Реформы 1860–1870-х годов: социальная и правовая модернизация

1. Урок № 16 «Реформы 1860-1870-х годов: социальная и правовая модернизация» история России 9 класс

Врадий Ирада Николаевна

2.

Зе́мская рефо́рма 1864 года — «Положение о губернских и уездных земских
учреждениях 1 января 1864 г», одна из великих реформ 1860-70х гг. в России, в
результате которой были созданы органы местного самоуправления — земства.
Реформа тесно связана с отменой крепостного права в России. Земская реформа
вводила всесословное выборное местное самоуправление в уездах и губерниях..

3.

1. Земская реформа -1864 г. «Положение о губернских и уездных земских
учреждениях»
Цель:
1. Необходимо успокоить общественное мнение и привлечь к сотрудничеству либеральное дворянство и буржуазию.
2. Вывести из отсталости и запущенности местное хозяйство.
Земства –выборные органы местного самоуправления в губерниях и уездах, всесословные учреждения.
Содержание:
1.Создание в уездах и губерниях земств, или земских учреждений, которые включали:
- распорядительные уездные и губернские земские собрания;
- исполнительные органы- уездные и губернские управы.
2. Избирались в мужчины с 21 года по 3-м избирательным куриям (группам) на 3 года:
- крупные землевладельцы;
- городские собственники (владельцы заводов, торговых предприятий)
- сельские крестьянские общинники.
3. В губернские земские собрания избирались депутаты (гласные) из уездных земских собраний.
4. Функции земств:
- решение исключительно хозяйственных вопросов местного значения: ремонт дорог, строительство и
содержание мостов, парков, школ, больниц, местной торговлей и тд.
- политическими вопросами не занимались;
- губернатор мог отменить любое решение земств.

4.

1864 - «Положение о губернских и уездных
учреждениях»
Земства – выборные органы управления в уездах и
губерниях.
Земские управы – исполнительные органы
местного самуоправления.
Земские собрания – распорядительные органы.
Земства – компенсация дворянству за утерянную
власть над крестьянством.

5.

Избирательные курии
I курия:
землевладельцы
Имевшие не менее 200
десятин земли или
обладавшие недвижимой
собственностью на
сумму более 15 тыс. руб.
или имевшие годовой
более 6 тыс. рублей.
II курия:
Собственники
Не земельных
Имуществ
Купцы трех гильдий,
владевшие
недвижимым имуществом
на сумму не менее
500 руб., а также
владельцы промышленных
предприятий с
годовым
III курия:
Крестьяне
Не имела имущественного
ценза.
От каждого сельского
общества избирались
председатели на
волостные сходы,
которые избирали
выборщиков, а они
уже избирали гласных
в уездные земские
собрания. На
уездных земских
собраниях избирались
представители
Губернского земного
собрания.

6.

.

7.

8.

2.Городская реформа – 1870 г.
Цель:
1. Необходимо успокоить общественное мнение и привлечь к сотрудничеству либеральное
дворянство и буржуазию.
2. Вывести из отсталости и запущенности местное хозяйство.
Содержание:
1.Создание в городах - городских дум, распорядительные органы избирались на 4 года.
2. Дума избирала городскую голову и городскую управу.
3. В выборах участвовали только мужчины с 25 лет, городские собственники, платившие
городские налоги.
4. Функции:
- решение исключительно хозяйственных вопросов местного значения –благоустройство
города: ремонт дорог, строительство и содержание мостов, парков, школ, больниц, местной
торговлей и тд.
- политическими вопросами не занимались.
ВЫВОД. Земская и городская реформы являются предпосылками гражданского общества,
правового государства и демократического общества.

9.

• 1870 – «Городовое положение»
• Городская дума – городской орган местного
самоуправления.
• Городской голова – руководитель городской
думы и городской управы, утверждался
губернатором или министром внутренних дел.
• Городская управа – исполнительный орган.

10.

3. Судебная реформа -1864 г. (наиболее последовательная и успешная
реформа), юрист Зарудный
Утвержден «Новый судебный Устав»
Суд до реформы: сословный, не гласный (при закрытых дверях), подсудимые не имели
защитников, в судопроизводстве царило взяточничество, злоупотребление,
нарушения)
Цель: создать новую современную систему судопроизводства
Содержание:
1. - Независимость суда. Суд не зависел от администрации. Судьи назначались
министром юстиции. Уволить судью можно только по решению уголовного суда.
- Гласность судопроизводства. Открытые судебные заседания, кроме Сената)
- Состязательность процесса (адвокат, прокурор)
- Бессословный суд, те формальное равенство всех сословий перед законом.

