Ключевые нововведения в сфере регулирования государственных и муниципальных закупок

1.

Ключевые нововведения
в сфере регулирования
государственных и муниципальных закупок
(Закон № 44-ФЗ)

2. Программа

Обзор ключевых нововведений в сфере регулирования государственных и
муниципальных закупок.
Новые аспекты условий применения способов определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей).
Уточнение требований к контрактам.
Продление антикризисных мер на 2025 г.
Цифровизация заключения контрактов с единственным поставщиком
Цифровизация дополнительных соглашений и соглашений о расторжении
контракта, заключенных по результатам электронных процедур
Корректировка правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.
Понятие и условия применения национального режима.
Новые правила предоставления национального режима при осуществлении
закупок.
Общая характеристика Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О
мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3.

Запрет закупок продукции, происходящей из иностранных государств, и случаи его
неприменения.
• Ограничение закупок продукции, происходящей из иностранных государств, и случаи его
неприменения.
• Преимущество в отношении продукции российского происхождения.
• Информация и документы, подтверждающие страну происхождения товара.
• Особенности предоставления национального режима при осуществлении закупок в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ» «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд»:
- особенности определения цены контракта при применении запрета, ограничения закупки
продукции, происходящей из иностранных государств;
- изменение извещения об осуществлении закупки. Особенности описания объекта закупки при
предоставлении национального режима. Корректировка правил использования КТРУ;
- изменение требований к заявке на участие в закупке, ее формированию и размещению на
электронной площадке. Особенности рассмотрения заявок на участие в закупке;
- особенности исполнения контракта (замена товара, односторонний отказ от исполнения
контракта);
- отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых российскими гражданами, российскими юридическими лицами.
Ответственность за нарушения законодательства о закупках и нововведения с 01.03.2025.

4.

Обзор ключевых нововведений
в сфере регулирования государственных и
муниципальных закупок

5. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд»:
в 2024 г. в Закон № 44-ФЗ
внесены изменения
федеральными законами
от 14.02.2024 № 17-ФЗ
от 22.04.2024 № 89-ФЗ
от 29.05.2024 № 124-ФЗ
от 22.06.2024 № 144-ФЗ
от 08.08.2024 № 232-ФЗ
от 08.08.2024 № 318-ФЗ
от 30.11.2024 N 432-ФЗ
от 26.12.2024 № 484-ФЗ
от 26.12.2024 № 494-ФЗ
Федеральный закон
от 02.07.2021 N 360-ФЗ
"О внесении изменений
в отдельные
законодательные акты
Российской Федерации"

6. Федеральный закон от 08.08.2024 N 318-ФЗ: изменения Закона № 44-ФЗ

с 19 августа 2024 года:
– изменены сроки вступления в силу вносящих изменения в Закон
№ 44-ФЗ законов (ч. 5 ст. 2);
– исключены положения, которые применялись ранее (пункты 6–9
ч. 2 ст. 1), а также утратили силу п. 5.1, 5.2, 28.1, 30.1 ч. 1 ст. 93;
– уточнен порядок проверки соответствия участников закупки
установленным ст. 31 требованиям (ч. 8 ст. 31);
– определен кворум для работы приемочной комиссии – не менее
50% (ч. 6 ст. 94);
с 1 октября 2024 года
– внесены изменения в порядок приостановления контрольным
органом процедуры определения поставщика в части заключения
контракта (ч. 7 ст. 106);

7. Закон № 44-ФЗ. Ст. 2. ч. 5.

Закон № 318-ФЗ
С 19.08.2024
Федеральные законы, вносящие изменения в положения настоящего Федерального
закона, касающиеся
планирования закупок товаров, работ, услуг,
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе установления
новых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
контроля в сфере закупок,
мониторинга закупок товаров, работ, услуг,
• аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг,
вступают в силу не ранее 1 января очередного календарного года, следующего за
годом их принятия,
за исключением случаев их принятия после 1 октября ноября текущего календарного
года, при которых такие федеральные законы вступают в силу не ранее 1 января
года, следующего за очередным календарным годом.

8. Ст. 31. ч. 8.

Комиссия по осуществлению закупок или
заказчик (при осуществлении закупки у
единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) в случаях, предусмотренных
частью 1 настоящей статьи) проверяет
соответствие участников закупок
• требованиям, указанным в п. 1, 7.1, 10 (за
исключением случаев проведения
электронных процедур), п. 10.1 ч. 1 и
• ч. 1.1 (при наличии такого требования)
настоящей статьи,
• требованиям, предусмотренным ч. 2 и 21
настоящей статьи (при осуществлении
закупок, в отношении участников которых в
соответствии с ч. 2 и 21 настоящей статьи
установлены дополнительные требования).
Закон № 318-ФЗ
с 19.08.2024
Комиссия по осуществлению
закупок или заказчик (при
осуществлении закупки у
единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) в
случаях, предусмотренных
частью 1 настоящей
статьи) вправе проверять
соответствие участников закупок
требованиям,
• указанным в п. 3 - 5, 7, 8, 9, 11 ч.
1 настоящей статьи, а также
• при проведении электронных
процедур, запроса котировок и
предварительного отбора
требованию, указанному в п. 10
ч. 1 настоящей статьи.
Комиссия по осуществлению закупок или заказчик не вправе возлагать на участников
закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за
исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством РФ в
соответствии с ч. 2 и 2.1 настоящей статьи.

9. Ст. 31. ч. 1 Обязанность проверки соответствия участников закупок единым требованиям

Комиссия по осуществлению
закупок проверяет соответствие
участников закупок
требованиям
Заказчик (при осуществлении
закупки у единственного
поставщика проверяет
соответствие участников закупок
требованиям
п. 1 - соответствие требованиям, установленным в соответствии с
законодательством РФ
7.1 - в течение 2 лет непривлечение к административной ответственности
по ст. 19.28 КоАП
п. 10 - участник не является офшорной компанией (за исключением
случаев проведения электронных процедур),
п. 10.1 - участник закупки не является иностранным агентом

10.

Ст. 94. ч. 6.
По решению заказчика для приемки поставленного товара,
выполненной работы или оказанной услуги, результатов
отдельного этапа исполнения контракта может создаваться
приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из 5
Закон № 318-ФЗ
человек.
с 19.08.2024
Приемочная комиссия правомочна осуществлять свои
функции, если в заседании приемочной комиссии участвует
не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
Полномочия члена приемочной комиссии не могут быть
переданы другому лицу.
Необходима корректировка порядка (регламента) работы
приемочной комиссии

11. Ст. 3. ч. 1. п. 7. Заказчик -

Ст. 3. ч. 1. п. 7. Заказчик До 01.01.2025
С 01.01.2025
Закон № 124-ФЗ
С 01.01.2025
• государственный заказчик
• муниципальный заказчик
• государственный или
муниципальный заказчик
в соответствии
с ч. 1 и 2.1 ст. 15
настоящего Федерального
закона
• бюджетное учреждение,
либо осуществляющие в соответствии
с частями 1, 2.1, 4, 4.3 и 4.4 статьи 15
настоящего Федерального закона
закупки
• бюджетное или автономное
учреждение,
• государственное,
муниципальное унитарные
предприятия
• государственное или
муниципальное унитарное
предприятие
• либо иное юридическое лицо;

12. Статья 30. Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках

Расчет объема закупок у СМП и СОНКО
Закон № 494-ФЗ
С 01.01.2025
Статья 30.
Участие субъектов малого предпринимательства,
социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках
1. Заказчики обязаны осуществлять
закупки у субъектов малого
предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих
организаций в объеме не менее чем
25% совокупного годового объема
закупок, рассчитанного с учетом
части 11 настоящей статьи, при:
1) проведения открытых конкурентных
способов определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), в
которых участниками закупок
являются только субъекты малого
предпринимательства, социально
ориентированные некоммерческие
организации.
При этом начальная (максимальная)
цена контракта не должна
превышать двадцать миллионов
рублей;
2) Осуществлении закупок с учетом
положений ч. 5 настоящей статьи.
1.1. При определении объема закупок, предусмотренного
частью 1 настоящей статьи, в расчет совокупного годового
объема закупок не включаются закупки:
1) для обеспечения обороны страны и безопасности
государства;
2) услуг по предоставлению кредитов;
3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),
осуществляемые в соответствии с частью 1 статьи 93
настоящего Федерального закона, за исключением закупок,
которые осуществлены в соответствии п. 25 ч. 1 ст. 93
настоящего Федерального закона законодательством
Российской Федерации и иными нормативными правовыми
актами о контрактной системе в сфере закупок, по
результатам несостоявшегося определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), проведенного в соответствии
с требованиями п. 1 ч. 1 настоящей статьи;
4) работ в области использования атомной энергии;
5) при осуществлении которых применяются закрытые
способы определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей);
6) осуществляемые в случаях, установленных
Правительством РФ.

13. Применяется с 01.01.2025

Постановлением Правительства Российской Федерации
от 14.11.2024 № 1550 утверждены типовые условия контрактов
на выполнение авиационных работ в целях оказания
медицинской помощи на территории Российской Федерации.
Постановление применяется:
• к закупкам, извещения (приглашения) об осуществлении
которых размещены после дня вступления в силу настоящего
постановления;
• к контрактам с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) после дня вступления в силу настоящего
постановления.

14. Применяется с 01.01.2025

• Постановление Правительства РФ от 06.11.2024 № 1491
утверждены общие требования к порядку использования
муниципальными образованиями экономии,
образовавшейся по результатам заключения
муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд, за счет средств
межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета
субъекта Российской Федерации.
• Согласно постановлению, экономия может быть
использована на финансовое обеспечение реализации
муниципальных программ, обеспечивающих реализацию
региональных проектов, направленных на достижение целей,
показателей и реализацию мероприятий (результатов)
федеральных проектов, входящих в состав национальных
проектов.

15. Порядок направления экономии

• Экономия направляется на реализацию мероприятий муниципальных
программ, обеспечивающих региональные проекты.
• Порядок направления экономии утверждается нормативным правовым
актом высшего исполнительного органа субъекта РФ.
• Администрация муниципального образования представляет главному
распорядителю предложения о заключении дополнительного соглашения.
• В случае направления экономии на мероприятие, в рамках которого она
образовалась, увеличивается значение результатов предоставления
межбюджетного трансферта.
• В случае направления экономии на иное мероприятие, увеличиваются
значения результатов предоставления межбюджетного трансферта,
уменьшается объем бюджетных ассигнований на контракт, по которому
образовалась экономия, и увеличивается объем ассигнований на иное
мероприятие.

16. Условия использования экономии

• Экономия может быть направлена без увеличения значений
результатов, если её размер не превышает 5% от межбюджетного
трансферта.
• Главный распорядитель заключает дополнительные соглашения
не позднее 15 рабочих дней после получения предложений.
• Главный распорядитель формирует документы для внесения
изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных
обязательств.
• Изменения в государственную программу субъекта РФ и её
структурные элементы вносятся не реже 1 раза в квартал.
• Экономия не учитывается при определении размера субсидий и
иных межбюджетных трансфертов.

17. Изменение тарифов ТПП Применяется с 01.02.2025

В соответствии с
• Приказом ТПП РФ от 24.01.2025 N 07
• Приказом ТПП РФ от 24.01.2025 N 08
повышены тарифы на рассмотрение заявлений о подтверждении обстоятельств
форс-мажора, а также на другие юридические услуги. Изменения коснутся
внутренних контрактов, внешнеторговых сделок и международных соглашений
Российской Федерации.
ТАРИФЫ
ЗА ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАССМОТРЕНИЕ
ЗАЯВЛЕНИЙ О СВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ (ФОРС-МАЖОРА),
ОФОРМЛЕНИЕ СЕРТИФИКАТОВ О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,А ТАКЖЕ ЗА ИСПРАВЛЕНИЕ
ОШИБОК, ВЫДАЧУ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ УДОСТОВЕРЕННОЙ КОПИИ СЕРТИФИКАТА ИЛИ СЕРТИФИКАТА ВЗАМЕН
АННУЛИРОВАННОГО
N
1.
2.
3.
Перечень
Рассмотрение заявления о свидетельствовании обстоятельств
непреодолимой силы (форс-мажора) и прилагаемых к нему документов
Оформление сертификата о правовом статусе юридического лица
(комплект - оригинал и две удостоверенные копии)
Исправление ошибок, допущенных по вине заявителя при оформлении
сертификатов, а также выдача дополнительной удостоверенной копии
сертификата или сертификата взамен аннулированного
<*> НДС не облагается.
Тариф <*>
19 400 руб.
11 000 руб.
3 700 руб.

18.

Порядок определения цены контракта
при осуществлении закупок топлива моторного

19.

Приказ Федеральной антимонопольной службы
от 22 ноября 2024 г. № 894/24
"Об утверждении Порядка определения начальной
(максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), начальной цены
единицы товара работы услуги при осуществлении
закупок топлива моторного, включая автомобильный
и авиационный бензин"

20.

https://www.pro-goszakaz.ru/news/114710-minyust-utverdil-novye-pravila-rascheta-nmtsk-natoplivo-v-goszakupkah

21.

https://stav-zakupki.ru/special/informacia/fas-utverdila-edinye-pravila-rascheta-nmtsk-natoplivo-v-goszakupkakh/

22.

http://www.volgzakaz.ru/static/File/doc/volgograd/kmz/%D0%9D%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%20%D0%9A%D0%98%D
0%9C%D0%97/2025/2025.02.03/%D0%9D%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%8B%D0%B5_%D0%B2%D0%BE%D0%BF%
D1%80%D0%BE%D1%81%D1%8B_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%9F%D1%80%
D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0_%D0%A4%D0%90%D0%A1.pdf

23.

https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_706.pdf

24. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 8
сентября 2018 г. N 1074 "О федеральном органе исполнительной власти,
уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной)
цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при
осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный
бензин" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения начальной (максимальной) цены
контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении
закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин.
2. Настоящий приказ не применяется для определения начальной (максимальной) цены
контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении
закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин, по
государственному оборонному заказу.
3. Настоящий приказ не применяется в отношении закупок товаров для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых
размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения
принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего приказа.

25. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24 Порядок определения начальной (максимальной) цены

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24
Порядок определения
начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при
осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин
1. Настоящий Порядок определяет единые правила расчета заказчиками
следующих цен при осуществлении закупок топлива моторного, включая
дизельное топливо, автомобильный и авиационный бензин,
предусмотренные техническим регламентом Таможенного союза "О
требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и
судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" (ТР ТС
013/2011), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18
октября 2011 г. N 8261 (далее - Товар), для обеспечения государственных и
муниципальных нужд:
…
1 Вступило в силу для Российской Федерации 5 ноября 2011 г., является обязательным для
Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29
мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О
ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступившим в силу для Российской
Федерации 1 января 2015 г.

26.

а) начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) при
размещении извещений об осуществлении государственных
(муниципальных) закупок или направлении приглашений принять
участие в определении поставщика путем использования конкурентных
способов определения поставщика;
б) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) (далее - Цена контракта);
в) начальной цены единицы товара, работы, услуги при размещении
извещений об осуществлении государственных (муниципальных)
закупок или направлении приглашений принять участие в определении
поставщика путем использования конкурентных способов определения
поставщика (далее - Начальная цена);

27. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24 Порядок определения начальной (максимальной) цены

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24
Порядок определения
начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы
товара, работы, услуги при осуществлении закупок топлива моторного, включая
автомобильный и авиационный бензин
2. НМЦК и Начальная цена при поставках Товара железнодорожным
транспортом на условиях поставки станция отправления и (или)
станция назначения, и (или) при поставках Товара по системе
магистральных нефтепродуктопроводов на условии поставки
франко-труба определяются на основании:
а) среднеарифметического значения ближайшего к базису поставки
регионального биржевого и внебиржевого индексов цен на Товар или
среднеарифметического значения ближайшего к базису поставки
регионального внебиржевого индекса цен на Товар (при условии
отсутствия регионального биржевого индекса цен на Товар),
рассчитанного за 15 календарных дней, предшествующих дню
определения цены на Товар, либо за иной временной период в случае
согласования покупателем поступившего в его адрес обоснованного
предложения поставщика;

28.

• б) стоимости транспортировки Товара от
центра потребления регионального биржевого
и (или) внебиржевого индексов цены на Товар
до базиса поставки по тарифам Прейскуранта
N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги
инфраструктуры, выполняемые российскими
железными дорогами" (Тарифное руководство
N 1, части 1 и 2), утвержденного
постановлением ФЭК России от 17 июня 2003 г.
N 47-т/5 (зарегистрировано Минюстом России
9 июля 2003 г., регистрационный N 4882), с
изменениями, …

29. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24
3. НМЦК и Начальная цена при поставках Товара, не указанных в пункте
2 настоящего Порядка, осуществляемых с мест хранения, производства и
перевалки посредством отгрузки в автомобильный или водный транспорт,
определяются на основании:
а) среднеарифметического значения ближайшего к базису поставки биржевых
и внебиржевых мелкооптовых региональных индексов цен на Товар,
рассчитываемых биржей в соответствии с методикой расчета, утверждаемой
биржей2 (далее - Методика), и публикуемых на официальном сайте биржи в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или среднего
значения ближайшего к базису поставки и применимого к условиям поставки
внебиржевого мелкооптового регионального индекса цен на Товар на дату
определения цены мелкооптового индекса цен на Товар (при условии
отсутствия биржевого мелкооптового регионального индекса цены на Товар),
рассчитываемых биржей в соответствии с Методикой и публикуемых на
официальном сайте биржи в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет";
2 Часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ "Об
организованных торгах".

30.

б) действующей средней цены участников рынка на соответствующий
Товар на применимом базисе поставки на дату определения цены на
основании предоставляемых статистических данных Центрального
диспетчерского управления топливно-энергетического комплекса филиала ФГБУ "РЭА" Минэнерго России (далее - ЦДУ ТЭК) согласно
договору о предоставлении услуг по подготовке и передаче
информационных продуктов в области ТЭК и (или) распространяемых
либо предоставляемых данных Федеральной службы государственной
статистики, единой межведомственной информационностатистической системы3 и других источников, распространяющих
либо предоставляющих статистическую информацию.
В случае отсутствия биржевого и (или) внебиржевого мелкооптовых
региональных индексов цен на Товар на дату определения цены,
предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, НМЦК и
Начальная цена определяются в соответствии с подпунктом
"б" настоящего пункта.
3 Постановление Правительства Российской Федерации от
26.05.2010 N 367 "О единой межведомственной информационностатистической системе".

31. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24
4. Цена контракта при поставке Товара железнодорожным транспортом на условиях
поставки станция отправления или станция назначения определяется на основании:
а) среднего значения фактических цен биржевых продаж на соответствующий Товар на
нефтеперерабатывающем заводе (далее - НПЗ) поставщика за 15 торговых сессий,
предшествующих дню определения цены на Товар, либо за иной временной период в
случае согласования покупателем поступившего в его адрес обоснованного предложения
поставщика;
б) в случае отсутствия биржевых продаж на базисе поставки соответствующего Товара
используются данные по ценам данного Товара на дату определения цены на основании
статистических данных, предоставляемых ЦДУ ТЭК согласно договору о предоставлении
услуг по подготовке и передаче информационных продуктов в области ТЭК и (или)
распространяемых либо предоставляемых данных Федеральной службы
государственной статистики, единой межведомственной информационно-статистической
системы и других источников, распространяющих либо предоставляющих статистическую
информацию;
в) стоимости транспортировки от НПЗ поставщика до базиса поставки по тарифам
Прейскуранта N 10-01 или стоимости транспортировки Товара по системе магистральных
нефтепродуктопроводов по тарифам в соответствии с приказом ФСТ России от 7 октября
2014 г. N 233-э/1.

32. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24
5. Цена контракта при поставках Товара, не указанных в пункте 4 настоящего
Порядка, осуществляемых с мест хранения, производства и перевалки (в
том числе хранилищ, нефтебаз) посредством отгрузки в автомобильный
или водный транспорт, определяется на основании:
а) среднего значения фактических цен биржевых продаж на соответствующий
Товар на базисе поставки за 15 торговых сессий, предшествующих дню
определения цены на Товар, либо за иной временной период в случае
согласования покупателем поступившего в его адрес обоснованного
предложения поставщика;
б) действующей цены поставщика на соответствующий Товар на применимом
базисе поставки на дату определения цены, определяемой на основании
статистических данных, предоставляемых ЦДУ ТЭК согласно договору о
предоставлении услуг по подготовке и передаче информационных продуктов
в области ТЭК и (или) распространяемых либо предоставляемых данных
Федеральной службы государственной статистики, единой
межведомственной информационно-статистической системы и других
источников, распространяющих либо предоставляющих статистическую
информацию.
В случае отсутствия биржевых продаж на дату определения цены Цена
контракта определяется в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.

33. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24
6. НМЦК, Начальная цена и Цена контракта при поставках Товара, не
указанных в пунктах 2, 3, 4 и 5 настоящего Порядка, осуществляемых на
топливораздаточных колонках посредством отгрузки в бак (емкость)
автомобильного транспорта, определяются как средняя потребительская
цена Товара в рублях за литр на соответствующий Товар в регионе
предполагаемой выборки на дату определения цены на основании
• статистических данных, предоставляемых ЦДУ ТЭК согласно договору о
предоставлении услуг по подготовке и передаче информационных
продуктов в области ТЭК
• и (или) распространяемых либо предоставляемых данных Федеральной
службы государственной статистики,
• единой межведомственной информационно-статистической системы
• и других источников, распространяющих либо предоставляющих
статистическую информацию.

34.

https://www.cdu.ru/

35. https://www.cdu.ru/azs_price/

36.

37.

https://fedstat.ru/indicator/31448

38. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24
7. Дополнительно с учетом условий поставки Товара, в том числе
• сроков и
• объемов поставки,
• наличия авансирования,
• порядка расчетов за поставленный Товар,
могут применяться
• коэффициенты стоимости отвлечения денежных средств при
предоставлении отсрочки платежа в размере текущей ставки
рефинансирования Банка России
• и коэффициент перехода на сезонный вид продукции, рассчитанный на
основании статистических данных аналогичного периода поставки
предыдущего года.

39.

40. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24
8. В случае если на дату определения цены на Товар отсутствуют данные о значении
рыночного индикатора (биржевого индикатора либо статистических данных,
предоставляемых ЦДУ ТЭК согласно договору о предоставлении услуг по подготовке и
передаче информационных продуктов в области ТЭК и (или) распространяемых либо
предоставляемых данных Федеральной службы государственной статистики, единой
межведомственной информационно-статистической системы и других источников,
распространяющих либо предоставляющих статистическую информацию), то НМЦК,
Начальная цена и Цена контракта на такой Товар определяются
на уровне, не превышающем расчетное значение рыночного индикатора,
определяемого путем индексации рыночного индикатора для последнего из
имеющихся периодов с применением соответствующих индексов (индексов
потребительских цен (далее - ИПЦ), определенных в прогнозе социальноэкономического развития Российской Федерации на среднесрочный период,
одобренном Правительством Российской Федерации4),
с учетом условий поставки Товара, в том числе сроков и объемов поставки,
наличия авансирования и порядка расчетов за поставленный Товар.
4 Пункты 13, 36 Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и
контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской
Федерации на среднесрочный период, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.11.2015 N 1234.

41. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 ноября 2024 г. № 894/24
9. На период до одобрения Правительством Российской Федерации
прогноза социально-экономического развития Российской
Федерации на среднесрочный период используются ИПЦ,
определенные для расчета НМЦК, Начальной цены, Цены контракта
в базовом варианте одобренного Правительством Российской
Федерации прогноза социально-экономического развития Российской
Федерации на среднесрочный период.
10. На период после одобрения Правительством Российской
Федерации прогноза социально-экономического развития Российской
Федерации на среднесрочный период в случае определения цены на
период поставки Товара более одного календарного месяца к
расчету НМЦК, Начальной цены и Цены контракта применяется ИПЦ,
установленный в базовом варианте одобренного Правительством
Российской Федерации прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации на среднесрочный период.
11. ИПЦ применяется пропорционально количеству месяцев
поставки Товара.

42.

https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_social
no_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_na_2025_god_i_na_planovyy_period_2026_i_2027_godov.html

43.

44.

45. Например,

• Заказчику требуется 1000 л бензина на 1 месяц.
• Закупка осуществляется в феврале 2025 г.,
дата определения НМЦК - 05.02.25.
• Цена (декабрь 2024 г.)– 54,89 руб.
• ИПЦ – 4,5%

46.

С декабря по февраль – 2 месяца, поэтому
4,5 : 12 х 2 = 0,75.
На дату определения цены цена за литр
составит 54,89 руб. х 100, 75% = 55, 30 руб./л
НМЦК - 55, 30 х 1000 л =55 300 руб.

47. Применяется с 06.02.2025

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2025 № 67
внесены изменения в типовые условия контрактов на выполнение работ,
связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом по регулируемым тарифам, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1445 (далее –
типовые условия).
Согласно постановлению, заказчик вправе осуществить закупку работ,
связанных с выполнением регулярных перевозок, объем которых
невозможно определить.
Объем выполняемых работ в таком случае устанавливается:
• в километрах пробега транспортных средств;
• в часах работы транспортных средств;
• в километрах пробега и часах работы транспортных средств.
Кроме того, постановление исключает из типовых условий формулу расчета
цены единицы работ, выполняемых транспортными средствами.

48.

Новые аспекты условий применения
способов определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)

49. Ст. 24. ч.10.

Закон № 494-ФЗ
ДО 01.01.2026
Заказчик вправе проводить в соответствии с настоящим Федеральным
законом электронный запрос котировок:
1) в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная)
цена контракта не превышает 10 миллионов рублей.
При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения
электронного запроса котировок, не должен превышать
• 20% СГОЗ заказчика
• или 100 млн руб. в отношении заказчика, СГОЗ которого в прошедшем
календарном году составил менее 500 млн руб.
Правительство Российской Федерации вправе принять решение об
увеличении начальной (максимальной) цены контракта и годового
объема закупок в целях закупки отдельных наименований медицинских
изделий;

50. Ст. 24. ч.10.

Закон № 494-ФЗ
С 01.01.2026
Заказчик вправе проводить в соответствии с настоящим Федеральным
законом электронный запрос котировок:
1) в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная)
цена контракта не превышает десять миллионов рублей.
Правительство Российской Федерации вправе принять решение об
увеличении начальной (максимальной) цены контракта в целях закупки
отдельных наименований медицинских изделий;

51. Ст. 112. ч. 75

Закон № 494-ФЗ
Ст. 112. ч. 75
• Установить, что до 31 декабря 2026 2025 года
не действуют установленные пунктом 1 части
10 статьи 24 настоящего Федерального закона
ограничения размера годового объема
закупок, осуществляемых путем проведения
электронного запроса котировок.

52.

Закон № 494-ФЗ
2) независимо от начальной (максимальной) цены контракта и годового объема
закупок, предусмотренных п. 1 настоящей части, в случае осуществления:
С 01.01.2026
2) независимо от начальной (максимальной) цены контракта, предусмотренной
п. 1 настоящей части, в случае осуществления:
а) закупки, по результатам которой заключается контракт на поставку товаров,
необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан;
б) закупки товаров, работ или услуг, являющихся предметом контракта, расторжение
которого осуществлено заказчиком на основании ч. 9 или 15 ст. 95 настоящего
Федерального закона.
При этом такая закупка осуществляется с учетом положений ч. 18 ст. 95 настоящего
Федерального закона;
в) закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного
государства;
…

53. Ст. 93. ч. 15.

С 01.01.2026
Закон № 484-ФЗ
В пределах ограничений годового объема
закупок и цены контракта, установленных
пунктами 4, 5 и 28 части 1, частью 12 настоящей
статьи, может быть заключено несколько
контрактов в отношении однородных либо
идентичных товаров, работ и (или) услуг.

54.

Отдельные аспекты закупок
у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)

55.

Уведомление в контрольный орган

56. Ст. 93. ч. 2, 3.

ДО 01.07.2025
Закон № 484-ФЗ
2. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в
случаях, предусмотренных п. 6, 6.1, 9, 34 и 50 ч. 1 настоящей статьи, заказчик обязан
направить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в
контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке.
Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения
федеральных нужд, нужд субъекта РФ или муниципальных нужд соответственно в
• федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление
контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного
оборонного заказа,
• орган исполнительной власти субъекта РФ,
• орган местного самоуправления муниципального района орган местного
самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления
городского округа,
уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок.
К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим
пунктом контракта с обоснованием его заключения.
3. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) не требуется.

57. Ст. 93. ч. 2.

С 01.07.2025
Закон № 484-ФЗ
Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем включения в реестр контрактов,
заключенных заказчиками, информации о заключении контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 61, 9, 34 и 50 части 1
настоящей статьи, заказчик направляет с использованием единой информационной системы
уведомление о заключении контракта, содержащее
• обоснование наступления такого случая
• и указание положений настоящей статьи, явившихся основанием для заключения контракта,
в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере
закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа при осуществлении
закупки для обеспечения федеральных нужд, в исполнительный орган субъекта Российской
Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении
закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, в орган местного самоуправления,
уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для
обеспечения муниципальных нужд.
Если при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях,
предусмотренных пунктами 6, 61, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, контракт в соответствии с
настоящим Федеральным законом подлежит включению в предусмотренный частью 7 статьи 103
настоящего Федерального закона отдельный реестр контрактов, заключенных заказчиками,
заказчик направляет
в соответствующий контрольный орган в сфере закупок не позднее одного рабочего дня,
следующего за днем заключения контракта, уведомление о заключении контракта, содержащее
обоснование наступления такого случая и указание положений настоящей статьи, явившихся
основанием для заключения контракта, с приложением копии заключенного контракта.

58.

«Сокращенный» контракт

59. Ст. 34. ч. 15.

ДО 01.01.2025
При заключении контракта в
случаях, предусмотренных п. 1, п. 4
и 5 (за исключением контрактов,
заключенных в соответствии с ч. 12
ст. 93 настоящего Федерального
закона), п. 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28,
29,, 44, 45, 46, 51-53, 56, 63 ч. 1 ст. 93
настоящего Федерального закона,
требования частей 4 - 9, 11 - 13
настоящей статьи заказчиком могут
не применяться к указанному
контракту.
В этих случаях контракт может быть
заключен в любой форме,
предусмотренной Гражданским
кодексом Российской Федерации
для совершения сделок.
С 01.01.2025
Закон № 484-ФЗ
С 01.01.2025
При заключении контракта в случаях,
предусмотренных п. 1, п. 4 и 5 (за
исключением контрактов,
заключенных в соответствии с ч. 12 ст.
93 настоящего Федерального закона),
п. 8, 9, 15, 20, 21, 22,23, 26, 28, 29, 33,
37, 44, 45, 46, 50 - 53, 56, 63 ч. 1 ст. 93
настоящего Федерального закона,
требования частей 4 - 9, 11 - 13
настоящей статьи заказчиком могут не
применяться к указанному контракту.
В этих случаях контракт может быть
заключен в простой письменной
форме в соответствии с положениями
Гражданского кодекса для совершения
сделок.

60. «Сокращенный» контракт для закупок у единственного поставщика

Можно не включать в контракт
обязательные условия
• Контракт может
быть заключен в
простой
письменной
форме в
соответствии с
положениями
• ГК РФ
• о штрафных санкциях (штраф, пени)
• об использовании типовых
контрактов
• о наличии графика исполнения
контракта (> 100 млн.)
О порядке и сроках приемки и
оплаты

61. Письмо Минфина России от 22.01.2025 г. № 24-06-09/4707

62. Применяется с 01.01.2025

Постановление Правительства РФ от 26.12.2024 № 1909
внесены изменения в Постановление Правительства РФ
от 10.03.2022 № 339: продлено право заказчиков осуществлять
закупки для обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации, муниципальных нужд у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании
соответственно акта высшего исполнительного органа
субъекта Российской Федерации, муниципального правового
акта местной администрации.
В соответствии с внесенными изменениями заказчики вправе
заключить контракт с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) не позднее 31 декабря 2025
года.

63.

Случаи закупок у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)
Ст. 93 ч. 1. п. 1-63
Ст. 93 ч. 12
(«закупка с полки», «с электронного прилавка»)
Иные случаи
(Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ. Ст. 15)
Правительство Российской
Федерации
Решение высшего исполнительного
органа государственной власти
субъекта Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РФ
от 10 марта 2022 г. N 339
О СЛУЧАЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И (ИЛИ)
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД У
ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
(ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
И ПОРЯДКЕ ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
Региональные документы

64.

Уточнение требований к контрактам

65. Письменная форма контракта Ст. 3 ч. 1. п. 8, 8.1.

Государственный и муниципальный
контракт –
гражданско-правовой договор,
который заключен в письменной форме
и
предметом которого являются поставка
товара, выполнение работы, оказание
услуги (в том числе приобретение
недвижимого имущества или аренда
имущества) и который заключен от
имени
РФ, субъекта РФ (государственный
контракт),
муниципального образования
(муниципальный контракт)
государственным или муниципальным
заказчиком для обеспечения
соответственно
• государственных нужд,
• муниципальных нужд;
С 01.01.2025
Закон № 484-ФЗ
контракт –
• государственный или
муниципальный контракт
• либо гражданско-правовой
договор,
который заключен в письменной
форме и
предметом которого являются
поставка товара, выполнение
работы, оказание услуги (в том
числе приобретение недвижимого
имущества или аренда имущества)
и который заключен
• бюджетным учреждением,
• государственным или
муниципальным унитарным
предприятием
• либо иным юридическим лицом
в соответствии с частями 1, 2.1, 4, 4.3 и
4.4 статьи 15настоящего Федерального
закона;

66. Ст. 95. ч. 1.

С 01.01.2025
Закон № 484-ФЗ
• 1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не
допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в
следующих случаях:
• …
• 10) в случае заключения контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 1, 3, 8, 21, 22, 23, 29, 32,
34, 40, 41, 46, 51, 52, 56, 59 и 62 части 1 статьи 93 настоящего Федерального
закона.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 декабря 2019 г. N 24-03-07/99602
…Таким образом, в случаях, указанных в пункте 10 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ,
заказчик вправе по согласованию сторон изменять любые существенные условия
контракта, в том числе цену и срок исполнения контракта.
•При этом отмечаем, что согласно пункту 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской
Федерации государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с
планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
(муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и
оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств

67.

Продление антикризисных мер на 2025 г.

68.

