ЛК 6 Бюджет. Бюджетна система

1.

ТЕМА 6
БЮДЖЕТ.
БЮДЖЕТНА
СИСТЕМА

2. Зміст

1. Соціально-економічна суть і функції бюджету
держави.
2. Структура бюджетної системи і принципи
бюджетного устрою.
3. Бюджетний процес.
Мета: дослідити сутність, значення та функції державного бюджету,
розглянути бюджетний устрій та бюджетну систему України,
набути теоретичних знань щодо бюджетного процесу в Україні,
розглянути перспективні напрями реалізації бюджетної
політики України.
Базові поняття: бюджетна система, бюджетний устрій, бюджетна
класифікація, бюджетне планування, бюджетне прогнозування,
виконання бюджету.

3. І. Суть бюджету держави як соціально-економічної категорії

За економічним
змістом
За матеріальним
змістом
За формою прояву
система фінансових
відносин між державою, з одного боку,
та підприємствами й
громадянами, з
іншого, з приводу
формування
загальнодержавного
фонду фінансових
ресурсів і його
використання на
задоволення
соціально економічних потреб
суспільства
Загальнодержавний
фінансовий фонд
Основний
фінансовий план
держави

4. Механізм формування та використання бюджетного фонду

1
2
Джерела
Напрями використання
Податкові
надходження
1 Економічна діяльність держави
Неподаткові
надходження
3 Доходи від операцій з
капіталом
4
Трансферти
Держав
2
ний
бюджет
Соціальна сфера і соціальний
захист населення
3
Державне управління,
правоохоронна діяльність
4
Національна оборона
5 Зовнішньоекономічна діяльність
6
Обслуговування державного
боргу

5. Державний бюджет як складова ланка фінансової системи виконує розподільчу і контрольну функції.

Особливості розподільчої функції бюджету:
основним об'єктом розподілу виступає чистий
дохід суспільства — національний дохід;
одна і та ж частина національного доходу може
багаторазово проходити через бюджетний
розподільчий механізм (наприклад, прибуток,
заробітна плата);
багатоканальність грошових потоків.

6. Бюджетна політика має забезпечувати вирішення таких важливих завдань:

забезпечення фінансової стабілізації;
стимулювання інвестиційної активності;
скорочення непродуктивних виплат з бюджету;
зміцнення дохідної частини бюджету за рахунок
удосконалення системи оподаткування;
створення системи дієвого фінансового контролю
за ефективним використанням державних
видатків;
посилення контролю за величиною державного
боргу.

7.

Зведений бюджет
Державний
бюджет
Місцеві бюджети
Обласні
бюджети
Районні
бюджети
Бюджети місцевого
самоврядування
Бюджету
АРК
ІІ. Структура бюджетної системи
України

8.

Бюджетний устрій — організація і принципи
побудови бюджетної системи. Бюджетний устрій
визначається державним устроєм та
адміністративно-територіальним поділом.
Основні засади бюджетного устрою:
встановлення принципів побудови бюджетної
системи;
виділення видів бюджетів;
розмежування доходів і видатків між ланками
бюджетної системи;
організація взаємовідносин між бюджетами.

9. Принципи бюджетного устрою

Єдність
Забезпечується єдиною правовою базою,
єдиною грошовою системою, єдиним
регулюванням бюджетних відносин, єдиною
бюджетною класифікацією, єдиним порядком
виконання бюджетів та ведення бюджетного
обліку і звітності
Збалансованість
Повноваження на здійснення витрат бюджету
мають відповідати обсягу надходжень бюджету за
відповідний період
Самостійність
Забезпечується закріпленням за місцевим
самоврядуванням відповідних доходів; правом
місцевих органів визначати напрями використання
власних, закріплених, регульованих доходів; правом
місцевих рад незалежно одна від одної розглядати
та затверджувати місцеві бюджети

10.

Повнота
Обґрунтованість
Ефективність та
результативність
Субсидіарність
До складу бюджетів підлягають включенню всі
надходження бюджетів та витрати бюджетів, що
здійснюються відповідно до нормативноправових актів органів державної влади, органів
влади Автономної Республіки Крим, органів
місцевого самоврядування
Бюджет формується на реалістичних
макропоказниках економічного і
соціального розвитку України та
розрахунках надходжень бюджету і витрат
бюджету, що здійснюються відповідно до
затверджених методик та правил
при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного
процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на
основі національної системи цінностей і завдань інноваційного
розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання
публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних
коштів та досягнення максимального результату при
використанні визначеного бюджетом обсягу коштів
Розподіл видатків між ланками
бюджетної системи на засадах мах
наближення суспільних послуг до їх
безпосередніх споживачів

11.

Цільове
використання
коштів
Справедливість та
неупередженість
Публічність і
прозорість
Бюджетні кошти використовуються
лише на цілі, визначені бюджетними
призначеннями та бюджетними
асигнуваннями
Бюджетна система будується на засадах
справедливого та неупередженого
розподілу суспільного багатства між
громадянами та територіальними
громадами
Інформування громадськості з питань
бюджетної політики, складання,
розгляду, затвердження, виконання
державного бюджету та місцевих
бюджетів, а також контролю за
виконанням державного бюджету та
місцевих бюджетів

12.

ІІІ. Бюджетний процес — регламентований
бюджетним законодавством процес складання,
розгляду, затвердження, виконання бюджетів,
звітування про їх виконання, а також контролю за
дотриманням бюджетного законодавства.
Детальна інформація щодо бюджетного
процесу наведена за покликанням
https://edata.gov.ua/pages/accountingcontrol/budget/budget-process.pdf
Бюджетний процес (платформа Open Budget)
https://openbudget.gov.ua/budgetliteracy/budget-process