федеральное
Собрание
Российской
Федерации
имеет
бикамеральную структуру, то есть включает в себя две составные
части – палаты. Палата народного представительства называется в
России Государственной Думой, а палата представительства
интересов субъектов федерации – Советом Федерации.

13.

Внутреннее устройство и органы Государственной
Думы:
Председатель Государственной Думы;
первые заместители и
Государственной Думы;
заместители
Председателя
Совет Государственной Думы;
фракции;
комитеты и комиссии Государственной Думы;
межфракционные рабочие группы;
Научный совет по правотворчеству;
Аппарат Государственной Думы.

14.

В состав Совета Федерации входят следующие органы и
должностные лица.
Должностные лица:
-
Председатель Совета Федерации;
-
первый заместитель Председателя;
-
председатели комитетов Совета Федерации;
-
первые заместители председателей комитетов;
-
заместители председателей комитетов;
-
члены комитетов.
заместители Председателя;
• Органы Совета Федерации:
-
Совет палаты;
-
комитеты Совета Федерации;
-
комиссия Совета Федерации по контролю за достоверностью
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представляемых членами Совета Федерации.

15.

Субъекты права законодательной инициативы (ст.104
Конституции)
Президент РФ,
Совет Федерации,
члены Совета Федерации,
депутаты Государственной Думы,
Правительство РФ,
законодательные (представительные) органы субъектов РФ.
Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ Суд РФ по вопросам их
ведения.

16. Исполнительные органы государственной власти Российской Федерации

Исполнительные органы государственной власти Российской Федерации
— органы
государственной
власти
(управления),
выполняющие
исполнительные функции государственного управления в Российской
Федерации.
Правительство Российской Федерации
Министерство
Федеральная служба
Федеральное агентство