Особенности правового регулирования экологической безопасности России

1.

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ
ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ФИЛИАЛ ИМЕНИ И.Ф. ШИЛОВА
Тема 10.
Особенности правового
регулирования экологической
безопасности России

2.

Вопросы лекции:
1. Правовые основы регулирования экологической
безопасности России
2. Государственная политика в сфере
экологической безопасности.

3.

Правовые основы регулирования
экологической безопасности России
Конституция РФ, в которой выражены базовые положения экологической безопасности:
ст. 9:
ч. 1. «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как
основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
ч. 2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и
иных формах собственности».
ст. 36:
ч. 1. «Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
ч. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются
их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и
законных интересов иных лиц.
ч. 3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона».
ст. 42:
«Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии
и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим
правонарушением».
ст. 58:
«Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным
богатствам».
ст. 71:
«В ведении Российской Федерации находятся:
п. е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области…..
экологического развития.
п. н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного
пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской
Федерации».

4.

ст. 72:
В совместном ведении Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации находятся:
п. д) природопользование; сельское хозяйство;
охрана
про
окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
особо охраняемые
природные территории; охрана памятников истории и культуры.
ст. 114:
про Федерации:
ч. 1. «Правительство Российской
п. е. 5) осуществляет меры, направленные на создание
благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение
негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на
окружающую среду, сохранение уникального природного и
биологического многообразия страны, формирование в обществе
ответственного отношения к животным.
п. е. 6) создает условия для развития системы экологического
образования граждан, воспитания экологической культуры».

5.

Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»75;
Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической
экспертизе»76;
Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации
земель»77;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды»78;
Федеральный закон от 11.07.2011 № 190-ФЗ «Об обращении с
радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»79;
Федеральный закон от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении
эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части снижения загрязнения атмосферного
воздуха»80;
Указ Президента РФ от 19.04.2017 № 176 «О Стратегии
экологической безопасности Российской Федерации на период до
2025 года».

6.

Государственная политика в сфере
экологической безопасности.
Экологическая безопасность
Является составной частью национальной безопасности
Состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов
человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной
деятельности, черезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
их последствий (Федеральный закон от 10.01.2002 №7 – ФЗ (ред. от 02.01.2021)
«Об охране окружающей среды»)
Указ Президента РФ от 19.04.2017 N 176 "О Стратегии экологической
безопасности Российской Федерации на период до 2025 года» документ
стратегического планирования в сфере обеспечения национальной
безопасности Российской Федерации, определяющий основные вызовы и
угрозы экологической безопасности, цели, задачи и механизмы реализации
государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности.

7.

Угрозы экологической безопасности:
• интенсивный рост производства и потребления в
мире
• хищническое использование природныхресурсов
• усиливается загрязнение окружающей среды
• нехватка природных ресурсов
• изменения климата
• частота опасных природных явлений и процессов
• развитие «зеленой»и низкоуглеродной экономики

8.

Цели обеспечения экологической безопасности и
рационального природопользования:
• Обеспечение качества окружающей среды,
необходимого для благоприятной жизни человека,
сохранение и восстановление природной среды,
сбалансированное
природопользование,
смягчение негативных последствий изменения
климата.

9.

.
Задачи государственной политики в сфере обеспечения
экологической безопасности
а) предотвращение загрязнения поверхностных и подземных
вод, повышение качества воды загрязненных водных объектов,
восстановление водных экосистем;
б) предотвращение дальнейшего загрязнения и уменьшение
уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах и иных
населенных пунктах;
в) эффективное использование природных ресурсов,
повышение уровня утилизации отходов производства и
потребления;
г) ликвидация накопленного вреда окружающей среде;
д) предотвращение деградации земель и почв;
е) сохранение биологического разнообразия, экосистем
суши и моря;
ж) смягчение негативных последствий воздействия
изменений климата на компоненты природной среды.

10.

.
Экологическая экспертиза
• Установление соответствия документов и (или)
документации, обосновывающих намечаемую в
связи с реализацией объекта экологической
экспертизы хозяйственную и иную деятельность,
экологическим
требованиям,
установленным
техническими регламентами и законодательством в
области охраны окружающей среды, в целях
предотвращения негативного воздействия такой
деятельности на окружающую среду.

11.

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ
ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ФИЛИАЛ ИМЕНИ И.Ф. ШИЛОВА
Спасибо за внимание!