Ст. 112. До 1 января 2026 г. предметом контракта может быть одновременно подготовка
ч. 56
проектной документации и/или выполнение инженерных изысканий, выполнение
работ по строительству, реконструкции и/или капитальному ремонту объекта
капитального строительства
Ст. 112. До 1 января 2026 г. в случае, если проектной документацией объекта капитального
ч. 63.1 строительства предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения
эксплуатации такого объекта, предметом контракта наряду с выполнением работ по
строительству, реконструкции и/или капитальному ремонту объекта капитального
строительства может являться поставка данного оборудования
Ст. 112. Изменение любых существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2026 г.,
ч. 65.1 если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон обстоятельства,
влекущие невозможность его исполнения (изменение допускается при соблюдении
ряда установленных законом требований)
Ст. 112. До 31 декабря 2025 г. по соглашению сторон допускается изменение существенных
ч. 65.2 условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов,
медицинских изделий, расходных материалов
Ст. 112. До 31 декабря 2025 г. на некоторых заказчиков не распространяются ограничения в
ч. 72
части предельного размера годового объема закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ,
составляющего 50 млн руб.
Постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1981 внесены изменения в Постановление
Правительства РФ от 16.04.2022 № 680: на 2025 год продлено право на изменение существенных
условий контрактов в сфере строительства по независящим от сторон контракта обстоятельствам.

69.

Цифровизация заключения контрактов
с единственным поставщиком

70. Ст. 93. ч. 14.

С 26.12.2024
Закон № 484-ФЗ
Ст. 93. ч. 14.
318-ФЗ
С 01.01.2025
14. В случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, допускается
заключение контракта с использованием единой информационной
системы в порядке, установленном пунктом 3 части 5 настоящей статьи.
3) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для заключения
контракта с победителем соответствующего способа определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), с учетом положений части 9 настоящей статьи.
В случаях, предусмотренных пунктами 2 (за исключением случая, если в
предусмотренных пунктом 2 части 1 настоящей статьи указе или
распоряжении Президента Российской Федерации, постановлении или
распоряжении Правительства Российской Федерации установлено условие
о заключении контракта без использования единой информационной
системы), 6, 6.1, 11, 12, 54 и 55 части 1 настоящей статьи, заключение
контракта осуществляется в порядке, установленном пунктом 3 части
5 настоящей статьи.

71.

При заключении в соответствии с настоящей частью контракта в
случаях, предусмотренных пунктами 1, 8, 22 и 29 части 1 настоящей
статьи, заказчик вправе осуществлять предусмотренное пунктом 1
части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона формирование
содержащихся в проекте контракта информации и документов без
использования единой информационной системы, за исключением
формирования цены контракта и идентификационного кода
закупки.
При включении информации и документов о контракте, заключенном
в порядке, установленном пунктом 3 части 5 настоящей статьи, в
реестр контрактов, заключенных заказчиками, и при исполнении
такого контракта применяются положения настоящего
Федерального закона, касающиеся контракта, заключенного по
результатам проведения электронной процедуры.

72. Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации« (в ред.

Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации«
(в ред. Закона от 26.12.24 № 484-ФЗ)
Ст. 8.
14. С 1 января до 31 марта 2025 года включительно заказчики вправе
применять положения части 14 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля
2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за
исключением осуществления закупок в случаях, предусмотренных пунктами
4, 5, 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 указанного Федерального закона.
15. Положения части 14 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года
N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части, касающейся
возможности заключения контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных пунктами
4, 5, 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 указанного Федерального закона,
применяются с 1 июля 2026 года.

73. Закон № 360-ФЗ. Ст. 8. ч. 4.

Закон № 318-ФЗ
С 19.08.2024
Если в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 52, частью 4 статьи 77 Федерального
закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции
настоящего Федерального закона), заказчик осуществляет закупку у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1
статьи 93 настоящего Федерального закона (в редакции настоящего Федерального
закона), до 1 января 2025 года контракт с участником закупки заключается без
использования единой информационной системы в сфере закупок, электронной
площадки, специализированной электронной площадки, с 1 января до 30 июня 2025
года включительно контракт с участником закупки может заключаться без
использования единой информационной системы в сфере закупок, электронной
площадки, специализированной электронной площадки.

74.

Цифровизация дополнительных соглашений
и соглашений о расторжении контракта,
заключенных по результатам электронных процедур

75. Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ

Цифровизация контрактов
Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ
С 01.04.2025
Цифровизация
• дополнительных соглашений (ст. 95 ч. 1.7)
• соглашений о расторжении контракта,
заключенных по результатам электронных
процедур (ст. 95 ч. 8.1)

76.

Корректировка правил ведения реестра контрактов,
заключенных заказчиками

77. Применяется с 01.01.2025

Постановлением Правительства РФ от 09.12.2024 № 1740
внесены изменения в:
• Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084
• Постановление Правительства РФ от 20.09.2014 № 963
• Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60
• Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 № 238
• Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145
• Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279
• Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783
• Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2603
• Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 № 961
• Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 № 656
• Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 № 1946

78. Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60

ПП РФ № 1740
С 01.07.2025
13. В реестр в соответствии с настоящими Правилами подлежат включению
следующие информация и документы
о расторжении контракта,
о прекращении контракта (обязательств по контракту) в связи
• с окончанием срока действия контракта (в случае наличия в контракте
условия о том, что окончание срока действия контракта влечет
прекращение обязательств сторон по контракту),
• с ликвидацией юридического лица, являющегося заказчиком,
поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
• или со смертью гражданина, являющегося поставщиком (подрядчиком,
исполнителем):

79.

ПП РФ № 1740
С 01.07.2025
…г) информация и документы о прекращении контракта (обязательств по контракту) в связи с
окончанием срока действия контракта (в случае наличия в контракте условия о том, что окончание
срока действия контракта влечет прекращение обязательств сторон по контракту), с ликвидацией
юридического лица, являющегося заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), со
смертью гражданина, являющегося поставщиком (подрядчиком, исполнителем):
• дата прекращения контракта (обязательств по контракту);
причина прекращения контракта (обязательств по контракту): окончание срока действия
контракта или ликвидация юридического лица, являющегося заказчиком, поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), или смерть гражданина, являющегося поставщиком
(подрядчиком, исполнителем);
декларация заказчика о прекращении обязательств по контракту в связи с окончанием срока
действия контракта, содержащая указание на условие контракта, согласно которому окончание
срока действия контракта влечет прекращение обязательств сторон по контракту, в форме
электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа (если
контракт прекращен (обязательства по контракту прекращены) на основании положений абзаца
первого пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с окончанием
срока действия контракта);
документ, подтверждающий смерть гражданина, являющегося поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного
документа (если контракт прекращен (обязательства по контракту прекращены) в связи со
смертью являющегося поставщиком (подрядчиком, исполнителем) гражданина).

80.

Понятие и условия применения
национального режима

81. Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок
Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
1.
При осуществлении закупок предоставляется национальный режим,
обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы
иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге,
соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или
иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с
товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно
выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским
юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия
Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2
настоящей статьи.
Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской
Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей
статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги,
соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в
отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги,
соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым
предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой,
услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

82. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок
Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
3. Принятие Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных
пунктом 1 части 2 настоящей статьи, допускается в случаях, при которых
международным договором Российской Федерации предусматривается
возможность непредоставления национального режима товару,
происходящему из иностранного государства, работе, услуге, соответственно
выполняемой, оказываемой зарегистрированным на территории
иностранного государства лицом.

83.

84. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
223-ФЗ
2. О применении Постановления № 1875 разными видами заказчиков.
2. 1."Защитные" меры введены Правительством Российской Федерации с учетом
заключенных Российской Федерацией международных договоров, в связи с чем
применение "защитных" мер к закупкам разных видов заказчиков отличается.
В частности, с учетом положений Постановления № 1875 возможно условно выделить
три группы заказчиков:
• первая группа: заказчики, к закупкам которых применяются запрет, ограничение,
преимущество, но не применяется минимальная доля;
• вторая группа: заказчики, к закупкам которых применяется минимальная доля, а
запрет, ограничение, преимущество применяются только при осуществлении
закупок в отдельных случаях;
• третья группа: заказчики, к закупкам которых применяется минимальная доля, но
не применяются запрет, ограничение, преимущество.
К первой группе относятся
все заказчики по Закону № 44-ФЗ 44-ФЗ
и большинство видов заказчиков по Закону № 223-ФЗ.
223-ФЗ
Ко второй или третьей группе относятся заказчики по Закону № 223-ФЗ из
числа хозяйственных обществ, указанных в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Закона № 223ФЗ2. 223-ФЗ
2 В соответствии с пунктом 4 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации хозяйственные общества могут
создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.

85.

Новые правила предоставления национального режима
при осуществлении закупок

86. Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок
Закон № 318-ФЗ
2. Правительство Российской Федерации:
С 01.01.2025
1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры,
устанавливающие:
а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых
работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ,
услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными
лицами;
в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе
поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг),
работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;
2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну
происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия
мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

87. ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА ПИСЬМО от 25 июня 2020 г. N ИА/53616/20

…по мнению ФАС России, заказчик при проведении закупки работ, услуг не вправе требовать
предоставления в составе заявки конкретных показателей товара, соответствующих
значениям, установленным в документации о закупке, указание на товарный знак (при
наличии), если:
1) товар не передается заказчику по товарной накладной или акту передачи;
2) товар не принимается к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с
Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
3) товаром являются строительные и расходные материалы, моющие средства и т.п.,
используемые при выполнении работ, оказании услуг, без которых невозможно
выполнить (оказать) такую работу (услугу).
Так, например, при выполнении работ по текущему ремонту обои и клей не передаются
заказчику, а используются при выполнении работ. Следовательно, в такой ситуации
заказчик не вправе требовать от участника закупки указания в заявке конкретных
показателей указанных товаров, и надлежащим исполнением требований Закона 44-ФЗ
является указание в заявке согласия участника закупки на выполнение работ, оказание
услуг на условиях, предусмотренных документацией о закупке. При этом в случае, если при
выполнении работ по текущему ремонту также производится установка кондиционера, то
заказчик вправе требовать указания в заявке на участие в закупке конкретных показателей
данного товара, так как кондиционер передается заказчику по результатам выполнения
указанных работ, принимается к бухгалтерскому учету заказчика и не является
строительным или иным расходным материалом, используемым при выполнении работ,
оказании услуг.

88.

https://zakupki.gov.ru/epz/complaint/card/documents.html?number=202500132489000653

89.

90.

• …по мнению Заявителя, выраженного в составе жалобы, закупаемые
Заказчиком товары являются поставляемым оборудованием, ввиду чего
Заказчику следовало применить предусмотренные Постановлением
№1875 положения.
• Аналогичным образом при таких обстоятельствах Заявитель отмечает,
что Заказчиком не осуществлено описание поставляемых товаров,
являющихся объектом закупки, в соответствии характеристик товара
российского происхождения, что нарушает, по мнению Заявителя,
положения ст.33 Закона о контрактной системе.
• Комиссией Управления установлено, что извещением об осуществлении
закупки не предусмотрена информация о запрете или об ограничении
закупок товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг.
• Согласно описанию объекта закупки Заказчиком закупается выполнение
работ по капитальному ремонту здания (замена лифтового
оборудования) кода ОКПД2 43.29.19.110.

91.

Комиссией Управления определено, что в Приложении 2 «Технические
характеристики лифтов» электронного документа «Описание объекта
закупки» конкретизированы технические характеристики лифтов, в
частности, следующим образом:
Одновременно с этим Комиссией Управления определено, что в составе
локального сметного расчета № ЛСР-02-01-01 электронного документа
«Раздел ПД № 12 СМ 1» извещения предусмотрен, например,
«Персональный компьютер в комплекте с монитором, клавиатурой и
мышкой».
…На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что
21.01.2025 Заказчиком отменено определение поставщика (подрядчика,
исполнителя) №ИО1 в связи с допущением технической ошибки Заказчика
при формировании проектно-сметной документации.

92.

• При этом вопреки доводам жалобы представитель Заказчика
акцентировал внимание, что указанное в составе доводов жалобы и
извещении оборудование, в частности лифты, является используемым
товаром при выполнении закупаемых работ, а не поставляемым.
• Так, извещением о проведении закупки не предусмотрен порядок и сроки
передачи поставляемого товара, приемки и его оплаты, при этом
перечисленное оборудование не переходит на баланс заказчика.
• В связи с этим, поскольку предусмотренные запрет и ограничения на
допуск товара иностранного происхождения применимы исключительно
при поставке товара, а также при поставке товара в рамках выполнения
работ, Заказчиком не установлены соответствующие запрет и
ограничения в соответствии с Постановлением № 1875.
• …Заявителем не представлено доказательств того обстоятельства, что
содержащиеся в описании объекта закупки требования являются
непреодолимыми для участия в закупки, а также каким-либо иным
образом повлекло за собой невозможность формирования предложения
для участия в закупочной процедуре.

93.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что
данный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и
является необоснованным.
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «СТРОЙМЕДСЕРВИС» на действия
Управление Росреестра по Москве необоснованной.
2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика
(подрядчика, исполнителя) Московским УФАС России.

94.

Предоставление национального режима при осуществлении закупок с 01.01.25
Правительство Российской Федерации
вправе принимать меры
запрет закупок
иностранных
• товаров
ограничение закупок
иностранных
• товаров
(в том числе
поставляемых),
(в том числе
поставляемых),
• работ, услуг
• работ, услуг
преимущество
в отношении
российских
• товаров (в том числе
поставляемых),
• работ, услуг
определяет информацию и перечень документов,
которые подтверждают страну происхождения товара
Национальный режим обеспечивает продукции, происходящей из иностранных
государств, равные условия с продукцией российского происхождения, за
исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер.

95.

Общая характеристика
Постановления Правительства РФ
от 23.12.2024 № 1875
«О мерах по предоставлению национального режима при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, закупок товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

96.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
"О мерах по предоставлению национального режима
при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных
нужд, закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц"
…12. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.,
за исключением подпункта "ф" пункта 4 настоящего постановления, который
вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

97. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

10. Установить, что:
а) настоящее постановление применяется к отношениям,
связанным с осуществлением закупок,
• извещения об осуществлении которых размещены в единой
информационной системе и приглашения принять участие в
которых направлены
• либо контракты (договоры) с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которых
заключены
после дня вступления в силу настоящего постановления, если
иное не установлено настоящим постановлением;

98.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
Постановление
Приложение N 1. Перечень товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг),
происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами,
иностранными юридическими лицами, в отношении которых устанавливается запрет закупок для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц
Приложение N 2. Перечень товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг),
происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами,
иностранными юридическими лицами, в отношении которых устанавливается ограничение закупок для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц
Приложение N 3. Минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения при осуществлении закупок в соответствии с
федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
Приложение N 4. Предельные значения доли стоимости используемых для производства одной единицы отдельных медицинских изделий
иностранных материалов (сырья) в цене конечной продукции
Положение о требованиях к форме и содержанию отчета об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых российскими гражданами, российскими юридическими лицами, о порядке формирования и размещения такого
отчета в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на
официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о порядке предоставления федеральному органу
исполнительной власти, указанному в части 7 статьи 14 Федерального закона "О контрактной системе …" и части 7 статьи 3.1-4 Федерального
закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", доступа к информации, содержащейся в таких отчетах,
размещенных в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд, о порядке рассмотрения таких отчетов и оценки результатов осуществления в отчетном году указанных закупок этим федеральным
органом исполнительной власти
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
Перечень утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации

99.

Применение национального режима
при осуществлении закупок
Правительство РФ
запрет
на допуск
Иностранной
продукции
Ограничения
допуска
иностранной
продукции
ПП РФ от 30.04.2020 N 616
ПП РФ от 16.11.15 № 1236
программное обеспечение
Минфин РФ
Условия
допуска
Приказ Минфина
04.06.2018
N 126н
ПП РФ от 22.08.2016 № 832
продовольствие
Утратило силу
ПП РФ от 30.11.15 № 1289 ЖНВЛП
Утратило силу
ПП РФ от 5.02.2015 № 102
медицинские изделия
Утратило силу
ПП РФ от 10.07.2019 № 878
Радиоэлектронная продукция
ПП РФ от 30.04.2020 № 617
ПП РФ от 03.12.2020 N 2014 Минимальная доля
Утратило силу
Утратило силу

100. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению
национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц"
П. 1 – установление запрета, ограничения, преимущества
П. 3 - информация и документы, подтверждающие страну происхождения товара
П. 4 – применение преимущества, особенности закупок программного обеспечения,
радиоэлектроники, лекарственных препаратов, особенности включения продукции
в один объект закупки
П. 5 - случаи возможного неприменения запрета
П. 6 - случаи возможного неприменения ограничения
П. 7 - особенности определения цены контракта при применении запрета,
ограничения
П. 8 - отчет об объеме закупок товаров российского происхождения

101. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 распространяется на закупки, осуществляемые в соответствии с: Федеральным

законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (44-ФЗ)
Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" Правительство Российской Федерации (223-ФЗ)
44-ФЗ
223-ФЗ
• Объект закупки
• Предмет закупки
• Контракт
• договор
• Статья 93. Осуществление
закупки у единственного
поставщика (подрядчика,
исполнителя)
• Статья 3.6. Требования к закупке
у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика)

102. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
223-ФЗ
В соответствии
• со статьями 14, 22, 27, 33 и 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
• статьями 3 и 3.1-4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц":
• запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ,
оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными
юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а
также закупок в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий
государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения,
иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из
иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами;
• ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ,
оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню
согласно приложению N 2;
• преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых
при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

103. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697 «O применении положений постановления Правительства Российской Федерации от

23
декабря 2024 г. № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц»
1.
О видах введенных Правительством Российской Федерации мер,
устанавливающих изъятия из национального режима.
1.1. Постановлением № 1875 в реализацию положений Федерального закона от 5
апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18
июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" (далее соответственно - Закон № 44-ФЗ, Закон № 223-ФЗ) введены 4
меры, устанавливающие изъятия из предоставляемого при осуществлении закупок
национального режима1 (далее при совместном упоминании - "защитные" меры):
1 Национальный режим - режим регулирования, обеспечивающий происходящему из
иностранного государства товару, работе, услуге, соответственно выполняемой,
оказываемой иностранным лицом, равные условия с товаром российского происхождения,
работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или
российским юридическим лицом (часть 1 статьи 14 Закона № 44-ФЗ, часть 1 статьи 31-4 Закона
№ 223-ФЗ, часть 3 статьи 29, часть 1 статьи 34 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. №
164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности").

104. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

• запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из
иностранного государства или группы иностранных государств, работ,
услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранным
гражданином или иностранным юридически лицом (далее соответственно
- запрет, иностранное государство, иностранное лицо);
• ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из
иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых иностранными лицами (далее - ограничение);
• преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том
числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании
закупаемых услуг) (далее - преимущество);
• минимальная обязательная доля закупок товаров российского
происхождения (далее - минимальная доля).

105. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
223-ФЗ
4. Установить, что:
а) положения настоящего постановления, касающиеся товара российского
происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой
российским гражданином, российским юридическим лицом, применяются
также в отношении товара, происходящего из государства - члена
Евразийского экономического союза, работы, услуги, соответственно
выполняемой, оказываемой иностранным лицом, зарегистрированным на
территории государства - члена Евразийского экономического союза;
Россия = ЕАЭС

106.

Евразийский экономический союз

107.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
запрет закупок
иностранных
• товаров
(в том числе
поставляемых),
• работ, услуг
ограничение закупок
иностранных
• товаров
(в том числе
поставляемых),
• работ, услуг
преимущество
в отношении
российских товаров
(в том числе
поставляемых)
Перечень
согласно приложению
N1
Перечень
согласно приложению
N2
ПЕРЕЧНЯ
НЕТ
Преимущество
в отношении российских товаров (в том числе поставляемых) предоставляется
только по товарам.
По работам/услугам преимуществ не установлено

108.

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2024 г. N 1875
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПОСТАВЛЯЕМЫХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
ЗАКУПАЕМЫХ РАБОТ, ОКАЗАНИИ ЗАКУПАЕМЫХ УСЛУГ), ПРОИСХОДЯЩИХ
ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, РАБОТ, УСЛУГ, СООТВЕТСТВЕННО
ВЫПОЛНЯЕМЫХ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ,
ИНОСТРАННЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ЗАПРЕТ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД,
ЗАКУПОК ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

109.

Наименование товара, работы, услуги
Код товара, работы, услуги по
Общероссийскому классификат
ору продукции по видам
экономической деятельности
ОК 034-2014 (КПЕС 2008)
1.
Ткани текстильные
13.2
2.
Изделия текстильные прочие
13.9
3.
Одежда, кроме одежды из меха
14.1
4.
Изделия меховые
14.20
5.
Предметы одежды трикотажные и вязаные
14.3
6.
Кожа дубленая и выделанная; чемоданы, сумки дамские, изделия
шорно-седельные и упряжь; меха выделанные и окрашенные
Обувь
15.1
7.
15.2
8.
Плиты древесно-стружечные и аналогичные плиты из древесины или
других одревесневших материалов
16.21.13
9.
Плиты древесно-волокнистые из древесины или других
одревесневших материалов
16.21.14
10.
…
Бумага и картон
…
17.12
146.
Программа для электронной вычислительной машины и (или) базы данных
58.29
147.
Аудиторские услуги
69.20.1
148.
Услуги по финансовым консультациям
66.19.91
149.
Услуги в области бухгалтерского учета
69.20.2
150.
Услуги в области налогового консультирования
69.20.3
151.
Услуги консультативные по вопросам финансового управления (кроме вопросов
70.22.12

110.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
Приложение N 1
ЗАПРЕТЫ
Позиция 146:
Позиции 1-145:
промышленные
товары
Основа - ПП РФ от
30.04.2020 № 616
Программа для
электронной
вычислительной
машины и (или)
базы данных
(ОКПД2 - 58.29)
Позиции 147-151:
Основа ПП РФ от 16.11.15
№ 1236
Аудиторские услуги
Услуги по финансовым
консультациям
Услуги в области
бухгалтерского учета
Услуги в области
налогового
консультирования
Услуги консультативные
по вопросам
финансового управления
(кроме вопросов
корпоративного
налогообложения)

111.

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2024 г. N 1875
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПОСТАВЛЯЕМЫХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
ЗАКУПАЕМЫХ РАБОТ, ОКАЗАНИИ ЗАКУПАЕМЫХ УСЛУГ),
ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, РАБОТ,
УСЛУГ, СООТВЕТСТВЕННО ВЫПОЛНЯЕМЫХ, ОКАЗЫВАЕМЫХ
ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ, ИНОСТРАННЫМИ
ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ОГРАНИЧЕНИЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, ЗАКУПОК
ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

112.

Наименование товара
Код товара по
Общероссийскому
классификатору
продукции по видам
экономической
деятельности ОК 0342014 (КПЕС 2008)
Щебень
Подгузники и пеленки детские из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты и
полотна из целлюлозных волокон
3. Блокноты, записные книжки и книги для записей
4. Альбомы и папки с бумагой (включая блоки)
5. Папки и обложки из бумаги или картона
6. Тетради школьные ученические
7. Тетради различного назначения
8. Принадлежности канцелярские прочие из бумаги или картона, не включенные в
другие группировки
9. Оксиды, пероксиды и гидроксиды металлов
10 Красители органические синтетические и составы на их основе; продукты
синтетические органические, используемые в качестве препаратов флуоресцентных
отбеливающих или люминофоров; лаки цветные (пигментные) и препараты на их
…. основе
…
08.12.12.140
17.22.12.120
1.
2.
465.
Вина фруктовые (плодовые)
17.23.13.191
17.23.13.192
17.23.13.193
17.23.13.194
17.23.13.196
17.23.13.199
20.12.1
20.12.21
11.03.10.110

113.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
Приложение N 2
ОГРАНИЧЕНИЯ
Позиции
1-190
(промышленные
товары)
Основа ПП РФ
от
30.04.2020
№ 617
Позиции
191-361
(радиоэлектроника)
Основа –
ПП РФ
от
10.07.2019
№ 878
Позиции
362–399
(мед.
изделия)
Позиции
400-432
(мед.
изделия
из ПВХ)
Основа –
ПП РФ
от
05.02.2015
№ 102
Основа –
ПП РФ
от
05.02.2015
№ 102
Позиция
433
(ЛС,
в т. ч.
ЖНВЛП)
Основа –
ПП РФ
от
30.11.2015
№ 1289
Позиции
434-465
(пищевые
продукты)
Основа –
ПП РФ
от
22.08.2016
№ 832

114.

186.
Приборы, аппаратура и устройства учебные демонстрационные
32.99.53.130
187.
Модели, макеты и аналогичные изделия демонстрационные прочие
32.99.53.190
188.
Площадки спортивные для спортивных игр на открытом воздухе
42.99.12.110
189.
Коляски инвалидные, кроме частей и принадлежностей
30.92.2
190.
Аккумуляторы свинцовые, кроме используемых для запуска поршневых
двигателей
27.20.22
191.
Лампы и трубки электронные вакуумные или газонаполненные с
термокатодом, холодным катодом, фотокатодом, включая трубки электроннолучевые
26.11.1
192.
Диоды и транзисторы
26.11.2

115. Изменение перечней Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

10. Установить, что:
…и) изменения
• в приложение N 1 к настоящему постановлению
• и приложение N 2 к настоящему постановлению,
не связанные с исключением позиций из соответствующего приложения,
подлежат применению с 1 января очередного календарного года,
за исключением случаев их принятия с 1 октября текущего календарного
года по 1 апреля очередного календарного года включительно, при
которых такие изменения подлежат применению с 1 июля очередного
календарного года.
• …

116.

Изменения перечней в приложении N 1 и приложении № 2
Изменение позиций
до1 октября текущего
календарного года
Изменение позиций
с 1 октября текущего
календарного года
по 1 апреля очередного
календарного года
включительно
Исключение позиций
Изменения
применяются
с 1 января
очередного
календарного года
Изменения
применяются
с 1 июля очередного
календарного года
Изменения применяются
с даты, указанной в
соответствующем НПА
Например,
Если позиция изменена до 01.10.25, то она применяется с 01.01.2026
Если позиция изменена с 01.10.25 по 01.04.1026, то она применяется с
01.07.2026

117. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

4. Установить, что:
…д) позиции приложения N 1 к настоящему постановлению и приложения N 2 к
настоящему постановлению применяются,
если в объект закупки включены товар, работа, услуга,
• наименования которых указаны в графе "Наименование товара, работы,
услуги"
• и которые включены в код, указанный в графе "Код товара, работы, услуги по
Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической
деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)",
или если в объект закупки включен товар,
• наименование которого указано в графе "Наименование товара"
• и который включен в код, указанный в графе "Код товара по
Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической
деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)".
При этом если в объект закупки включено медицинское изделие,
соответствующая позиция применяется, если закупаемое медицинское изделие
также относится к указанному в графе "Наименование товара, работы, услуги"
или графе "Наименование товара" коду вида медицинского изделия в
соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий,
утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации;

118.

119.

120.

• …Комиссией Управления установлено, что согласно извещению о
проведении запроса котировок в электронной форме от 16.01.2025
№0373200022225000019 Заказчиком установлен запрет на допуск товаров,
происходящих из иностранных государств в соответствии с Постановлением
№ 1875 в отношение товара по п.2 «Пластины пациента Идентификатор:
171889376».
• …Комиссией Управления установлено, что выбранный Заказчиком код
ОКПД2 32.50.13.190 – «Инструменты и приспособления, применяемые в
медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки»,
включен в Перечень, однако наименование закупаемого товара
«Пластины пациента» не содержится в Перечне товаров, в отношении
которых предусмотрен запрет на допуск товаров, происходящих из
иностранных государств.
• На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу
о нарушении Заказчиком п.15 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе, что
содержит признаки состава административного правонарушения,
ответственность за которое предусмотрена ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.

121.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о
контрактной системе, Комиссия Управления
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «МРМ» на действия ГБУЗ МКНЦ им. А.С. Логинова
ДЗМ обоснованной.
2.Признать в действиях Заказчика нарушение п.15 ч.1 ст.42 Закона о
контрактной системе.
3.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об
устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу
Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела
об административном правонарушении.

122. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

3. О товарах, работах, услугах, в отношении которых применяется
Постановление № 1875.
44-ФЗ
223-ФЗ
3.1. Запрет применяется в отношении товаров, работ, услуг, указанных в приложении
№ 1 к Постановлению № 1875 (далее - перечень № 1),
ограничение - товаров, указанных в приложении № 2 к Постановлению № 1875 (далее
- перечень № 2),
преимущество - товаров, не указанных в перечне № 1 и № 2, а
минимальная доля применяется отдельными заказчиками в отношении товаров,
указанных в приложении № 3 к Постановлению № 1875 (далее - перечень № 3).
• Запрет применяется, если в объект закупки включены товар, работа, услуга,
наименования которых указаны в графе "Наименование товара, работы,
услуги" перечня № 1 и которые включены в код, указанный в графе "Код
товара, работы, услуги по Общероссийскому классификатору продукции по
видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)" (далее - ОКПД
2) (подпункт "д" пункта 4 Постановления № 1875).
• Аналогичные положения установлены в отношении ограничения и
минимальной доли (подпункты "д" и "е" пункта 4 Постановления № 1875).

123. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
223-ФЗ
В перечнях № 1 - № 3 в графах "Наименование товара, работы, услуги" и
"Наименование товара" (по аналогии с ранее действовавшими нормативными
правовыми актами, регулировавшими вопросы применения запрета, ограничения,
преимущества) с учетом поступивших в Минфин России предложений федеральных
органов исполнительной власти указаны группы товаров, работ, услуг, которые по
общему правилу (за исключением отдельных позиций, в том числе касающихся
медицинских изделий) являются наименованиями соответствующих группировок
по ОКПД 2 (от подкласса до подкатегории).
В ОКПД 2 использованы иерархический метод классификации и
последовательный метод кодирования, в связи с чем группировка более высокого
уровня включает в себя все входящие в нее группировки.
Таким образом, соответствующая "защитная" мера распространяется на всю
указанную в позиции перечней № 1 - № 3 группу товаров, работ, услуг по ОКПД 2,
то есть на все товары, работы, услуги, включенные в указанную в соответствующей
позиции перечней № 1 - № 3 группировку по ОКПД 2.
Например, запрет, предусмотренный позицией 62 перечня № 1 в отношении машин
и оборудования для сельского и лесного хозяйства, включенных в код 28.30 по
ОКПД 2, распространяется также на котлы варочные, включенные в код 28.30.83.170
по ОКПД 2.

124. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
223-ФЗ
3.2.Наименования товаров, работ, услуг в перечнях № 1 - № 3
указаны для цели отнесения закупаемых заказчиком товаров, работ,
услуг к товарам, работам, услугам, в отношении которых
применяются соответствующие "защитные" меры.
• Требования об использовании указанных наименований для целей
описания объекта закупки (предмета закупки) Постановлением №
1875 не установлены, в том числе поскольку указанный вопрос к
предмету регулирования Постановления № 1875 не относится.
• В этой связи при применении Постановления № 1875
не предусматривается обеспечение дословного соответствия
наименований, указанных в описании объекта закупки (предмета
закупки), наименованиям, указанным в перечнях № 1 - № 3.

125. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
3.3.При осуществлении закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ заказчики
используют для описания объекта закупки каталог товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - каталог), в том числе для
указания с использованием позиции каталога информации о наименовании товара,
работы, услуги.
Правилами использования каталога и Постановлением № 1875 в настоящее время
не предусмотрено использование наименования товара, работы, услуги,
содержащегося в позиции каталога, для отнесения закупаемых заказчиком товаров,
работ, услуг к товарам, работам, услугам, в отношении которых Постановлением №
1875 применяются соответствующие "защитные" меры.
Дополнительно следует отметить следующее:
• позиции каталога формируются в установленном порядке на основе
предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации,
техническими регламентами и документами национальной системы стандартизации
требований к товарам, работам, услугам, в том числе к их наименованию;
• ОКПД 2 не в полной мере учитывает положения отраслевого законодательства
Российской Федерации (например, в сфере применения законодательства в сфере
охраны здоровья), в том числе в части наименований товаров, работ, услуг;
• наименования товаров, работ, услуг, указанные в позициях каталога, могут
отличаться от наименований, указанных в ОКПД 2, и, соответственно, от
наименований, указанных в перечнях № 1 - № 3.
Наименования в КТРУ и перечнях

126. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

4. Установить, что:
…з) предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления
• запрет,
• ограничение,
• преимущество
распространяются также на товары, являющиеся предметом финансовой
аренды (лизинга);
и) предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления
• запрет,
• ограничение,
• преимущество
не применяются при осуществлении закупки, при которой заключается
контракт (договор) со встречными инвестиционными обязательствами,
предусматривающий поставку товара, произведенного исключительно на
создаваемом, модернизируемом, осваиваемом в соответствии с таким
контрактом (договором) производстве;…

127. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

9. Положения настоящей статьи не применяются
Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
• при осуществлении закупок товаров, работ, услуг органами внешней
разведки Российской Федерации и органами федеральной службы
безопасности для обеспечения безопасности государства,
• при осуществлении закупок товаров, работ, услуг органами государственной
охраны для реализации мер по осуществлению государственной охраны,
• при осуществлении закупок товаров, работ, услуг войсками национальной
гвардии Российской Федерации для выполнения задач по участию войск
национальной гвардии Российской Федерации в борьбе с терроризмом и
экстремизмом, а также для выполнения по решению Президента Российской
Федерации задач по обеспечению безопасности высших должностных лиц
субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных
органов субъектов Российской Федерации) и иных лиц.

128.

Способы определения поставщиков, при которых
применяется запрет, ограничение, преимущество

129.

Способы определения поставщиков:
применение запрета, ограничения, преимущества
запрет закупок
иностранных
• товаров
(в том числе
поставляемых),
• работ, услуг
По перечню N 1
применяется при
осуществлении
закупок
• конкурентными
способами
• у единственного
поставщика
ограничение закупок
иностранных
• товаров
(в том числе
поставляемых),
• работ, услуг
преимущество
в отношении
российских товаров (в
том числе
поставляемых)
По перечню N 2
применяется при
осуществлении закупок
Применяется при
осуществлении
закупок
• конкурентными
способами
• конкурентными
способами
• у единственного
поставщика, если
предусмотрена
подача заявок (иного
документа)
• у единственного
поставщика, если
предусмотрена
подача заявок
(иного документа)

130.

Закупка «с полки», «с электронного прилавка»

131. Ст. 93. ч. 12.

