VI. Технологическое развитие

6.1. Технологическая политика и приоритеты поддержки технологического
предпринимательства
В текущих внешнеполитических и социально-экономических условиях развитие собственных технологий стало критически важным. Для этого должна быть
сформирована новая модель управления, направленная на обеспечение технологической самодостаточности, а также преимущество российских решений. Данная
работа ведется в рамках достижения национальной цели «Технологическое лидерство», утвержденной Президентом.
Для институционализации технологической политики и создания новой архитектуры достижения технологической независимости в 2024 году принят Федеральный закон
«О технологической политике». Он закон позволяет сформировать «образ будущей вещи» через всю цепочку – от разработчиков до потребителей.
В настоящий момент разрабатываются подзаконные акты, которые позволят проводить работу по планированию технологической политики, реализации национальных
проектов по обеспечению технологического лидерства (НПТЛ), информационному обеспечению технологической политики. Все это будет осуществлено в том числе за
счет формирования Центра сопровождения технологической политики и разработки информационной системы «Технологическое лидерство» на базе ГИС
«Экономика», включающей в себя классификатор технологий.
Основной инструмент реализации Закона о тех. политике - это федеральный проект «Технологии». Он в том числе обеспечивает достижение показателя национальные
цели по 7-кратному увеличению выручки малых технологических компаний (МТК) к 2030 году. Способствуем таким образом построению сквозной системы
«выращивания» технологических компаний, в том числе МТК. Для их встраивания в кооперационные цепочки НПТЛ и крупных компаний, а также выхода на
публичный рынок.
Поддержка технологических компаний идет по линии системы институтов инновационного развития через установление соответствующих ключевых показателей
эффективности.
Также создаются условия по развитию рынка капитала с помощью РВК, РФПИ, венчурных фондов и их управляющих компаний.
Устранение регуляторных барьеров ведется в рамках исполнения дорожной карты трансформации делового климата по интеллектуальной собственности.
Для легального доступа к технологиям создана подкомиссия по вопросам использования патентов для обеспечения экономической безопасности
рассмотрение заявок и подготовку решений об использовании патентов без согласия правообладателей.
. Она осуществляет
Продолжается пилотный проект по кредитованию под залог интеллектуальной собственности. В 2024 география пилотного проекта расширилась. В планах его
дальнейшее масштабирование.
В 2024 году продолжена работа по установлению и мониторингу экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций и созданию и сопровождению
Инновационных научно-технологических центров (ИНТЦ). На сегодняшний день установлено 17 экспериментальных правовых режимов и создано 12 ИНТЦ.
Для достижения технологического независимости по направлению «искусственный интеллект» идет поддержка прорывных научных исследований в этой сфере. В
рамках федерального проекта «Искусственный интеллект» было создано 12 исследовательских центров в сфере ИИ на базе ведущих вузов.
Продолжена работа по поддержке создания линейки транспортных средств, работающих на альтернативных источниках энергии (тяговая аккумуляторная батарея и
водородный топливный элемент), а также сети зарядной инфраструктуры.
С 2025 года развитие производства инновационного транспорта, в том числе электроавтомобилей планируется реализовывать в рамках нового национального проекта
технологического лидерства «Транспортная мобильность».
65

3.

