Реформы Александра II

1. Реформы Александра II

2. Земская реформа 1864

Николай Алексеевич Милютин
Пётр Александрович Валуев
Выборные органы местного самоуправления в губерниях (34 губернии
европейской части России) и уездах
Земские собрания (распорядительные органы) и земские управы
(исполнительные органы)

3.

4. Система выборов в земства

3 курии («класса»):
Землевладельцы (дворяне, буржуазия)
2. Городские избиратели (купцы, владельцы
городской недвижимости)
3. Выборные от сельских обществ (крестьяне)
1.

5. Система выборов в земства

Для крестьян выборы были многостепенными
(не прямыми):
сельский сход - волостной сход- уездный съезд
Выборы неравные, хотя формально
бессословные

6.

По найму на жалования земств содержались
земские врачи, учителя, стразовые агенты,
статистики и др. земские служащие.
На их содержание устанавливались земские
сборы с населения (1% с доходности земли,
предприятий и пр)

7. Функции земств

Хозяйственные вопросы местного значения
Содержание местных дорог, почты, школ,
больниц, ветеринарной службы, страхового
дела и пр.
Не имели политических функций
Находились под контролем министра
внутренних дел и губернатора

8.

Земское собрание в провинции

9.

10. Городская реформа 1870

Городские думы (избирались на 4 года)
Городские управы (исполнительные органы)
Избирательным правом обладали мужчины с 25 лет, имевшие
собственность, т.е. платившие налоги в городскую казну
(имущественный ценз)
Выборы по трем куриям («классам»)
Функции – аналогичны земствам (благоустройство,
попечительство, пожарная безопасность, образование,
медицина и т.д.)

11. Судебная реформа 1864

Министр юстиции Д. Н. Замятнин,
курировавший проведение судебной
реформы
Новые принципы
судопроизводства:
бессословность суда
независимость от
администрации
несменяемость судей и
судебных следователей
равенство сословий
перед законом
состязательность
судебного процесса
(прокурор и адвокат)
гласность судебного
процесса
суд присяжных

12.

13.

Окружной суд (в пределах губернии)
Судебная палата (несколько судебных округов)
Кассационная инстанция - Сенат

14.

Мировой суд в уездах и городах
(для разбора гражданских исков на сумму до
500 руб.)
Без присяжных заседателей и адвокатов
Мировые судьи избирались на уездных земских
собраниях

15. Финансовые реформы

1860 г. – учреждение государственного банка
(преимущественное право кредитования торговли и
промышленности)
1862 г. – меры по централизации финансов: контроль за
доходами и расходами возлагался на Министерство
финансов. Смета расходов и доходов госбюджета
ежегодно проходила через Государственный совет.
Ежегодная публикация госбюджета
1863 г - Введение акцизной системы вместо откупной
системы

16.

Валериан Алексеевич Татаринов,
Государственный контролер России
Министр финансов М. Х. Рейтерн

17. Реформы образования

1864 – «Положение о
начальных народных
училищах».
Типы начальных школ:
- Частные
- Министерские
- Земские
- Церковно-приходские
Граф Д. А. Толстой,
министр народного просвещения в
1866-80 гг.

18. Реформы образования

1864 – «Устав гимназий и прогимназий»
(бессословное образование)
Гимназии:
- Классические (право поступления в
университеты без экзаменов)
- Реальные (технический уклон)
1862 – женские гимназии (бывшие «институты
благородных девиц»)

19.

20. Реформы образования

Студенты
Своекошные (жили дома или на снимаемых
квартирах, вносили плату за обучение, по
окончании университета могли свободно
выбрать род занятий или службы)
Казеннокошные (жили при унивеситете и на
его содержании, по окончании обязаны
отслужить 6 лет по назначению)

21. Реформы образования

1863 г. – Университетский устав
Автономия университетов
Выборность ректора, проректоров, деканов
Жизнью университетов руководили
факультетские советы

22.

23.

Граф Дмитрий Алексеевич Милютин, военный министр

24. Военные реформы

Д.А. Милютин
Централизация системы военного управления
(15 военных округов)
- новый военно-судебный устав
Реформа военно-учебных заведений:
Кадетские корпуса преобразованы в военные гимназии
(1863)
Учреждены военные училища (1864)
Создание юнкерских училищ
Перевооружение армии

25. Военные реформы

Новая система комплектования армии
1874 г. - Введение всеобщей воинской
повинности (мужчины с 20 лет без различия
сословий)
6 лет в сухопутных войсках, 9 лет запаса
7 лет на флоте, 3 года запаса
Освобождение от военной службы по
семейным обстоятельствам, физическая
непригодность.
Сокращение срока службы для людей с
образованием