В случаях, предусмотренных пунктами 4 - 5.2 части 1 настоящей статьи, в
электронной форме с использованием электронной площадки может
осуществляться на сумму, не превышающую пяти миллионов рублей,
закупка, по результатам которой заключается
• контракт на поставку товара
• или контракт, предметом которого является предоставление права на
использование программы для электронной вычислительной машины и
(или) базы данных (включая обновления к ним и дополнительные
функциональные возможности), в том числе путем предоставления
удаленного доступа к ним через информационнотелекоммуникационные сети, в том числе через информационнотелекоммуникационную сеть "Интернет" (далее в настоящей части также товар).
Годовой объем закупок, осуществляемых в таком порядке, не должен
превышать сто миллионов рублей. ….

132. Ст. 93. ч. 12.

Закупка товара в соответствии с настоящей частью осуществляется в
следующем порядке: …
1) в целях участия в проводимых на электронной площадке закупках,
предусмотренных настоящей частью, участники закупки вправе
• сформировать на электронной площадке,
• подписать усиленной электронной подписью и
• разместить на такой электронной площадке
предварительное предложение о поставке товаров (далее предварительное предложение), содержащее в отношении каждого
товара, предлагаемого таким участником закупки к поставкам:…

133.

а) наименование товара и его характеристики с использованием КТРУ;
б) товарный знак (при наличии);
в) наименование страны происхождения товара;
Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
г) документ (или его копия), подтверждающий страну происхождения товара (в случае, если такой
документ в отношении соответствующего товара предусмотрен нормативными правовыми
актами, принятыми в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 14 настоящего Федерального закона). В случае
отсутствия такого документа (или его копии) такой товар приравнивается к товару,
происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств;
информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14
настоящего Федерального закона.
В случае отсутствия этих информации и документов данный товар приравнивается к товару,
происходящему из иностранного государства;
д) единица единицу измерения товара по общероссийскому классификатору, используемому для
количественной оценки технико-экономических и социальных показателей;
е) цена цену (цены) единицы товара с учетом стоимости доставки, налогов, сборов и иных
обязательных платежей, предусмотренных пп. "ж" и "з" настоящего пункта количества товара,
предлагаемого участником закупки к поставкам, и субъекта (субъектов) РФ, муниципального
(муниципальных) района (районов) муниципального (муниципальных) округа (округов) или
городского (городских) округа (округов), в пределах территории (территорий) которого
(которых) участник закупки предлагает товар к поставкам;

134.

2) размещение предварительного предложения в соответствии с п. 1 настоящей части
означает согласие участника закупки на направление оператором электронной
площадки заказчикам предложений о поставке товаров, соответствующих
требованиям, установленным в извещениях об осуществлении закупок в
соответствии с пп. "в" п. 3 настоящей части.
При этом ответственность за достоверность информации и документов,
содержащихся в предварительном предложении, за соответствие указанных
информации и документов требованиям, установленным законодательством РФ,
несет участник закупки.
Предусмотренное настоящим пунктом предварительное предложение о поставке
товара признается заявкой на участие в закупке, поданной участником закупки,
начиная с осуществления оператором электронной площадки действия,
предусмотренного пп. "а" п. 5 настоящей части.
Участник закупки в порядке, установленном п. 1 настоящей части для
формирования и размещения предварительного предложения, вправе внести в
предварительное предложение изменения. При этом такие изменения
применяются к отношениям, связанным с участием в закупках, извещения об
осуществлении которых размещены в ЕИС после размещения на электронной
площадке таких изменений;

135.

5) в течение 1 часа с момента размещения в ЕИС извещения оператор
электронной площадки с учетом положений п. 8 настоящей части с
использованием электронной площадки:
А) определяет из числа всех предварительных предложений, размещенных в
соответствии с п. 1 настоящей части, не более 5 заявок на участие в закупке
(предварительных предложений),
• соответствующих требованиям, установленным в извещении об
осуществлении закупки в соответствии с пп. "в" и "е" п. 3 настоящей части, и
• содержащих наименьшие цены за единицу товара, являющегося объектом
закупки.
При этом при определении таких заявок не учитываются заявки участников
закупки, у которых отсутствует не заблокированное в соответствии с пп. "г"
настоящего пункта количество товара в размере количества закупаемого
товара, предусмотренного в извещении об осуществлении закупки в
соответствии с пп."в" п. 3 настоящей части;
б) присваивает каждой заявке на участие в закупке, предусмотренной
подпунктом «а» настоящего пункта, идентификационный номер, порядковый
номер в порядке возрастания цены за единицу товара, предусмотренной
подпунктом «е» п. 1 настоящей части.

136. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

4. О применении "защитных" мер при проведении способов определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) (способов закупки).
4.1. Учитывая положения пункта 1 части 4 статьи 14 Закона № 44-ФЗ,
пункта 1 части 4 статьи 31-4 Закона № 223-ФЗ, запрет применяется при
проведении:
44-ФЗ
• всех способов определения поставщика (подрядчика исполнителя) по
Закону № 44-ФЗ, в том числе при закупке у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя);
223-ФЗ
• всех способов закупки по Закону № 223-ФЗ, в том числе при проведении
неконкурентных закупок, включая закупки у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика).

137. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
4.2.Учитывая положения пунктов 2 и 3 части 4 статьи 14
Закона № 44-ФЗ, предусмотренные Постановлением №
1875 ограничение, преимущество применяются
исключительно
• при проведении конкурентных способов
определения поставщика (подрядчика,
исполнителя)
• и при осуществлении закупки, предусмотренной
частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

138.

Способы определения поставщиков:
применение запрета, ограничения, преимущества
запрет
• конкурентные
способы
• ВСЕ закупки
у единственного
поставщика
ограничение
преимущество
• конкурентные
способы
• конкурентные
способы
• Закупки
у единственного
поставщика в
соответствии
с ч. 12 ст. 93
• закупки
у единственного
поставщика в
соответствии
с ч. 12 ст. 93

139.

Информация и документы,
подтверждающие страну происхождения товара

140. Определение страны происхождения товара

Российская Федерация
ЕАЭС
Постановление
Правительства РФ
от 17.07.2015 N 719
Решение Совета
Евразийской
экономической комиссии
от 23.11.2020 № 105
«О подтверждении
производства российской
промышленной продукции»
«Об утверждении Правил
определения страны
происхождения отдельных
видов товаров для целей
государственных
(муниципальных) закупок"

141. Применяется с 03.02.2025

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24.01.2025
№ 1 внесены изменения в Решение Совета Евразийской экономической
комиссии от 23.11.2020 № 105, определяющие правила определения страны
происхождения отдельных видов товаров для целей государственных
(муниципальных) закупок в ЕАЭС.
В их числе:
• продлен по 31.12.2025 срок действия перечня товаров, в отношении
которых страна происхождения подтверждается сертификатом формы СТ-1
для участия в госзакупках в странах ЕАЭС (приложение № 1.1);
• перечень изложен в новой редакции. Всего в нем 258 позиций. В их числе:
приборы и аппараты для диагностики, аппараты ультразвуковой терапии,
эндоскопические комплексы, тонометры и пр.
Вступает в силу 03.02.2025 и распространяется на правоотношения,
возникшие с 01.01.2025.

142.

Реестр российской промышленной продукции (РРПП)
и Евразийский реестр промышленных товаров
государств - членов Евразийского экономического союза (ЕРПТ)

143. Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" от 31.12.2014 N 488-ФЗ

Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" от 31.12.2014 N 488-ФЗ
Статья 17.1. Реестр российской промышленной продукции
(введена Федеральным законом от 25.12.2023 N 658-ФЗ)
Закон от 25.12.2023
N 658-ФЗ
С 01.07.2024
1. В целях стимулирования спроса на российскую промышленную продукцию, а также применения к
производителям российской промышленной продукции мер стимулирования деятельности в сфере
промышленности создается реестр российской промышленной продукции, размещаемый в
государственной информационной системе промышленности (далее в настоящей статье - реестр).
2. Правила формирования и ведения реестра, состав сведений, включаемых в реестр, порядок
включения таких сведений в реестр и исключения их из реестра, в том числе размещения таких
сведений в государственной информационной системе промышленности, и порядок предоставления
сведений, включенных в реестр, утверждаются Правительством Российской Федерации.
3. В реестр включаются сведения о промышленной продукции, которая
соответствует критериям подтверждения производства российской промышленной продукции,
утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи
6 настоящего Федерального закона.
4. Включение в реестр сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, является основанием для
использования знака "Российская промышленная продукция" в целях формирования или
поддержания интереса к российской промышленной продукции, а также продвижения такой
продукции на рынке. Образец, порядок использования и прекращения использования знака
"Российская промышленная продукция" определяются уполномоченным органом.

144. Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции« в ред. ПП

Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 N 719
"О подтверждении производства российской промышленной продукции«
в ред. ПП РФ от 29.06.2024 № 894
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации»
вступило в силу с 1 июля 2024 г.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 июля 2015 г. N 719
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РОССИЙСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СОСТАВ СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ
В РЕЕСТР, ПОРЯДОК ВКЛЮЧЕНИЯ ТАКИХ СВЕДЕНИЙ В РЕЕСТР
И ИСКЛЮЧЕНИЯ ИХ ИЗ РЕЕСТРА, В ТОМ ЧИСЛЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ТАКИХ
СВЕДЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В РЕЕСТР

145.

Реестр российской промышленной продукции (ПП РФ 719 от 17.07.2015)
https://gisp.gov.ru/pp719v2/pub/prod/

146.

147.

148.

149.

https://erpt.eecommission.org/

150.

151.

152.

Совокупное количество баллов
за выполнение (освоение) на территории
Российской Федерации операций (условий)

153.

Постановление Правительства РФ
от 17.07.2015 N 719
"О подтверждении производства промышленной
продукции на территории Российской Федерации"

154. Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории

Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 N 719
"О подтверждении производства промышленной продукции
на территории Российской Федерации“
II. Продукция автомобилестроения
"II. Продукция автомобилестроения
из 29.10.2,
Средства транспортные, их шасси и выполнение на территории Российской Федерации следующих операций
29.10.59.160
автомобили скорой медицинской (условий) (при наличии):
помощи в соответствии с
сварка кузова (кабины) (400 баллов);
техническим регламентом
окраска кузова (кабины) (500 баллов)
Таможенного союза "О
детали кузова (кабины) (выполнение одного из следующих условий):
безопасности колесных
штамповка, включая штампованные навесные узлы кузова (кабины), раскрой,
транспортных средств" (ТР ТС
резка, гибка труб и листовых материалов для каркасного кузова (кабины) (при
018/2011), принятым решением
наличии) не менее 30 процентов общей массы черного кузова (кабины,
Комиссии Таможенного союза от 9 каркасного кузова) (100 баллов кроме автобусов;
декабря 2011 г. N 877, относящиеся 30 баллов для автобусов);
к категории транспортных средств штамповка, включая штампованные навесные узлы кузова (кабины), раскрой,
M1, M1G (далее - автомобили
резка, гибка труб и листовых материалов для каркасного кузова (кабины) (при
легковые)
наличии) не менее 50 процентов общей массы черного кузова (кабины,
из 29.10.4,
Средства транспортные, их шасси и каркасного кузова) (200 баллов кроме автобусов;
29.10.59.160
автомобили скорой медицинской 65 баллов для автобусов);
штамповка, включая штампованные навесные узлы кузова (кабины), раскрой,
помощи в соответствии с
резка, гибка труб и листовых материалов для каркасного кузова (кабины) (при
техническим регламентом
наличии) не менее 70 процентов общей массы черного кузова (кабины,
Таможенного союза "О
каркасного кузова) (300 баллов кроме автобусов; 100 баллов для автобусов)
безопасности колесных
детали кузова (кабины) (выполнение одного из следующих условий):
транспортных средств" (ТР ТС
использование российского металла (включая алюминий при наличии) не
018/2011), принятым решением
Комиссии Таможенного союза от 9 менее 50 процентов общей массы черного кузова (кабины, кузова автобуса),
декабря 2011 г. N 877, относящиеся включая штампованные навесные узлы кузова (кабины) (150 баллов);
к категории транспортных средств
N 1, N 1G (далее - легкие
коммерческие автомобили)

155. Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля

2015 г. N 719
ТРЕБОВАНИЯК ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ В ЦЕЛЯХ
ЕЕ ОТНЕСЕНИЯ К ПРОДУКЦИИ, ПРОИЗВЕДЕННОЙ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Примечание
…5. Совокупное количество баллов за выполнение на территории Российской
Федерации операций (условий) для каждой единицы продукции
автомобилестроения, указанной в разделе II настоящего приложения,
начисляется в виде суммы:
• баллов за фактическое выполнение операций (условий);
• баллов, указанных в акте экспертизы Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации на автомобильные компоненты, за фактическое
выполнение на территории Российской Федерации операций (условий) при
их производстве (в случае использования таких компонентов при
производстве продукции автомобилестроения), за исключением баллов,
указанных в абзаце втором настоящего пункта.

156.

Для целей осуществления закупок продукции автомобилестроения и (или)
оказания услуг с использованием продукции автомобилестроения для
обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при
производстве каждой единицы продукции автомобилестроения должны
выполняться операции (условия), которые в соответствии с требованиями,
указанными в разделе II настоящего приложения, оцениваются совокупным
количеством баллов (
• с 1 января 2023 г. не менее 3200 баллов,
• с 1 января 2027 г. не менее 3500 баллов,
• с 1 января 2028 г. не менее 3700 баллов (для автомобилей легковых,
легких коммерческих автомобилей),
• с 1 января 2023 г. не менее 1100 баллов,
• с 1 января 2026 г. не менее 1500 баллов (для автомобилей легковых,
приводимых в движение исключительно электрическим двигателем и
тяговой батареей, заряжаемой исключительно от внешнего источника
электроэнергии (электромобили),

157.

с 1 января 2023 г. не менее 1100 баллов, с 1 января 2027 г. не менее 1600 баллов, с 1
января 2029 г. не менее 2300 баллов (для легких коммерческих автомобилей,
приводимых в движение исключительно электрическим двигателем и тяговой
батареей, заряжаемой исключительно от внешнего источника электроэнергии
(легкие коммерческие электромобили), с 1 января 2023 г. не менее 3200 баллов, с 1
января 2027 г. не менее 3500 баллов, с 1 января 2029 г. не менее 3700 баллов (для
автомобилей грузовых), с 1 января 2023 г. не менее 2000 баллов, с 1 января 2027 г.
не менее 2300 баллов (для автомобилей грузовых, приводимых в движение
исключительно электрическим двигателем и тяговой батареей, заряжаемой
исключительно от внешнего источника электроэнергии), с 1 января 2023 г. не менее
2900 баллов, с 1 января 2027 г. не менее 3200 баллов, с 1 января 2029 г. не менее
3400 баллов (для автобусов), с 1 января 2023 г. не менее 1900 баллов, с 1 января
2027 г. не менее 2300 баллов (для автобусов, приводимых в движение
исключительно электрическим двигателем и тяговой батареей, заряжаемой
исключительно от внешнего источника электроэнергии (электробусы).
Условием подтверждения соответствия указанному требованию является наличие
реестровой записи реестра российской промышленной продукции, размещаемого
в государственной информационной системе промышленности в соответствии
со статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской
Федерации", сформированной в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства
российской промышленной продукции", действующей на дату
подписания государственного контракта. …

158.

159.

160.

Радиоэлектронная продукция

161. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10 ИЮЛЯ 2019 Г. N 878

В целях развития производства радиоэлектронной продукции на территории
Российской Федерации Правительство РФ постановляет:
1. Создать единый реестр российской радиоэлектронной продукции (далее - реестр).
2. Утвердить прилагаемые:
Правила формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной
продукции;

162. Уровни радиоэлектронной продукции

1 уровень
полностью отечественные товары (в том числе с
российским процессором)
2 уровень
отечественные товары с иностранными компонентами
3 уровень
иностранные товары
https://gisp.gov.ru/pp719v2/pub/prod/rep/

163.

Реестр российской радиоэлектронной продукции
(ПП РФ 878)
https://gisp.gov.ru/pprf/marketplace/#/products

164. Письмо Минпромторга России от 19.06.2023 N ПГ-11-5673

Департамент радиоэлектронной промышленности Минпромторга России (далее Департамент) рассмотрел обращение по вопросу о порядке использования
единого реестра российской радиоэлектронной
продукции, правила формирования и ведения которого утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 N 878 (далее реестр, Правила), и сообщает следующее.
На основании пункта 3 Правил Минпромторг России обеспечивает формирование
реестра в электронном виде с использованием государственной информационной
системы промышленности (далее - ГИСП). С этим учетом на сайте ГИСП в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт ГИСП) https://gisp.gov.ru/pprf/marketplace/#/products - реализован и функционирует
реестр.
Вместе с тем Департамент обращает внимание, что постановлением Правительства
Российской Федерации от 27.03.2023 N 486 в Правила внесены изменения,
направленные в том числе на оптимизацию порядка включения радиоэлектронной
продукции в реестр и реализацию системы разграничения радиоэлектронной
продукции на два уровня, посредством указания сведений о таких уровнях в
реестровой записи.

165. Письмо Минпромторга России от 19.06.2023 N ПГ-11-5673

• В этой связи Минпромторгом России на сайте ГИСП https://gisp.gov.ru/pp719v2/pub/prod/rep/ - размещен реестр,
доработанный и функционирующий с учетом вышеуказанных изменений.
При этом в рамках указанного реестра Минпромторгом России
обеспечивается формирование новых реестровых записей в соответствии с
порядком включения радиоэлектронной продукции в реестр,
предусмотренным разделом II Правил.
• На основании изложенного Департамент сообщает, что для целей
применения сведений из реестра в настоящее время возможно
использование информации, размещенной по вышеуказанным адресам на
сайте ГИСП.
• Кроме того, необходимо отметить, что кнопка "Реестр
телекоммуникационного оборудования" на указанной в обращении
странице сайта ГИСП обеспечивает удобство поиска для пользователей.
При этом телекоммуникационное оборудование не составляет отдельный
реестр, а является частью единого реестра российской радиоэлектронной
продукции.

166. Письмо Минпромторга России от 28.11.2023 N 127999/11

• Департамент радиоэлектронной промышленности Минпромторга России
(далее - Департамент) дает разъяснения по вопросу использования
единого Реестра российской радиоэлектронной продукции (далее ЕРРРП),
правила формирования и ведения которого утверждены постановлением
Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 (далее Правила, реестр), и сообщает следующее.
• Минпромторг России обеспечивает формирование реестра в
электронном виде с использованием государственной информационной
системы промышленности (далее - ГИСП).
• Реестровые записи, которые формируются в соответствии с порядком
включения радиоэлектронной продукции в реестр, предусмотренного
разделом II Правил, включая реализацию системы разграничения
радиоэлектронной продукции на два уровня посредством указания
сведений о таких уровнях в реестровой записи, доступны на сайте ГИСП
по адресу: https://gisp.gov.ru/pp719v2/pub/prod/rep/

167. Письмо Минпромторга России от 28.11.2023 N 127999/11

• Все записи в данном разделе являются актуальными и
реестровые номера (как сам реестровый номер в формате
ХХХХ/ХХ/ХХХ, так и номер исторической реестровой записи в
формате РЭ-ХХХХ/ХХ) могут быть использованы в качестве
подтверждения наличия продукции в ЕРРРП.
• Реестровые записи, которые формируются в соответствии с
порядком включения радиоэлектронной продукции в
реестр, предусмотренного разделом III Правил, доступны на
сайте ГИСП по адресу:
https://gisp.gov.ru/pprf/marketplace/#/products.
• Вместе с тем, обращаем внимание, что в связи с
особенностью ведения данного раздела в разделе указаны
как действующие реестровые записи, так и недействующие
(исключенные из реестра).

168.

Программное обеспечение

169. Приказ Минкомсвязи России от 11 июня 2019 г. № 278

сайты
• reestr.digital.gov.ru
• eac-reestr.digital.gov.ru
определены официальными сайтами операторов реестра
российского ПО
и реестра евразийского ПО.
Приказ Минкомсвязи России от 30 декабря 2015 г. № 614, который ранее определял
официальный сайт оператора реестра российского ПО, признается утратившим
силу.
Приказ № 278 зарегистрирован в Минюсте России 8 июля 2019 г. за № 55176 и
вступает в силу с 21 июля 2019 г.

170.

171.

172.

173.

174.

175.

Классификатор программ для электронных
вычислительных машин и баз данных,
классификатор программно-аппаратных комплексов

176. Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 22 сентября 2020 г. N 486 "Об утверждении

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых
коммуникаций РФ
от 22 сентября 2020 г. N 486
"Об утверждении классификатора программ для электронных
вычислительных машин и баз данных"
Встроенное программное обеспечение
Системное программное обеспечение
Средства обеспечения информационной безопасности
Средства разработки программного обеспечения
Прикладное программное обеспечение
Офисное программное обеспечение
Лингвистическое программное обеспечение
Промышленное программное обеспечение
Средства управления процессами организации
Средства обработки и визуализации массивов данных
Средства анализа данных
Отраслевое прикладное программное обеспечение

177.

КЛАССИФИКАТОР
ПРОГРАММ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН И БАЗ ДАННЫХ
Классификатор
Раздел
Класс
Встроенное
программное
обеспечение
Описание класса программ для
Код (числовое
Код (числовое
электронных вычислительных машин
обозначение)
обозначение)
и баз данных
раздела или класса
Общероссийского
программ для
классификатора продукц
электронных
ии по видам
вычислительных
экономической
машин и баз данных
деятельности
01
62
Встроенные системные
программы: BIOS, UEFI и
иные встроенные
системные программы
Программное обеспечение, которое 01.01
должно храниться в постоянной
памяти и должно обеспечивать
работоспособность и управление
техническими (аппаратными)
компонентами устройств (средств
вычислительной техники,
телекоммуникационных устройств,
устройств интернета вещей, сенсорах
и роботах)
62
58.29.1
58.29.3
58.29.31
62.01.2
62.01.29
Встроенные системные
программы операционные системы
Встроенные системные управляющие 01.02
программы, которые должны
храниться в постоянной памяти и
обеспечивать управление
вычислительными ресурсами
устройств (блоков управления
устройствами), включая смарт-карты,
и их взаимодействие с внешней
средой
62
58.29.1
58.29.3
58.29.31
62.01.2
62.01.29

178.

Подтверждение страны происхождения товара
в соответствии с ПП РФ № 1875

179. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
223-ФЗ
3. Установить, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара
для целей настоящего постановления, являются:
в части товаров,
а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в
указанных в позициях
400-432,
• позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению,
применяется
• позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению,
с 01.09.2025
• приложении N 3 к настоящему постановлению,
из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной
продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в
Российской Федерации", содержащей в том числе:
информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории
Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого
товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О
подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение)
на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены
требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение,
определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719
"О подтверждении производства российской промышленной продукции" для целей
осуществления закупок;
информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719
"О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной
продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);

180. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
223-ФЗ
3. Установить, что информацией и документами, подтверждающими страну
происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:
в части товаров,
…б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в
указанных
• позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению,
в позициях
• позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению,
400-432,
применяется
• приложении N 3 к настоящему постановлению,
с 01.09.2025
из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением
Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра
промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического
союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского
экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров),
содержащей в том числе:
• информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на
территории Евразийского экономического союза соответствующих операций
(условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического
союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза
соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном
количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное
правом Евразийского экономического союза;
• информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в
соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной
продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);

181.

П. 3. Информация и документы, подтверждающие страну происхождения товаров,
указанных в
позициях 1 - 145 приложения N 1,
позициях 1 - 433 приложения N 2,
приложении N 3
а) из Российской Федерации
номер реестровой записи из
реестра российской
промышленной продукции,
содержащей в том числе:
информацию о совокупном
количестве баллов
информацию об уровне
радиоэлектронной продукции (I и
II уровни)
б) из государств – членов ЕАЭС,
за исключением РФ
номер реестровой записи из
евразийского реестра промышленных
товаров государств – членов ЕАЭС ,
содержащей в том числе:
информацию о совокупном количестве
баллов
информацию об уровне
радиоэлектронной продукции (I и II
уровни)
положения пп. "а" и "б" п. 3 в части, касающейся товаров,
указанных в позициях 400 - 432 приложения N 2, применяются с 1 сентября 2025 г

182. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
223-ФЗ
3. Установить, что информацией и документами, подтверждающими страну
происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:
…в) для подтверждения осуществления всех стадий производства (в том числе
синтеза молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических
субстанций) лекарственного препарата на территориях государств - членов
Евразийского экономического союза в целях подпунктов "у" и "ф" пункта 4 настоящего
постановления в дополнение к информации и документам, предусмотренным
настоящим постановлением, - документ, содержащий сведения о стадиях
технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского
применения, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза (в
том числе о стадиях производства молекулы действующего вещества
фармацевтической субстанции), выданный Министерством промышленности и
торговли Российской Федерации в установленном им порядке;
Приказ Минпромторга России от 31.12.2015 N 4368
"Об утверждении Административного регламента Министерства
промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению
государственной услуги по выдаче документа, содержащего сведения о стадиях
технологического процесса производства лекарственного средства для
медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского
экономического союза"

183. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
146. Программа для электронной вычислительной машины и (или) базы данных
223-ФЗ
58.29
3. Установить, что информацией и документами, подтверждающими страну
происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:
…г) для подтверждения происхождения программ для электронных вычислительных
машин и (или) баз данных (далее - программное обеспечение), указанных в позиции
146 приложения N 1 к настоящему постановлению, из Российской Федерации порядковый номер реестровой записи из единого реестра российских программ для
электронных вычислительных машин и баз данных (далее - реестр российского
программного обеспечения);
д) для подтверждения происхождения программного обеспечения, указанного
в позиции 146 приложения N 1 к настоящему постановлению, из Российской Федерации
и его соответствия дополнительным требованиям к программам для электронных
вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр
российского программного обеспечения, утвержденным постановлением
Правительства РФ от 23 марта 2017 г. N 325 "Об утверждении дополнительных
требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных,
сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и
внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских
программ для электронных вычислительных машин и баз данных" (далее дополнительные требования к программному обеспечению), - порядковый номер
реестровой записи из реестра российского программного обеспечения, содержащей
информацию о соответствии программного обеспечения
дополнительным требованиям к программному обеспечению;

184. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
223-ФЗ
3. Установить, что информацией и документами, подтверждающими страну
происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:
е) для подтверждения происхождения программного обеспечения,
указанного в позиции 146 приложения N 1 к настоящему постановлению, из
государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением
Российской Федерации, - порядковый номер реестровой записи из единого
реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из
государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением
Российской Федерации (далее - реестр евразийского программного
обеспечения);
ж) для подтверждения происхождения программного обеспечения,
указанного в позиции 146 приложения N 1 к настоящему постановлению, из
государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением
Российской Федерации, и его соответствия дополнительным требованиям к
программному обеспечению - порядковый номер реестровой записи из
реестра евразийского программного обеспечения, содержащей
информацию о соответствии программного обеспечения
дополнительным требованиям к программному обеспечению;

185. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
3. Установить, что информацией и документами, подтверждающими страну
происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:
…з) указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения
товара (в случае осуществления закупки в соответствии с
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), такое указание
осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи
43 указанного Федерального закона:
б) наименование страны происхождения товара в соответствии с
общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран
мира, с учетом положений части 2 настоящей статьи;
для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации,
не указанных в позициях 1 - 146 приложения N 1 к настоящему
постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему
постановлению;
для подтверждения происхождения товара из иностранного государства, за
исключением предусмотренных настоящим пунктом случаев, при которых
предусмотрены иные информация и документы, подтверждающие
происхождение товара из государств - членов Евразийского экономического
союза;

186. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 пп. «з» п. 3

Подтверждение происхождения товаров
товары из Российской Федерации,
не указанные в
• позициях 1 - 146 приложения N 1
• позициях 1 - 433 приложения N 2
товары из иностранного
государства,
за исключением случаев,
при которых предусмотрены иные
информация и документы,
подтверждающие товар из ЕАЭС
Наименование страны происхождения товара в соответствии с ОКСМ

187. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

3. Установить, что информацией и документами, подтверждающими страну
происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:
…и) при осуществлении закупок в рамках государственного оборонного
заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской
Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в
рамках государственного оборонного заказа товара, не относящегося к
товарам, указанным в позициях 1 - 146 приложения N 1 к настоящему
постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему
постановлению, при осуществлении закупок вооружения, военной и
специальной техники, принятых на вооружение, снабжение, в
эксплуатацию, и образцов вооружения, военной и специальной техники,
разработанных в соответствии с конструкторской документацией с литерой не
ниже "О1", в дополнение к информации,
предусмотренной подпунктом "з" настоящего пункта, - документы,
предусмотренные извещением об осуществлении закупки, приглашением
принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),
условиями контракта и подлежащие представлению заказчику при поставке
товара (в том числе при выполнении работ, оказании услуг).

188. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
223-ФЗ
7. Об информации и документах, подтверждающих страну происхождения
товара для целей Постановления № 1875.
7.1. В пункте 3 Постановления № 1875 установлен перечень информации и документов,
подтверждающих страну происхождения товара, при осуществлении закупок которого
применяются "защитные" меры.
Согласно подпунктам "а", "б", "г" - "ж" пункта 3 Постановления № 1875
подтверждением происхождения товаров, указанных в
• позициях 1 - 145 перечня № 1,
• позициях 1 - 433 перечня № 2,
• перечне № 3,
• программного обеспечения, указанного в позиции 146 перечня № 1,
из Российской Федерации, из иных государств - членов ЕАЭС, является номер
реестровой записи из соответствующего реестра: реестра российской промышленной
продукции, евразийского реестра промышленных товаров государств - членов ЕАЭС
(далее - евразийский реестр промышленных товаров), единого реестра российских
программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее соответственно
- реестр российского программного обеспечения, программное обеспечение), единого
реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации)
(далее - реестр евразийского программного обеспечения).

189. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

Представление номера реестровой записи из единого реестра российской
радиоэлектронной продукции для подтверждения происхождения
радиоэлектронной продукции из Российской Федерации Постановлением
№ 1875 по результатам осуществленной с Минпромторгом России при
разработке Постановления № 1875 проработки не предусмотрено, в том
числе учитывая, что:
• требования к радиоэлектронной продукции в целях ее отнесения к
российской промышленной продукции установлены в приложении к
постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г.
№ 719 "О подтверждении производства российской промышленной
продукции", утверждающему критерии подтверждения производства
российской промышленной продукции;
• сведения о промышленной продукции, которая соответствует критериям
подтверждения производства российской промышленной продукции,
установленным постановлением Правительства Российской Федерации от
17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства российской
промышленной продукции", включаются в реестр российской
промышленной продукции (часть 3 статьи 171 Федерального закона от 31
декабря 2014 г. № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской
Федерации").

190. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

7.2. Номера реестровых записей из реестра российской промышленной
продукции, реестра российского программного обеспечения
подтверждают для целей Постановления № 1875 происхождение
товара, программного обеспечения из Российской Федерации.
Следует отметить, что:
положениями Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ "О
промышленной политике в Российской Федерации" и Федерального закона
от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях
и о защите информации«
Обращение нереестровой продукции не ограничивается
• обращение промышленной продукции, которая произведена в
Российской Федерации, но не соответствует критериям подтверждения
производства российской промышленной продукции и сведения о
которой не включены в реестр российской промышленной продукции,
• обращение программного обеспечения, которое разработано в
Российской Федерации, но сведения о котором не включены в реестр
российского программного обеспечения,
не ограничиваются;

191.

• не усматривается также ограничений обращения промышленной
продукции, произведенной в иных государствах-членах ЕАЭС, по причине
невключения сведений о ней в евразийский реестр промышленных товаров,
обращения программного обеспечения, разработанного в иных государствахчленах ЕАЭС, по причине невключения сведений о нем в реестр
евразийского программного обеспечения;
• положениями Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ закупка вышеуказанных
промышленной продукции и программного обеспечения по общему
правилу не запрещена (за исключением случая применения при
осуществлении закупки запрета, при котором для участия в закупке требуется
представить предусмотренные Постановлением № 1875 информацию и
документы, подтверждающие происхождение из Российской Федерации);
• подпункты "б" и "г" пункта 10 Постановления № 1875 содержат переходные
положения, предусматривающие временное неприменение при
осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 400 - 432 перечня №
2, положений подпунктов "а" и "б" пункта 3 Постановления № 1875,
касающихся номеров реестровых записей из реестра российской
промышленной продукции, из евразийского реестра промышленных
товаров;

192. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

подпункт "в" пункта 10 Постановления № 1875 содержит переходные
положения, предусматривающие, временную возможность подтверждения
происхождения товаров, указанных в позициях 362 - 399 и 433 перечня № 2, из
государств - членов ЕАЭС, в том числе из Российской Федерации, путем
представления либо номера реестровой записи из реестра российской
промышленной продукции, из евразийского реестра промышленных товаров,
либо сертификата о происхождении товара по форме, установленной
Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися
неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны
происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября
2009 г. (форма СТ-1).
Положения пункта 5 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ допускают возможность
непредставления в заявке на участие в закупке, осуществляемой в соответствии с
Законом № 44-ФЗ, информации и документов, определенных в соответствии с
пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 44-ФЗ и подтверждающих страну
происхождения товара.
В случае непредставления таких информации и документов в заявке на участие в
закупке, такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится
предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства.

193. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

не исключена
ситуация
Таким образом, не исключается возникновение ситуации, при которой участник закупки
представит в заявке на участие в закупке предложение в отношении товара, указанного в
позициях 1 - 145 перечня № 1, позициях 1 - 433 перечня № 2, перечне № 3,
произведенного в Российской Федерации, иных государствах - членах ЕАЭС, но не
включенного в реестр российской промышленной продукции, в евразийский реестр
промышленных товаров, в отношении программного обеспечения, указанного в
позиции 146 перечня № 1, разработанного в Российской Федерации, иных государствах членах ЕАЭС, но не включенного в реестр российского программного обеспечения,
реестр евразийского программного обеспечения.
Предложение в заявке «нереестровой» продукции
В указанной ситуации происхождение предлагаемого участником закупки товара,
программного обеспечения из Российской Федерации, из иных государств - членов ЕАЭС
для целей Постановления № 1875 будет считаться неподтвержденным, в связи с чем:
• такие товар, программное обеспечение участвуют в закупках на условиях,
предусмотренных для участия в закупках товара, программного обеспечения,
происходящих из иностранного государства (не являющегося государством - членом
ЕАЭС);
• заявка на участие в закупке, содержащая предложение в отношении таких товаров,
программного обеспечения, приравнивается к заявке, в которой содержится
предложение в отношении товара, программного обеспечения, происходящих из
иностранного государства (не являющегося государством - членом ЕАЭС).