Департамент стратегического развития
и инноваций (Д01)
6.1. Технологическая политика и формирование системы управления
национальными проектами по обеспечению технологического лидерства (НПТЛ)
6.1.1 Технологическая политика
Федеральный закон «О технологической политике»
2. Сформирована 1-я редакция методики индекса
технологической независимости РФ
1. Что устанавливает федеральный закон?
Формирование единых классификаторов по технологиям
обеспечивают «единый язык» для всех (от ученого до разработчика) и привязку всех ИС
Прогноз технологий
определяет перспективные технологии исходя из потребностей конкретных отраслей
и проектов и необходимые меры поддержки
Новый подход к разработке обязательных требований к участникам и
подтвержденному спросу
формирование карты технологической кооперации
Механизм соглашений по развитию сквозных технологий
проекты, направленные на развитие новых рынков (по развитию сквозных технологий
с компанией - лидером)
Механизм вовлечения компаний с госучастием в технологическое
развитие
единые требования к программам инновационного развития
Право на риск
не только институтов инновационного развития, но и получателей финансирования
Ключевые показатели до 2030 года
Коэффициент технологической
зависимости
68,7%
Удельный вес инновационных
товаров, работ, услуг в общем объеме
5,2%
2022
Ключевые задачи на 2025 год
Принятие подзаконных актов
Содействие привлечению длинных инвестиций в технологическое развитие
Формирование технологического раздела в ГИС «Экономика»,
в том числе единого классификатора технологий
Мониторинг реализации НПТЛ
Запуск прогнозов (форсайтов) технологического развития (как отраслевых,
так и по отдельным технологиям) и их интеграция в макропрогноз
отгруженных товаров, выполненных работ, услуг
Уровень инновационной
активности организаций
Число малых технологических
компаний
2022
11,9%
2022
8,9
тыс. ед.
2022
27,3%
2030
7,6%
2030
27%
2030
Германия – 14%
Италия - 13,5%
Португалия - 14,5%
Франция - 6,2%
Германия - 68,8%
Италия - 55,7%
Португалия - 51,1%
Франция - 54,8%
20
тыс. ед.
2030
65

4.

6.2. Формирование системы управления национальными проектами
по обеспечению технологического лидерства (НПТЛ)
Департамент стратегического развития
и инноваций (Д01)
Ключевые показатели 2024 года
средний достигнутый уровень
35,5% технологической независимости по НПТЛ
в т.ч.
1. Разработаны методические подходы по расчету
показателя достигнутого уровня технологической независимости
по отдельным видам высокотехнологичной продукции (для НПТЛ)
65%
54,6%
45,8%
45%
43,4%
37,8%
30,2%
30%
Средства производства и автоматизации
Развитие многоспутниковой орбитальной группировки
Тех. обеспечение продовольственной безопасности (2023)
Новые энергетические технологии (в т.ч. атомные)
Новые материалы и химия
Беспилотные авиационные системы
Транспортная мобильность
Современные технологии сбережения здоровья
Показатели на 2025-2030 годы
Средний достигнутый уровень технологической независимости по НПТЛ
3. Обеспечен мониторинг разработки 8 НПТЛ,
в т.ч. карт технологической кооперации
Средства производства и автоматизации
Тех. обеспечение продовольственной безопасности
Новые материалы и химия
Транспортная мобильность
Развитие многоспутниковой орбитальной группировки
Новые энергетические технологии (в т.ч. атомные)
Беспилотные авиационные системы
Современные технологии сбережения здоровья
Биоэкономика
Показатель
технологической
независимости
Ключевые задачи на 2025 год
Мониторинг реализации НПТЛ, скорректированных
в соответствии с законопроектом о технологической политике
Формирование системы информационного обеспечения НПТЛ,
в том числе в Едином плане и ГИС «Технологическое лидерство»
66

5.

