Оргагизация АСДНР

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»
Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах
поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов
поселения;
Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на
территории муниципального района;
7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов
за границами городских и сельских населенных пунктов;

5.

Законодательная и нормативно-правовая база РСЧС
Постановления Правительства Российской Федерации:
-Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от
19.10.2016) «О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
- Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 года N 304 «О
классификации
чрезвычайных
ситуаций
природного
и
техногенного характера» .

6.

Закон Республики Саха (Якутия)
«О защите населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
от 16 июня 2005 г. 252-З №511-III
Определяет полномочия органов местного самоуправления:
1) осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
2) проведение под руководством органа управления, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, с руководящим составом администраций муниципальных образований и организаций, расположенных на
подведомственной территории, необходимых мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3) осуществление подготовки и обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
4) принятие мер по проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, отгона скота в безопасные районы, их
размещению, жизнеобеспечению и возвращению в места постоянного проживания, обитания либо хранения;
5) обеспечение своевременного оповещения и информирования населения муниципального образования об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций;
6) осуществление за счет средств бюджета муниципального образования, средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной
ситуации, финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при угрозе
возникновения (возникновении) локальной либо местной чрезвычайной ситуации;
7) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
8) организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при
их проведении;
9) создание при органах местного самоуправления постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение
задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

7.

•Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ;
•Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995 г.
№151-ФЗ;
•Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (закон о
МСУ) от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ;
•Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30 декабря 2003 г. №794;
•Закон Республики Саха (Якутия) «О защите населения и территорий республики от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» от 16 июня 2005 г. 252-З №511-III;
•Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «Об аварийно-спасательных службах и
аварийно-спасательных формирований Республики Саха (Якутия)» от 18 июня 2009 г. 699-З №311-IV;
•Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О Якутской территориальной подсистеме
Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 31
августа 2006 г. №393;
•Постановление Правительства Российской Федерации «О классификации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера» от 13 сентября 1996 г. №1094.

8.

АСДНР – это совокупность действий, осуществляемых по различным
технологическим процессам и включающих в себя порядок их проведения
Технологии выполнения АСДНР в значительной степени зависят от совокупностей
объекта (РОО, ХОО и т.д.), на котором должны осуществляться работы по спасению
пострадавших и от среды их проведения
АСДНР – совокупность первоочередных работ в зоне ЧС,
заключающаяся в спасении и оказании помощи людям, локализации
и подавлении очагов поражающего воздействия, предотвращении
воздействия вторичных поражающих факторов, защите и спасении
материальных и культурных ценностей, восстановлении минимально
необходимого жизнеобеспечения.
АСДНР
аварийноспасательные
работы
другие
неотложные работы

9.

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Постановление Правительства Российской Федерации № 304 от 21.05.2007 г. «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» с изменениями на 17.05.2011г., 20.12.2019г и 11.09.2024г.№1250 по масштабам распространения и тяжести последствий
ЧС
ЗОНА ЧС
Погибших и (или)
получивших ущерб
здоровью
Материальный
ущерб
Локальные
не выходит за пределы территории организации
(объекта)
не более 10 человек
не более 360 тыс. рублей
Муниципальные
не выходит за пределы территории одного
муниципального образования
не более 50 человек
не более 18 млн. рублей, а также
данная чрезвычайная ситуация не
может быть отнесена к чрезвычайной
ситуации локального характера
Межмуниципальные
затрагивает территорию двух и более муниципальных районов,
муниципальных округов, городских округов, расположенных
на территории одного субъекта Российской Федерации, или
внутригородских территорий города
федерального значения.
не более 50 человек
не более 18 млн. рублей
Региональные
не выходит за пределы территории одного субъекта
Российской Федерации
свыше 50 человек, но не
более 500 человек
свыше 18 млн. рублей, но
не более 1,8 млрд. рублей
Межрегиональные
затрагивает территорию двух и более субъектов Российской
Федерации и при условии, что зона ЧС в каждом субъекте
затрагивает территорию двух и более МР, МО, ГО
свыше 50 человек, но не
более 500 человек
свыше 180 млн. рб. в каждом
субъекте.
Общий размер не более 1,8
млрд. рублей
Федеральные
-
свыше 500 человек
Свыше 1,8 млрд. рублей
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ
СИТУАЦИИ

Оргагизация АСДНР

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.