194.

На основании изложенного номера реестровых записей из
соответствующего реестра
• в заявке на участие в закупке,
• в реестре контрактов, заключенных заказчиками,
• в реестре договоров, заключенных заказчиками,
не указываются в случае,
• если сведения о предлагаемом товаре, программном обеспечении в
реестр не включены, а также
• в случаях, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта 10
Постановления № 1875.

195.

Переходные положения по срокам применения
документов, подтверждающих СПТ

196. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

10. Установить, что:
…б) положения подпунктов "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления в
части, касающейся товаров, указанных в позициях 400 - 432 приложения N 2 к
настоящему постановлению, применяются с 1 сентября 2025 г.;
Позиции 400 - 432 включают такие товары, как
• Устройства для переливания кровезаменителей и инфузионных растворов…
• Контейнеры для заготовки, хранения и транспортировки донорской крови и ее
компонентов без гемоконсервантов…
• Контейнеры для заготовки, хранения и транспортировки донорской крови и ее
компонентов с гемоконсервантом…
• Контейнеры для глубокой заморозки компонентов донорской крови
(криоконсервирования)…
• Контур дыхательный для наркозно-дыхательного аппарата
(анестезиологический)…
• Фильтр дыхательный…
• Набор расходных материалов для сбора плазмы методом
центрифугирования…
• Набор однокамерных контейнеров для донорского плазмафереза…
• И т.д.

197. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

10. Установить, что:
…в) при осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 362 399 и 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, извещения об
осуществлении которых размещены в единой информационной системе и
приглашения принять участие в которых направлены либо контракты
(договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
при осуществлении которых заключены по 31 августа 2025 г. включительно,
документом, подтверждающим происхождение таких товаров из государств
- членов Евразийского экономического союза, в том числе из Российской
Федерации, наряду с информацией, предусмотренной подпунктами
"а" и "б" пункта 3 настоящего постановления, является сертификат о
происхождении товара, выданный уполномоченным органом
(организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по
форме, установленной Правилами определения страны происхождения
товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах
определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых
Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила определения страны
происхождения товаров), и в соответствии с критериями определения страны
происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны
происхождения товаров;

198. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

10. Установить, что:
…г) при осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 400 - 432 приложения N 2 к
настоящему постановлению, извещения об осуществлении которых размещены в единой
информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены либо контракты
(договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении
которых заключены по 31 августа 2025 г. включительно, информацией и документами,
подтверждающими происхождение таких товаров из государств - членов Евразийского
экономического союза, в том числе из Российской Федерации, являются следующие информация
и документы в совокупности:
• сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией)
государства - члена Евразийского экономического союза по форме,
установленной Правилами определения страны происхождения товаров, и в соответствии с
критериями определения страны происхождения товаров,
предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров;
• акт экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или аналогичный
документ, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена
Евразийского экономического союза, содержащий информацию о рассчитанной в соответствии
с подпунктом "в" пункта 2.4 Правил определения страны происхождения товаров доле
стоимости используемых для производства одной единицы медицинского изделия иностранных
материалов (сырья) в цене конечной продукции, величина которой не превышает предельные
значения согласно приложению N 4;
• реквизиты (дата и номер) документа, подтверждающего соответствие производства
медицинских изделий требованиям ГОСТ ISO 13485-2017 "Межгосударственный стандарт.
Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Требования для целей регулирования";

199. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 пп. «в», «г» п. 10

44-ФЗ
Подтверждение происхождения товаров
Если извещения размещены в ЕИС или контракты с ЕП заключены
по 31 августа 2025 г. включительно
товары,
указанные в позициях
362 - 399 и 433 приложения N 2
из ЕАЭС
сертификат о происхождении
товара ЕАЭС
товары,
указанные в позициях
400 - 432 приложения N 2
из ЕАЭС, в т. ч. РФ
сертификат о происхождении
товара ЕАЭС
акт экспертизы ТПП РФ (ЕАЭС)
реквизиты (дата и номер)
документа, подтверждающего
соответствие производства
медицинских изделий
требованиям ГОСТ ISO 13485-2017

200.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
Подтверждение происхождения товаров
Товары,
указанные в позициях 400 - 432 приложения N 2
Пп. «г» п.10
Если извещения размещены в
ЕИС или контракты с ЕП
заключены
по 31 августа 2025 г.
включительно
сертификат о
происхождении товара ЕАЭС
акт экспертизы ТПП РФ
(ЕАЭС)
реквизиты (дата и номер)
документа,
подтверждающего
соответствие производства
медицинских изделий
требованиям ГОСТ ISO
13485-2017
Пп. «б» п.10
с 1 сентября 2025 г.
- положения пп. «а» и «б» п. 3
а) из Российской
Федерации
номер реестровой записи
из реестра российской
промышленной
продукции, содержащей в
том числе:
б) из государств – членов
ЕАЭС,
за исключением РФ
номер реестровой записи из
евразийского реестра
промышленных товаров
государств – членов ЕАЭС ,
содержащей в том числе:
информацию о
совокупном количестве
баллов
информацию о совокупном
количестве баллов
информацию об уровне
радиоэлектронной
продукции (I и II уровни)
информацию об уровне
радиоэлектронной
продукции (I и II уровни)

201.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
Подтверждение происхождения товаров
Товары,
указанные в позициях 362 - 399 приложения N 2
пп. «а» и «б»
п. 3
а) из Российской Федерации
номер реестровой записи из реестра российской промышленной
продукции, содержащей в том числе:
• информацию о совокупном количестве баллов
• информацию об уровне радиоэлектронной продукции (I и II уровни)
б) из государств – членов ЕАЭС, за исключением РФ
номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных
товаров государств – членов ЕАЭС , содержащей в том числе:
• информацию о совокупном количестве баллов
• информацию об уровне радиоэлектронной продукции (I и II уровни)
наряду с информацией, предусмотренной пп "а" и "б" п. 3
Пп. «в» п.10
Если извещения
размещены в ЕИС
или контракты с ЕП
заключены
по 31 августа 2025 г.
включительно
документ, подтверждающий происхождение товаров из ЕАЭС,
в том числе из РФ
- сертификат о происхождении товара ЕАЭС

202.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
Подтверждение происхождения товаров
Товары,
указанные в позициях 433 приложения N 2
пп. «а» и
«б» п. 3
а) из Российской Федерации
номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции,
содержащей в том числе:
• информацию о совокупном количестве баллов
• информацию об уровне радиоэлектронной продукции (I и II уровни)
б) из государств – членов ЕАЭС, за исключением РФ
номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров
государств – членов ЕАЭС , содержащей в том числе:
• информацию о совокупном количестве баллов
• информацию об уровне радиоэлектронной продукции (I и II уровни)
наряду с информацией, предусмотренной пп "а" и "б" п. 3
Пп. «в» п.10
Если извещения размещены в ЕИС
или контракты с ЕП заключены
по 31 августа 2025 г. включительно
документ, подтверждающий происхождение
товаров из ЕАЭС,
в том числе из РФ
- сертификат о происхождении товара ЕАЭС
до внесения изменений в право
ЕАЭС, предусматривающих
подтверждение
страны информацией из ЕРТП
документ, подтверждающий происхождение
товаров из ЕАЭС,
за исключением РФ
- сертификат о происхождении товара ЕАЭС

203.

Особенности определения цены контракта
при применении запрета, ограничения
закупки продукции, происходящей
из иностранных государств

204. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ Ст. 22. ч. 25.

До 01.01.2025
Для целей выполнения заказчиком
минимальной доли закупок
Правительство Российской
Федерации устанавливает
особенности определения начальной
(максимальной) цены контракта,
цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем),
начальной цены единицы товара, в
том числе товаров, поставляемых при
выполнении закупаемых работ,
оказании закупаемых услуг, на основе
функциональных, технических и
качественных характеристик,
эксплуатационных характеристик
российских товаров, в том числе
содержащихся в каталоге товаров,
работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных
нужд.
Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
С 01.01.2025
Для целей осуществления закупок товаров,
работ, услуг, в отношении которых
установлены предусмотренные пунктом 1
части 2 статьи 14 настоящего Федерального
закона запрет, ограничение или
преимущество, Правительство Российской
Федерации устанавливает особенности
определения начальной (максимальной)
цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), начальной
цены единицы товара, в том числе товаров,
поставляемых при выполнении закупаемых
работ, оказании закупаемых услуг,
начальной цены единицы работы, услуги на
основе функциональных, технических и
качественных характеристик,
эксплуатационных характеристик товаров
российского происхождения, работ, услуг,
соответственно выполняемых,
оказываемых российскими лицами.

205. Особенности определения цены контракта

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
Ст. 22. ч. 25.
Постановление Правительства РФ от
23.12.2024 N 1875
Для целей осуществления закупок товаров,
работ, услуг, в отношении которых установлены
предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14
настоящего Федерального закона
• запрет,
• ограничение
• или преимущество,
Правительство Российской Федерации
устанавливает особенности определения
начальной (максимальной) цены контракта,
цены контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
начальной цены единицы товара, в том числе
товаров, поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг,
начальной цены единицы работы, услуги на
основе функциональных, технических и
качественных характеристик,
эксплуатационных характеристик товаров
российского происхождения, работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых
российскими лицами.
7. Установить, что для целей
осуществлении закупок в соответствии с
Федеральным законом "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд":
…в) особенности определения начальной
(максимальной) цены контракта, цены
контракта, заключаемого с
единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем),
начальной цены единицы товара (в том
числе товаров, поставляемых при
выполнении закупаемых работ, оказании
закупаемых услуг), начальной цены
единицы работы, услуги для
осуществления закупки, объект закупки
которой включает товары, указанные в
• приложении N 1 к настоящему
постановлению
• и (или) приложении N 2 к
настоящему постановлению:…
Таки образом, особенности определения цены контракта
не учитываются при применении преимуществ

206. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
7. Установить, что для целей осуществлении закупок в соответствии с
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
…в) особенности определения начальной (максимальной) цены контракта,
цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара (в том
числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании
закупаемых услуг), начальной цены единицы работы, услуги для
осуществления закупки, объект закупки которой включает товары,
указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению и
(или) приложении N 2 к настоящему постановлению:
• при определении идентичности и однородности товаров в соответствии
с частями 13 и 14 статьи 22 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" подлежат учету исключительно товары,
происходящие из государств - членов Евразийского экономического
союза;

207.

44-ФЗ
при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)
заказчик направляет предусмотренный частью 5 статьи 22 Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" запрос о
предоставлении информации о цене товаров, указанных в
• позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению,
• позициях 1 - 432 приложения N 2 к настоящему постановлению,
субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых
включена в государственную информационную систему промышленности.
• Если в этой системе содержится информация менее чем о 3 субъектах
деятельности в сфере промышленности, осуществляющих производство
включенного в объект закупки товара из числа указанных товаров,
заказчик также направляет такой запрос поставщикам, которые
осуществляют поставку происходящих из государств - членов Евразийского
экономического союза товаров, идентичных товарам, планируемым к
закупкам (при их отсутствии - однородных товаров), и информация о
которых и о поставленных ими товарах содержится на официальном сайте
единой информационной системы в реестре контрактов, заключенных
заказчиками;

208.

Особенности определения цены контракта, если объект закупки включает товары,
указанные в приложении N 1 и (или) приложении N 2
при определении
идентичности и
однородности
товаров подлежат
учету
исключительно
товары,
происходящие из
государств членов ЕАЭС
при применении метода сопоставимых рыночных цен
(анализа рынка) заказчик направляет запрос о
предоставлении информации о цене субъектам
деятельности в сфере промышленности,
информация о которых включена в ГИСП
Если в ГИСП содержится информация менее чем о
3 субъектах деятельности в сфере промышленности,
осуществляющих производство товаров, заказчик также
направляет запрос поставщикам,
• которые осуществляют поставку происходящих из
государств - членов ЕАЭС товаров, идентичных
товарам, планируемым к закупкам (при их отсутствии
- однородных товаров), и
• информация о которых и о поставленных ими товарах
содержится в реестре контрактов

209.

20.41.32.111 Средства для мытья посуды

210.

211.

212.

32.20.12.121 Балалайки

213.

214.

215.

Неприменение особенностей определения цены контракта
при применении запрета, ограничения
закупки продукции, происходящей
из иностранных государств

216. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
7. Установить, что для целей осуществлении закупок в соответствии с
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
…г) особенности, предусмотренные подпунктом "в" настоящего пункта,
не применяются при наступлении одного из следующих случаев:
• осуществляется закупка товара, включенного в объект закупки (предмет
закупки), в отношении которого уполномоченным Правительством
Российской Федерации в соответствии с частью 22 статьи 22 Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" федеральным
органом исполнительной власти, Государственной корпорацией по
атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической
деятельности "Роскосмос" установлен порядок определения начальной
(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной
цены единицы товара;

217.

44-ФЗ
• если при осуществлении закупки товара заказчиком в случаях,
предусмотренных пунктом 5 настоящего постановления, не применяется
запрет, предусмотренный пунктом 1 настоящего постановления;
• осуществляется закупка товара в количестве одной штуки и начальная
(максимальная) цена контракта (начальная (максимальная) цена
договора) или цена контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (цена, заключаемого с
единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) договора),
не превышает 5 тыс. рублей;
• осуществляется закупка товаров, при которой начальная (максимальная)
цена контракта (начальная (максимальная) цена договора) или цена
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) (цена, заключаемого с единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) договора), не превышает 1 млн. рублей и
при этом ни одна из использованных при определении таких
цен цена единицы товара не превышает 5 тыс. рублей.

218.

Случаи неприменения особенностей определения цены контракта,
объект закупки которой включает товары,
указанные в приложении N 1 и (или) приложении N 2
ФОИВ, ГК «Росатом», ГК «Роскосмос» установлен порядок определения
начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной
цены единицы товара (например, приказ Минздрава России от 15.05.2020 №
450н)
при осуществлении закупки товара не применяется запрет
• осуществляется закупка товара в количестве одной штуки
• цена не превышает 5 тыс. рублей
• Цена контракта не превышает 1 млн. рублей
• ни одна из использованных при определении цен цена единицы товара
не превышает 5 тыс. рублей

219. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
11. Об установленных Постановлением № 1875 особенностях определения в
соответствии с Законом № 44-ФЗ начальной (максимальной) цены контракта,
цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), начальной цены единицы товара, в том числе товаров,
поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг, начальной цены единицы работы, услуги.
11.1. Установленные подпунктом "в" пункта 7 Постановления № 1875
особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), начальной цены единицы товара, в том числе товаров,
поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг,
начальной цены единицы работы, услуги (далее - особенности определения
цен) основаны на аналогичных положениях пункта 3 постановления
Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2014 "О
минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении
заказчиком", в настоящее время утратившего силу.

220. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
• Особенности определения цен установлены исключительно
в отношении товаров, указанных в перечнях № 1 и № 2,
• в связи с чем такие особенности не применяются в
отношении товаров, не указанных в перечнях № 1 и № 2, в
отношении работ, услуг.
Соответственно, если в объекте одной закупки объединены
• товар, указанный в перечнях № 1 и № 2,
• товар, не указанный в таких перечнях,
• работы, услуги,
то особенности определения цен применяются только в части
товара, указанного в перечнях № 1 и № 2.
Неприменение особенностей определения НМЦК при установлении преимуществ

221. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
11.2. Особенности определения цен применяются вне зависимости от
способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в связи с
чем применяются
– как при проведении конкурентного способа определения поставщика
(подрядчика, исполнителя),
– так и при осуществлении закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя), в том числе в случаях, предусмотренных
пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
• Дополнительно следует отметить, что предусмотренное вторым
предложением части 4 статьи 93 Закона № 44-ФЗ отсутствие
необходимости обоснования цены контракта, заключаемого в
отдельных случаях с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), не исключает необходимость определения такой цены в
соответствии с Законом № 44-ФЗ и, соответственно, с учетом
установленных особенностей определения цен.
Обоснование НМЦК при любых способах, в т. ч. при «малых закупках»

222. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
не
исключена
ситуация
11.3. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается
в установлении начальной (максимальной) цены контракта, цены
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных
товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии
однородных товаров, работ, услуг.
• Особенностями определения цен установлено, что при определении
идентичности и однородности товаров подлежат учету исключительно
товары, происходящие из государств - членов ЕАЭС (абзац второй
подпункта "в" пункта 7 Постановления № 1875).
• Несмотря на то, что перечни № 1 и № 2 подготовлены на основе
информации о наличии на территории Российской Федерации
производства указанного в них товара, не исключена вероятность
возникновения ситуации, при которой производство как идентичного
товара, так и однородного товара на территории государств-членов ЕАЭС
отсутствует или прекращено.

223. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
В указанной ситуации соблюдение требований абзаца второго подпункта "в"
пункта 7 Постановления № 1875 является невозможным, что в свою очередь
влечет невозможность применения метода сопоставимых рыночных цен
(анализа рынка), поскольку с учетом положений части 2 статьи 22 Закона № 44ФЗ условием применения такого метода является наличие информации о
рыночных ценах идентичных товаров или при их отсутствии однородных
товаров, которые в силу установленных особенностей определения цен
должны быть исключительно товарами, происходящими из государств членов ЕАЭС.
Невозможность применения метода анализа рынка
Согласно части 12 статьи 22 Закона № 44-ФЗ в случае невозможности
применения методов, указанных в части 1 указанной статьи, заказчик вправе
применить иные методы.
В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), заказчик обязан включить обоснование невозможности
применения указанных методов.

224. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
Применение иного метода обоснования НМЦК
Таким образом, в случае отсутствия на территории государств - членов ЕАЭС
производства как идентичного товара, так и однородного товара, заказчик:
• не применяет с учетом положений части 2 статьи 22 Закона № 44-ФЗ
метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) по причине
невозможности соблюдения требования абзаца второго подпункта "в"
пункта 7 Постановления № 1875 в связи с отсутствием указанного
производства;
• включает в обоснование начальной (максимальной) цены контракта,
цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), обоснование невозможности
применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
• применяет иной метод.

225. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697
При этом при применении иного метода представляется
целесообразным определять
• начальную (максимальную) цену контракта,
• цену контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
• начальную цену единицы товара,
в том числе товаров, поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг,
• начальную цену единицы работы, услуги
аналогично методу сопоставимых рыночных цен (анализа
рынка), но с учетом товаров, происходящих из иных
иностранных государств, помимо государств - членов ЕАЭС.

226. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
не исключена
ситуация
11.4. Заказчик определяет и обосновывает начальную (максимальную)
цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальную цену единицы
товара, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых
работ, оказании закупаемых услуг, начальную цену единицы работы, услуги
в соответствии с положениями статьи 22 Закона № 44-ФЗ и с учетом
установленных особенностей определения цен.
Не получены ответы на запросы о цене
• При применении особенностей определения цен не исключена вероятность
возникновения ситуации, при которой заказчиком не получена
информация о цене товаров, указанных в позициях 1 - 145 перечня № 1,
позициях 1 - 432 перечня № 2, по запросу у субъектов деятельности в сфере
промышленности, и (или) у поставщиков, которые осуществляют
поставку происходящих из государств - членов ЕАЭС товаров,
идентичных товарам, планируемым к закупкам (при их отсутствии однородных товаров), и информация о которых и о поставленных ими
товарах содержится на официальном сайте единой информационной
системы в сфере закупок в реестре контрактов, заключенных заказчиками
(абзац третий подпункта "в" пункта 7 Постановления № 1875).

227. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
Согласно положениям части 5 статьи 22 Закона № 44-ФЗ указанная
информация, получаемая по запросу заказчика у поставщиков
(подрядчиков, исполнителей):
• является одним из трех видов информации, которая может
использоваться заказчиком при применении метода
сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
• используется в случае ее получения заказчиком.

228.

Ст.22 ч. 5 Закона № 44-ФЗ
Источники информации о цене
при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)
общедоступная
информация о
рыночных
ценах товаров,
работ, услуг
информация о ценах
товаров, работ, услуг,
полученная по
запросу заказчика у
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей),
осуществляющих
поставки идентичных
(однородных)
товаров, работ,
услуг(в случае
получения такой
информации
заказчиком)
информация,
полученная в
результате
размещения запросов
цен товаров, работ,
услуг в ЕИС (в случае
получения такой
информации
заказчиком)

229. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
В этой связи в случае неполучения заказчиком информации,
предусмотренной абзацем третьим подпункта "в" пункта 7
Постановления № 1875, заказчик применяет метод сопоставимых
рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с положениями статьи
22 Закона № 44-ФЗ без учета такой информации и использует иную
предусмотренную частью 5 статьи 22 Закона № 44-ФЗ информацию
о ценах.

230. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
11.5. Случаи, при которых особенности цен не применяются, установлены
подпунктом "г" пункта 7 Постановления № 1875.
Согласно абзацу второму указанного подпункта особенности определения цен не
применяются при осуществлении закупки товара, в отношении которого в соответствии
с частью 22 статьи 22 Закона № 44-ФЗ установлен порядок определения начальной
(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы,
услуги.
Например, особенности определения цен не применяются в отношении:
лекарственных препаратов, в отношении которых установлен порядок
• определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок
лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный приказом
Минздрава России от 19 декабря 2019 г. № 1064н;
• медицинских изделий, в отношении которыхустановлен порядок определения
начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены
единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий,
утвержденный приказом Минздрава России от 15 мая 2020 г. № 450н

231.

Особенности включения продукции
в один объект закупки (предмет закупки) (один лот)

232. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции« Статья 17. Антимонопольные требования к торгам, запросу

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
"О защите конкуренции«
Статья 17. Антимонопольные требования к торгам, запросу
котировок цен на товары, запросу предложений
…3. Наряду с установленными частями 1 и 2 настоящей статьи
запретами при проведении торгов, запроса котировок, запроса
предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд
запрещается ограничение конкуренции между участниками
торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса
предложений путем включения в состав лотов товаров, работ,
услуг, технологически и функционально не связанных с
товарами, работами, услугами, поставки, выполнение,
оказание которых являются предметом торгов, запроса
котировок, запроса предложений.

233. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
223-ФЗ
4. Установить, что: …в) если иное не установлено в соответствии с
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", с Федеральным законом "О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами, в том числе настоящим
постановлением, допускается включать в один объект закупки (предмет закупки)
товары, работы, услуги как указанные в приложении N 1 к настоящему
постановлению и приложении N 2 к настоящему постановлению, так
и не указанные в таких приложениях, при этом:
к включенным в объект закупки товарам, работам, услугам, указанным
в приложении N 1 к настоящему постановлению, применяются положения
настоящего постановления, касающиеся запрета, указанного в пункте 1 настоящего
постановления;
к включенным в объект закупки товарам, работам, услугам, указанным
в приложении N 2 к настоящему постановлению, применяются положения
настоящего постановления, касающиеся ограничения, указанного в пункте
1 настоящего постановления;
к включенным в объект закупки товарам, не указанным в приложении N 1 к
настоящему постановлению и приложении N 2 к настоящему постановлению,
применяются положения настоящего постановления, касающиеся преимущества,
указанного в пункте 1 настоящего постановления;

234.

преимущество, указанное в пункте
1 настоящего постановления,
предоставляется при условии,
указанном в абзаце втором или третьем
пп. "б" настоящего пункта, заявке на
участие в закупке, которая содержит
предложение о поставке товара (в том
числе поставляемого при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг) только российского
происхождения,
• как в отношении включенных в
объект закупки (предмет закупки)
товаров, не указанных
в приложении N 1 к настоящему
постановлению и приложении N 2 к
настоящему постановлению,
• так и включенных в объект закупки
(предмет закупки) товаров,
указанных в таких приложениях;
Абз. 2 и 3 пп. "б" п. 4
при осуществлении закупки в соответствии с
Федеральным законом "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" в числе
заявок на участие в закупке, которым в соответствии
с подпунктом "б" пункта 1 части 15 статьи
48, подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи
49, подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи
50, подпунктом "в" пункта 1 части 10 статьи
73, пунктом 1 части 5 статьи 74, подпунктом "в" пункта
1 части 9 статьи 75, подпунктом "б" пункта 1 части 5
статьи 76 Федерального закона "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных
нужд" присваиваются порядковые номера, имеется
заявка на участие в закупке, содержащая
предложение о поставке хотя бы одного товара,
происходящего из иностранного государства;
при осуществлении закупки в соответствии с
Федеральным законом "О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц" в числе
заявок на участие в закупке (окончательных
предложений), которые рассматриваются,
оцениваются, сопоставляются, имеется заявка на
участие в закупке, которая не отклонена и содержит
предложение о поставке хотя бы одного товара,
происходящего из иностранного государства;

235. Допускается включать в один объект закупки (предмет закупки)

Запрет
Ограничение
Запрет
Преимущество
Запрет
Ограничение
Ограничение
Преимущество
Преимущество
Однако такое объединение может быть сложным
и нецелесообразным

236. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
4. Установить, что:
223-ФЗ
г) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением
закупок у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) и закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
соответственно, не могут быть включены в предмет одного контракта (одного лота),
одного договора (одного лота):
• товары, указанные в позициях 143 и 144 приложения N 2 к настоящему
постановлению, и товары, не указанные в таких позициях;
143.
Пианино
32.20.11.120
144.
Рояли
32.20.11.130
товары, указанные в позициях 145, 149 и 150 приложения N 2 к настоящему
постановлению, и товары, не указанные в таких позициях;
145.
Инструменты музыкальные струнные смычковые
32.20.12.110
149.
Арфы
32.20.12.125
150.
Инструменты струнные щипковые национальные
32.20.12.126

237.

• товары, указанные в позициях 146 - 148, 151 - 153 и 162 приложения N 2 к
настоящему постановлению, и товары, не указанные в таких позициях;
146.
Балалайки
32.20.12.121
147.
Гитары
32.20.12.122
148.
Домры
32.20.12.124
151.
Аккордеоны
32.20.13.131
152.
Баяны
32.20.13.132
153.
Гармони
32.20.13.133
162.
Инструменты электромузыкальные
адаптиризованные язычковые
32.20.14.140
• товары, указанные в позиции 154 приложения N 2 к настоящему
постановлению, и товары, не указанные в такой позиции;
154.
Инструменты музыкальные духовые
32.20.13.160
44-ФЗ
223-ФЗ

238.

44-ФЗ
223-ФЗ
• товары, указанные в позициях 155 - 160 приложения N 2 к настоящему
постановлению, и товары, не указанные в таких позициях;
155.
Флейты
32.20.13.173
156.
Кларнеты
32.20.13.174
157.
Саксофоны
32.20.13.175
158.
Гобои
32.20.13.176
159.
Фаготы
32.20.13.177
160.
Инструменты национальные духовые
32.20.13.178
• товары, указанные в позиции 161 приложения N 2 к настоящему
постановлению, и товары, не указанные в такой позиции;
161.
Инструменты электромузыкальные адаптиризованные
струнные щипковые
32.20.14.120
• товары, указанные в позиции 163 приложения N 2 к настоящему
постановлению, и товары, не указанные в такой позиции;
163.
Инструменты музыкальные ударные
32.20.15.110

239.

товары, указанные в позициях
44-ФЗ 223-ФЗ
17, 139 - 141 приложения N 1 к настоящему постановлению,
179, 189, 320 (в части дефибрилляторов), 362 - 432 приложения N 2 к настоящему постановлению,
и товары, не указанные в таких позициях;
17.
Цианиды, цианидоксиды и комплексные цианиды; фульминаты, цианаты и тиоцианаты; силикаты;
бораты; пербораты; прочие соли неорганических кислот или пероксикислот
20.13.62
139.
Мебель для офисов и предприятий торговли
31.01.1
140.
Мебель кухонная
31.02.10
141.
Мебель деревянная для спальни, столовой и гостиной
31.09.12
179.
Мебель медицинская, включая хирургическую, стоматологическую или ветеринарную, и ее части, за
исключением: кровати больничной механической, соответствующей коду 120210 вида медицинского
изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной
Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее - номенклатурная классификация);
кровати больничной стандартной с электроприводом, соответствующей коду 136210 вида
медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией; стеллажа для палаты
пациента, соответствующего коду 156900 вида медицинского изделия в соответствии с
номенклатурной классификацией; шкафа вытяжного, соответствующего коду 181470 вида
медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией; ширмы прикроватной,
соответствующей коду 184200 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной
классификацией; стеллажа общего назначения, соответствующего коду 260470 вида медицинского
изделия в соответствии с номенклатурной классификацией; шкафа для сушки и хранения
эндоскопов, соответствующего коду 271740 вида медицинского изделия в соответствии с
номенклатурной классификацией
189.
Коляски инвалидные, кроме частей и принадлежностей
320.
Дефибрилляторы; обогреватели детские неонатальные; столы неонатальные с автоматическим
поддержанием температуры обогрева новорожденных, соответствующие кодам 119850, 126460,
126470, 126500, 130380, 210150, 233940, 262390, 262430, 262440, 334660, 334670, 334680 вида
медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.30.110
32.50.30.119
32.50.50
30.92.2
26.60.13.190
32.50.13.190

240.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
223-ФЗ
44-ФЗ
4. Установить, что:
г) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц", за исключением закупок у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) и закупок у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) соответственно, не могут быть включены в предмет одного
контракта (одного лота), одного договора (одного лота):
• …
237.
26.40.31.190
товары, указанные в позиции 237 приложения N 2 к настоящему постановлению,
громкоговорители, усилители электрические звуковых частот, установки
электрических усилителей звука, соответствующие
кодам 26.40.42.110, 26.40.43.110, 26.40.43.120 по Общероссийскому классификатору
продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), из числа
товаров, указанных в позиции 241 приложения N 2 к настоящему постановлению, с
другими товарами;
241.
Аппаратура для воспроизведения звука прочая
Микрофоны, громкоговорители, приемная аппаратура для радиотелефонной или
радиотелеграфной связи
26.40.4
микрофоны и подставки для них, соответствующие коду 26.40.41.000 по
Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности
ОК 034-2014 (КПЕС 2008), из числа товаров, указанных в позиции 241 приложения N 2
к настоящему постановлению, с другими товарами;

241. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ 223-ФЗ
4. Установить, что:
г) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за
исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и закупок у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) соответственно, не могут быть включены в
предмет одного контракта (одного лота), одного договора (одного лота):
…
указанные в позиции 433 приложения N 2 к настоящему постановлению лекарственные
препараты,
• включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для
медицинского применения, утвержденный распоряжением Правительства Российской
Федерации от 12 октября 2019 г. N 2406-р (за исключением лекарственных препаратов,
включенных в перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых
должно быть обеспечено на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением
Правительства Российской Федерации от 6 июля 2010 г. N 1141-р),
• и не включенные в такой перечень (если в соответствии с Федеральным законом "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц" и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами допускается включение в предмет одного контракта (одного лота), одного договора
(одного лота) лекарственных препаратов с различными международными непатентованными
наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными
наименованиями);

242.

Изменение извещения об осуществлении закупки.
Особенности описания объекта закупки
при предоставлении национального режима.
Корректировка правил использования КТРУ

243.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
Ст. 42. ч. 1 – содержание извещения
Ст. 42. ч. 2. Извещение должно содержать электронные документы
описание объекта закупки в соответствии со ст. 33
Обоснование НМЦК
требования к содержанию, составу заявки, инструкция по ее
заполнению
порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в
конкурсах
проект контракта
перечень дополнительных требований к участникам
закупок, содержанию заявок при осуществлении отдельных
видов закупок

244. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ Ст. 42. ч. 1. п. 15.

Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
…извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:
До 01.01.2025
15) информация об условиях,
о запретах и об
ограничениях допуска
товаров, происходящих из
иностранного государства
или группы иностранных
государств, работ, услуг,
соответственно
выполняемых,
оказываемых
иностранными лицами, в
случае, если такие условия,
запреты и ограничения
установлены в
соответствии со ст. 14
настоящего Федерального
закона;
С 01.01.2025
15) информация о запрете или об ограничении
закупок товаров (в том числе поставляемых при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг), происходящих из иностранных государств,
работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых иностранными лицами, о преимуществе
в отношении товаров российского происхождения (в
том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ,
услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
российскими лицами, в случае, если такие запрет,
ограничение, преимущество установлены в
соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего
Федерального закона в отношении товара (в том числе
поставляемого при выполнении закупаемой работы,
оказании закупаемой услуги), работы, услуги,
являющихся объектом закупки;

245. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ Ст. 33. ч. 1.1.

Закон № 318-ФЗ
До 01.01.2025
При описании объекта
закупки, осуществляемой в
целях выполнения
минимальной доли закупок,
указываются характеристики
российского товара, в том
числе содержащиеся в
каталоге товаров, работ, услуг
для обеспечения
государственных и
муниципальных нужд.
С 01.01.2025
При описании являющегося
объектом закупки товара (в
том числе поставляемого при
выполнении закупаемой работы,
оказании закупаемой услуги), в
отношении которого
установлены предусмотренные
пунктом 1 части 2 статьи 14
настоящего Федерального
закона запрет, ограничение или
преимущество, указываются
характеристики товара
российского происхождения.

246. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
10. Об описании товара, который является объектом осуществляемой в
соответствии с Законом № 44-ФЗ закупки и в отношении которого Постановлением
№ 1875 установлены "защитные" меры.
10.1. Частью 11 статьи 33 Закона № 44-ФЗ установлено, что при описании
являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении
закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого
установлены запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики
товара российского происхождения.
Постановление № 1875 содержит случаи, при которых установленные им
"защитные" меры не применяются. Вместе с тем применение установленной
Постановлением № 1875 "защитной" меры условием применения части 11 статьи
33 Закона № 44-ФЗ не является.
Таким образом, положения части 11 статьи 33 Закона № 44-ФЗ применяются при
описании товара, в отношении которого Постановлением № 1875 установлены
"защитные" меры, вне зависимости от применения либо неприменения
соответствующей "защитной" меры при осуществлении закупки такого товара.

247. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697
не
исключена
ситуация
10.2. Перечни № 1 и № 2 подготовлены по результатам межведомственной проработки с
учетом информации Минпромторга России о наличии на территории Российской Федерации
производства указанных в перечнях № 1 и № 2 товаров из числа промышленной продукции.
Производство в РФ отсутствует или прекращено
Следует при этом отметить, что не исключена вероятность возникновения ситуации, при
которой производство определенного товара из числа промышленной продукции на
территории Российской Федерации отсутствует или прекращено, в том числе товара, в
отношении которого Постановлением № 1875 установлено преимущество.
Указание в описании объекта закупки характеристик товара российского происхождения в
случае, если производство такого товара на территории Российской Федерации отсутствует,
является невозможным, в связи с чем в этом случае характеристики товара российского
происхождения в описании объекта закупки не указываются.
При этом представляется целесообразным заказчику в описании объекта закупки
самостоятельно декларировать невозможность указать характеристики товара российского
происхождения по причине отсутствия производства такого товара на территории
Российской Федерации.