Департамент стратегического развития
и инноваций (Д01)
6.3. Технологическое предпринимательство (1/3)
1. Развитие малых технологических компаний (МТК)
Итоги ФП «Взлет – от стартапа до IPO» (2022-2024 годов)
Запущена Витрина стартапов
Ключевые результаты 2020-2024
10,6
поддержанных
технологических
компаний
тыс.
2,3 тыс. в 2024 г.
147,4
Реализован принцип «бесшовности» при господдержке
Созданы новые инструменты поддержки компании на средних стадиях:
гранты на «доращивание» и льготное кредитование
привлеченных
внебюджетных
инвестиций
млрд ₽
29,7 млрд в 2024 г.
753,9
выручка
технологических
компаний*
млрд ₽
450,4 млрд в 2024 г.
созданных
рабочих мест
тыс.
133,6 тыс. в 2024 г.
Институционализация технологических компаний
>200
* предварительно по данным институтов развития
278,6
млрд ₽
внебюджетных инвестиций
в рамках ВТН в 2020-2024 гг.
Принят закон об МТК, подзаконные акты, сформирован реестр МТК
Доработаны 17 мер поддержки в рамках «реестровой» модели, в т.ч.:
4 216 МТК
Меры Сколково, ФСИ, НТИ, Минпромторга, Минцифры
Льгота по налогу на прибыль МТК в регионах (12 регионов ввели)
Ускоренное рассмотрение заявок на выдачу патента на изобретения и полезные
модели, заявителями по которым выступают МТК (срок сокращен с 4 до 2 месяцев)
Запущен с нуля сервис выписок из реестра МТК на Едином портале государственных
услуг
687 млрд ₽
выручка за 2023 г.
13 млрд ₽
привлеченных
инвестиций
13,6 тыс. РИД
(2019-2024 гг.)
Ключевые задачи на 2025 год и на перспективу до 2030 года
Формирование нового ФП «Технологии»
Бесшовная система «выращивания» МТК на всех этапах:
от студенческих команд до выхода на IPO
Объединили мероприятия и ресурсы ФП «Взлет – от стартапа до IPO»
и ФП «Платформа университетского технологического
предпринимательства» для эффекта синергии.
12 295
конечных получателей
господдержки инновационной
деятельности с 2022 г.
6 014 продуктов
194 млн ₽
средняя выручка МТК
73 млрд ₽
запрашиваемых
инвестиций
>100 тыс. работников
Статус МТК присваивается с 2023 года
Показатели ФП «Технологии» к 2030 году
1. Увеличение объема выручки МТК в 7 раз
по сравнению с уровнем 2023 года
278,6
2023
2.
11 тыс. МТК, которые встраиваются в кооперационные цепочки
3.
44 МТК, вышедших на IPO
2 135
2030
67

6.

6.3. Технологическое предпринимательство (2/3)
2. Экосистема институтов инновационного развития
Программа льготного кредитования МТК АО «МСП Банк»
За весь период реализации программы
286 уникальных получателей поддержки
(+70 уникальных получателей в 2024 году)
339 заключенных договоров на сумму 48,2 млрд ₽.
(+99 договоров на сумму 14,1 млрд ₽ в 2024 году)
630 млн ₽. - средняя выручка поддержанной компании
Департамент стратегического развития
и инноваций (Д01)
Программа «доращивания» технологических компаний под требования
крупных корпораций АНО «Центр поддержки инжиниринга и инноваций»
За весь период реализации программы
80 получателей поддержки (+26 ед. в 2024 году)
12,4 млрд ₽. объем грантов (+4,18 млрд ₽ в 2024 году)
12,3 млрд ₽. объем внебюджетных средств (+3,01 млрд ₽ в 2024 году)
1 074,9 млн ₽ выручки от реализации продукции (+54,72 млрд ₽ в 2024 году)
355,3 млрд ₽. – подтвержденный спрос корпораций по поддержанным проектам
Развитие институтов инновационного развития
Установление КПЭ и ФКПЭ и контроль их достижения (26 КПЭ и 21 ФКПЭ по 4 институтам инновационного развития)
Организация и участие мероприятий, а также корпоративное сопровождение институтов развития
Ключевые задачи на 2025 год и на перспективу до 2030 года
К 2030 г. выдать кредиты 566 компаниям на сумму 88 млрд руб.
К 2030 г. поддержать 183 компании
68

7.

