Основные причины реформирования России 1860 - 1870

1.

Тема: Реформы 1860-1870-х гг.:
социальная и правовая
модернизация.

2.

Основные причины
реформирования России
Александр II пришел к власти в 1855 году, и перед ним сразу
появилась острая проблема в проведении реформ
практически во всех сферах жизни государства.
Основные причины реформ эпохи Александра II:
1. Поражение России в Крымской войне.
2. Нарастающее недовольство народа.
3. Проигрывание экономической конкуренции западным
странам.
4. Прогрессивное окружение императора

3.

Что такое реформа?
• Реформа - преобразование,
изменение, переустройство
какой-либо общественной
стороны жизни, не уничтожая
основ существующей социальной
структуры.

4.

5.

План урока
• 1864г. – Земская реформа
• 1870г. - Городская реформа.
• 1864г. - Судебная реформа.
• 1874г. - Военная реформа.
• 1864-1865гг. - Реформа в области
народного просвещения.
• Претворение реформ в жизнь

6.

После отмены крепостного права потребовалось
проведение целого ряда других преобразований
1. Земская реформа
Одной из важнейших реформ Александра
II стало создание органов местного
самоуправления- земств.

7.

8.

ЗЕМСТВА – ЭТО ВЫБОРНЫЕ ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ГУБЕРНИЯХ,
УЕЗДАХ И ВОЛОСТЯХ.
Выборы в земства были всесословными, но не
были всеобщими: к участию в них
допускались только мужчины; у женщин не
было права голоса; существовал
имущественный ценз (ограничение). Так,
избиратели делились на три курии (разряда):
1. землевладельцев,
2. городских избирателей и
3. выборных от крестьянских обществ.
По каждой курии были свои ограничения для участия в выборах.
Вследствие такой избирательной системы в земствах преобладали
представители дворянства.

9.

Работа с учебником стр. 124
Земские учреждения делились:
на распорядительные и
исполнительные.
Распорядительные органы — земские собрания.
Члены земских собраний выбирали исполнительные
органы — земские управы.
Задачи земств:
1. Образование (земские школы).
3. Инфраструктура (Дороги, мосты, земская
почта, колодцы).
2. Медицина (земские больницы)

10.

Земская реформа.
• Кем управлялись губернии и
Земские
уезды в XVIII- начале XIX вв.?
учреждени
(с.124)
я
• В 1864 г. – Александр II подписал
«Положение о губернских и
уездных земских учреждениях»:
• - в губерниях создавались
Распорядительн
выборные органы управления –
ые органы
земства;
(земские
собрания)
• - право голоса имели только
мужчины;
Исполнительн
• - вводился имущественный ценз;
ые органы
• - был введен налог на
(земские
недвижимое имущество.
управы)

11.

Работа с учебником стр. 124
Земские учреждения делились
на распорядительные и исполнительные.
• Распорядительные органы — земские собрания.
• Члены земских собраний выбирали
исполнительные органы — земские управы.

12.

Круг вопросов, которые решали земские учреждения, был
ограничен местными делами:
• строительство школ,
• больниц, дорог,
• развитие местной промышленности и др.
• Материальной основой земства был налог, которым облагалось
недвижимое имущество: земля, дома, предприятия.
За законностью их деятельности следил губернатор.
Где не проводилась Земская реформа? Стр 124
Земская реформа не проводилась в Архангельской, Астраханской
и Оренбургской губерниях, в Сибири, в Средней Азии — там, где
дворянское землевладение отсутствовало или было
незначительным. Не получили органов местного самоуправления
также польские, литовские, белорусские земли, жители
Правобережной Украины и Кавказа.

13.

Реформа местного самоуправления
•Успех сторонников конституционного правления;
•вокруг земств сгруппировалась наиболее
демократически настроенная интеллигенция;
•земства подняли уровень образования и
здравоохранения, улучшили дороги и т.д.
•их деятельность была направлена на улучшение
положения крестьянства.

14.

РЕФОРМА МЕСТНОГО
• Земства не имели
САМОУПРАВЛЕНИЯ
политической силы и
находились под контролем
губернаторов.
• Земства были созданы в
губерниях, где
преобладало русское
дворянство
• Избирательная система
обеспечивала в них
большинство дворян
(выборы были
многоступенчатыми и
неравными).

15.

Реформа местного самоуправления 1870г.
В 1870 г. по типу земской реформы проведена
городская реформа. Появились городские думы и
городские управы. Правом выбора в городскую думу
пользовались мужчины с 25 лет и платившие городские
налоги. Они в зависимости от доходов делились на 3
курии, избиравшие в городскую думу равное число
гласных.

16.

2. Городская реформа.
• В 1870 г. – Александр II
подписал «Городовое
положение»:
• - были введены городские
думы (избирали на 4 года);
• - правом выбора в думу
обладали мужчины с 25 лет,
платившие городские
налоги;
• - избиратели делились на 3
курии (разряда);
• - думы контролировались
государством.
Разряды
городских
избирателей
1-й – крупные
владельцы
собственности и
промышленник
и
2-й – более мелкие
налогоплательщи
ки
3-й – все
остальные

17.

Работа с пар. Стр. 125

18.

19.

3. Судебная реформа.
В 1864 г. – была проведена Судебная
реформа.
Эта реформа была построена на следующих
принципах:
- равенство всех сословий перед законом;
- гласность суда;
-независимость судей;
-состязательность обвинения и защиты;
-несменяемость судей и следователей,
-выборность некоторых судебных органов.
Реформа сохранила Сенат как
высшую судебную инстанцию.
Были созданы три типа судов:
• мировой суд,
• окружной суд
• судебная палата.
Александр II
«Освободитель» (1855-1881
гг.) – российский
император.

20.