248. Таким образом с 01.01.2025, если установлен запрет, ограничение или преимущество

• При обосновании НМЦК следует запрашивать
коммерческие предложения, учитывая
функциональные, технические и качественные
характеристики, эксплуатационные характеристики
товаров российского происхождения, работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых
российскими лицами.
При описании являющегося объектом закупки товара
необходимо указывать характеристики товара
российского происхождения.

249.

Постановление Правительства РФ
от 08.02.2017 N 145
"Об утверждении Правил формирования и ведения
в единой информационной системе в сфере закупок
каталога товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд
и Правил использования указанного каталога«

250. Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 Правила использования КТРУ

ПП РФ № 1740
4. Заказчики обязаны
применять информацию,
включенную в позицию
каталога в соответствии с
подпунктами «а» – «г» и «е»
– «з» пункта 10 Правил
формирования и ведения в
ЕИС каталога товаров, работ,
услуг для обеспечения
государственных и
муниципальных нужд,
утвержденных
постановлением
Правительства РФ от 8
февраля 2017 г. N 145 , с
указанной в ней даты
начала обязательного
применения.
С 01.01.2025
а) код позиции КТРУ
б) наименование товара, работы, услуги (для целей настоящих Правил
под наименованием товара, работы, услуги понимается включаемое в
позицию каталога наименование соответствующего товара, работы,
услуги, которое не является торговым наименованием, не содержит
указание на конкретного производителя и (или) место происхождения
товара);
в) единицы измерения количества товара, объема
выполняемой работы, оказываемой услуги согласно
Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94
(ОКЕИ) (при наличии);
г) информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если
такое описание сформировано в соответствии с пунктом 13 настоящих
Правил;(пп. "г«)
е) дата включения в каталог позиции;
ж) дата (даты) начала обязательного применения информации,
включенной в позицию каталога;
з) дата окончания применения позиции каталога (при
необходимости);
При этом заказчик обязан при ее осуществлении использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том
числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

251.

5. Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении
и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена
документация о закупке) дополнительную информацию, а также
дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные,
технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы,
услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не
предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:
ПП РФ № 1875
С 01.01.2025
а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного
в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства
Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению
национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц", позициях 191 - 361 приложения N 2
к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом
1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно;
б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов
объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в
соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.

252.

Дополнительные характеристики продукции, не предусмотренные в КТРУ
Заказчик вправе указать
в извещении
дополнительные
характеристики
продукции,
не предусмотренные в
КТРУ,
за исключением ряда
случаев
Заказчик обязан
обосновать установление
дополнительных
характеристик
Заказчик не вправе указать
в извещении дополнительные характеристики
продукции,
не предусмотренные в КТРУ, если установлены
запрет, ограничение
при закупке товара по п.
25, 26 и 32 приложения N 1 ПП РФ № 1875:
25.Схемы интегральные электронные
26.Карты со встроенными интегральными схемами
(смарт-карты)
32.Светильники и осветительные устройства прочие, не
включенные в другие группировки, за исключением
медицинских изделий
при закупке товара по позициям 191 361 приложения N 2 ПП РФ № 1875
если особенностями описания отдельных
видов объектов закупок предусмотрены
иные правила

253.

6. В случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом
5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги
обоснование необходимости использования такой информации (при наличии
описания товара, работы, услуги в позиции каталога).
Дополнительные характеристики можно указать, если есть объективные основания.
К ним можно отнести обеспечение безопасности и/ или срока эксплуатации,
обеспечение сохранности продукции и т.д.
Дополнительные характеристики должны быть обоснованы.
Решение Брянского УФАС от 23.05.2022
по делу № 032/06/106-456/2022
При закупке экскаватора в качестве дополнительной характеристики заказчик указал
массу.
На это ФАС ответила следующее: не представляется возможным определить, как масса
экскаватора обеспечивает эффективность работы всех механизмов, в том числе каких
механизмов.
Обоснование «производственная необходимость» не позволяет определить, в чем
заключается потребность заказчика.

254. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
7. Установить, что для целей осуществлении закупок в соответствии с
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
а) особенностью описания объекта закупки, являющегося товаром (в том
числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании
закупаемых услуг), в отношении которого заказчиком получено разрешение,
предусмотренное подпунктом "а" пункта 5 настоящего постановления,
является указание в извещении об осуществлении закупки, приглашении
принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в
контракте, заключаемом с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) характеристик товара, являющихся идентичными
характеристикам, содержащимся в обращении, на основании которого
выдано такое разрешение;
…

255.

256.

257.

258.

259.

260.

261.

262.

263.

иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными
лицами;
- ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ,
оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно
приложению № 2;
- преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых
при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
В нарушение указанных норм в документации о закупке отсутствуют положения,
ограничивающие допуск иностранных лекарственных препаратов, а также не указаны правила
национального режима, что противоречит требованиям законодательства Российской
Федерации.
Действия заказчика нарушают положения ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ и Постановления № 1875,
а также приводят к созданию условий для возможного ограничения конкуренции, что
недопустимо в соответствии с требованиями ст. 8 Закона № 44-ФЗ.
На основании всего вышеизложенного, руководствуясь нормами Федерального закона от
05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иного законодательства Российской
Федерации, просим:
1 Принять жалобу к рассмотрению;
2. Провести проверку действий Заказчика по вышеизложенным обстоятельствам.
3. Обязать Заказчика внести изменения в документацию о закупке, предусмотрев положения о
национальном режиме в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1875 от
23.12.2024.
4. В случае выявления нарушений, выдать предписание об их устранении.
Приложение: Извещение на 4 л.

264.

https://zakupki.gov.ru/epz/complaint/card/documents.html?number=202500141091000014

265.

• …Полная информация и сведения об аукционе № 0306300008725000003,
предусмотренные статьей 42 Закона о контрактной системе, содержится в
структурированной (печатной) форме извещения, размещенной
Заказчиком в ЕИС от 17.01.2025 (действующая редакция), в том числе о
применении национального режима по статье 14 Закона о контрактной
системе: Основанием для установки указания запретов, ограничений
закупок товаров, происходящих из иностранных государств,
выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами, а также
преимуществ в отношении товаров российского происхождения, а
также товаров происходящих из стран ЕАЭС, выполняемых работ,
оказываемых услуг российскими лицами, а также лицами,
зарегистрированными в странах ЕАЭС, является Постановление
Правительства Российской Федерации о мерах по предоставлению
национального режима от 23.12.2024 № 1875.
• Таким образом, извещением об аукционе №0306300008725000003
предусмотрены положения, ограничивающие допуск иностранных
лекарственных препаратов в соответствии со статьей 14 Закона о
контрактной системе и Постановлением №1875, в действиях Заказчика
нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено

266.

Жалоб от других хозяйствующих субъектов на действия Заказчика и запросов на
разъяснения положений документации в части применения национального
режима и Постановления №1875 при осуществлении электронного аукциона
№0306300008725000003 не поступало.
Как указано выше, в соответствии с протоколом подведения итогов определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.01.2025 заявка № 1 признана
комиссией Заказчика соответствующей требованиям извещения и Закона о
контрактной системе, контракт заключается с ООО «ИНТЕЛТРЕЙД», следовательно
доказательства нарушения Заказчиком положений законодательства о контрактной
системе, а также прав и законных интересов Заявителя, в материалах дела
отсутствуют.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьёй 106 Закона о контрактной
системе, Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для
государственных и муниципальных нужд
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ИНТЕЛТРЕЙД» на действия Заказчика – ГБУЗ «Сегежская
ЦРБ» при проведении электронного аукциона на поставку трастузумаба (извещение
№0306300008725000003) необоснованной

267.

Изменение требований
к заявке на участие в закупке, ее формированию и
размещению на электронной площадке

268.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
Ст. 43. Заявка на участие в закупке

269.

Ст. 43. ч. 1. Заявка на участие в закупке
1) Информация и документы об
участнике
А) наименование ЮЛ, ФИО ИП
Б) ФИО лица, действующего от имени
участника без доверенности
В) ИНН лиц по в п. 2,3 ч. 3 ст. 104
Г) адрес
Д) копия документа, удостоверяющего
личность участника-физлица, не являющегося
ИП
Е) ИНН
Ж) Выписка из ЕГРИЛ/ ЕГРИП
З) перевод на русский язык
2) предложение
участника закупки в
отношении объекта
закупки
3) Предложение о
цене
а) характеристики и ТЗ
Б) СПТ
В) документы о
соответствии
продукции
законодательству
Г) предложение по
критериям, п. 2 и (или)
3 ч. 1 ст. 32 на конкурсе
4) предложение о
сумме цен единиц
5) информация и
документы,
определенные
п. 2 ч. 2 ст. 14
И) декларация УИС
К) декларация ОИ
Л) декларация СОНКО
М) решение о крупной сделке
Н) Документы п. 1 ч. 1 ст. 31
О) декларация п. 3 - 5, 7 - 11 ч. 1 ст. 31
п) реквизиты счета участника
р) документы о квалификации на
конкурсе
Д) иные информация и
документы
Ст 43. ч. 6. п. 2.
Информация и документы, предусмотренные пп. «а» – «л» п. 1 ч. 1
настоящей статьи, не включаются участником в заявку .
В случаях, предусмотренных законом, они направляются (по
состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором
ЭП путем информационного взаимодействия с ЕИС.

270. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ Ст. 43. ч. 1. п. 5.

1. Для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не
предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:…
До 01.01.2025
5) информация и документы,
предусмотренные нормативными
правовыми актами, принятыми в
соответствии с ч. 3 и 4 ст. 14 настоящего
Федерального закона (в случае, если в
извещении об осуществлении закупки,
документации о закупке (если настоящим
Федеральным законом предусмотрена
документация о закупке) установлены
предусмотренные указанной статьей
запреты, ограничения, условия допуска).
В случае отсутствия таких информации и
документов в заявке на участие в закупке
такая заявка приравнивается к заявке, в
которой содержится предложение о
поставке товаров, происходящих из
иностранного государства или группы
иностранных государств, работ, услуг,
соответственно выполняемых,
оказываемых иностранными лицами.
Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
С 01.01.2025
5) информация и документы, определенные
в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи
14 настоящего Федерального закона (в
случае, если в извещении об
осуществлении закупки, документации о
закупке (если настоящим Федеральным
законом предусмотрена документация о
закупке) установлены предусмотренные
указанной статьей (запрет, ограничение,
преимущество).
В случае отсутствия таких информации и
документов в заявке на участие в
закупке такая заявка приравнивается к
заявке, в которой содержится
предложение о поставке товаров,
происходящих из иностранного
государства, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых
иностранными лицами.

271. Постановление Правительства РФ от 8 июня 2018 г. N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам

Постановление Правительства РФ от 8 июня 2018 г. N 656
"О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных
электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам
и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок,
подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора
электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки"
ПП РФ № 1875
С 01.01.2025
31. Формирование и размещение на электронной площадке,
специализированной электронной площадке заявки на участие в закупке
осуществляются в соответствии со следующими требованиями:
• а) заявка на участие в закупке формируется участником закупки с
использованием электронной площадки, специализированной электронной
площадки путем заполнения экранных форм ее веб-интерфейса и (или)
приложения электронного документа, содержащего информацию,
сформированную без использования электронной площадки,
специализированной площадки, в том числе электронного образа бумажного
документа (документа на бумажном носителе, преобразованного в
электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов в
файле в формате PDF);

272.

б) путем заполнения экранных форм веб-интерфейса
электронной площадки, специализированной электронной
площадки подлежат указанию:
• товарный знак (при наличии у товара товарного знака);
• характеристики предлагаемого участником закупки товара в
части характеристик, содержащихся в извещении об
осуществлении закупки в соответствии с пунктом 5 части 1
статьи 42 Федерального закона, в приглашении принять участие
в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в
соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона
соответственно;
• наименование страны происхождения товара (в соответствии
с Общероссийским классификатором стран мира);

273.

номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции,
предусмотренного Федеральным законом "О промышленной политике в
Российской Федерации", в отношении товара (в том числе поставляемого при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях
1 - 145 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от
23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от
23 декабря 2024 г. N 1875), позициях 1 - 433 приложения N 2 к постановлению
Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875, если при
осуществлении закупки применяются запрет и (или) ограничение, предусмотренные
пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024
г. N 1875, и в соответствии с абзацем четвертым настоящего подпункта страной
происхождения товара указана Российская Федерация.
В случае если в отношении такого товара постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства
российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории
Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены
требования о совокупном количестве баллов, указывается совокупное количество
баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации
соответствующих операций (условий);

274.

номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров
государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования
и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза,
в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых
работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 1 - 145 приложения N 1
к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N
1875, позициях 1 - 433 приложения N 2 к постановлению Правительства
Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875, если при осуществлении
закупки применяются запрет и (или) ограничение, предусмотренные пунктом 1
постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875,
и в соответствии с абзацем четвертым настоящего подпункта страной
происхождения товара указано государство - член Евразийского экономического
союза, за исключением Российской Федерации.
При этом указывается совокупное количество баллов за выполнение (освоение) на
территории Евразийского экономического союза соответствующих операций
(условий), если в отношении такого товара правом Евразийского экономического
союза установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение
(освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих
операций (условий);

275.

порядковый номер реестровой записи из единого реестра российских программ
для электронных вычислительных машин и баз данных в отношении программы
для электронных вычислительных машин и (или) баз данных, указанных в позиции
146 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23
декабря 2024 г. N 1875 (далее - программное обеспечение), если при
осуществлении закупки применяется запрет, предусмотренный пунктом 1
постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875,
и в соответствии с абзацем четвертым настоящего подпункта страной
происхождения программного обеспечения указана Российская Федерация;
порядковый номер реестровой записи из единого реестра программ для
электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов
Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, в
отношении программного обеспечения, если при осуществлении закупки
применяется запрет, предусмотренный пунктом 1 постановления Правительства
Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875, и в соответствии с абзацем
четвертым настоящего подпункта страной происхождения программного
обеспечения указано государство - член Евразийского экономического союза, за
исключением Российской Федерации;
в) в случае незаполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки,
специализированной электронной площадки в соответствии с подпунктом "б"
настоящего пункта, заявка на участие в закупке на электронной площадке,
специализированной электронной площадке не формируется.

276.

Постановление Правительства РФ от 8 июня 2018 г. N 656 . П. 31.
Заявка формируется участником с использованием электронной площадки,
• путем заполнения экранных форм ее веб-интерфейса
• и (или) приложения электронного документа, содержащего информацию,
сформированную без использования электронной площадки
товарный знак (при наличии)
характеристики предлагаемого участником закупки товара
наименование СПТ в соответствии с ОКСМ
Указываются
путем
заполнения
экранных
форм вебинтерфейса
электронной
площадки
• номер реестровой записи из реестра
российской промышленной продукции
• совокупное количество баллов
• номер реестровой записи из евразийского
реестра промышленных товаров
• совокупное количество баллов
По позициям
• 1 - 145
приложения N 1
• 1 - 433
приложения N 2,
если применяются
запрет и (или)
ограничение
порядковый номер реестровой записи из единого реестра российских
программ для электронных вычислительных машин и баз данных
порядковый номер реестровой записи из единого реестра программ для
электронных вычислительных машин и баз данных
В случае незаполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки
заявка не формируется

277.

278.

279.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
Ст. 43. ч. 6. п. 5.
6. При проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:
…5) не позднее одного часа с момента получения заявки на участие в закупке
оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной
площадки осуществляют возврат заявки подавшему ее участнику закупки в
случаях:
…д) указания в соответствии с пп. «б» п. 2 ч. 1 настоящей статьи иностранного
государства в качестве страны происхождении товара в случае установления в
соответствии со ст. 14 настоящего закона в извещении об осуществлении закупки
запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы
иностранных государств с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего
Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупки
товара, происходящего из иностранного государства ;…
…л) подачи заявки участником закупки, являющимся иностранным лицом, в случае
установления в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона в
извещении об осуществлении закупки запрета допуска работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными лицами с подпунктом "а" пункта 1 части
2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении
закупки запрета закупки работы, услуги, соответственно выполняемой,
оказываемой иностранным лицом; …

280.

281.

282.

283.

284.

Запрет закупок продукции,
происходящей из иностранных государств

285. Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок
4. При осуществлении закупки товара:
1) если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный
подпунктом "а" пункта 1 части 2 настоящей статьи запрет закупок товара:
а) заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке такого
товара, происходящего из иностранного государства, подлежит отклонению
в соответствии с настоящим Федеральным законом;
б) заключение контракта на поставку такого товара, происходящего из
иностранного государства, с единственным поставщиком не допускается;
в) при исполнении контракта замена такого товара на происходящий из
иностранного государства товар, в отношении которого установлен данный
запрет, не допускается;

286. Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок
5. При осуществлении закупки работы, услуги:
1) если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный
подпунктом "а" пункта 1 части 2 настоящей статьи запрет закупки работы,
услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом:
а) заявка на участие в такой закупке, поданная иностранным лицом,
подлежит отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом;
б) заключение контракта на выполнение такой работы, оказание такой
услуги с единственным подрядчиком (исполнителем), являющимся
иностранным лицом, не допускается;

287.

Запрет закупок продукции,
происходящей из иностранных государств
Ст. 14. ч. 4 п. 1. Если установлен запрет закупок товара
Заявка,
содержащая
предложение
о поставке иностранного
товара, подлежит
отклонению
заключение контракта
на поставку
иностранного товара с
единственным
поставщиком
не допускается
при исполнении
контракта
замена товара на товар,
в отношении которого
установлен запрет,
не допускается
Ст. 14. ч. 5 п. 1. Если установлен запрет закупок работы, услуги
заявка, поданная
иностранным лицом,
подлежит отклонению
заключение контракта
на выполнение работы, оказание услуги
с единственным подрядчиком
(исполнителем), являющимся
иностранным лицом,
не допускается
Случаи, когда запрет может не применяться, установлены
п. 5 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

288. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
4. Установить, что:
…ж) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых
работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ,
услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, применяется
заказчиком из числа заказчиков, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5 части
11 статьи 24 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
также при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" закупок товаров, работ, услуг, не указанных в абзаце втором
пункта 1 настоящего постановления
Абз. 2 п. 1: запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании
закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица),
по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа для
выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы
вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из
иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности
государства;

289. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

4. Установить, что:
…н) предусмотренный пунктом 1 настоящего постановления запрет закупок
товаров, указанных в позиции 27 приложения N 1 к настоящему
постановлению,
27.
Устройства числового программного управления
26.20.40.150
также применяется, если такие товары включены в состав закупаемых
товаров, указанных в позициях 63 - 67 приложения N 1 к настоящему
постановлению;
63.
Станки для обработки металлов лазером и станки аналогичного типа;
обрабатывающие центры и станки аналогичного типа
28.41.1
64.
Станки токарные, расточные и фрезерные металлорежущие
28.41.2
65.
Станки металлообрабатывающие прочие
28.41.3
66.
Части и принадлежности станков для обработки металлов
28.41.4
67.
Станки для обработки камня, дерева и аналогичных твердых
материалов
28.49.1

290. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

146.
Программа для электронной вычислительной машины и (или) базы данных
58.29
4. Установить, что:
…с) для целей настоящего постановления под программным обеспечением, указанным
в позиции 146 приложения N 1 к настоящему постановлению, понимается программное
обеспечение и (или) права на него возникшие вследствие:
• поставки на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а
также предоставления в пользование программного обеспечения посредством
использования каналов связи и внешней информационно-технологической и
программно-аппаратной инфраструктуры, обеспечивающей сбор, обработку и хранение
данных (услуги облачных вычислений);
• поставки, технического обслуживания персональных электронных вычислительных
машин, устройств терминального доступа, серверного оборудования и иных средств
вычислительной техники, на которых программное обеспечение подлежит установке в
результате исполнения контракта;
• выполнения работ, оказания услуг, связанных с разработкой, модификацией,
модернизацией программного обеспечения, в том числе в составе существующих
автоматизированных систем, если такие работы или услуги сопряжены с предоставлением
заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее
предоставленного объема прав;
• оказания услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой, обновлением
программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных
систем, если такие услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на
использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного
объема прав;

291. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

4. Установить, что:
о) предусмотренный пунктом 1 настоящего постановления запрет закупок
программного обеспечения, указанного в позиции 146 приложения N 1 к
настоящему постановлению:
• также применяется, если такое программное обеспечение включено в
состав объекта закупки наряду с иными товарами, работами, услугами;
• применяется в отношении программного обеспечения, реализуемого,
независимо от вида договора, на материальном носителе и (или) в
электронном виде по каналам связи, а также исключительных прав на
программное обеспечение и прав использования программного
обеспечения;
• не применяется при осуществлении закупок программного обеспечения,
сведения о котором и (или) о закупке которого составляют
государственную тайну;

292.

Случаи возможного неприменения запрета

293. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
223-ФЗ
5. Запрет, предусмотренный пунктом 1, подпунктом "ж" пункта 4 настоящего
постановления, может не применяться заказчиками при наступлении одного
из следующих случаев:
а) отсутствие на территории Российской Федерации производства товара,
• являющегося объектом закупки (предметом закупки) и
• указанного в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему
постановлению,
• которое подтверждается разрешением на закупку происходящего из
иностранного государства товара, являющегося промышленной
продукцией,
- которое выдается в порядке, установленном Министерством
промышленности и торговли Российской Федерации, заказчику до
начала осуществления закупки по его обращению,
- содержащему в том числе указание на характеристики такого товара,
потребность в котором имеется у заказчика.

294.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
44-ФЗ
При этом в случае осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд" характеристики указываются в соответствии с каталогом товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (включая при
необходимости дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные,
технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 Правил использования каталога товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об
утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере
закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"),
• за исключением случаев
-отсутствия в таком каталоге позиции, соответствующей потребностям заказчика,
-или отсутствия характеристик товара в позиции каталога, при которых характеристики
товара, потребность в котором имеется у заказчика, указываются в обращении в
соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

295.

Разрешение на закупку происходящего из иностранного
государства промышленного товара

296. Разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара

до 01.07.2024
Приказ Министерства
промышленности
и торговли РФ
от 29.05.2020 № 1755
с 01.07.2024
Приказ Министерства
промышленности
и торговли РФ
от 24.05.2024 № 2276
Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24 мая 2024 г. № 2276 "Об
утверждении порядка выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации
разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара,
предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30
апреля 2020 г. N 616, и положения об отраслевых экспертных советах при Министерстве промышленности и
торговли Российской Федерации"
В соответствии с подпунктом "б" пункта 15 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля
2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных
государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также
промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых)
иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности
государства" приказываю:
1. Утвердить:…

297.

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=153051

298. Применяется с 30.01.2025

Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от
09.01.2025 № 7 утвержден порядок выдачи Министерством
промышленности и торговли Российской Федерации
разрешения на закупку происходящего из иностранного
государства товара‚ являющегося промышленной продукцией,
предусмотренного подпунктом "а" пункта 5 постановления
Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. №
1875 "О мерах по предоставлению национального режима при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, закупок товаров‚
работ‚ услуг отдельными видами юридических лиц".
Утрачивает силу Приказ Министерства промышленности и
торговли РФ от 24.05.2024 № 2276.

299.

Государственная информационная
система промышленности (ГИСП)
https://gisp.gov.ru/gisplk/

300.

301.

Приказ Минпромторга РФ от 09.01.2025 № 7: Порядок выдачи Минпромторгом РФ разрешения на
закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара,
предусмотренного пп. "а" п. 5 постановления Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875
Заявка о выдаче разрешения в электронной форме (отдельно на каждый товар)
направляется в одно из структурных
подразделений МПТ
Ответственное структурное подразделение в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки осуществляет
его проверку
Заявка соответствует требованиям
Заявка представлена с нарушением требований
• ответственное структурное подразделение
ответственное структурное подразделение в
отклоняет ее
течение 1 рабочего дня со дня завершения
• в течение 1 рабочего дня со дня завершения
проверки осуществляет сравнение характеристик
проверки возвращает заявку на доработку
товара с характеристиками товара, находящегося
Заявка дорабатывается заявителем в течение 15
в российском реестре
рабочих дней и направляется повторно на проверку
Выявлено наличие аналогичного товара
ответственное структурное подразделение в течение 1
рабочего дня со дня завершения сравнения направляет
заявку организациям-производителям такого товара с
запросом о производственной и технологической
возможности произвести аналогичный товар
Не выявлено наличие аналогичного
товара ответственное структурное
подразделение в течение 5 рабочих дней
со дня завершения сравнения направляет
в адрес заявителя разрешение
Производитель аналогичного товара в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса посредством ГИСП
подтверждает производственную и технологическую возможности произвести аналогичный товар
не подтверждает производственную и технологическую возможности произвести аналогичный товар
Ответственное структурное подразделение в течение 5 рабочих дней направляет в адрес заявителя
разрешение
либо
уведомление об отказе в выдаче разрешения с
указанием выявленного аналогичного товара

302. Приказ Минпромторга РФ от 09.01.2025 № 7: Порядок выдачи Минпромторгом РФ разрешения на закупку происходящего из иностранного

государства промышленного товара, предусмотренного пп. "а"
п. 5 постановления Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875
…18. Разрешение действительно в течение 18 месяцев с даты выдачи и
распространяется на одну закупку.
19. В разрешении указываются:
а) наименование заявителя;
б) наименование товара, в отношении которого выдано разрешение, его
коды в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по
видам экономической деятельности и ТН ВЭД ЕАЭС;
в) реквизиты заявки, в соответствии с которой выдается разрешение.
Копия заявки, на основании которой выдано разрешение, является
неотъемлемой частью выданного разрешения.

303.

Письмо
Минпромторга России, ФАС России от 12.08.2022
№№ УА-77839/12, ПИ/76184/22
…Согласно пункту 18 Порядка копия заявки, на основании
которой выдано разрешение на закупку происходящего из
иностранного государства промышленного товара, является
неотъемлемой частью выданного разрешения.
При этом установление заказчиком дополнительных
характеристик товара, касающихся функционального
назначения или перечня выполняемых функций, области
применения, качественных характеристик оборудования и не
содержащихся в разрешении, не допускается.

304. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

5. Запрет, предусмотренный пунктом 1, подпунктом "ж" пункта 4 настоящего
постановления, может не применяться заказчиками при наступлении одного
из следующих случаев:
…б) отсутствие на территории Российской Федерации производства товара,
закупаемого в рамках государственного оборонного заказа для выполнения
мероприятий государственных программ Российской Федерации,
государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках
государственного оборонного заказа, не относящегося к товарам, указанным
в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, отсутствие
российских граждан, российских юридических лиц, осуществляющих
выполнение, оказание закупаемых работ, услуг, которые декларируются
заказчиком самостоятельно в извещении об осуществлении закупки,
приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя), документации о закупке;
в) осуществляется закупка указанного в позициях 1 - 145 приложения N 1 к
настоящему постановлению товара в целях исполнения контракта
(договора), предусматривающего с учетом разрешения, полученного в
соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, поставку такого товара,
происходящего из иностранного государства;

305. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

5. Запрет, предусмотренный пунктом 1, подпунктом "ж" пункта 4 настоящего
постановления, может не применяться заказчиками при наступлении одного из
следующих случаев:
…г) в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц" осуществляется закупка товара за
223-ФЗ
пределами Российской Федерации с учетом согласований,
предусмотренных пунктом 2 части 7 статьи 3.1, частью 4 статьи 3.1-1 указанного
Федерального закона;
д) лизингодателем осуществляется закупка предмета лизинга, происходящего из
иностранного государства, если такой предмет лизинга определен в
соответствии с договором лизинга
• лизингополучателем, который не является заказчиком в соответствии с
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и
Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц",
44-ФЗ 223-ФЗ
• либо лизингополучателем, который относится к числу таких заказчиков и при
осуществлении закупки которым может в случаях, предусмотренных
настоящим постановлением, не применяться такой запрет;

306.

Программное обеспечение

307. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
223-ФЗ
5. Запрет, предусмотренный пунктом 1, подпунктом "ж" пункта 4 настоящего постановления,
может не применяться заказчиками при наступлении одного из следующих случаев:
…е) при осуществлении закупки программного обеспечения, указанного в позиции
146 приложения N 1 к настоящему постановлению, - отсутствие в реестре российского
программного обеспечения и реестре евразийского программного обеспечения по
состоянию на день, предшествующий дню размещения в ЕИС извещения об осуществлении
закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя), заключения контракта (договора) с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), сведений о программном обеспечении, соответствующем
тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, являющееся
объектом закупки (предметом закупки).
В этом случае в описание объекта закупки (предмета закупки) включается обоснование
неприменения запрета, предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления,
содержащее:
• указание на настоящий подпункт;
• класс (классы) программного обеспечения, которому (которым) должно соответствовать
программное обеспечение, являющееся объектом закупки (предметом закупки);
• требования к функциональным, техническим и эксплуатационным характеристикам
программного обеспечения, являющегося объектом закупки (предметом закупки), с
указанием класса (классов), которому (которым) должно соответствовать такое
программное обеспечение;

308. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

5. Запрет, предусмотренный пунктом 1, подпунктом "ж" пункта 4 настоящего
постановления, может не применяться заказчиками при наступлении
одного из следующих случаев:
…ж) при осуществлении закупки программного обеспечения, указанного
в позиции 146 приложения N 1 к настоящему постановлению, программное
обеспечение,
• сведения о котором по состоянию на день, предшествующий дню
размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки, направления
приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя), заключения контракта (договора) с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включены в реестр
российского программного обеспечения и (или) реестр евразийского
программного обеспечения
• и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что
и программное обеспечение, являющееся объектом закупки (предметом
закупки),
по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным
характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям
к программному обеспечению, являющемуся объектом закупки (предметом
закупки).

309.

В этом случае в описание объекта закупки (предмета закупки) включается
обоснование неприменения запрета, предусмотренного пунктом 1 настоящего
постановления, содержащее,
• помимо информации, предусмотренной абзацами третьим и четвертым
подпункта "е" настоящего пункта,
• указание на настоящий подпункт, а также
• функциональные, технические и (или) эксплуатационные характеристики (в том
числе их значения), по которым программное обеспечение, сведения о котором
включены в реестр российского программного обеспечения и (или) реестр
евразийского программного обеспечения, не соответствует установленным
заказчиком требованиям к программному обеспечению по каждому
программному обеспечению (с указанием названия программного обеспечения),
сведения о котором включены в реестр российского программного обеспечения и
(или) реестр евразийского программного обеспечения и которое соответствует
тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение,
являющееся объектом закупки (предметом закупки).
Положения настоящего подпункта не применяются при осуществлении в
223-ФЗ
соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц" закупок программного обеспечения,
включенного в перечень, утвержденный распоряжением Правительства
Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 270-р, заказчиками из числа лиц,
включенных в перечни, утвержденные указанным распоряжением Правительства

310.

146.
Программа для электронной вычислительной машины и (или) базы данных
58.29
Запрет может не применяться при осуществлении закупки ПО, если по состоянию на день,
предшествующий дню размещения в ЕИС извещения, заключения контракта с ЕП
отсутствие ПО того же класса, что и
закупаемое,
в реестре российского программного
обеспечения и реестре евразийского
программного обеспечения по
состоянию на день, предшествующий
дню размещения в ЕИС извещения,
заключения контракта с ЕП
Обоснование должно содержать
указание на:
• на пп. «е» п. 5 ПП РФ № 1875
класс (классы) закупаемого ПО;
• требования к характеристикам ПО с
указанием класса (классов), которому
(которым) должно соответствовать ПО
Сведения о ПО включены в реестр
российского программного обеспечения и
(или) реестр евразийского программного
обеспечения, которое соответствует тому же
классу, что и закупаемое ПО,
по своим характеристикам не соответствует
требованиям заказчика
Обоснование должно содержать указание
на:
• на пп. «ж» п. 5 ПП РФ № 1875
класс (классы) закупаемого ПО;
характеристики, по которым ПО,
включенное в реестры, не соответствует
требованиям заказчика, по каждому ПО
в реестрах и которое соответствует тому
же классу ПО, что и закупаемое ПО

311.

312.

313.

Регистрацион
ный номер
Наименование программного
обеспечения
Операционная система
Функциональные, технические и (или) эксплуатационные характеристики (в том числе их
параметры) программного обеспечения
Поддержка
программного
Разрядность
Поддержка
Носитель
Язык интерфейса
обеспечения
64 бит
Active
Directory
USB флэшнакопитель
русский
«СБИС Электронная
отчетность»,
СПС Консультант,
Бюджетные
организации
соответствует
соответствует
соответствует
соответствует
не соответствует
37
RAIDIX
231
Средство
анализа
«Сканер-ВС»
соответствует
не
соответствует
не
соответствует
соответствует
не соответствует
369
Операционная система специального
соответствует
назначения «Astra Linux Special Edition»
соответствует
соответствует
соответствует
не соответствует
1197
Программный комплекс ICLinux
соответствует
не
соответствует
не
соответствует
соответствует
не соответствует
1292
Базальт Рабочая станция
соответствует
соответствует
не
соответствует
соответствует
не соответствует
1400
Calculate Linux Desktop
соответствует
соответствует
не
соответствует
соответствует
не соответствует
1401
Ульяновск.BSD
соответствует
соответствует
не
соответствует
соответствует
не соответствует
1433
Операционная система «Циркон 37К»
соответствует
не
соответствует
не
соответствует
соответствует
не соответствует
1437
Программный комплекс терминального
соответствует
доступа «Циркон 36СТ»
не
соответствует
не
соответствует
соответствует
не соответствует
защищенности

314.