Департамент стратегического развития
и инноваций (Д01)
6.3. Технологическое предпринимательство (3/3)
Ключевые результаты 2021-2024
3. Привлечение частного капитала в технологические компании
Развитие рынка капитала через модернизацию институциональной среды
Нормотворческая деятельность
Приняты изменения в закон об акционерных обществах, вводящие договор конвертируемого займа
Начата реформа института инвестиционного товарищества (ИТ)
Обеспечено право субъектам РФ устанавливать инвестиционный налоговый вычет (ИНВ)
по налогу на прибыль организаций за вклад в ИТ, осуществляющее венчурные инвестиции в МТК
Количество IPO за 2021 - 2024 гг.
29 IPO
2021 6 IPO
2022 1 IPO
2023 8 IPO
2024 14 IPO
IP0 в 2024 году
8 IPO
50 млрд ₽
технологических
компаний
объем привл.
инвестиций в ходе
размещения
из них:
2 IPO
7,4 млрд ₽
компаний,
поддержанных МЭР
(Diasoft, IVA
Technologies)
объем привл.
инвестиций в ходе
размещения
Развитие отраслевой кооперации
Создаются новые фонды отраслевых инвестиций под управлением АО «УК РФПИ» с отраслевыми
лидерами для инвестиций в технологические компании
Ключевые задачи на 2025 год и на перспективу до 2030 года
Принятие новой редакции федерального закона об ИТ
Принятие постановления Правительства РФ об определении категорий БТК
Ключевые показатели РВК* 2021-2024 гг.
8
3,2 млрд ₽
Создание фондов отраслевых инвестиций с АО «УК РФПИ»
Создание теххолдингов
новых
проинвестировала РВК
венчурных +0,8 млрд в 2024 г.
фондов
Выпуск ежегодного обзора венчурного рынка России
+4 в 2024 г.
12 млрд ₽
инвестиционные
обязательства РВК
(из 38 за весь период
деятельности)
24
венчурных
фонда в
управлении
Введение отложенного налогообложения ИТ
*ключевой институт инновационного развития в сфере венчурного финансирования
69

8.

Департамент стратегического развития
и инноваций (Д01)
6.4. Интеллектуальная собственность (ИС)
Федеральная служба по интеллектуальной
собственности (Роспатент)
1. Нормотворческая деятельность
Обновлена «дорожная карта» Трансформации делового климата в сфере интеллектуальной собственности.
Принят Указ Президента об ограничении отчуждения ИС резидентами «недружественных» стран.
Выполнены мероприятия «дорожной карты», в том числе:
освобождены от НДФЛ и налога на прибыль лица, безвозмездно получающие права на технологии,
созданные за государственный счет (2023 г.)
Ключевые показатели 2019-2024 г.
Инвестиции в ИС
+18,9% (9 мес
2024)
2019-2023 годы:
5 713,3 млрд. руб.
9 мес. 2024 год:
Изобретения
+4,3% (2024)
Подано заявок
российскими заявителями
2019-2024 годы: 127 760
2024 год: 21 502
Товарные знаки
+11,7% (2024)
Подано заявок
российскими заявителями
2019-2024 годы: 555 470
2024 год: 137 436
ПЭВМ, БД, ТИМС
+12,7% (2024)
Подано заявок
российскими заявителями
2019-2024 годы: 173 763
2024 год: 40 042
введен механизм «патентной коробки», в рамках которого регионы могут своими законами снижать
региональную часть налога на прибыль в диапазоне от 0 до 17% (2023 г.)
введен упрощенный порядок получения статуса патентных поверенных для жителей новых регионов (2024 г.)
расширены возможности по получению патентов в области информационных технологий (2024 г.) .
Для борьбы с «озеленением» патентов ограничена выдача патентов в сфере фармацевтики.
2. Мероприятия по развитию сферы ИС
Совместно с Роспатентом оптимизированы 11 услуг Роспатента: сокращены сроки и количество
запрашиваемых документов и выведены на ЕПГУ.
3. Создание инструментов поддержки
Создана Подкомиссия по вопросам использования патентов для обеспечения экономической
безопасности. Поддержано 3 заявки с разрешением на использование изобретений.
1 294,5 млрд руб.
Расширен механизм кредитования под залог ИС: включение Республика Татарстан в пилотный
проект.
Ключевые планы на 2025 год
Создание механизма
доверительного
управления в
фармацевтике
Реализация мероприятий «дорожной
карты» трансформация делового
климата в сфере интеллектуальной
собственности
Разработка
отечественной
системы патентной
разведки
Масштабирование
результатов пилотного
проекта по кредитованию
под залог
интеллектуальной
собственности
Разработка сервиса
расчета
среднеотраслевых
ставок роялти
70

9.

