Similar presentations:
Теоретические основы охраны окружающей среды и экологической безопасности. Экологические проблемы современности в мире
1. доцент каф. 42, к.т.н. Будашева Наталья Владимировна
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММАповышения квалификации сотрудников подразделений
органов государственной охраны
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ВОЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
(очное обучение с применением
дистанционных образовательных технологий)
доцент каф. 42, к.т.н.
Будашева Наталья Владимировна
2.
Наименование темыТема 1. Теоретические основы
обеспечения экологической
безопасности военной деятельности.
Тема 2. Особенности обеспечения
экологической безопасности в
подразделениях органов
государственной охраны.
ЗАЧЕТ
Кол-во
часов аудит. Отчёт
занятий
9
36
6
ДКЗ
3.
Тема 1Лекция 1/1
Теоретические основы охраны
окружающей среды и экологической
безопасности.
Экологические проблемы
современности в мире и в России.
Лекция 1/2
Основные экологические понятия и
закономерности.
СРРП 1/3
Экологические требования
повседневной деятельности
подразделений органов
государственной охраны.
4. Основная литература:
1. Будашева, Н. В. Методические указания по самостоятельному изучениюДППК 2022 (электронная версия).
2. Будашева, Н. В. Экологическая безопасность военной деятельности :
учебное пособие / Н. В. Будашева. – Орёл : Академия ФСО России, 2020.
186 с. (электронная версия).
3. Требования и рекомендации по охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности в служебной деятельности
подразделений радиосвязи : электронное пособие. – Орёл : Академия ФСО
России, 2020.
4. Консультант плюс http://www.consultant.ru/.
5. Справочник эколога https://www.profiz.ru/eco/
6. Журнал «Экология производства» https://news.ecoindustry.ru/
7. Личный кабинет природопользователя https://lk.fsrpn.ru/
8. Министерство природных ресурсов и экологии http://www.mnr.gov.ru/
9. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации
http://ac.gov.ru/
10. Росприроднадзор http://rpn.gov.ru/
5.
Лекция 1/1Экологические проблемы
современности в мире и в России.
Учебные вопросы:
1.
Национальная
безопасность
Российской
Федерации в экологической сфере. Государственная
экологическая политика. Роль ФСО России в
реализации государственной экологической политики
2. Глобальные
экологические
проблемы.
Международное
экологическое
сотрудничество.
Концепция устойчивого развития общества.
3. Экологическая ситуация в РФ. Концепция
устойчивого развития в Российской Федерации.
6. 1 УЧЕБНЫЙ ВОПРОС Национальная безопасность Российской Федерации в экологической сфере. Государственная экологическая политика.
Роль ФСО России вреализации государственной
экологической политики.
7.
Экологическая безопасность-составляющая национальной безопасности РФ
(ФЗ «О безопасности»; Концепция национальной
безопасности РФ).
Любой компонент национальной безопасности
требует соблюдения экологической безопасности.
Основная цель обеспечения экологической
безопасности (ЭБ) военных структур –
реализация государственной экологической политики в
военной области, обеспечивающей эффективное решение
задач военных структур при минимальном уровне
воздействия на окружающую среду и личный состав.
8. Экологическая безопасность (Фз РФ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ).
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ(ФЗ РФ "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
ОТ 10.01.2002 Г. № 7-ФЗ).
–
это
состояние
защищенности
природной среды и жизненно важных
интересов человека от возможного
негативного воздействия хозяйственной и
иной
деятельности,
чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера, их последствий.
9. Национальная безопасность Российской Федерации в экологической сфере –
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ В ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СФЕРЕ –
это
обеспечиваемое
в
процессе
взаимодействия общества и природы состояние
защищенности:
– окружающей среды (природных объектов)
от угроз изменения ее естественных свойств
вследствие НВОС;
– жизненно важных интересов личности,
общества, государства, ОС от внешних угроз;
– жизненно важных интересов личности,
общества
и
государства
от
угрозы
необеспеченностью природными ресурсами .
10.
Согласно Указу Президента РФ от 02.07.2021№400 "О Стратегии национальной безопасности
Российской Федерации"
целями обеспечения экологической
безопасности и рационального
природопользования являются:
1. обеспечение качества окружающей среды,
необходимого для благоприятной жизни
человека,
2. сохранение и восстановление природной
среды,
3. сбалансированное природопользование,
4. смягчение
негативных
последствий
изменения климата.