Мировой суд (в составе одного человека — мирового
судьи) рассматривал мелкие уголовные и гражданские
дела. Мировые суды создавались в городах и уездах.
Мировые судьи выбирались уездными земскими
собраниями или городскими думами. Для судей
устанавливался высокий образовательный и
имущественный ценз (ограничение).

21.

• Окружной суд (в составе председателя и двух
членов) создавался в каждой губернии. Члены
окружного суда назначались императором и
рассматривали сложные уголовные и
гражданские дела. Рассмотрение уголовных
дел происходило с участием двенадцати
присяжных заседателей. Присяжным мог быть
подданный России в возрасте от 25 до 70 лет с
безупречной репутацией, проживавший в
данной местности не менее двух лет и
владевший недвижимостью на сумму от 2 тыс.
рублей. Списки присяжных утверждались
губернатором.

22.

• Судебная палата в составе четырёх членов и трёх сословных
представителей (предводитель дворянства, городской голова и
волостной старшина) учреждалась одна на несколько губерний.
Она рассматривала особо важные уголовные и почти все
политические дела, а также апелляции по поводу решения
окружного суда, вынесенные без участия присяжных заседателей
(приговоры, вынесенные судом присяжных, обжалованию не
подлежали).
• Реформа устанавливала гласность судебных процессов:
• судебные заседания проходили открыто,
• в присутствии публики;
• отчёты о процессах, представлявших общественный интерес,
• печатали газеты.
Устанавливалась состязательность сторон: на судебном
разбирательстве был обязан присутствовать прокурор
(представитель обвинения) и адвокат (защитник интересов
обвиняемого).
Выдающиеся юристы заложившие основы русской школы
адвокатов-ораторов Ф. Н. Плевако, А. И. Урусов, В. Д. Спасович, К.
К. Арсеньев.

23.

4. Военная реформа.
В 1860-1870-х годах в России была
проведена военная реформа,
необходимость которой была
обусловлена, прежде всего,
поражением в Крымской войне.
Ее начало относится к 1860-1861 гг.,
завершение - к 1874 году.
Успеху этой реформы
способствовало то, что ее
подготовкой и проведением в жизнь
руководил Дмитрий Алексеевич
Милютин. Ему удалось изменить
структуру и вооружение армии,
обновить и качественно улучшить
офицерский корпус, облегчить
положение солдата, внедрить новые
принципы набора в армию.
Дмитрий Алексеевич
Милютин (1816-1912 гг.) –
военный министр
Российской империи.

24.

• Основные преобразования:
•1)Главное достижение военной реформы – переход от рекрутского набора к
всеобщей воинской повинности. Согласно закону мужчины в возрасте 20 лет
(позднее-с 21 года) подлежали призыву на военную службу, срок которой был
определен:
• - сухопутные войска – 15 лет (из них 6 лет – действительной службы и 9 лет –
в запасе)
• - для флота - 7 лет – 10 лет ( 7 лет – действительной, 3 года – в запасе).
• для тех, кто имел образование, срок службы сокращался:
• - окончившие начальные училища служили 4 года
• - мужчины с высшим образованием служили полгода.
•Освобождались от службы единственные сыновья и единственные кормильцы
семьи, но они зачислялись в ополчение, формировавшееся лишь во время
войны.

25.

•2)В армии были отменены телесные наказания (наказание
родственниками сохранялось только для штрафников)
•3)Улучшено питание солдат, переоборудованы казармы, солдат стали
обучать грамоте.
•4)Перевооружение армии и флота. Гладкоствольное оружие заменялось
нарезным, замена чугунных и бронзовых орудий стальными. На
вооружения приняты скорострельные винтовки системы Бердана
(берданки)
•5)Изменение систем ы боевой подготовки. Издан ряд новых уставов, по
которым сокращалось время строевой подготовки, солдат учили тому, что
необходимо на войне.

26.

4. Военная реформа.
• В 1874 г. – была проведена
военная реформа:
• - создание новых военных
учебных заведений (гимназии,
училища, академии);
• - введена всеобщая воинская
повинность;
• - от службы освобождались
единственные сыновья и
кормильцы в семье;
• - отменили телесные наказания;
• - солдат обучали грамоте;
• - проводилось перевооружение
армии и флота;
• - страна делилась на военные
округа;
• - увеличилась боеспособность
русской армии и флота.
Дмитрий Алексеевич
Милютин (1816-1912 гг.) –
военный министр
Российской империи.

27.

• Значение военной реформы.
• В результате преобразований Россия получила массовую
армию, соответствующую времени, значительно
усилилась боеспособность войск.

28.

• В 1864 году было утверждено «Положение о начальных народных
училищах»
Основные преобразования:
- В городах были созданы начальные народные училища.
- Наряду с классическими гимназиями стали функционировать реальные
училища, в которых больше внимания уделял ось изучению математики,
естественных наук, получению практических навыков в технике. Они
готовили учащихся к техническим учебным заведениям и не давали права
поступать в университеты.
- В 1863 году был воссоздан университетский устав 1803 года, урезанный
в годы правления Николая I, по которому вновь закреплялась частичная
автономия университетов, выборность ректоров и деканов и т.п.
- В 1869 году в России были созданы первые женские учебные заведения Высшие женские курсы с университетскими программами. В этом отношении
Россия шла впереди многих европейских стран.

29.

5. Реформы в области народного
просвещения.
• В 1863-1864 гг. – была проведена
реформа в области народного
просвещения:
• - вводятся начальные народные
училища;
• - средним учебным заведением
становится гимназия;
• - вводится женское среднее
образование;
• - был утвержден устав для
Александр II
университетов;
«Освободитель» (1855-1881
гг.) – российский
• - в 1865 г. – были изданы
император.
«Временные правила о печати».