Департамент цифрового развития
и экономики данных (Д31)
6.5. Экспериментальные правовые режимы и проекты
ЭПР – правовой механизм, который позволяет быстро апробировать и внедрять инновации
в отраслях, обходить законодательные барьеры и создавать условия для достижения
технологического суверенитета страны
Деятельность в области ЭПР в 2020-2024 годах
17 ЭПР в сфере наземного беспилотного транспорта и беспилотных авиационных систем,
здравоохранения, госуслуг, в том числе в 2022 г. – 6 ЭПР, в 2023 г. – 6 ЭПР , в 2024 г.– 5 ЭПР.
принят Федеральный закон «Об экспериментальных правовых режимах» и 9 подзаконных актов,
предусматривающих упрощение доступа бизнеса к инструменту и сокращение минимальных сроков
установления ЭПР
Ключевые задачи на 2025-2030 годы
установить не менее 10 новых ЭПР в различных сферах, в том числе беспилотный воздушный и
наземный транспорт, искусственный интеллект, медицина, промышленные данные и др.
Ключевые результаты 2020-2024
+ 21 нпа и 122 отдельных
150 + положений в 2024 г.
Снятых нормативных
барьеров
17 + 5 в 2024 г.
Установленных
100 000 +
ЭПР
Механизм
ЭПР
190 +
+ 65577 в 2024 г.
+ 97 в 2024 г.
Граждан, получивших
услуги в рамках ЭПР
Участников ЭПР
начать апробацию технологических инноваций с использованием механизм ЭПР
изменить регулирование для внедрения инноваций, подтвердивших свою эффективность по
результатам ЭПР
Инфраструктура инновационных научно-технологических центров
ИНТЦ – локальная экосистема, обеспечивающая качественный переход ключевых знаний
и компетенций ВУЗов в востребованные рынком инновационные решения, создаваемые на
базе университетов и научных организаций
Деятельность в сфере ИНТЦ в 2020-2024 годах
. Общее число созданных ИНТЦ – 12.
Принят в первом чтении законопроект, позволяющий организациям с госучастием получать статус
участника ИНТЦ и приобретать земельные участки для создания исследовательской инфраструктуры
Ключевые задачи на 2025 год и на перспективу до 2030 года
Ключевые результаты 2020-2024
12 + 1 в 2024 г.
280 +
ИНТЦ создано
Результатов
интеллектуальной
деятельности
11
Механизм
ИНТЦ
регионов
480+
400 + 26 в 2024 г.
Результатов
НИОКР
Резидентов
Совмещение режимов ИНТЦ и кампусов мирового уровня для создания привлекательных
условий работы резидентов;
Создание ИНТЦ на территории г. Долгопрудный на базе Физтеха;
Расширение территории и направлений деятельности ИНТЦ «Невская дельта» в г. Санкт-Петербург
с присоединением территории «Приморская долина»;
71

10.