11.
В Стратегии экологической безопасности РоссийскойФедерации на период до 2025 г. (Указ Президента РФ
от 19.04.2017 № 176) сформулированы цели
государственной политики в сфере обеспечения
экологической безопасности:
сохранение и восстановление природной среды,
обеспечение качества ОС, необходимого для
благоприятной жизни человека и устойчивого развития
экономики,
ликвидация накопленного вреда ОС вследствие
хозяйственной и иной деятельности в условиях
возрастающей
экономической
активности
и
глобальных изменений климата.
12.
Для достижения указанных целей основные задачи:а) предотвращение загрязнения поверхностных и
подземных вод, повышение качества воды в загрязненных
водных объектах, восстановление водных экосистем;
б) предотвращение дальнейшего загрязнения и
уменьшение уровня загрязнения атмосферного воздуха в
городах и иных населенных пунктах;
в) эффективное использование природных ресурсов,
повышение уровня утилизации отходов производства и
потребления;
г) ликвидация накопленного вреда окружающей среде;
д) предотвращение деградации земель и почв;
е) сохранение биологического разнообразия, экосистем
суши и моря;
ж) смягчение негативных последствий воздействия
изменений климата на компоненты природной среды.
13.
РольФСО
России
в
реализации
государственной экологической политики
Согласно Указу Президента РФ от 07.08.2004
№ 1013 (ред. от 03.03.2022) "Вопросы
Федеральной службы охраны Российской
Федерации"
ФСО Российской Федерации
организует и осуществляет экологический
контроль на охраняемых объектах и трассах
проезда
(передвижения)
объектов
государственной охраны.
14.
В статье 1 ФЗ от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от30.04.2021) "О государственной охране":
охраняемые объекты – здания, строения, сооружения
(в том числе отдельные помещения), прилегающие к ним
земельные участки (водные объекты), территории
(акватории), защита которых осуществляется органами
государственной
охраны
в
целях
обеспечения
безопасности объектов государственной охраны; здания,
строения, сооружения (в том числе отдельные
помещения), земельные участки и водные объекты,
предоставленные органам государственной охраны в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации.
15.
трассы проезда (передвижения) объектовгосударственной охраны − участки автомобильных,
железных дорог, воздушного, водного пространства,
используемые для безопасного и беспрепятственного
проезда (передвижения) объектов государственной
охраны.
16.
Одна из обязанностей органов государственнойохраны (Ст. 14 п. 7):
организовывать и осуществлять на охраняемых
объектах и на трассах проезда (передвижения) объектов
государственной
охраны
оперативно-технический,
радиотехнический,
химический,
радиационный,
экологический,
противоэпидемический,
санитарногигиенический контроль, а также контроль за
обеспечением пожарной безопасности и федеральный
государственный ветеринарный надзор.
Единственным
ведомственным
документом,
принятым по вопросам ООСиОЭБ, является Приказ ФСО
России от 08.02.2018 № 95.
17. 2 УЧЕБНЫЙ ВОПРОС Глобальные экологические проблемы. Международное экологическое сотрудничество. Концепция устойчивого развития
общества.18. ГЛОБАЛЬНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ.
19. Разрушение озонового слоя.
1. Разрушение озонового слоя.20. 2. Глобальное изменение климата (парниковый эффект ) Парниковые газы: углекислый газ; метан, оксиды азота, озон, фреоны и др.
газы.21.
22.
3. Кислотные дожди (рН < 5,6).СО2
23. 4. Загрязнение Мирового океана
24. 5. Загрязнение ближнего Космоса.
По данным Роскосмоса в околоземном пространстве:более 8000 космического мусора с размером ≥10 см,
десятки тысяч с размерами 1-10 см и
сотни тысяч с размерами менее 1 см.
25.
26.
6. Исчерпание природных ресурсов.27. Ежегодно извлекается из недр Земли около 20 т полезных ископаемых на человека, при этом отходы от переработки сырья достигают
97−99%,т. е. используется 1−3% от добытого.
28. Вырубка лесов идет с темпами 20-30 га в минуту.