1530
Kraftway Terminal Linux
соответствует
не
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
1538
Calculate Directory Server
соответствует
соответствует
не
соответствует
не
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
соответствуе
т
соответствуе
т
1541
Альт Сервер
соответствует
соответствует
1607
ОС РОСА ХРОМ
не соответствует
соответствует
1676
Виртуализованный маршрутизатор EcoRouter
не соответствует
не
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
не соответствует
1894
WANFleX
не соответствует
не
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
не соответствует
1911
Операционная система для микроконтроллера
не соответствует
«Магистра х.х.»
не
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
не соответствует
1912
Альт Образование
соответствует
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
не соответствует
1960
WTware
соответствует
не
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
не соответствует
1999
ОС РОСА КОБАЛЬТ
соответствует
соответствует
2291
Операционная система «Синергия 1.0»
соответствует
соответствует
не
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
соответствуе
т
2909
TeNIX
не соответствует
не
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
не соответствует
2992
Встраиваемая операционная система SIMне соответствует
карты «ОС (U)SIM ИТТ 3G/LTE»
не
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
не соответствует
3199
Общее программное обеспечение «Эльбрус»
соответствует
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
не соответствует
3226
Операционная система реального времени для
не соответствует
мультиагентных когерентных систем
не
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
не соответствует
не соответствует
не соответствует
не соответствует
не соответствует
не соответствует
не соответствует

315.

3536
ПОЛИБАЙТ
соответствует
соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
3751
РЕД ОС
соответствует
соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
3801
AlterOS
соответствует
соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
3993
Универсальное
программное
информационных терминалов
не соответствует
не соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
4305
ОПЕРАЦИОННАЯ СИСТЕМА АЛЬТ 8 СП
соответствует
соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
4318
Встроенное программное средство JaCarta OS
соответствует
не соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
4407
Программный комплекс виртуализации серверов, рабочих столов и
приложений «ХОСТ»
соответствует
не соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
4423
Операционная система «Ось»
соответствует
соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
4433
Операционная система общего назначения «Astra Linux Common Edition»
соответствует
соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
4442
Calculate Linux Desktop Xfce
соответствует
соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
4444
Calculate Linux Desktop MATE
соответствует
соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
4446
Calculate Linux Desktop Cinnamon
соответствует
соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
4562
Защищенная операционная система QP ОС
соответствует
не соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
4579
Защищенная операционная система «СинтезМ»
соответствует
не соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
4695
Операционная система Лотос (редакция для серверов и рабочих станций)
соответствует
соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
4846
Операционная система «Halo OS»
соответствует
не соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
4940
ROSA Enterprise Desktop
соответствует
соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
4941
ROSA Enterprise Linux Server
соответствует
соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
4943
ROSA Enterprise Linux Desktop
соответствует
соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
4995
Встраиваемая операционная система FastSYS
соответствует
не соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
5000
NAVITEL Embedded Linux
не соответствует
не соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
5038
Calculate Linux Desktop Xfce Scientific
соответствует
соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
5913
Операционная система общего назначения «Основа»
соответствует
соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
6177
Операционная система общего назначения «Стрелец»
соответствует
соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
6215
«Встраиваемое ПО для Маршрутизаторов BR100-28F-8X, BR100-24F-6X»
(EOS V.6.0.2)
не соответствует
не соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
6687
Коммандный пульт управления П-166М КПУ
не соответствует
не соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
6708
Блок управления П-166М
не соответствует
не соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
6766
Операционная система «Атлант»
не соответствует
не соответствует
не соответствует
соответствует
не соответствует
обеспечение
для
платежных
и

316.

соответствует
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
не соответствует
соответствует
не
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
не соответствует
BI.ZONE Secure DNS
соответствует
не
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
не соответствует
9005
BI.ZONE Secure SD-WAN
соответствует
не
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
не соответствует
11154
Операционная
система
специального
назначения «Astra Linux Special Edition» для
ЭВМ на базе процессорной архитектуры ARM
соответствует
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
не соответствует
11155
Операционная
система
специального
назначения «Astra Linux Special Edition» для
ЭВМ на базе процессорной архитектуры MIPS
соответствует
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
не соответствует
11156
Операционная
система
специального
назначения «Astra Linux Special Edition» для
ЭВМ на базе процессорной архитектуры
«Эльбрус»
соответствует
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
не соответствует
11732
Calculate Scratch Server
соответствует
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
не соответствует
12857
Защищенная операционная система «Арамид»
соответствует
не
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
не соответствует
13069
Защищенная
операционная
система
«Системное программное обеспечение СуперЭВМ»
соответствует
не
соответствует
не
соответствует
соответствуе
т
не соответствует
6874
Операционная система UBLinux
8739
Защита
виртуальных
ТИОНИКС
8908
рабочих
столов

317. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

5. Запрет, предусмотренный пунктом 1, подпунктом "ж" пункта 4 настоящего
постановления, может не применяться заказчиками при наступлении одного
из следующих случаев:
…з) осуществляется закупка товара, не относящегося к товарам и
программному обеспечению, указанным в позициях
17, 27, 35, 53, 140, 141, 144 и 146 приложения N 1 к настоящему
постановлению,
• в количестве одной штуки
• и начальная (максимальная) цена контракта (начальная (максимальная)
цена договора) или цена контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (цена, заключаемого с
единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) договора),
не превышает 300 тыс. рублей;

318.

17.
Пробирки вакуумные для взятия образцов крови ИВД, соответствующие кодам 293370,
293400, 293420, 293480, 293500, 293540, 293570, 293630, 293640, 293660, 293700, 293760,
293780, 334330 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной
классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения
Российской Федерации (далее - номенклатурная классификация)
22.29.29.190
32.50.13.190
32.50.50.181
32.50.50.190
27.
Устройства числового программного управления
26.20.40.150
35.
Подшипники шариковые или роликовые
28.15.10
53.
Инструменты ручные электрические; инструменты ручные прочие с механизированным
приводом
28.24.1
140. Мебель медицинская в части:
кровати больничной механической, соответствующей коду 120210 вида медицинского
изделия в соответствии с номенклатурной классификацией; кровати больничной
стандартной с электроприводом, соответствующей коду 136210 вида медицинского изделия
в соответствии с номенклатурной классификацией; стеллажа для палаты пациента,
соответствующего коду 156900 вида медицинского изделия в соответствии с
номенклатурной классификацией; шкафа вытяжного, соответствующего коду 181470 вида
медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией; ширмы
прикроватной, соответствующей коду 184200 вида медицинского изделия в соответствии с
номенклатурной классификацией; стеллажа общего назначения, соответствующего коду
260470 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией;
шкафа для сушки и хранения эндоскопов, соответствующего коду 271740 вида
медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.30.119
32.50.30.111
32.50.30.110
32.50.50
32.50.50.190
141. Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие
группировки (только в отношении медицинских масок)
32.50.50.190
144. Средства защиты головы и лица (только в отношении медицинских масок)
32.99.11.160

319. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
223-ФЗ
5. Запрет, предусмотренный пунктом 1, подпунктом "ж" пункта 4 настоящего
постановления, может не применяться заказчиками при наступлении одного
из следующих случаев:
…и) осуществляется закупка товаров, не относящихся к товарам и
программному обеспечению, указанным в позициях
17, 27, 35, 53, 140, 141, 144 и 146 приложения N 1 к настоящему
постановлению, при которой
• начальная (максимальная) цена контракта (начальная (максимальная)
цена договора) или цена контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (цена, заключаемого с
единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) договора),
не превышает 1 млн. рублей
• и при этом ни одна из использованных при определении
таких цен цена единицы товара не превышает 300 тыс. рублей;

320. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
223-ФЗ
5. Запрет, предусмотренный пунктом 1, подпунктом "ж" пункта 4 настоящего
постановления, может не применяться заказчиками при наступлении одного из
следующих случаев:
35. Подшипники шариковые или роликовые
28.15.10
…к) осуществляется закупка товаров, указанных в позиции 35 приложения N 1 к
настоящему постановлению,
• в количестве одной штуки
• и начальная (максимальная) цена контракта (начальная (максимальная) цена
договора) или цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) (цена, заключаемого с единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) договора), не превышает 3 тыс. рублей;
л) осуществляется закупка товаров, указанных в позиции 35 приложения N 1 к
настоящему постановлению, при которой
• начальная (максимальная) цена контракта (начальная (максимальная) цена
договора) или цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) (цена, заключаемого с единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) договора), не превышает 30 тыс. рублей
и при этом ни одна из использованных при определении таких цен цена
единицы товара не превышает 3 тыс. рублей;

321. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

5. Запрет, предусмотренный пунктом 1, подпунктом "ж" пункта
4 настоящего постановления, может не применяться заказчиками
при наступлении одного из следующих случаев:
…м) осуществляется закупка товара, не относящегося к
товарам, указанным в позициях 23, 24, 44 - 47, 71 - 77, 79 - 88, 95 118 приложения N 1 к настоящему постановлению,
определенного товарного знака ввиду
• его несовместимости с товарами, на которых размещаются
другие товарные знаки,
• и необходимости обеспечения взаимодействия закупаемого
товара с товарами, используемыми заказчиком;

322.

23. Инструменты рабочие сменные для станков или для ручного инструмента (с механическим приводом или без него)
25.73.40
24. Инструмент прочий
25.73.60
44. Краны на гусеничном ходу
28.22.14.151
45. Машины самоходные и тележки, оснащенные подъемным краном, прочие, не включенные в другие группировки
28.22.14.159
46. Автопогрузчики с вилочным захватом
28.22.15.110
47. Погрузчики прочие
28.22.15.120
71. Машины трамбовочные и дорожные катки самоходные
28.92.24
72. Погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные
28.92.25.000
73. Экскаваторы одноковшовые и ковшовые погрузчики самоходные с поворотом кабины на 360° (полноповоротные
машины), кроме фронтальных одноковшовых погрузчиков
28.92.26
74. Экскаваторы и одноковшовые погрузчики самоходные прочие; прочие самоходные машины для добычи полезных
ископаемых
28.92.27
75. Отвалы бульдозеров неповоротные
28.92.28.110
76. Отвалы бульдозеров поворотные
28.92.28.120
77. Автомобили-самосвалы, предназначенные для использования в условиях бездорожья
28.92.29
79. Машины для распределения строительного раствора или бетона
28.92.30.150
80. Машины для укладки гравия на дороге или аналогичных поверхностях, для поливки и пропитки поверхностей дорог
битумными материалами
28.92.30.160
81. Асфальтоукладчики
28.92.30.170
82. Машины для выемки грунта и строительства прочие, не включенные в другие группировки
28.92.30.190
83. Машины для смешивания и аналогичной обработки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ
28.92.40.130
84. Тракторы гусеничные
28.92.50.000
85. Печи хлебопекарные неэлектрические
28.93.15.110
86. Оборудование для промышленного приготовления или подогрева пищи
28.93.15.120
87. Машины для переработки мяса, овощей и теста (оборудование для механической обработки продуктов на
предприятиях общественного питания)
28.93.17.110
88. Оборудование для производства хлебобулочных изделий
28.93.17.120

323.

95.
Автокраны
96.
Средства транспортные для движения по снегу, автомобили для перевозки игроков в гольф и аналогичные
транспортные средства, оснащенные двигателями
97.
Средства автотранспортные для транспортирования строительных материалов
29.10.59.110
98.
Средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог
29.10.59.130
99.
Автомобили пожарные
29.10.59.140
29.10.51.000
29.10.52
100. Средства транспортные для аварийно-спасательных служб и полиции
29.10.59.150
101. Автомобили скорой медицинской помощи
29.10.59.160
102. Средства транспортные для обслуживания нефтяных и газовых скважин
29.10.59.180
103. Средства транспортные для перевозки нефтепродуктов
29.10.59.230
104. Средства транспортные для перевозки пищевых жидкостей
29.10.59.240
105. Средства транспортные для перевозки сжиженных углеводородных газов на давление до 1,8 МПа
29.10.59.250
106. Средства транспортные, оснащенные подъемниками с рабочими платформами
29.10.59.270
107. Средства транспортные - фургоны для перевозки пищевых продуктов
29.10.59.280
108. Средства транспортные, оснащенные кранами-манипуляторами
29.10.59.310
109. Снегоочистители
29.10.59.320
110. Снегоболотоходы
29.10.59.330
111. Вездеходы
29.10.59.340
112. Средства автотранспортные специального назначения прочие, не включенные в другие группировки
29.10.59.390
113. Контейнеры общего назначения (универсальные)
29.20.21.110
114. Контейнеры специализированные
29.20.21.120
115. Прицепы (полуприцепы) к легковым и грузовым автомобилям, мотоциклам, мотороллерам и квадрициклам
29.20.23.110
116. Прицепы-цистерны и полуприцепы-цистерны для перевозки нефтепродуктов, воды и прочих жидкостей
29.20.23.120
117. Прицепы и полуприцепы тракторные
29.20.23.130
118. Прицепы и полуприцепы прочие, не включенные в другие группировки
29.20.23.190

324. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

5. Запрет, предусмотренный пунктом 1, подпунктом "ж" пункта 4 настоящего
постановления, может не применяться заказчиками при наступлении одного
из следующих случаев:
…н) осуществляется закупка в целях
• оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме
• либо вследствие аварии,
• обстоятельств непреодолимой силы,
• для предупреждения (при введении режима повышенной готовности
функционирования органов управления и сил единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или)
ликвидации чрезвычайной ситуации,
• в целях проведения специальной военной операции, мобилизационной
подготовки, мобилизации, осуществления деятельности на территории,
на которой введено военное положение;

325. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

5. Запрет, предусмотренный пунктом 1, подпунктом "ж" пункта 4 настоящего постановления, может
не применяться заказчиками при наступлении одного из следующих случаев:
…о) Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки
Российской Федерации, органами внешней разведки Министерства обороны Российской
Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой войск
национальной гвардии Российской Федерации и подведомственными им организациями
осуществляется закупка товаров, не относящихся к товарам, указанным в позициях 1 - 7, 63 73, 92 - 94 и 99 приложения N 1 к настоящему постановлению.
Ткани текстильные
Изделия текстильные прочие
Одежда, кроме одежды из меха
Изделия меховые
Предметы одежды трикотажные и вязаные
Кожа дубленая и выделанная; чемоданы, сумки дамские, изделия шорно-седельные и упряжь; меха выделанные и
окрашенные
7. Обувь
63. Станки для обработки металлов лазером и станки аналогичного типа; обрабатывающие центры и станки аналогичного
типа
64. Станки токарные, расточные и фрезерные металлорежущие
65. Станки металлообрабатывающие прочие
66. Части и принадлежности станков для обработки металлов
67. Станки для обработки камня, дерева и аналогичных твердых материалов
68. Оправки для крепления инструмента
69. Бульдозеры и бульдозеры с поворотным отвалом
70. Грейдеры и планировщики самоходные
71. Машины трамбовочные и дорожные катки самоходные
72. Погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные
73. Экскаваторы одноковшовые и ковшовые погрузчики самоходные с поворотом кабины на 360° (полноповоротные
машины), кроме фронтальных одноковшовых погрузчиков
92. Автомобили легковые
93. Средства автотранспортные для перевозки 10 или более человек
94. Средства автотранспортные грузовые
1.
2.
3.
4.
5.
6.
13.2
13.9
14.1
14.20
14.3
15.1
15.2
28.41.1
28.41.2
28.41.3
28.41.4
28.49.1
28.49.2
28.92.21
28.92.22
28.92.24
28.92.25.000
28.92.26
29.10.2
29.10.3
29.10.4

326.

44-ФЗ
223-ФЗ
При этом запрет может также не применяться указанными федеральными
органами исполнительной власти и подведомственными им организациями,
если осуществляется закупка товара, указанного в позициях 63 67 приложения N 1 к настоящему постановлению,
• в количестве одной штуки
• и начальная (максимальная) цена контракта (начальная (максимальная)
цена договора) или цена контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (цена, заключаемого с
единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) договора),
не превышает 2 млн. рублей;
63.
64.
65.
66.
67.
Станки для обработки металлов лазером и станки аналогичного типа;
28.41.1
обрабатывающие центры и станки аналогичного типа
Станки токарные, расточные и фрезерные металлорежущие
28.41.2
Станки металлообрабатывающие прочие
28.41.3
Части и принадлежности станков для обработки металлов
28.41.4
Станки для обработки камня, дерева и аналогичных твердых материалов 28.49.1

327. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

5. Запрет, предусмотренный пунктом 1, подпунктом "ж" пункта 4 настоящего
постановления, может не применяться заказчиками при наступлении одного
из следующих случаев:
…п) Федеральной службой охраны Российской Федерации осуществляется
закупка в целях реализации мер по осуществлению государственной
охраны;
р) Министерством внутренних дел Российской Федерации осуществляется
закупка транспортных средств для обеспечения безопасности объектов
государственной охраны и проведения оперативно-поисковых мероприятий;
с) Федеральной службой исполнения наказаний осуществляется закупка
транспортных средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий;

328. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

5. Запрет, предусмотренный пунктом 1, подпунктом "ж" пункта 4 настоящего постановления,
может не применяться заказчиками при наступлении одного из следующих случаев:
…т) Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации и
подведомственными ему организациями осуществляется закупка товаров, не относящихся к
товарам, указанным в позициях 1 - 7, 63 - 73 и 99 приложения N 1 к настоящему постановлению.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
99.
Ткани текстильные
Изделия текстильные прочие
Одежда, кроме одежды из меха
Изделия меховые
Предметы одежды трикотажные и вязаные
Кожа дубленая и выделанная; чемоданы, сумки дамские, изделия шорно-седельные и упряжь; меха
выделанные и окрашенные
Обувь
Станки для обработки металлов лазером и станки аналогичного типа; обрабатывающие центры и станки
аналогичного типа
Станки токарные, расточные и фрезерные металлорежущие
Станки металлообрабатывающие прочие
Части и принадлежности станков для обработки металлов
Станки для обработки камня, дерева и аналогичных твердых материалов
Оправки для крепления инструмента
Бульдозеры и бульдозеры с поворотным отвалом
Грейдеры и планировщики самоходные
Машины трамбовочные и дорожные катки самоходные
Погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные
Экскаваторы одноковшовые и ковшовые погрузчики самоходные с поворотом кабины на 360°
(полноповоротные машины), кроме фронтальных одноковшовых погрузчиков
Автомобили пожарные
13.2
13.9
14.1
14.20
14.3
15.1
15.2
28.41.1
28.41.2
28.41.3
28.41.4
28.49.1
28.49.2
28.92.21
28.92.22
28.92.24
28.92.25.000
28.92.26
29.10.59.140

329.

44-ФЗ
223-ФЗ
При этом запрет может также не применяться Главным управлением
специальных программ Президента Российской Федерации и
подведомственными ему организациями, если
осуществляется закупка товара, указанного в позициях 63 - 67 приложения N
1 к настоящему постановлению,
в количестве одной штуки
и начальная (максимальная) цена контракта (начальная (максимальная) цена
договора) или цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) (цена, заключаемого с единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) договора), не превышает 2 млн.
рублей;
63.
64.
65.
66.
67.
Станки для обработки металлов лазером и станки аналогичного типа;
28.41.1
обрабатывающие центры и станки аналогичного типа
Станки токарные, расточные и фрезерные металлорежущие
28.41.2
Станки металлообрабатывающие прочие
28.41.3
Части и принадлежности станков для обработки металлов
28.41.4
Станки для обработки камня, дерева и аналогичных твердых материалов 28.49.1

330. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
223-ФЗ
5. Запрет, предусмотренный пунктом 1, подпунктом "ж" пункта 4 настоящего
постановления, может не применяться заказчиками при наступлении одного из
следующих случаев:
…у) Управлением делами Президента Российской Федерации и подведомственными
ему организациями осуществляется закупка товаров, не относящихся к товарам,
указанным в позициях 3 - 7, 63 - 73, 92 - 94 и 99 приложения N 1 к настоящему
постановлению.
При этом запрет может также не применяться Управлением делами Президента
Российской Федерации и подведомственными ему организациями, если
• осуществляется закупка товара, указанного в позициях 63 - 67 приложения N 1 к
настоящему постановлению,
в количестве одной штуки
и начальная (максимальная) цена контракта (начальная (максимальная) цена
договора) или цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) (цена, заключаемого с единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) договора), не превышает 2 млн. рублей.

331.

Ограничение закупок продукции,
происходящей из иностранных государств

332. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

4. При осуществлении закупки товара:
Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
…2) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное
подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение закупок товара:
а) все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого
товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в
соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке
подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям
извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим
Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка,
содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения;
б) при исполнении контракта замена товара на происходящий из иностранного
государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если
контракт предусматривает поставку товара российского происхождения, не
допускается;

333. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
5. При осуществлении закупки работы, услуги:
…2) если Правительством Российской Федерации установлено
предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи
ограничение закупки таких работы, услуги, соответственно выполняемой,
оказываемой иностранным лицом, все заявки на участие в такой закупке,
поданные иностранными лицами, подлежат отклонению в соответствии с
настоящим Федеральным законом, если поданная российским лицом заявка
на участие в такой закупке признана по результатам ее рассмотрения
соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки,
документации о закупке (если настоящим Федеральным законом
предусмотрена документация о закупке);

334.

Ограничение закупок продукции,
происходящей из иностранных государств
Ст. 14. ч. 4 п. 2. Если установлено ограничение закупок товара
все заявки, содержащие предложения о
поставке иностранного товара, подлежат
отклонению, если
подана и
по результатам рассмотрения признана
соответствующей требованиям извещения
заявка, содержащая предложение российского
товара
при исполнении контракта замена
товара
на иностранный товар, в
отношении которого установлено
данное ограничение, если
контракт предусматривает
поставку российского товара,
не допускается
Ст. 14. ч. 5 п. 2. Если установлено ограничение закупок работы, услуги
все заявки, поданные иностранными лицами, подлежат отклонению, если
поданная российским лицом заявка признана по результатам ее
рассмотрения соответствующей требованиям извещения
Случаи, когда ограничение может не применяться, установлены
п. 6 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

335.

Правило «Второй лишний»
Участник № 1
РОССИЯ
(указан номер
реестровой
записи из
реестра
российской
промышленной
продукции)
Участник № 2
БЕЛАРУСЬ
(не указан номер
реестровой
записи из
евразийского
реестра
промышленных
товаров
государств –
членов ЕАЭС)
Участник № 3
РОССИЯ
(не указан
номер реестровой
записи из реестра
российской
промышленной
продукции)
Участник № 4
КИТАЙ
(товар
иностранного
происхождения)

336. Ст. 43. ч. 1. п. 5.

Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
1. Для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если
иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна
содержать:
…5) информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2
части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в
извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если
настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о
закупке) установлены предусмотренные указанной статьей (запрет,
ограничение, преимущество).
В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в
закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится
предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного
государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами.

337. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

4. При осуществлении закупки товара:
Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
…2) если Правительством Российской Федерации установлено
предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи
ограничение закупок товара:
а) все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке
такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат
отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на
участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана
соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки,
документации о закупке (если настоящим Федеральным законом
предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о
поставке такого товара российского происхождения;
…

338.

Правило «Второй лишний»
Участник № 1
РОССИЯ
(указан номер
реестровой
записи из
реестра
российской
промышленно
й продукции)
Участник № 2
БЕЛАРУСЬ
(не указан номер
реестровой
записи из
евразийского
реестра
промышленных
товаров
государств –
Участник № 3
РОССИЯ
(не указан
номер
реестровой
записи из реестра
российской
промышленной
продукции)
Участник № 4
КИТАЙ
(товар
иностранного
происхождения)
членов ЕАЭС)
приравнивается к
иностранной заявке
приравнивается к
иностранной заявке
отклоняется
отклоняется
отклоняется

339. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

4. Установить, что:
п) предусмотренное пунктом 1 настоящего постановления
ограничение закупок товаров, указанных в позициях 362 432 приложения N 2 к настоящему постановлению,
применяется при осуществлении закупок товаров, являющихся
медицинскими изделиями;

340. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

6. Ограничение, предусмотренное пунктом 1 настоящего постановления, может не
применяться заказчиками при осуществлении закупок:
а) товара определенного товарного знака ввиду его несовместимости с товарами, на
которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения
взаимодействия закупаемого товара с товарами, используемыми заказчиком, за
исключением случаев осуществления закупок товара, указанного в позиции
371 приложения N 2 к настоящему постановлению;
371. Тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови, соответствующие коду 248900 вида медицинского
изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
21.20.23.110
б) товара из числа запасных частей и расходных материалов к машинам и
оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической
документацией на указанные машины и оборудование. Положения настоящего
подпункта не применяются при осуществлении закупок товаров, указанных
в приложении N 2 к настоящему постановлению и являющихся расходными
материалами, комплектующими, принадлежностями к медицинским изделиям;
в) товаров, указанных в позициях 100 и 101 приложения N 2 к настоящему
постановлению, в целях обеспечения нужд спорта высших достижений;
100.
Оружие спортивное огнестрельное с нарезным стволом
25.40.12.410
101.
Патроны и боеприпасы прочие и их детали
25.40.13.190
г) товара из числа запасных частей и деталей к используемому оружию спортивному
огнестрельному с нарезным стволом, происходящему из иностранного государства.

341.

Преимущество в отношении
продукции российского происхождения

342. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
4. При осуществлении закупки товара:
…3) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное
подпунктом "в" пункта 1 части 2 настоящей статьи преимущество в отношении товара
российского происхождения:
а) при присвоении в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 15 статьи 48,
подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи 49, подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 50,
подпунктом "в" пункта 1 части 10 статьи 73, пунктом 1 части 5 статьи 74, подпунктом "в"
пункта 1 части 9 статьи 75, подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи 76 настоящего
Федерального закона порядкового номера заявке на участие в закупке, содержащей
предложение о поставке товара только российского происхождения, осуществляется
• снижение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки
• либо увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника
закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению
за заключение контракта.
При присвоении в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 части 12 статьи 93
настоящего Федерального закона порядкового номера заявке на участие в закупке,
содержащей предложение о поставке товара только российского происхождения,
осуществляется снижение на пятнадцать процентов цены за единицу товара,
предложенной участником закупки, подавшим такую заявку;

343.

б) в случае заключения контракта с участником закупки, указанным в
подпункте "а" настоящего пункта, контракт заключается без учета
осуществленных в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта
снижения ценового предложения, цены за единицу товара либо
увеличения ценового предложения;
в) при исполнении контракта допускается замена товара (с учетом
особенностей, предусмотренных частью 7 статьи 95 настоящего
Федерального закона) исключительно на товар российского
происхождения, если контракт предусматривает поставку товара
российского происхождения.

344. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

5. При осуществлении закупки работы, услуги:
Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
…3) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное
подпунктом "в" пункта 1 части 2 настоящей статьи преимущество в отношении работы,
услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом:
а) при присвоении в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 15 статьи 48,
подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи 49, подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 50,
подпунктом "в" пункта 1 части 10 статьи 73, пунктом 1 части 5 статьи 74, подпунктом
"в" пункта 1 части 9 статьи 75, подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи 76 настоящего
Федерального закона порядкового номера заявке на участие в закупке, поданной
российским лицом, осуществляется
снижение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника
закупки
либо увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения этого
участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы,
подлежащей внесению за заключение контракта.

345.

При присвоении в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 части 12 статьи
93 настоящего Федерального закона порядкового номера заявке на участие
в закупке, поданной российским лицом, осуществляется снижение на
пятнадцать процентов цены за предоставление права на использование
программы для электронной вычислительной машины и (или) базы данных
(включая обновления к ним и дополнительные функциональные
возможности), в том числе путем предоставления удаленного доступа к ним
через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе через
информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", предложенной
участником закупки, подавшим такую заявку;
б) в случае заключения контракта с участником закупки, указанным в
подпункте "а" настоящего пункта, указанный контракт заключается без
учета снижения либо увеличения ценового предложения, осуществленных
в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта.

346.

Преимущество в отношении продукции российского происхождения
Ст. 14. ч. 4 п. 3. Если установлено преимущество в отношении российского товара
при присвоении порядкового номера
- заявке содержащей предложение о поставке
только российского товара, осуществляется
•снижение на 15 % ценового предложения этого
участника
•либо увеличение на 15 % ценового предложения
этого участника, если подано предложения о
размере платы за заключение контракта
-при «закупке с полки» заявке, содержащей
предложение о поставке только российского
товара, осуществляется снижение на 15% цены за
единицу товара
контракт
заключается
без учета
снижения
ценового
предложения,
цены за единицу
товара
либо увеличения
ценового
предложения
при исполнении
контракта
допускается замена
товара
(с учетом ч. 7 ст. 95)
исключительно
на российский товар,
если контракт
предусматривает
поставку российского
товара
Ст. 14. ч. 5 п. 3. Если установлено преимущество
в отношении работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом
при присвоении порядкового номера
- заявке на участие в закупке, поданной российским лицом, осуществляется
•снижение на 15 % ценового предложения этого участника закупки
•либо увеличение на 15 % ценового предложения этого участника закупки в случае
подачи им предложения о размере платы за заключение контракта
- при «закупке с полки» заявке, поданной российским лицом, осуществляется
снижение на 15% цены за предоставление права на использование программы для
электронной вычислительной машины и (или) базы данных
контракт
заключается
без учета
снижения
либо
увеличения
ценового
предложения

347. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 4. Установить, что: …б) если объект закупки (предмет закупки) включает хотя

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
44-ФЗ
223-ФЗ
4. Установить, что:
…б) если объект закупки (предмет закупки) включает хотя бы один товар, не указанный
в приложении N 1 к настоящему постановлению и приложении N 2 к настоящему постановлению, в
отношении заявки, содержащей предложение о поставке товаров (в том числе поставляемых при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) только российского происхождения,
применяется предусмотренное пунктом 1 настоящего постановления преимущество
при условии, что:
при осуществлении закупки в соответствии с
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" в числе заявок на
участие в закупке, которым в соответствии с подпунктом
"б" пункта 1 части 15 статьи 48, подпунктом "б" пункта 1
части 5 статьи 49, подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи
50, подпунктом "в" пункта 1 части 10 статьи 73, пунктом 1
части 5 статьи 74, подпунктом "в" пункта 1 части 9 статьи
75, подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи
76 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" присваиваются
порядковые номера, имеется заявка на участие в закупке,
содержащая предложение о поставке хотя бы одного
товара, происходящего из иностранного государства;
при осуществлении закупки в
соответствии с
Федеральным законом "О закупках
товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц" в числе
заявок на участие в закупке
(окончательных предложений),
которые рассматриваются,
оцениваются, сопоставляются,
имеется заявка на участие в
закупке, которая
• не отклонена
• и содержит предложение о
поставке хотя бы одного
товара, происходящего из
иностранного государства;

348. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
223-ФЗ
4. Установить, что: …в) если иное не установлено в соответствии с
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", с Федеральным законом "О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами, в том числе настоящим
постановлением, допускается включать в один объект закупки (предмет закупки)
товары, работы, услуги как указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению
и приложении N 2 к настоящему постановлению, так и не указанные в таких
приложениях, при этом:
• к включенным в объект закупки товарам, работам, услугам, указанным
в приложении N 1 к настоящему постановлению, применяются положения
настоящего постановления, касающиеся запрета, указанного в пункте 1 настоящего
постановления;
• к включенным в объект закупки товарам, работам, услугам, указанным
в приложении N 2 к настоящему постановлению, применяются положения
настоящего постановления, касающиеся ограничения, указанного в пункте
1 настоящего постановления;
• к включенным в объект закупки товарам, не указанным в приложении N 1 к
настоящему постановлению и приложении N 2 к настоящему постановлению,
применяются положения настоящего постановления, касающиеся преимущества,
указанного в пункте 1 настоящего постановления;

349.

• преимущество, указанное в пункте
1 настоящего постановления,
предоставляется при условии,
указанном в абзаце
втором или третьем пп.
"б" настоящего пункта, заявке на
участие в закупке, которая
содержит предложение о поставке
товара (в том числе поставляемого
при выполнении закупаемых работ,
оказании закупаемых услуг) только
российского происхождения, как в
отношении включенных в объект
закупки (предмет закупки) товаров,
не указанных в приложении N 1 к
настоящему постановлению
и приложении N 2 к настоящему
постановлению, так и включенных в
объект закупки (предмет закупки)
товаров, указанных в таких
приложениях;
Абз. 2 и 3 пп. "б" п. 4
при осуществлении закупки в соответствии с
Федеральным законом "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" в числе
заявок на участие в закупке, которым в соответствии
с подпунктом "б" пункта 1 части 15 статьи
48, подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи
49, подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи
50, подпунктом "в" пункта 1 части 10 статьи
73, пунктом 1 части 5 статьи 74, подпунктом "в" пункта
1 части 9 статьи 75, подпунктом "б" пункта 1 части 5
статьи 76 Федерального закона "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных
нужд" присваиваются порядковые номера, имеется
заявка на участие в закупке, содержащая
предложение о поставке хотя бы одного товара,
происходящего из иностранного государства;
при осуществлении закупки в соответствии с
Федеральным законом "О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц" в числе
заявок на участие в закупке (окончательных
предложений), которые рассматриваются,
оцениваются, сопоставляются, имеется заявка на
участие в закупке, которая не отклонена и содержит
предложение о поставке хотя бы одного товара,
происходящего из иностранного государства;

350. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
223-ФЗ
5. О применении преимущества.
5.1. Постановлением № 1875 "защитная" мера в виде преимущества введена
исключительно в отношении товаров (товаров российского происхождения, в том
числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
• Соответственно, преимущество не применяется, если объектом закупки
(предметом закупки) являются исключительно работы, услуги, при выполнении,
оказании которых поставка товара заказчику не осуществляется.
5.2. Согласно подпункту "б" пункта 4 Постановления № 1875 преимущество
применяется, если объект закупки (предмет закупки) включает хотя бы один товар,
не указанный в перечнях № 1 и № 2.
Включение в объект закупки (предмет закупки) товаров, указанных в перечнях № 1
и № 2, условием для применения преимущества не является.
Следовательно, преимущество применяется в любом из следующих случаев:
товар (товары), включенные в объект закупки (предмет закупки), не указан (не
указаны) в перечнях № 1 и № 2;
объект закупки (предмет закупки) одновременно включает как товар, указанный в
перечнях № 1 и № 2, так и товар, не указанный в таких перечнях.

351. Применение преимущества

Пп. «б» п. 4
если объект закупки (предмет закупки) включает хотя бы один товар, не
указанный в приложении N 1 и приложении N 2
1
товар не включен
в приложение №1 и приложение №2
2
Товар из
приложения
№1
товар не включен
в приложение №1
и приложение №2
3
Товар из
приложения
№2
товар не включен
в приложение №1
и приложение №2
4
Товар из
приложения
№1
Товар из
приложения
№2
товар не включен
в приложение №1
и приложение №2
Особенность по п. 433 «Препараты лекарственные» - пп. «у» п.4

352. Таким образом,

• Преимущество может комбинироваться в одной закупке с
запретом, ограничением
• если есть основания для применения преимущества, то такое
преимущество применяется к цене всей заявки, а не
отдельных ее позиций
• преимущество предоставляется при присвоении
порядкового номера заявке, то есть на этапе формирования
протокола подведения итогов и заключается в применении
15%-процентного понижающего коэффициента к ценовому
предложению участника, заявка которого содержит
предложение о поставке только российских товаров.