6.6. Развитие искусственного интеллекта
Департамент стратегического развития
и инноваций (Д01)
Ключевые результаты 2021-2024
1. Экосистемное развитие сферы искусственного интеллекта
Актуализирована Национальная стратегия развития ИИ на период до 2030 года
Запущено 2 волны исследовательских центров в сфере ИИ
Проведен форсайт в сфере ИИ, по итогам которого отобраны 10 приоритетных направлений
исследований в сфере ИИ и 127 исследовательских задач
2. Результаты мероприятий ФП «Искусственный интеллект» за период 20212024 гг.
Внебюджетные средства
ФП «Искусственный интеллект»
по мероприятиям, курируемым Минэкономразвития России
Внебюджетные
средства
Бюджетные
средства
1 156,2 млн в 2024 г.
5 146,2 млн в 2024 г.
3 701,8
млн руб.
30 635,6
млн руб.
Функционируют 12 исследовательских центров в сфере ИИ, которыми достигнуто:
177 публикаций уровня А* (65 публикаций за 2024 г.)
15 сформированных и поддержанных фреймворков (15 фреймворков за 2024 г.)
113 сформированных и проведенных курсов лекций и семинаров (37 курсов за 2024 г.)
170 аспирантов, являющихся сотрудниками Центра (170 аспирантов за 2024 г.)
40 привлеченных индустриальных партнеров (40 индустриальных партнеров за 2024 г.)
Проведено 66 хакатонов (10 хакатонов за 2024 г.) в сфере ИИ, где приняли участие более 43 тыс. человек
6 254 чел. (2 422 человек за 2024 г.) прошли обучение по программам ДПО в сфере ИИ
36 грантов на внедрение ИИ (11 грантов за
2024 г.)
предоставлено заказчикам на 1 915,6
млн руб. (554,8 млн. руб. за 2024 г.),
при внебюджетном софинансировании 1
920,9 млн руб.
(516,3 млн руб. в 2024 г.)
Более 100 тыс. школьников (47,7 тыс. за
2024 г.)
обучились компетенциям в сфере ИИ
Более 1 000 грантов (170 грантов за 2024 г.)
предоставлено разработчикам ИИ-решений
на 10 466.3 млн руб. (1 253 млн руб. за 2024 г.)
Ключевые задачи на 2025 год и на перспективу до 2030 года
912 публикаций А* и в журналах 1-го
квартиля «Белого списка» к 2030 году
Утверждение и реализация «Единого
плана» исследований в сфере ИИ
Запуск 3-й волны исследовательских
центров в сфере ИИ
Проведение ежегодного
международного форсайта в сфере ИИ
72

11.

Департамент секторов экономики (Д18)
6.7. Электроавтомобили
Создание линейки транспортных средств, работающих на альтернативных источниках энергии
(тяговая аккумуляторная батарея и водородный топливный элемент), а также сети зарядной инфраструктуры.
1. Стимулирование спроса на отечественные электромобили
Приобретено 2 940 шт. отечественных электромобилей в рамках программ стимулирования спроса:
Ключевые результаты 2020-2024*
13 тыс. шт.
(2024 г. – 2 989 шт.)
2. Совершенствование механизма субсидирования развития зарядной инфраструктуры
1. Утверждены характеристики программного обеспечения оборудования субсидируемых объектов ЭЗС
2. Увеличена доля субсидирования технологического присоединения объектов ЭЗС с 30 % до 60 %
3. Бесплатный проезд электромобилей по платным участкам федеральных
автомобильных дорог
По итогам реализации эксперимента
в 2023 году эксперимент продлен на 2024 г.
Результаты на ноябрь 2024 года:
Количество подключённых пользователей: 10,6 тыс шт.
Количество проездов через пункты взимания платы: 1,1 млн шт.
Ключевые задачи на 2025 год и на перспективу до 2030 года
Выпуск более 10% электромобилей в
общем объеме производства
транспортных средств
Введено в эксплуатацию более
28 тыс. шт. «быстрых» ЭЗС
2,2 тыс. шт.
произведено
электромобилей
«быстрых» ЭЗС
введено в эксплуатацию
(2024 г. – 725 шт.)
>млрд.
76,7
₽
привлечено частных
инвестиций
(2024 г. – > 30 млрд. ₽)
> 3 000
(2024 г. – 1000 шт.)
>26,7
млрд. ₽
создано дополнительных
рабочих мест
дополнительных
налоговых поступлений
(2024 г. – 10,6 млрд. ₽)
Более чем в 3 раза увеличен общий парк
электромобилей в России в 2022 – 2024 годах (с
17,1 тыс. шт. по 60 тыс. шт.)
73

English Русский Rules