Источник: www.priroda.suВырубка лесов идет
с темпами 20-30 га
в минуту.
29.
Проблема биоразнообразия1 вид беспозвоночных исчезает за сутки,
1 вид млекопитающих за 3-5 лет.
30.
Дефицит пресной воды31.
Количество исчезающих видов растенийОбщее количество исчезающих видов растений: 10 962.
В Эквадоре – 1831 вид, в России – 7, в Казахстане - 16.
Источник данных: Всемирный центр мониторинга окружающей среды
32.
Количество исчезающих видов животныхОбщее количество исчезающих видов животных на Земле: 21 867.
В красный список включены млекопитающие, птицы, рептилии,
амфибии, рыбы, моллюски и прочие беспозвоночные.
Из них в США - 948 видов, в России — 151, в Казахстане — 57.
http://www.priroda.su/item/1185
33. 7. Природные катастрофы.
34. 8. Социально-экономические проблемы 1. Плохое качество питьевой воды. 2. Недостаток пищи. 3. Рост численности населения. 4.
Ухудшение здоровья человека35. Направления выхода из экологического кризиса:
1. Экологизация технологий.2. Совершенствование
экономического механизма охраны ОС и
обеспечения экологической безопасности.
3. Административно-правовое
воздействие.
4. Экологическое просвещение,
образование, воспитание.
5. Международно-правовая охрана.
36.
Международные экологические организации1945 – ФАО (Продовольственная и
сельскохозяйственная организация
ООН).
1946 – ЮНЕСКО (Программа ООН по
вопросам
образования,
науки
и
культуры).
1948 – МСОП (Международный союз
охраны природы и природных ресурсов).
Издание Международной Красной книги
(с 1966 г.).
ВОЗ
(Всемирная
организация
здравоохранения).
37.
1950 – Всемирная метеорологическаяорганизация (ВМО).
1957 – Международное агентство по
атомной энергии (МАГАТЭ).
1971 – Гринпис Международная
неправительственная организация.
1972 - ЮНЕП Программа ООН по
окружающей среде.
1993 – Международный Зеленый Крест
(МЗК).
38.
Классификацияобъектов охраны ОПС
(ОО ОПС):
1. Национальные;
2.Международные;
3.Особая категория.
39.
1.Национальные ОО ОС:•находятся на территории государства;
• государства охраняют и управляют
на основании собственных законов
в интересах своих народов
земля,
воды,
недра,
дикие животные и др. объекты
40.
2. Международные ОО ОС:• находятся в пределах международных
пространств,
• ОО охраняют и управляют ими на
основании международных договоров,
конвенций, протоколов.
41.
Космос• недопустимо национальное присвоение
частей космического пространства;
• недопустимо загрязнение космического
пространства.
42.
Мировой океанКонвенция ООН по морскому праву
(1973)
43.
Антарктида - материк мира имеждународного сотрудничества.
Договор об Антарктиде (1959 г.)
(СССР-США-Англия-Франция и др.страны):
44.
АтмосфераКонвенция о трансграничном загрязнении
воздуха на большие расстояния (1979);
• Соглашения по озоновому слою (Венское,1985;
Монреальское, 1987);
• Договор ООН
о всеобъемлющем
запрещении ядерных
испытаний (1996 г.);
Рамочная конвенция
об изменении климата
(Парижское соглашение,
декабрь 2015)
45.
Мигрирующие по территории разныхстран виды животных и птиц
46.
3. Особая категория ОО ОПС –охраняются и управляются государствами,
но взяты на международный учет:
1. природные объекты, представляющие уникальную
ценность
как
естественные
экосистемы
(заповедники, национальные парки, памятники
природы );
2. исчезающие,
редкие
животные,
растения,
занесенные в Международную Красную книгу;
3. разделяемые природные ресурсы, используемые
несколькими государствами (пограничные воды:
реки Дунай, Рейн, Амур; Каспийское море).
47. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА.
48.
Первые международные экологическиедокументы :
1. Конвенция по ловле устриц
(1839 г., Франция – Великобритания),
2. Соглашение по охране
морских котиков
(1867 г., Россия – США – Япония).
49.
Этапы в истории развития международногоэкологического права (сотрудничества) :
1 этап. Стокгольмская конференция ООН
по окружающей среде (5.06.1972г.)