353.

Особенности рассмотрения
заявок на участие в закупке

354.

Приравнивание заявки к иностранной

355. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ Ст. 43. ч. 1. п. 5.

1. Для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не
предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:…
До 01.01.2025
5) информация и документы,
предусмотренные нормативными
правовыми актами, принятыми в
соответствии с ч. 3 и 4 ст. 14 настоящего
Федерального закона (в случае, если в
извещении об осуществлении закупки,
документации о закупке (если настоящим
Федеральным законом предусмотрена
документация о закупке) установлены
предусмотренные указанной статьей
запреты, ограничения, условия допуска).
В случае отсутствия таких информации и
документов в заявке на участие в закупке
такая заявка приравнивается к заявке, в
которой содержится предложение о
поставке товаров, происходящих из
иностранного государства или группы
иностранных государств, работ, услуг,
соответственно выполняемых,
оказываемых иностранными лицами.
Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
С 01.01.2025
5) информация и документы, определенные
в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи
14 настоящего Федерального закона (в
случае, если в извещении об
осуществлении закупки, документации о
закупке (если настоящим Федеральным
законом предусмотрена документация о
закупке) установлены предусмотренные
указанной статьей (запрет, ограничение,
преимущество).
В случае отсутствия таких информации и
документов в заявке на участие в
закупке такая заявка приравнивается к
заявке, в которой содержится
предложение о поставке товаров,
происходящих из иностранного
государства, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых
иностранными лицами.

356. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ Ст. 27. ч. 6.

Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при
которых при осуществлении закупок промышленной продукции, в
отношении которых Правительством Российской Федерации приняты меры,
предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального
закона, заявка на участие в закупке, в которой содержится предложение о
поставке товара российского происхождения, приравнивается к заявке на
участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара,
происходящего из иностранного государства, если на участие в такой закупке
подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам ее
рассмотрения соответствующей требованиям извещения об осуществлении
закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом
предусмотрена документация о закупке) и содержащая предложение о
поставке товара российского происхождения, в наибольшей степени
удовлетворяющего требованиям к промышленной продукции,
предъявляемым в соответствии с законодательством в сфере промышленной
политики в целях отнесения этой продукции к российской промышленной
продукции.

357. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
223-ФЗ
4. Установить, что:
…т) при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц" закупок товаров, указанных в позициях
195, 197 - 199 и 203 приложения N 2 к настоящему постановлению, заявка на участие в
закупке, в которой содержится предложение о поставке товара российского
происхождения, являющегося радиоэлектронной продукцией, не признанной в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015
г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции"
радиоэлектронной продукцией первого уровня, приравнивается к заявке на участие в
закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из
иностранного государства, если на участие в такой закупке подана заявка на участие в
закупке,
• признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей установленным в
соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" соответственно требованиям
• и содержащая предложение о поставке товара российского происхождения,
являющегося радиоэлектронной продукцией, признанной в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О
подтверждении производства российской промышленной продукции"
радиоэлектронной продукцией первого уровня;

358. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

44-ФЗ
223-ФЗ
4. Установить, что:
…х) при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц" закупки программного обеспечения,
указанного в позиции 146 приложения N 1 к настоящему постановлению, заявка на
участие в закупке, в которой содержится предложение программного обеспечения,
реестровая запись о котором в реестре российского программного обеспечения или
реестре евразийского программного обеспечения не содержит информацию о
соответствии предлагаемого программного обеспечения дополнительным
требованиям к программному обеспечению, приравнивается к заявке на участие в
закупке, в которой содержится предложение программного обеспечения,
происходящего из иностранного государства, если на участие в такой закупке подана
заявка на участие в закупке,
• признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей установленным в
соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" соответственно требованиям
• и содержащая предложение о программном обеспечении, реестровая запись о
котором в реестре российского программного обеспечения или реестре
евразийского программного обеспечения содержит информацию о соответствии
предлагаемого программного обеспечения дополнительным требованиям к
программному обеспечению.

359.

Особенности рассмотрения
заявок на участие в закупке

360. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ Ст. 48. ч. 12. п. 4.

Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
При рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке
соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:
До 01.01.2025
4) предусмотренных
нормативными
правовыми актами,
принятыми в соответствии
со ст. 14 настоящего
Федерального закона (за
исключением случаев
непредставления
информации и документов,
предусмотренных п. 5 ч. 1
ст. 43 настоящего
Федерального закона);
С 01.01.2025
4) предусмотренных
подпунктом "а" пункта 1 (за
исключением случая, предусмотренного
пунктом 5 настоящей части),
подпунктом "а" пункта 2 части 4,
подпунктом "а" пункта 1 (за
исключением случая, предусмотренного
пунктом 5 настоящей части),
пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего
Федерального закона;

361.

4) предусмотренных
• подпунктом "а"
пункта 1
(за исключением
случая,
предусмотренного
пунктом 5 настоящей
части),
1) если Правительством РФ установлен запрет закупок товара:
а) заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке такого товара,
происходящего из иностранного государства, подлежит отклонению в соответствии с
настоящим Федеральным законом;
За исключением 5) непредставления информации и документов,
предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43, если такие информация и документы
определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14
2) если Правительством РФ установлено ограничение закупок товара:
а) все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого
товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в
соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке подана и
по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об
осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным
законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о
поставке такого товара российского происхождения;
подпунктом "а"
пункта 2 части 4,
подпунктом "а"
пункта 1
(за исключением
случая,
предусмотренного
пунктом 5 настоящей
части),
пунктом 2 части 5
статьи 14
1) если Правительством РФ установлен запрет закупки работы, услуги, соответственно
выполняемой, оказываемой иностранным лицом:
а) заявка на участие в такой закупке, поданная иностранным лицом, подлежит
отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом;
За исключением 5) непредставления информации и документов,
предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43, если такие информация и документы
определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14
2) если Правительством РФ установлено ограничение закупки работы, услуги,
соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, все заявки на участие в
такой закупке, поданные иностранными лицами, подлежат отклонению в соответствии с
настоящим Федеральным законом, если поданная российским лицом заявка на участие в
такой закупке признана по результатам ее рассмотрения соответствующей требованиям
извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим
Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

362. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ Ст. 48. ч. 12. п. 5.

Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
При рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке
соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:
До 01.01.2025
С 01.01.2025
5) непредставления информации и
документов, предусмотренных п. 5 ч. 1
ст. 43 настоящего Федерального закона,
если такие документы предусмотрены
нормативными правовыми актами,
принятыми в соответствии с ч. 3 ст. 14
настоящего Федерального закона (в
случае установления в соответствии со
ст. 14 настоящего Федерального закона в
извещении об осуществлении закупки
запрета допуска товаров, происходящих
из иностранного государства или группы
иностранных государств);
5) непредставления информации и
документов, предусмотренных пунктом 5
части 1 статьи 43 настоящего
Федерального закона, если такие
информация и документы определены в
соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14
настоящего Федерального закона (в
случае установления в соответствии с
подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14
настоящего Федерального закона в
извещении об осуществлении закупки
запрета закупок товара, происходящего
из иностранного государства);

363. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ Ст. 48. ч. 12. п. 4, 5.

При рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка
подлежит отклонению в случаях:
4) заявка содержит предложение о
поставке иностранного товара при
запрете закупок товара
правило «второй лишний» при
ограничении закупок товара
заявка подана иностранным лицом
при запрете закупки работы, услуги
правило «второй лишний» при
ограничении закупки работы, услуги
5) непредставления информации и
документов, подтверждающих СПТ, в
заявке при установлении в извещении
запрета закупок товара,
происходящего из иностранного
государства

364. РЕШЕНИЕ Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по делу № 077/06/106-3552/2024 

РЕШЕНИЕ
Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве
по делу № 077/06/106-3552/2024
…Заявитель обжалует действия комиссии Заказчика, выразившиеся в признании заявки ООО
«Компьютеропт» не соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки по
результатам рассмотрения заявок на основании п.1, п.2 ч.12 ст.48 Закона о контрактной
системе.
…Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
от 11.03.2024 №ИЗК1 заявка ООО «Компьютеропт» (идентификационный номер заявки 486655)
признана несоответствующей на следующем основании: «Отклонить заявку на участие в
закупке по Участник закупки не подтвердил соответствие поставляемой
радиоэлектронной продукции требованиям, установленным Постановление
Правительства № 878 от 10.07.2019. Участник закупки не указал в содержимом заявки
номер реестровой записи из реестра российской радиоэлектронной продукции или
евразийского реестра промышленных товаров. . п.1 ч.12 ст.48 №44-ФЗ «Непредставление
информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за
исключением информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ),
несоответствие таких информации и документов требованиям», п.2 ч.12 ст.48 №44-ФЗ
«Непредставление информации и документов, предусмотренных п. 2,3 ч. 6 ст. 43 Закона
44-ФЗ, несоответствие таких информации и документов требованиям» Участник
закупки не подтвердил соответствие поставляемой радиоэлектронной продукции
требованиям, установленным Постановление Правительства № 878 от 10.07.2019.
Участник закупки не указал в содержимом заявки номер реестровой записи из реестра
российской радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных
товаров.».

365.

…Комиссия Управления отмечает, что при отклонении заявки Заявителя комиссия
Заказчика в силу применения ограничений, предусмотренных постановлением
№878, должна была руководствоваться положениями п.4 ч.12 ст.48 Закона о
контрактной системе, а не п.1 и п.2 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе, как
следует из протокола подведения итогов, поскольку в данном пункте указано, что
он применяется исключительно в случае непредставления информации и
документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или их
несоответствии.
В соответствии с ч. 13 ст. 44 Закона о контрактной системе в случае, если при
проведении электронных процедур в течение одного квартала календарного года
на одной электронной площадке в отношении трех и более заявок одного
участника закупки комиссиями по осуществлению закупок приняты решения о
несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным извещением
об осуществлении закупки, по основаниям, установленным пп. 1 - 3, 5 - 9 ч. 12 ст.
48 Закона о контрактной системе, в порядке, предусмотренном ч. 14 ст. 44 Закона о
контрактной системе, осуществляется перечисление в соответствующий бюджет
бюджетной системы Российской Федерации заблокированных на специальном
счете участника закупки денежных средств в размере обеспечения каждой
третьей такой заявки или в порядке, предусмотренном ч. 15 ст. 44 Закона о
контрактной системе, предъявляется требование об уплате денежной суммы по
независимой гарантии, предоставленной для обеспечения каждой третьей такой
заявки.

366.

Из положений данной нормы следует, что участник закупки, подавший заявку на
участие в закупочной процедуре, в случае признании такой заявки
несоответствующей на основании п.1, п.2 ч.12 ст. 48 Закона о контрактной системе
несет риск удержания заблокированных на специальном счете участника закупки
денежных средств.
• На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу об
обоснованности довода жалобы и нарушении в действиях комиссии Заказчика ч.3
ст.50 Закона о контрактной системе, а также о наличии признаков состава
административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено
частью ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях. Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом
о контрактной системе, Комиссия Управления
Р Е Ш И Л А:
1 .Признать жалобу ООО «Компьютером» на действия комиссии ГБУЗ «ГП № 210 ДЗМ»
обоснованной.
2.Признать в действиях комиссии Заказчика нарушение ч.3 ст.50 Закона о контрактной
системе.
3.Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений
законодательства о контрактной системе Заказчику не выдавать, поскольку по
результатам проведения закупки заключен государственный контракт с реестровым
номером 0373200303724000014 от 14.03.2024.
4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС
России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном

367. Основания отклонения заявок при применении национально режима Постановление АС Уральского округа от 04.09.2023 г №

Ф09-5144/2023
по делу № А60-71591/2022
Заказчик закупал медицинские перчатки. Заявка одного из участников,
предложившего иностранный товар (Малайзия), была отклонена на основании п.5
ч.12 ст.48 Закона № 44-ФЗ.
Комиссия заказчика посчитала, что участник не представил документы,
предусмотренные в п.9 Постановления №617 от 30.04.2020 (в ред., действовавшей
до 01.03.2023), которым установлены ограничения допуска отдельных товаров
иностранного происхождения для целей госзакупок.
Участник оспорил действия заказчика. По его мнению, комиссия неверно
определила основание для отклонения заявки. Вместо пункта 5 ч.12 ст.48 Закона №
44-ФЗ отклонять заявку следовало по пункту 4 ч.12 этой статьи.
Антимонопольный орган признал жалобу участника обоснованной, усмотрев в
действиях заказчика состав административного правонарушения (ч.2 ст. 7.30 КоАП
РФ) и выдало последнему предписание. Санкция указанной нормы предусматривает
штраф на должностных лиц в размере 1 процента НМЦК, но не менее 5 тыс. рублей и
не более 30 тыс. рублей.
Заказчику не удалось оспорить решение УФАС в судебном порядке.

368.

Суд указал:
• аукционной документацией предусмотрено, что в составе заявки следует указать
(задекларировать) номера реестровых записей из российского или евразийского реестров
промтоваров, а в случае отсутствия в реестрах – регистрационный номер сертификата СТ-1;
сертификаты СТ-1 выдаются на товары из ЕАЭС. На продукцию, происходящую из третьих
стран (в частности, Малайзии), такие документы не оформляются;
• поскольку участник продекларировал страну происхождения товара Малайзию, он не должен
был прикладывать иные документы (в т.ч. сертификат СТ-1). Следовательно, участником в
составе заявки были полностью соблюдены требования, установленные Постановлением №
617;
• заказчик отклоняет все заявки с предложениями иностранных товаров, если на участие в
закупке подано не менее 2 заявок с указанием продукции из стран ЕАЭС (правило «третий
лишний» действовало до 1 марта 2023 и применялось к отношениям сторон в рамках данного
дела. Напомним, что текущая редакция п.2 Постановления №617 устанавливает правило
«второй лишний»). В данном случае так и было;
• при правильном применении закона заявка участника подлежала отклонению на основании
п.4, а не п.5 ч.12 ст.48 Закона №44-ФЗ, т.е. в случаях, предусмотренных нормативными
правовыми актами, принятыми в соответствии со ст.14 Закона № 44-ФЗ, а именно в связи с
тем, что не менее чем двумя другими участниками закупки были поданы заявки на поставку
товара, страной происхождения которых являются государства – члены ЕАЭС;
• добросовестные участники закупок не могут и не обязаны предвидеть действия других
участников, которые могут подать заявки с товаром отечественного происхождения или из
стран ЕАЭС. Поэтому они не должны нести ответственность в виде потери суммы обеспечения
заявки, которая может возникнуть вследствие действий третьих лиц (в данном случае –
заказчика).

369.

https://help.rts-tender.ru/manual/list?id=421

370. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
223-ФЗ
6. О применении Постановления № 1875 при объединении в объекте
одной закупки (предмете одной закупки) товаров, работ, услуг, указанных в
перечнях № 1 и № 2 и не указанных в таких перечнях.
6.1. Заказчик самостоятельно формирует объект закупки (предмет закупки) в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
• исходя из имеющихся потребностей в закупаемых товарах, работах, услугах,
• и вправе объединить в объекте одной закупки (предмете одной закупки)
несколько товаров, работ, услуг при условии, если осуществляемое
объединение не противоречит требованиям нормативных правовых актов,
не допускающих объединение в объекте одной закупки (предмете одной
закупки) определенных товаров, работ, услуг.
В случае включения в объект одной закупки (предмет одной закупки) товаров,
работ, услуг, указанных в перечнях № 1 и № 2, в отношении таких товаров,
работ, услуг применяются соответственно запрет, ограничение.
При включении в этот объект закупки (предмет закупки) также товаров, не
указанных в перечнях № 1 и № 2, при осуществлении рассматриваемой
закупки наряду с запретом и ограничением применяется также
преимущество.

371. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
Например, если в объект одной закупки, осуществляемой в соответствии с Законом №
44-ФЗ, включены
• товары, указанные перечне № 1,
• товары, указанные в перечне № 2, а также
• товары, не включенные в указанные перечни,
Последовательность рассмотрения заявок
целесообразно:
при установлении ЗОП
1) рассмотреть представленные в заявках на участие в закупке информацию и
документы, подтверждающие страну происхождения товара, указанного в перечне
№ 1.
Наличие в заявке на участие в закупке предложения о поставке такого товара,
происходящего из иностранного государства, является основанием для ее отклонения;
2) рассмотреть представленные в заявках на участие в закупке информацию и
документы, подтверждающие страну происхождения товара, указанного в перечне
№ 2.
Наличие в заявке на участие в закупке предложения о поставке такого товара,
происходящего из иностранного государства, является основанием для ее отклонения,
если на участие в закупке также подана соответствующая установленным заказчиком
требованиям заявка, содержащая в отношении такого товара предложение о поставке
товара российского происхождения;

372.

44-ФЗ
3)рассмотреть представленные в заявках на участие в закупке информацию и
документы, подтверждающие страну происхождения товара, не указанного в
перечнях № 1 и № 2.
Заявка на участие в закупке получит преимущество, если:
• она не подлежит отклонению при применении запрета и ограничения и
соответствует установленным заказчиком требованиям;
• содержит предложение о поставке товаров только российского
происхождения (то есть заявка содержит предложение о поставке товаров
российского происхождения в отношении товаров, на которые
распространяется запрет, ограничение, преимущество);
• в числе заявок на участие в закупке, в отношении которых отсутствуют
основания для отклонения, имеется заявка на участие в закупке,
содержащая предложение о поставке хотя бы одного товара,
происходящего из иностранного государства.

373.

Электронный аукцион: изменения при применении
понижающего коэффициента
ДО 01.01.2025
(условия допуска)
С 01.01.2025
(преимущество)
Реальное снижение цены
на стадии заключения
контракта заявке с
иностранным товаром
Искусственное
снижение цены на
стадии рассмотрения
заявок заявке с
российским товаром
контракт заключается по цене:
сниженной на 15 (20) % от
предложенной победителем аукциона в
случае, если заявка такого победителя
содержит предложение о поставке
товаров, страной происхождения хотя
бы одного из которых является
иностранное государство (за
исключением государств – членов ЕАЭС)
при осуществлении закупки в
числе заявок, которым
присваиваются порядковые
номера, имеется заявка,
содержащая предложение о
поставке хотя бы одного товара,
происходящего из иностранного
государства

374. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

6.2. Установленный
44-ФЗ
223-ФЗ
– пунктом 3 части 4 статьи 14 Закона № 44-ФЗ,
– пунктом 3 части 4 статьи 31-4 Закона № 223-ФЗ
механизм предоставления преимущества предусматривает условное
снижение (либо условное увеличение, если подано ценовое предложение
о размере платы за заключение контракта (договора), то есть осуществлен
"переход через ноль") ценового предложения участника закупки на
пятнадцать процентов.
• Указанное условное снижение (условное увеличение) осуществляется в
отношении размера ценового предложения участника закупки, подавшего
заявку на участие в закупке, которой предоставляется преимущество.
• Например, при осуществлении закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ
вышеуказанное условное снижение (условное увеличение) осуществляется в
отношении размера предложения участника закупки о цене контракта, а в
случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, - в
отношении размера предложения участника закупки о сумме цен единиц
товара, работы, услуги.

375.

Преимущество в отношении товара российского происхождения
Пример 1.
Способ определения поставщика: электронный аукцион
Подано 2 заявки.
Заявка № 1 – товары из РФ, цена контракта– 100 000 руб.
Заявка № 2 – иностранные товары, предложение по цене – 90 000 руб.
Применяется 15%-процентный понижающий коэффициент к ценовому
предложению участника, заявка которого содержит предложение о
поставке только российских товаров: 100 000 руб. х 0,85 = 85000 руб.
Победитель определяется по наименьшей цене, т.е. участник, подавший
заявку № 1.
Контракт заключается с участником № 1, цена – 100000 руб.

376.

Преимущество в отношении товара российского происхождения
Пример 2:
Способ определения поставщика: электронный аукцион
Объект закупки - редис
Подано 3 заявки:
Заявка №1
•СПТ - Россия
•Цена- 280 т.р.
Заявка №2
•СПТ – Россия, Израиль
•Цена - 220 т.р.
Заявка №3
•СПТ - Израиль
•Цена - 200 т.р.

377.

Преимущество в отношении товара российского происхождения
Пример 2: ответ
Применяется
15%-процентный
понижающий
коэффициент
к
ценовому
предложению участника, заявка которого содержит предложение о поставке только
российских товаров: 280 000 руб. х 0,85 = 238 т.р.
Сравнение комиссией:
Заявка №1
•СПТ - Россия
•Цена- 238 т.р.
Заявка №2
•СПТ – Россия, Израиль
•Цена - 220 т.р.
Заявка №3
•СПТ - Израиль
•Цена - 200 т.р.
Победитель определяется по наименьшей цене, т.е. участник, подавший заявку № 3.
Контракт заключается с участником, подавшим заявку № 3, цена – 200 т.р.

378.

Преимущество в отношении товара российского происхождения
Пример 3:
Способ определения поставщика: электронный аукцион
Объект закупки - редис
Подано 3 заявки:
Заявка №1
•СПТ - Россия
•Цена- 230 т.р.
Заявка №2
•СПТ – Россия, Израиль
•Цена - 220 т.р.
Заявка №3
•СПТ - Израиль
•Цена - 200 т.р.

379.

Преимущество в отношении товара российского происхождения
Пример 3: ответ
Применяется 15%-процентный понижающий коэффициент к ценовому
предложению участника, заявка которого содержит предложение о поставке только
российских товаров: 230 000 руб. х 0,85 = 195,5 т.р.
Сравнение комиссией:
Заявка №1
•СПТ - Россия
•Цена- 195,5 т.р.
Заявка №2
•СПТ – Россия, Израиль
•Цена - 220 т.р.
Заявка №3
•СПТ - Израиль
•Цена - 200 т.р.
Победитель определяется по наименьшей цене, т.е. участник, подавший заявку № 1.
Контракт заключается с участником, подавшим заявку № 1, цена – 230 т.р.

380.

Одновременное применение
ограничения закупок товаров, происходящих из
иностранных государств
и преимущества в отношении товара
российского происхождения

381. Допускается включать в один объект закупки (предмет закупки)

Запрет
Ограничение
Запрет
Преимущество
Запрет
Ограничение
Ограничение
Преимущество
Преимущество
Однако такое объединение может быть сложным
и нецелесообразным

382. В одну закупку включен

• Товар, который входит в приложение № 2
• Товар, который не входит ни в приложение № 1,
ни в приложение № 2.
Таким образом,
• по одному товару устанавливается ограничение,
• по другому товару - преимущество

383.

Ограничение и преимущество
Пример 4:
Закупается 2 товара:
Товар №1 – Ограничение
Товар №2 – Преимущество (товара нет в Приложении №1 и Приложении №2)
Поступило 3 заявки:
Заявка №1
•Товар №1 – Россия (есть номер реестровой записи)
•Товар №2 – иностранный товар
Заявка №2
•Товар №1 – Россия (есть номер реестровой записи)
•Товар №2 – Россия
Заявка №3
•Товар №1 – иностранный товар
•Товар №2 – иностранный товар
К товару №1 применяется ограничение (заявка №3 отклоняется)
Поскольку в составе заявок есть та, в которой предложен иностранный товар
(заявка №1), к заявке №2 (ко всей стоимости заявки) применяется
преимущество в размере 15%.

384.

Ограничение и преимущество
Пример 5:
Закупается 2 товара:
• Товар №1 – томат (Ограничение)
• Товар №2 – редис (Преимущество (товара нет в Приложении №1 и Приложении №2)).
Поступило 3 заявки:
Заявка №1
• Товар №1 – Турция
• Товар №2 – Россия
Цена – 500 т.р.
Заявка №2
• Товар №1 – Россия
• Товар №2 – Израиль
Цена – 520 т.р.
Заявка №3
• Товар №1 – Россия
• Товар №2 – Россия
Цена – 540 т.р.

385. Ограничение и преимущество Пример 5: ответ

Применение ограничения по товару № 1 (правило «второй лишний»)
СПТ
Заявка №1
Заявка №2
Заявка №3
Турция
Россия
Россия
Заявка № 1 отклоняется.
Применение преимущества по товарам № 1, № 2
Заявка №2
Заявка №3
Товар №1
СПТ - Россия
СПТ - Россия
Товар № 2
СПТ - Израиль
СПТ - Россия
520 т.р.
540 т.р.
540 х 0,85 = 459 т.р.
Цена
Цена с учетом
преимущества
Заявке № 3 предоставляется преимущество. Присваивается № 1.
Контракт заключается по цене 540 т.р.

386.

Одновременное применение
запрета, ограничения закупок товаров, происходящих
из иностранных государств
и преимущества в отношении товара
российского происхождения

387. Допускается включать в один объект закупки (предмет закупки)

Запрет
Ограничение
Запрет
Преимущество
Запрет
Ограничение
Ограничение
Преимущество
Преимущество
Однако такое объединение может быть сложным
и нецелесообразным

388. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
223-ФЗ
6. О применении Постановления № 1875 при объединении в объекте
одной закупки (предмете одной закупки) товаров, работ, услуг, указанных в
перечнях № 1 и № 2 и не указанных в таких перечнях.
6.1. Заказчик самостоятельно формирует объект закупки (предмет закупки) в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
• исходя из имеющихся потребностей в закупаемых товарах, работах, услугах,
• и вправе объединить в объекте одной закупки (предмете одной закупки)
несколько товаров, работ, услуг при условии, если осуществляемое
объединение не противоречит требованиям нормативных правовых актов,
не допускающих объединение в объекте одной закупки (предмете одной
закупки) определенных товаров, работ, услуг.
В случае включения в объект одной закупки (предмет одной закупки) товаров,
работ, услуг, указанных в перечнях № 1 и № 2, в отношении таких товаров,
работ, услуг применяются соответственно запрет, ограничение.
При включении в этот объект закупки (предмет закупки) также товаров, не
указанных в перечнях № 1 и № 2, при осуществлении рассматриваемой
закупки наряду с запретом и ограничением применяется также
преимущество.

389. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

44-ФЗ
Например, если в объект одной закупки, осуществляемой в соответствии с Законом №
44-ФЗ, включены
• товары, указанные перечне № 1,
• товары, указанные в перечне № 2, а также
• товары, не включенные в указанные перечни,
Последовательность рассмотрения заявок
целесообразно:
при установлении ЗОП
1) рассмотреть представленные в заявках на участие в закупке информацию и
документы, подтверждающие страну происхождения товара, указанного в перечне
№ 1.
Наличие в заявке на участие в закупке предложения о поставке такого товара,
происходящего из иностранного государства, является основанием для ее отклонения;
2) рассмотреть представленные в заявках на участие в закупке информацию и
документы, подтверждающие страну происхождения товара, указанного в перечне
№ 2.
Наличие в заявке на участие в закупке предложения о поставке такого товара,
происходящего из иностранного государства, является основанием для ее отклонения,
если на участие в закупке также подана соответствующая установленным заказчиком
требованиям заявка, содержащая в отношении такого товара предложение о поставке
товара российского происхождения;

390.

44-ФЗ
3)рассмотреть представленные в заявках на участие в закупке информацию и
документы, подтверждающие страну происхождения товара, не указанного в
перечнях № 1 и № 2.
Заявка на участие в закупке получит преимущество, если:
• она не подлежит отклонению при применении запрета и ограничения и
соответствует установленным заказчиком требованиям;
• содержит предложение о поставке товаров только российского
происхождения (то есть заявка содержит предложение о поставке товаров
российского происхождения в отношении товаров, на которые
распространяется запрет, ограничение, преимущество);
• в числе заявок на участие в закупке, в отношении которых отсутствуют
основания для отклонения, имеется заявка на участие в закупке,
содержащая предложение о поставке хотя бы одного товара,
происходящего из иностранного государства.

391. Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697

6.2. Установленный
44-ФЗ
223-ФЗ
– пунктом 3 части 4 статьи 14 Закона № 44-ФЗ,
– пунктом 3 части 4 статьи 31-4 Закона № 223-ФЗ
механизм предоставления преимущества предусматривает условное
снижение (либо условное увеличение, если подано ценовое предложение о
размере платы за заключение контракта (договора), то есть осуществлен
"переход через ноль") ценового предложения участника закупки на
пятнадцать процентов.
Указанное условное снижение (условное увеличение) осуществляется в
отношении размера ценового предложения участника закупки, подавшего
заявку на участие в закупке, которой предоставляется преимущество.
Например, при осуществлении закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ
вышеуказанное условное снижение (условное увеличение) осуществляется в
отношении размера предложения участника закупки о цене контракта, а в
случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, - в отношении
размера предложения участника закупки о сумме цен единиц товара, работы,
услуги.

392. Пример 6:

Закупается 3 товара:
• Товар №1 входит в Приложение №1 Постановления
Правительства РФ от 23.12.2024 №1875 (Запрет)
• Товар №2 ходит в Приложение №2 Постановления
Правительства РФ от 23.12.2024 №1875 (Ограничение)
• Товар №3 не входит в Приложение №1 и Приложение
№2 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024
№1875 (Преимущество).

393. Поступило 5 заявок, которые соответствуют требованиям извещения.

Заявка №1
• Товар №1 – Россия (нет номера
реестровой записи из РРПП)
• Товар №2 – Россия (есть номер
реестровой записи из РРПП)
• Товар № 3 - Россия
Цена – 500 т.р.
Заявка №2
• Товар №1 – Россия (есть номер
реестровой записи из РРПП)
• Товар №2 – Россия (есть номер
реестровой записи из РРПП)
• Товар № 3 - Китай
Цена – 520 т.р.
Заявка №3
• Товар №1 – Россия (есть номер реестровой
записи из РРПП)
• Товар №2 – Россия (нет номера реестровой
записи из РРПП)
• Товар № 3 - Россия
Цена – 540 т.р.
Заявка №4
• Товар №1 – Россия (есть номер реестровой
записи из РРПП)
• Товар №2 – Россия (есть номер реестровой
записи из РРПП)
• Товар № 3 - Россия
Цена – 500 т.р.
Заявка №5
• Товар №1 – Казахстан (есть номер реестровой
записи из евразийского реестра)
• Товар №2 – Казахстан (есть номер реестровой
записи из евразийского реестра)
• Товар № 3 - Казахстан
Цена – 500 т.р.

394.

Цена
Заявка № 1
Заявка №2
Заявка №3
Заявка №4
Заявка №5
500 т.р.
520 т.р.
540 т.р.
500 т.р.
500 т.р.
Товар №1
(Запрет)
Россия
Россия
Россия
Россия
(нет номера) (есть номер) (есть номер) (есть номер)
Казахстан
(есть номер)
Товар №2
(Ограничение)
Россия
Россия
Россия
Россия
(есть номер) (есть номер) (нет номера) (есть номер)
Казахстан
(есть номер)
Товар №3
(Преимущество)
Россия
Казахстан
Китай
Россия
Россия

395.

Цена
Товар №1
(Запрет)
Заявка № 1
500 т.р.
Россия
(нет номера)
Заявка №2
520 т.р.
Россия
(есть номер)
Заявка №3
540 т.р.
Россия
(есть номер)
Заявка №4
500 т.р.
Россия
(есть номер)
Заявка №5
500 т.р.
Казахстан
Решение
Товар №2
(Ограничение)
отклоняется
Россия
(есть номер)
Россия
(есть номер)
Россия
Россия
(нет номера) (есть номер)
Казахстан
Китай
отклоняется
Россия
Решение
Товар №3
(Преимущество)
Решение
Россия
Не
предоставляется
преимущество
(есть номер)
(есть номер)
Россия
Казахстан
Предоставляется
преимущество
Предоставляется
преимущество
425 т.р.
425 т.р.
№1
Контракт
заключается по
цене 500 т.р.
№2
520 т.р.
Порядковые
номера
№3

396.

Особенности исполнения контракта
(замена товара, односторонний отказ
от исполнения контракта)

397.

Особенности исполнения контракта: замена товара
Ст. 14. ч. 4 п. 1.
Если установлен
запрет закупок
товара
при исполнении контракта замена товара на товар,
в отношении которого установлен запрет,
не допускается
Ст. 14. ч. 4 п. 2.
Если установлено
ограничение
закупок товара
при исполнении контракта замена товара
на иностранный товар, в отношении которого
установлено данное ограничение,
если контракт предусматривает поставку
российского товара, не допускается
Ст. 14. ч. 4 п. 3.
Если установлено
преимущество
в отношении
российского
товара
при исполнении контракта допускается замена
товара
(с учетом ч. 7 ст. 95) исключительно
на российский товар, если контракт
предусматривает поставку российского товара

398. Ст. 95. ч. 7.

Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
• При исполнении контракта (за исключением случаев,
которые предусмотрены нормативными правовыми актами,
принятыми в соответствии с ч. 6 ст. 14 настоящего
Федерального закона предусмотренных подпунктом "в"
пункта 1, подпунктом "б" пункта 2, подпунктом "в" пункта 3
части 4 статьи 14 настоящего Федерального закона) по
согласованию заказчика с поставщиком допускается
поставка товара, выполнение работы или оказание услуги,
качество, технические и функциональные характеристики
(потребительские свойства) которых являются улучшенными
по сравнению с качеством и соответствующими
техническими и функциональными характеристиками,
указанными в контракте.
• В этом случае соответствующие изменения должны быть
внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных
заказчиком.

399. Письмо Минфина России от 11 октября 2024 г. N 24-08-08/98618

Письмо Минфина России от 11 октября 2024 г. N 24-08-08/98618
…Согласно части 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях,
предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением,
документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается
контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом N 44-ФЗ
извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке,
заявка не предусмотрены.
Частью 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что при исполнении контракта
изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев,
предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
В силу положений части 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ при исполнении контракта (за
исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми
актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Закона N 44-ФЗ) по
согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество,
технические и функциональные характеристики (потребительские свойства)
которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими
техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В
этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в
реестр контрактов, заключенных заказчиком.

400. Письмо Минфина России от 11 октября 2024 г. N 24-08-08/98618

Письмо Минфина России от 11 октября 2024 г. N 24-08-08/98618
Следует отметить, что Законом N 44-ФЗ не регламентированы конкретные
параметры качества, технических и функциональных характеристик
(потребительских свойств), являющихся улучшенными по сравнению с качеством
и соответствующими техническими и функциональными характеристиками,
указанными в контракте.
При этом, по мнению Департамента, товары, работы, услуги, обладающие
улучшенными параметрами, качествами, техническими и функциональными
характеристиками (потребительскими свойствами), должны быть не хуже
установленных в контракте характеристик.
Таким образом, заказчик самостоятельно принимает решение о соответствии
критерию "улучшенности" товара, работы, услуги, предлагаемых вместо
предусмотренных контрактом товаров, работ, услуг.
Учитывая изложенное, на основании части 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ допускается
возможность без изменения цены, установленной в контракте, при условии
согласия заказчика, изменить условия контракта в части поставки товара,
выполнения работы или оказания услуги, качество, а также технические и
функциональные характеристики которых улучшены по сравнению с указанными
в контракте.