11.

- Создан институт 12 присяжных заседателей по уголовным делам. (Присяжными
не могли стать рабочие, мужчины от 25-70 лет).
- Введен институт судебных следователей.
- Создан институт нотариусов.
2. Сенат - высшая судебная инстанция
3. Созданы три типа судов:
- мировой суд – по мелким гражданским и уголовным делам (в городах и уездах)
- окружной суд (председатель, два члена суда)- по сложным гражданским и
уголовным делам (в губерниях)
- судебная палата (из 4-х членов суда и 3-х сословных представителей
(предводителя дворянства, городской головы, волостной старшина)- по
политическим и уголовным делам, рассматривали апелляции. Одна на несколько
губерний)
ВЫВОД.

12.

Сенат – высшая судебная инстанция
Правительство
назначение
Судьи
Прокурор
Окружной суд- сложные дела
Адвокат
12 присяжных заседателей (ценз)
Городские думы
Мировой судья
Мировой суд –
избрание
га 3 года мелкие уголовные
и гражданские
дела
Земства
избрание
га 3 года

13.

4.Военная реформа- 1861-1874 гг. военный министр МилютинД.А.
Цель:
1. Отменить рекрутские наборы, ввести всеобщую воинскую повинность.
2.Создать современную боеспособную армию, оснащенную современным
оружием.
3. Создание боеспособного парового военного флота.
Содержание:
1.Ликвидирована система военных поселений (1857г.)
2. Отменена система телесных наказаний солдат.
3. Создание 15 военных округов (во главе с главнокомандующими).
Подчинялись военному министру.
4. Расширена сеть военно-учебных заведений для подготовки офицеров:
учреждение юнкерских училищ, военных гимназий, академий.
5. Введение новых Уставов: Военного и Морского.

14.

6. Проведено перевооружение армии (паровой флот, современная артиллерия,
нарезное скорострельное оружие).
7. Отменена рекрутская система комплектовании армии.
8. 1874 г.- введена всеобщая воинская повинность6
- все мужчины с 20лет (с 1888г. -21 года) проходили воинскую службы.
- срок службы:
6 лет- сухопутных войсках (9 лет в запасе)
7 лет- на флоте (3 года в запасе)
Таким образом, сокращалась численность армии в мирное время.
- От действительной службы освобождался единственный сын- кормилец, а также
национальные меньшинства.
ВЫВОД.

15.

5. Реформа в области просвещения, министр просвещения А.В. Головин
1.1863 г.- принят новый Университетский Устав, предоставлял университетам
широкую автономию. Выборность ректоров, проректоров, деканов и профессоров, а
затем их утверждение министром просвещения.
2. 1862г.- учрежден устав женских гимназий (бессословные, но с высокой оплатой).
3. В 1870-е годы открыты высшие женские курсы. Женщины допускали в
университеты в качестве вольных слушателей.
4. 1864 г. принят новый Устав гимназий. Вводилось равенство для получения среднего
образования для всех сословий и вероисповедания. Гимназии 2- х типов:
- реальные (математического и естественнонаучного направления), 6 лет и в дальнейшем
поступление в технические вузы)
- классические (гуманитарного направления), 7 лет и дальнейшее поступление в
университеты.
5. 1864 г. утверждено «Положение о начальных народных училищах». Открывались
начальные школы в государственных, земских, частных, церковно-приходских, 3 года.

16.

17.

«Положение о начальных народных
училищах» 14 июля 1864 г.
Допускались различные типы школ:
- Государственные
- церковно-приходские
-земские
-частные
-воскресные
Вывод: ликвидирована государственно-церковная монополия
в сфере начального образования. Начальные школы могли
открывать общественные организации и частные лица

18.

«Устав гимназий и прогимназий»
19 ноября 1864 г.
Прогимназии:
Сокращенный до 4 лет срок обучения
Гимназии: 7 классов
классические –
подготовка к
поступлению в
университет
Женские
появились
в 1862 г.
реальные –
подготовка к
поступлению в
высшие технические
учебные заведения