В Декларации впервые сформулированы
стратегические цели и направления действий
мирового сообщества по экологическим проблемам.
50.
ОбразованаПрограмма ООН по окружающей
среде (ЮНЕП)
Задачи программы :
1.
координация деятельности других
международных экологических
организаций;
2.
глобальная система наблюдений
ОС (экологический мониторинг);
3. экологическое образование.
Учрежден
Всемирный день окружающей среды —
5 июня.
51.
2 этап. Всемирная хартия природы (ВХП)Генеральная Ассамблея ООН, 28.10.1982 г.
Определила приоритетные направления экологической
деятельности международного сообщества на новый
период и основные принципы международного
экологического сотрудничества.
52.
53.
3 этап. Конференция ООНпо окружающей среде и развитию
Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 г.
18 тыс. представителей 179 стран
Основные документы конференции:
1. Декларация РИО об окружающей среде и развитии;
2. Повестка дня – XXI век;
3. Конвенция по биологическому разнообразию;
4. Рамочная конвенция по проблеме изменений климата;
5. Заявление о принципах управления, сохранении и
устойчивого развития всех типов лесов.
54.
Декларация РИОрекомендовала
в основу разработки экономической стратегии
государствам мирового сообщества положить
концепцию
устойчивого развития общества
Основная цель: удовлетворить жизненные
потребности нынешнего поколения без
ущерба для будущих поколений.
55.
Концепцияустойчивого развития
общества (КУР)
- одновременное решение проблем
экономического, экологического и
социального развития.
56.
57.
58.
В Декларации тысячелетия(18.09.2000 г.)
были сформулированы
Цели в области развития
и предусматривали достижение к
2015 году восьми целевых
показателей
в сфере искоренения нищеты.
59.
60.
4 этап. Всемирныйсаммит по
устойчивому
развитию, 2002 г.
196 стран, г. Йоханнесбург,
ЮАР
Принят «План реализации устойчивого развития».
61.
62.
5 этап. Конференция ООНпо окружающей среде и развитию
Рио-де-Жанейро, 20-22 июня 2012 г.
63.
Geo-5 Глобальная экологическая перспектива64.
65.
66.
Фонд устойчивого общества SSFразработал индекс устойчивого развития SSI (критерий, численно
оценивающий состояние ОПС и эффективность природоохранных мер).
ИУР включает 3 базовых компонента.
Экологический компонент в мире
67. Динамика рейтинга России по компонентам УР индекс устойчивого развития SSI
20062008
2010
2012
2014
2016
1
21
41
Социальный
компонент
61
81
Экологический
компонент
101
121
141
Экономический
компонент
68.
69.
1 сессия Ассамблеи ООН по окружающей средеПрограммы ООН по окружающей среде
Найроби, 23–27 июня 2014 года
Ассамблея ООН по окружающей среде ЮНЕА руководящий орган ЮНЕП и главный орган
ООН в области ОС.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81. 3 УЧЕБНЫЙ ВОПРОС Экологическая ситуация в РФ. Концепция устойчивого развития в Российской Федерации.
82. Основные экологические проблемы в РФ: 1. загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов промышленных предприятий и
автотранспорта;2. загрязнение водных объектов;
3. всевозрастающее количество отходов
производства и потребления;
4. загрязнение почв, опустынивание и деградация
растительного покрова;
5. сокращение видового состава флоры и фауны.
83. Российская Федерация рассматривает свою территорию, ее ландшафтное и биологическое разнообразие, уникальный эколого-ресурсный
потенциалв качестве
национального достояния, сохранение и
защита которого необходимы для обеспечения
жизни будущих поколений, гармоничного
развития человека и реализации права граждан
на
благоприятную
окружающую
среду.
(Указ Президента РФ от 02.07.2021 №400 "О Стратегии
национальной
безопасности
Российской
Федерации").
84.
Обязательными условиями для улучшения качестважизни в РФ являются:
1. сохранение отвечающими экологическим стандартам
качества атмосферного воздуха и воды,
2. рекультивация нарушенных земель,
3. экологическая реабилитация территорий и водных
объектов,
4. увеличение площади лесовосстановления,
5. ликвидация накопленного вреда окружающей среде.