401.

44-ФЗ
7. Установить, что для целей осуществлении закупок в соответствии с
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
…б) при осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 195, 197 199 и 203 приложения N 2 к настоящему постановлению, контракт должен содержать
условие о том, что, если контракт предусматривает поставку радиоэлектронной
продукции, признаваемой в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской
промышленной продукции" или правом Евразийского экономического союза
радиоэлектронной продукцией первого уровня, замена такой продукции на
радиоэлектронную продукцию, не признаваемую радиоэлектронной продукцией
первого уровня, не допускается;
195. Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные
26.20.11
компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного
телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника
197. Машины вычислительные электронные цифровые, содержащие в одном корпусе
26.20.13
центральный процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для
автоматической обработки данных
198. Машины вычислительные электронные цифровые, поставляемые в виде систем для
26.20.14
автоматической обработки данных
199. Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие 26.20.15
в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки
данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода
203. Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных
26.20.2

402. Ст. 95. ч. 15. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях:

Особенности исполнения контракта:
односторонний отказ от исполнения контракта
Ст. 95. ч. 15. Заказчик обязан принять решение
об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях:
1) если в ходе исполнения контракта установлено, что:
а) поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар перестали
соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и
(или) документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом
предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки
(за исключением требования, предусмотренного ч. 1.1 (при наличии такого
требования) ст. 31 настоящего Федерального закона) и (или) поставляемому
товару;
б) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поставщик
(подрядчик, исполнитель) представил недостоверную информацию о своем
соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям,
указанным в пп. "а" настоящего пункта, что позволило ему стать
победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

403.

Закон № 318-ФЗ
с 01.01.2025
в) если вследствие реорганизации юридического лица, являющегося
подрядчиком (исполнителем), его права и обязанности по такому контракту
перешли к вновь возникшему юридическому лицу, зарегистрированному на
территории иностранного государства, в отношении которого в соответствии с
подпунктами "а" и "б" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального
закона установлены
запрет закупок работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами,
либо ограничение закупок работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых иностранными лицами, и подрядчик (исполнитель) являлся
российским лицом,
либо в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего
Федерального закона установлено преимущество в отношении работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, и
подрядчик (исполнитель) являлся российским лицом;

404.

Ст. 95. ч. 15. Обязанность заказчика принять решение
об одностороннем отказе от исполнения контракта
поставщик
(подрядчик,
исполнитель)
перестал
соответствовать
установленным
извещением
требованиям к
участникам
закупки
за исключением
требования
о наличии
информации
об участнике
закупки в РНП
товар перестал
соответствовать
установленным
извещением
требованиям к
поставляемому
товару
при определении
поставщика
поставщик
(подрядчик,
исполнитель)
представил
недостоверную
информацию
• о своем
соответствии
• и (или)
соответствии
поставляемого товара
требованиям,
что позволило
ему стать
победителем
С 01.01.2025
если вследствие
реорганизации
юридического
лица его
обязанности по
контракту
перешли к
новому
иностранному
юридическому
лицу, в
отношении
которого
установлены
запрет,
ограничение,
преимущество

405.

Постановление Правительства РФ
от 27.01.2022 № 60
ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА КОНТРАКТОВ,
ЗАКЛЮЧЕННЫХ ЗАКАЗЧИКАМИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946,
от 09.12.2022 N 2272, от 16.08.2023 N 1342, от 29.06.2024 N 888,
от 09.12.2024 N 1740, от 23.12.2024 N 1875)

406. 10. В реестр в соответствии с настоящими Правилами подлежат включению следующие информация и документы о контракте, заключенном

в соответствии с
Федеральным законом:
ПП РФ № 1875
С 01.01.2026
…з) информация об объекте закупки:
… номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного
Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", в отношении товара
(в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг),
указанного в позициях 1 - 145 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской
Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - постановление
Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875), позициях 1 - 433 приложения
N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875, если при
осуществлении закупки применяются запрет и (или) ограничение, предусмотренные пунктом 1
постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875, и в соответствии
с абзацем одиннадцатым настоящего подпункта страной происхождения товара указана
Российская Федерация.
В случае если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от
17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за
выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий)
установлены требования о совокупном количестве баллов, также указывается совокупное
количество баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации
соответствующих операций (условий);

407. 10. В реестр в соответствии с настоящими Правилами подлежат включению следующие информация и документы о контракте, заключенном

в соответствии с
Федеральным законом:
ПП РФ № 1875
…з) информация об объекте закупки:
С 01.01.2026
номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого
устанавливается правом Евразийского экономического союза, в отношении товара (в
том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг), указанного в позициях 1 - 145 приложения N 1 к постановлению Правительства
Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875, позициях 1 - 433 приложения N 2 к
постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875, если
при осуществлении закупки применяются запрет и (или) ограничение,
предусмотренные пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23
декабря 2024 г. N 1875, и в соответствии с абзацем одиннадцатым настоящего подпункта
страной происхождения товара указано государство - член Евразийского
экономического союза, за исключением Российской Федерации.
При этом указывается совокупное количество баллов за выполнение (освоение) на
территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий),
если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза
установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение)
на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций
(условий);

408. 10. В реестр в соответствии с настоящими Правилами подлежат включению следующие информация и документы о контракте, заключенном

в соответствии с
Федеральным законом:
ПП РФ № 1875
…з) информация об объекте закупки:
С 01.01.2026
• порядковый номер реестровой записи из единого реестра российских программ
для электронных вычислительных машин и баз данных в отношении программы для
электронных вычислительных машин и (или) баз данных, указанных в позиции 146
приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23
декабря 2024 г. N 1875 (далее - программное обеспечение), если при осуществлении
закупки применяется запрет, предусмотренный пунктом 1 постановления
Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875, и в соответствии
с абзацем одиннадцатым настоящего подпункта страной происхождения
программного обеспечения указана Российская Федерация;
порядковый номер реестровой записи из единого реестра программ для
электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов
Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, в
отношении программного обеспечения, если при осуществлении закупки
применяется запрет, предусмотренный пунктом 1 постановления Правительства
Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875, и в соответствии с абзацем
одиннадцатым настоящего подпункта страной происхождения программного
обеспечения указано государство - член Евразийского экономического союза, за
исключением Российской Федерации;

409. 18. Органы, предусмотренные пунктом 17 настоящих Правил, проводят, в том числе с использованием единой информационной системы,

18. Органы, предусмотренные пунктом 17 настоящих Правил, проводят, в
том числе с использованием единой информационной системы, проверки на
предмет:
ПП РФ № 1875
С 01.01.2026
д) соответствия сведений, указанных в информации и документах…
…, номера реестровой записи из реестра российской промышленной
продукции, предусмотренного Федеральным законом "О промышленной
политике в Российской Федерации", совокупного количества баллов за
выполнение (освоение) на территории Российской Федерации
соответствующих операций (условий), номера реестровой записи из
евразийского реестра промышленных товаров, порядок формирования и
ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического
союза, совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на
территории Евразийского экономического союза соответствующих операций
(условий), порядковых номеров реестровых записей из единого реестра
российских программ для электронных вычислительных машин и баз
данных, единого реестра программ для электронных вычислительных машин
и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за
исключением Российской Федерации".

410.

Отчет об объеме закупок
товаров российского происхождения,
работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых российскими лицами

411. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
ДО 01.01.2025
С 01.01.2025
Статья 30.1. Особенности
осуществления закупок для
целей достижения заказчиком
минимальной доли закупок
Статья 14. Предоставление
национального режима при
осуществлении закупок
Постановление Правительства РФ
от 03.12.2020 N 2014 "О
минимальной обязательной доле
закупок российских товаров и ее
достижении заказчиком"
Постановление
Правительства РФ
от 23.12.2024 N 1875

412. Отчет за 2024 г. размещается в ЕИС до 01.04.2025 по старым правилам Федеральный закон от 08.08.2024 N 318-ФЗ "О внесении

Отчет за 2024 г. размещается в ЕИС до 01.04.2025 по
старым правилам
Федеральный закон от 08.08.2024 N 318-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации"
Статья 5
7. Отчет об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров,
поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг, осуществленных в 2024 году, обоснование невозможности достижения
в 2024 году заказчиком минимальной обязательной доли закупок российских
товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых
работ, оказании закупаемых услуг, составляются и размещаются в единой
информационной системе по правилам, действовавшим до дня вступления
в силу настоящего Федерального закона.

413.

ПП РФ № 2014. Отчет об объеме закупок российских товаров
Установление минимальной обязательной доли закупок российских товаров (в том
числе поставляемых) - при осуществлении закупок которых установлены ограничения
допуска товаров, происходящих из иностранных государств
Отчетный период
Подготовка отчета в ЕИСавтоматически путем обработки
информации из реестра контрактов
Указание информации
• Обоснование недостижения
минимальной доли закупок
• Подписание отчета
Размещение отчета в ЕИС
(автоматически)
Внесение изменений в отчет
при внесении изменений
в реестр контрактов
календарный год - с 1 января по
31 декабря включительно
не позднее 1 февраля года,
следующего за отчетным
товары, приемка которых
осуществлена в отчетном году
не позднее 1 апреля года,
следующего за отчетным
не позднее 1 часа
с момента подписания
до 1 апреля года,
следующего за отчетным

414. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок
6. По итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, в
единой информационной системе размещается отчет об объеме закупок
товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых российскими лицами, который формируется
• путем обработки содержащейся в единой информационной системе
информации, включенной в реестр контрактов, заключенных
заказчиками,
• а также путем формирования заказчиком информации об объеме
закупок, информация о которых не подлежит в соответствии с настоящим
Федеральным законом размещению в единой информационной системе.
В случаях, установленных в соответствии с частью 8 настоящей статьи, при
которых отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ,
услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, не
подлежит размещению в единой информационной системе, заказчик до 1
февраля года, следующего за отчетным годом, составляет и направляет
такой отчет в указанный в части 7 настоящей статьи федеральный орган
исполнительной власти.

415. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
8. Правительство Российской Федерации устанавливает
• требования к форме и содержанию отчета об объеме закупок товаров российского
происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
российскими лицами,
• порядок формирования и размещения такого отчета в единой информационной
системе, на официальном сайте,
• порядок предоставления федеральному органу исполнительной власти,
указанному в части 7 настоящей статьи, доступа к информации, содержащейся в
таких отчетах, размещенных в единой информационной системе,
• порядок рассмотрения таких отчетов и оценки результатов осуществления в
отчетном году закупок товаров российского происхождения, работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, этим
федеральным органом исполнительной власти.
Правительство Российской Федерации в целях обеспечения обороны страны и
безопасности государства вправе установить случаи, при которых отчет об объеме
закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых российскими лицами, не подлежит размещению в единой
информационной системе, а также порядок его направления в этих случаях в
указанный в части 7 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти.

416. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

8. Утвердить прилагаемые:
• Положение о требованиях к форме и содержанию отчета об объеме закупок
товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых российскими гражданами, российскими юридическими лицами, о
порядке формирования и размещения такого отчета в единой информационной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, на официальном сайте единой информационной системы в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
о порядке предоставления федеральному органу исполнительной власти,
указанному в части 7 статьи 14 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" и части 7 статьи 3.1-4 Федерального закона "О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", доступа к
информации, содержащейся в таких отчетах, размещенных в единой
информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, о порядке рассмотрения таких отчетов и
оценки результатов осуществления в отчетном году указанных закупок этим
федеральным органом исполнительной власти;
• изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации;
• перечень утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства
Российской Федерации.

417.

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2024 г. N 1875
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТРЕБОВАНИЯХ К ФОРМЕ И СОДЕРЖАНИЮ ОТЧЕТА ОБ ОБЪЕМЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ
РОССИЙСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, РАБОТ, УСЛУГ, СООТВЕТСТВЕННО ВЫПОЛНЯЕМЫХ,
ОКАЗЫВАЕМЫХ РОССИЙСКИМИ ГРАЖДАНАМИ, РОССИЙСКИМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ТАКОГО ОТЧЕТА В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ",
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОРГАНУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
УКАЗАННОМУ В ЧАСТИ 7 СТАТЬИ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД« И ЧАСТИ 7 СТАТЬИ 3.1-4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ", ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В
ТАКИХ ОТЧЕТАХ, РАЗМЕЩЕННЫХ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД,
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ТАКИХ ОТЧЕТОВ И ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
В ОТЧЕТНОМ ГОДУ УКАЗАННЫХ ЗАКУПОК ЭТИМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

418. ПОЛОЖЕНИЕ О ТРЕБОВАНИЯХ К ФОРМЕ И СОДЕРЖАНИЮ ОТЧЕТА ОБ ОБЪЕМЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ РОССИЙСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ…

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТРЕБОВАНИЯХ К ФОРМЕ И СОДЕРЖАНИЮ ОТЧЕТА ОБ ОБЪЕМЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ
РОССИЙСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ…
I. Общие положения
II. Требования к форме и содержанию отчета
III. Формирование и размещение отчета в единой информационной
системе, на официальном сайте
IV. Рассмотрение отчетов и оценка результатов осуществления в отчетном
году закупок товаров российского происхождения, работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами,
уполномоченным органом
Приложение N 1. Отчет об объеме закупок товаров российского
происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
российскими гражданами, российскими юридическими лицами (форма)
Приложение N 2. Информация о совокупном объеме закупок товаров
российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых российскими гражданами, российскими юридическими
лицами (форма)

419. ОТЧЕТ об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими

гражданами,
российскими юридическими лицами
1.
Информация о заказчике
2. Информация об объеме закупок товаров российского происхождения
(в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании
закупаемых услуг)
3. Информация об объеме закупок работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых российскими гражданами, российскими
юридическими лицами, за исключением товаров, поставленных при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг)

420.

421. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 ПОЛОЖЕНИЕ О ТРЕБОВАНИЯХ К ФОРМЕ И СОДЕРЖАНИЮ ОТЧЕТА ОБ ОБЪЕМЕ ЗАКУПОК

ТОВАРОВ РОССИЙСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ…
II. Требования к форме и содержанию отчета
…7. Информация, предусмотренная пунктами 4 - 6 настоящего Положения, формируется в соответствии со
следующими требованиями:
…л) графы 7 и 8 раздела 2 приложения N 1 к настоящему Положению не включаются в отчет заказчика,
не относящегося к числу отдельных заказчиков, указанных в подпункте "з" настоящего пункта;
м) раздел 3 приложения N 1 в отчет заказчика из числа отдельных заказчиков, указанных в подпункте
"з" настоящего пункта, не включается.

422.

423. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

Закон № 318-ФЗ
С 01.01.2025
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок
7. Рассмотрение предусмотренных частью 6 настоящей статьи
отчетов об объеме закупок товаров российского
происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых российскими лицами, и оценка результатов
осуществления в отчетном году таких закупок осуществляются
уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти до 1 марта года,
следующего за отчетным годом.

424. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875

9. Определить Министерство финансов Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на
• рассмотрение отчетов об объеме закупок товаров
российского происхождения, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых российскими гражданами,
российскими юридическими лицами,
• и оценку результатов осуществления в отчетном году таких
закупок.

425.

Отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами
формируется в ЕИС не позднее 15 января года, следующего за отчетным,
путем обработки содержащейся в ЕИС информации, включенной в реестр
контрактов
Заказчик не позднее 31 января года, следующего за отчетным:
а) включает в отчет информацию в отношении закупок, информация о
которых не подлежит размещению в ЕИС (при наличии таких закупок);
б) подписывает отчет усиленной квалифицированной электронной подписью
лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
Размещается в ЕИС до 1 февраля года, следующего за отчетным годом
Рассматривается Минфином РФ до 1 марта года, следующего за отчетным
годом

426. Запрет, ограничение, преимущество

Наличие
перечня
продукции
в ПП РФ
№ 1875
Применение
Применение
Применение
при
при
при
осуществлении осуществлении
осуществлении
закупок в
закупок в
конкурентных соответствии
соответствии с
закупок
с ч. 12 ст. 93
п. 4, 5 ч. 1 ст. 93
Закона
№ 44-ФЗ
Закона
№ 44-ФЗ
Применение
особенностей
обоснования
НМЦК
Применение
особенностей
описания
объекта
закупки
запрет закупок
товаров
происходящих из
иностранных
государств
да
да
да
да
да
да
ограничение заку
пок товаров
происходящих из
иностранных
государств
да
да
да
нет
да
да
преимущество в
отношении
товаров
российского
происхождения
нет
да
да
нет
нет
да

427.

Ответственность за нарушения
законодательства о закупках
и нововведения с 01.03.2025

428. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ Статья 2.4. Административная

ответственность должностных лиц
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения
им административного правонарушения в связи с неисполнением либо
ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать
• лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями
осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в
установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении
лиц, не находящихся в служебной зависимости от него,
• а равно лицо, выполняющее организационнораспорядительные или административно-хозяйственные функции в
государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и
муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской
Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

429. Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц

Примечание
Закон № 500-ФЗ
С 01.03.25
• Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд,
• контрактные управляющие,
• работник контрактной службы,
совершившие административные правонарушения, предусмотренные
статьями
• до 01.03.25: 7.29 - 7.32, 7.32.5
• с 01.03.25: 7.301 - 7.303,
• частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса,
несут административную ответственность как должностные лица.

430. КоАП РФ. Ст. 4.5. Давность привлечения к административной ответственности

Закон № 500-ФЗ
С 01.03.25
1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено …за
нарушение… законодательства в сфере государственного оборонного заказа (в части
административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.32.1 и 14.6.1, частями 1, 2 и 2.1
статьи 14.55, статьями 14.55.1, 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.4.2, частью 7.1 статьи 19.5, частью 2
статьи 19.7.2 настоящего Кодекса), о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных
правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5 статьями 7.301, 7.302, статьей
7.306 (в части нарушения требований к порядку проведения закупок, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами
о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, к порядку и сроку блокирования и прекращения блокирования денежных
средств на банковском счете участника таких закупок), частью 7 статьи 19.5, статьей
19.7.2 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц (в части административных правонарушений,
предусмотренных статьей 7.32.3 7.304, статьей 7.306 (в части нарушения требований к порядку
проведения закупок отдельными видами юридических лиц, к порядку и сроку блокирования и
прекращения блокирования денежных средств на банковском счете участника таких
закупок), частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса)...по истечении одного года
со дня совершения административного правонарушения…

431. КоАП РФ. Ст. 4.5. Давность привлечения к административной ответственности

1.1. Срок давности привлечения к административной
ответственности исчисляется со дня совершения
административного правонарушения.
2. При длящемся административном правонарушении сроки,
предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают
исчисляться со дня обнаружения административного
правонарушения. …

432. С 01.03.25

Статья 7.301.
Нарушение установленного законодательством Российской
Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд
• порядка планирования таких закупок и
• определения поставщика (подрядчика, исполнителя),
• требований к порядку, сроку размещения информации и документов или
направления их для размещения в реестрах, предусмотренных
указанными законодательством и нормативными правовыми актами
• Статья 7.30.2.Нарушение порядка заключения, исполнения, изменения и
расторжения контракта
• Статья 7.30.3. Нарушение порядка формирования, размещения и
выполнения государственного оборонного заказа
• Статья 7.30.4. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц

433. Изменения КоАП с 01.03.2025

Утрачивают силу ст. 7.29 – 7.30, 7.31 – 7.32.1, 7.32.3-7.32.5, 19.7.2-1. Составы
административных правонарушений в сфере закупок выделены в новый раздел
(ст. 7.30.1 – 7.30.6):
– ужесточается ответственность за нарушения при обосновании НМЦК – вместо
штрафа в 10 тыс. руб. вводится диапазон – от 10 до 50 тыс. руб.;
– меняются штрафы в связи с нарушением сроков или неразмещением
информации и документов – вводится предупреждение, а сумма штрафа
ограничивается диапазоном от 3 до 10 тыс. руб.;
– дифференцируется ответственность за нарушение сроков направления
информации в реестры: вводятся штрафы для банков – от 30 до 50 тыс. руб. за
нарушения в работе с реестром гарантий; в отношении других субъектов
ответственности за это нарушение предусматривается возможность вынесения
предупреждения или штрафа от 10 до 20 тыс. руб.;
– предусмотрен единый подход к наказаниям в сфере нарушений работы с
заявками: штрафы от 5 до 30 тыс. руб. или контрольный орган может
ограничиться предупреждением;

434.

– меняется ответственность за невыполнение квоты закупок у СМП и СОНКО:
вместо штрафа в 50 тыс. руб. предусмотрен штраф в диапазоне от 40 до 60 тыс.
руб.;
– за нарушения при изменении условий контрактов юрлица получат штраф в
диапазоне от 100 до 300 тыс. руб. (вместо штрафа в 200 тыс. руб.),
должностные лица – штраф от 10 до 50 тыс. руб. (вместо 20 тыс. руб. );
– за неверный выбор способа закупки – от 30 до 50 тыс. руб. вместо
фиксированной суммы;
– за нарушение срока заключения контракта – от 5 до 30 тыс. руб. вместо
фиксированной суммы;
– новый штраф: за неприменение мер ответственности к поставщику
(подрядчику, исполнителю), который нарушил контракт, должностное лицо
заплатит от 10 до 20 тыс. руб.;
- в ряде случаев должностному лицу сначала могут вынести предупреждение,
например, за нарушение порядка: формирования, утверждения и изменения
планов-графиков закупок, расторжения контракта при одностороннем отказе.

435.

Статья 7.301.
Нарушение установленного законодательством Российской
Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд порядка планирования таких закупок и
определения поставщика (подрядчика, исполнителя),
требований к порядку, сроку размещения информации и документов или
направления их для размещения в реестрах, предусмотренных указанными
законодательством и нормативными правовыми актами

436.

Норма
КоАП РФ
Правонарушение
Штраф (предупреждение,
При
дисквалификация)
меча
на должностных
на
на ние
лиц
юриди- ИП
ческих
лиц
Предупреждение
Ст. 7.301 Нарушение установленных законодательством
Российской Федерации и иными нормативными
ч. 1
правовыми актами о контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
или штраф в
государственных и муниципальных нужд (далее - размере
законодательство Российской Федерации и иные
нормативные правовые акты о контрактной
от пяти тысяч
системе в сфере закупок) порядка
формирования, утверждения планов-графиков до десяти тысяч
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
рублей
государственных и муниципальных нужд (далее в
настоящей статье - закупка) и внесения
изменений в такие планы-графики или порядка
размещения планов-графиков закупок в единой
информационной системе в сфере закупок
либо неразмещение плана-графика закупок в
установленном законодательством Российской

437.

Ст. 7.301 Нарушение требований к
закупаемым товарам,
ч. 2
работам, услугам и (или)
нормативных затрат,
установленных в
соответствии
с законодательством
Российской Федерации и
иными нормативными
правовыми актами о
контрактной системе в
сфере закупок при
нормировании в сфере
закупок
штраф
в размере
от десяти
тысяч
до
двадцати
тысяч
рублей
-
-

438.

Ст. 7.301 Нарушение установленных в
соответствии с
ч. 3
законодательством Российской
Федерации и иными
нормативными правовыми
актами о контрактной системе в
сфере закупок требований к
определению и обоснованию
начальной (максимальной)
цены контракта, цены
контракта, заключаемого с
единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем),
начальной цены единицы
товара, работы, услуги или
начальной суммы цен единиц
товара, работы, услуги
Штраф в размере 1
процента начальной
(максимальной) цены
контракта, цены
контракта,
заключаемого с
единственным
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем),
начальной цены
единицы товара,
работы, услуги,
начальной суммы цен
единиц товара, работы,
услуги,
но не менее десяти
тысяч и
не более пятидесяти
тысяч рублей
-
-

439.

Ст. 7.301 Выбор способа определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) с нарушением требований, установленных
ч. 4
законодательством Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами о контрактной системе в
сфере закупок,
либо применение закрытого конкурентного способа
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) без
согласования с федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации,
либо проведение закрытого конкурентного способа
определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
на условиях, отличных от согласованных с указанным органом,
либо заключение контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) в случаях, не предусмотренных
законодательством Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами о контрактной системе в
сфере закупок,
либо заключение контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) без согласования с контрольным
органом в сфере закупок в случаях, если необходимость такого
согласования предусмотрена указанными законодательством и
нормативными правовыми актами
Штраф
в размере
от тридцати
тысяч
до
пятидесяти
тысяч рублей
-
-

440.

Ст.
7.301
ч. 5
Нарушение установленных
законодательством Российской Федерации и
иными нормативными правовыми актами о
контрактной системе в сфере закупок
требований
• к содержанию документов,
формируемых (составляемых) при
осуществлении закупок,
• к порядку и сроку размещения
информации и документов, за
исключением случаев, предусмотренных
частями 1, 2 и 9 настоящей статьи,
либо неразмещение информации и
документов в нарушение порядка,
установленного законодательством
Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами о
контрактной системе в сфере закупок, за
исключением случаев, предусмотренных
частями 1 и 9 настоящей статьи
штраф в
размере
от трех
тысяч
до десяти
тысяч
рублей.
-
-

441.

Ст.
7.301
ч. 6
Действия,
Штраф в размере
предусмотренные
1 процента
частью 5 настоящей начальной
статьи,
повлекшие (максимальной)
необоснованное
цены контракта,
ограничение
но не менее
количества
десяти тысяч и
участников закупки
не более
пятидесяти тысяч
рублей
-
-

442.

Ст. 7.301 Нарушение установленных
ч. 7
законодательством Российской
Федерации и иными
нормативными правовыми
актами о контрактной системе в
сфере закупок требований к
рассмотрению и оценке заявки
на участие в закупке,
штраф в
размере
1 процента
начальной
(максимальной)
цены
контракта,
но не менее
пяти тысяч и
либо отклонение заявки на
не более
участие в закупке или
тридцати тысяч
отстранение участника закупки от рублей
участия в определении
поставщика (подрядчика,
исполнителя) в нарушение
установленных указанными
законодательством и
нормативными правовыми
актами требований,
либо признание заявки
соответствующей установленным
при осуществлении закупки
требованиям в случае, если такая
-
- Административная ответственность,
установленная частью 7 настоящей
статьи, не применяется, если
требование, послужившее
основанием для
неправомерных рассмотрения и
оценки заявки на участие в закупке,
неправомерного отклонения заявки
на участие в закупке,
неправомерного отстранения
участника закупки от участия в
определении поставщика
(подрядчика, исполнителя),
неправомерного признания заявки
соответствующей установленным при
осуществлении закупки требованиям,
установлено в извещении об
осуществлении закупки,
приглашении принять участие в
определении поставщика
(подрядчика, исполнителя),
документации о закупке с
нарушением законодательства
Российской Федерации и иных

443.

Ст. 7.301 Нарушение установленных штраф в размере
законодательством
1 процента суммы
ч. 8
Российской Федерации и
денежных
иными нормативными
средств,
правовыми актами о
внесенных в
контрактной системе в
качестве
сфере закупок требований к обеспечения
порядку либо сроку
заявки или
возврата денежных
обеспечения
средств, внесенных в
исполнения
качестве
контракта,
• обеспечения заявки на
участие в закупке
но не менее пяти
• или обеспечения
тысяч и
исполнения контракта,
за исключением случая, не более
предусмотренного
тридцати тысяч
частью 4 статьи 7.306 рублей
КоАП
-
-

444.

Ст. 7.301
ч. 9
Нарушение заказчиком, оператором предупреждение
электронной площадки, оператором или штраф в
специализированной площадки,
размере
кредитной организацией
установленных законодательством от десяти тысяч
Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами о до двадцати
контрактной системе в сфере закупок тысяч рублей;
требований к порядку либо сроку
размещения информации и
документов или направления их для
размещения в реестрах,
предусмотренных указанными
законодательством и нормативными
правовыми актами,
либо неразмещение информации и
документов или ненаправление их
для размещения в реестрах,
предусмотренных указанными
законодательством и нормативными
правовыми актами
штраф на
юридических
лиц, являющихся
кредитными
организациями, от тридцати тысяч
до пятидесяти
тысяч рублей
-

445.

Ст.
7.301
ч. 10
Включение заведомо
недостоверной
информации в реестр
недобросовестных
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей)
штраф на
должностных лиц
органа,
осуществляющего
ведение реестра
недобросовестных
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей), в
размере
от тридцати тысяч
до пятидесяти
тысяч рублей
-
-

446.

Ст. 7.301
ч. 11
Осуществление закупок у
субъектов малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций в объеме
менее объема,
предусмотренного
законодательством
Российской Федерации и
иными нормативными
правовыми актами
о контрактной системе в
сфере закупок
штраф
в размере
от сорока
тысяч
до
шестидесяти
тысяч рублей
-
-
Временем
совершения
административного правонарушения,
предусмотренного
частью 11
настоящей статьи,
является дата
окончания
календарного года.

447.

Статья 7.30.2. Нарушение порядка заключения,
исполнения, изменения и расторжения
контракта

448.

Ст. 7.302
ч. 1
. Заключение контракта по
результатам определения
поставщика (подрядчика,
исполнителя) с нарушением
условий, предусмотренных
извещением об осуществлении
закупки товаров, работ, услуг
для обеспечения
государственных
и муниципальных нужд (далее в
настоящей статье - закупка),
приглашением принять участие
в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя),
документацией о закупке либо
заявкой участника закупки
(включая предварительное
предложение о поставке
товара), с которым заключен
контракт
штраф в размере
1 процента
начальной
(максимальной)
цены контракта,
но
штраф в размере
1 процента
начальной
(максимальной)
цены контракта,
но
не менее пяти
тысяч и
не менее
пятидесяти тысяч
и
не более
тридцати тысяч
рублей
не более двухсот
тысяч рублей
-

449.

Ст. 7.302 Нарушение установленных
ч. 2
законодательством
Российской Федерации и
иными нормативными
правовыми актами о
контрактной системе в
сфере закупок требований
к
направлению или
размещению проекта
контракта,
рассмотрению протокола
разногласий,
заключению контракта
либо срокам
осуществления таких
действий
штраф
в размере
от пяти
тысяч
до
тридцати
тысяч
рублей
-
-

450.

Ст. 7.302 Изменение условий
штраф
штраф
ч. 3
контракта, если
возможность изменения
от десяти от ста
таких условий контракта не тысяч
тысяч
предусмотрена
законодательством
до
до трехсот
Российской Федерации и
пятидесяти тысяч
иными нормативными
тысяч
рублей
правовыми актами о
рублей
контрактной системе в
сфере закупок

451.

Ст.
7.302
ч. 4
Действия, предусмотренные
частями 1 и 3 настоящей
статьи, повлекшие
• увеличение цены
контракта,
дополнительное
расходование средств
соответствующих
бюджетов бюджетной
системы Российской
Федерации
• или уменьшение
количества поставляемых
товаров, объема
выполняемых работ,
оказываемых услуг
штраф
в размере
1 процента
цены
контракта,
но
штраф в
размере
1 процента
цены
контракта,
но
не менее
пятидесяти
тысяч и
не менее
двухсот
тысяч и
не более
двухсот
тысяч
рублей
не более
четырехсот
тысяч
рублей
-

452.

Ст. 7.302 Несоблюдение требования
ч. 5
о проведении экспертизы
поставленного товара,
результатов выполненной
работы, оказанной услуги
или отдельных этапов
исполнения контракта в
случае, если в соответствии
с законодательством
Российской Федерации и
иными нормативными
правовыми актами о
контрактной системе в
сфере закупок к
проведению такой
экспертизы заказчик обязан
привлечь экспертов,
экспертные организации
штраф
в размере
от пяти
тысяч
до
двадцати
тысяч
рублей
-
-

453.

Ст.
7.302
ч. 6
Нарушение установленных
законодательством Российской
Федерации и иными нормативными
правовыми актами о контрактной системе
в сфере закупок
• требований к оформлению приемки
результатов отдельного этапа
исполнения контракта, поставленного
товара, выполненной работы (ее
результатов) или оказанной услуги
• либо сроков такой приемки,
• ненаправление мотивированного
отказа от подписания документа о
приемке
• или неприменение мер
ответственности к поставщику
(подрядчику, исполнителю) в случае
нарушения им условий контракта
штраф в
размере
от десяти
тысяч
до
двадцати
тысяч
рублей
-
-

454.

Ст. 7.302 Приемка результатов
ч. 7
отдельного этапа
исполнения контракта,
поставленного товара,
выполненной работы (ее
результатов) или оказанной
услуги при несоответствии
поставленного товара,
выполненной работы (ее
результатов) или оказанной
услуги условиям контракта
в случаях, не
предусмотренных
законодательством
Российской Федерации и
иными нормативными
правовыми актами о
контрактной системе в
сфере закупок
штраф в размере
1 процента цены
контракта, но
не менее пятидесяти
тысяч
и не более двухсот
тысяч рублей
-
-

455.

Ст.
7.302
ч. 8
Нарушение
• срока
• либо порядка оплаты
отдельных этапов
исполнения контракта,
поставляемого товара,
выполняемой работы (ее
результатов) или
оказываемой услуги, в
том числе неисполнение
обязанности
по обеспечению
авансирования,
предусмотренного
контрактом
штраф
в размере
1 процента
цены контракта
(этапа
исполнения
контракта,
аванса,
предусмотренн
ого контрактом),
но
не менее
десяти тысяч и
не более
пятидесяти
тысяч рублей
-

456.

Ст. 7.302 Нарушение
ч. 9
установленного
законодательством
Российской Федерации и
иными нормативными
правовыми актами о
контрактной системе в
сфере закупок порядка
расторжения контракта в
случае одностороннего
отказа от исполнения
контракта
предупреждение штраф
или штраф
в размере
от ста тысяч
от десяти тысяч
до пятидесяти
тысяч рублей
до двухсот
тысяч
рублей

457.

Ст. 7.302 Повторное совершение
дисквалификация ч. 10
должностным лицом
на срок от одного
административного
года до двух лет
правонарушения,
предусмотренного частью 4,
7 или 8 настоящей статьи
-

458.

https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2025/01/Belikova-E.A-VKS-16.01.2025-g.-KoAP_.pdf