мех защиты пч

1. Механизмы защиты прав человека

2. Международные механизмы защиты прав человека Организация Объединенных Наций (ООН)

3. Устав ООН был принят 26 июня 1945 году в Сан-Франциско (СССР ратифицировал Устав Указом Президиума ВС СССР от 20.08.1945. Устав

ООН вступил в силу
24.10.1945) и явился первым в
истории международных отношениях
договором, который закрепил
обязанность государств соблюдать и
уважать основные права и свободы
человека

4.

5. Международный билль о правах

6. Первоначально предполагалось, что Билль будет состоять из трех частей: 1) декларации, в которой будут провозглашены основные

принципы
прав человека, 2) пактов, которые бы
носили общеобязательный характер,
и 3) мер осуществления, т.е.
механизмов контроля по
выполнению государствами своих
обязательств

7. Билль о правах включает: 1) Всеобщую Декларацию прав человека 2) Международный пакт об экономических, социальных и культурных

правах
3) Международный пакт о
гражданских и политических
правах и
Факультативный протокол к нему

8. Всеобщая Декларация прав человека была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года

9. В 1966 г. Генеральная Ассамблея приняла Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный

пакт о
гражданских и политических
правах с Факультативным
протоколом к нему, которые
вступили в силу в 1976 г.

10. Система Организации Объединенных Наций

Главные органы ООН
Международный Суд (разбирает жалобы
государств и заключает между ними договоры)
Совет Безопасности (поддержание мира)
Генеральная Ассамблея
Экономический и Социальный Совет
Совет по опеке
Секретариат

11. Сама Организация Объединенных Наций разработала широкий диапазон процедур контроля за соблюдением международного свода прав

человека

12. В этом контексте можно выделить четыре главных метода: 1) рассмотрение докладов государств-участников комитетами независимых

экспертов
2) изучение ситуации с правами человека в
определенных странах или территориях
3) рассмотрение органами прав человека петиций
(«сообщений») от отдельных лиц и организаций (НПО),
которые ссылаются на серьезные и систематические
нарушения прав человека
4) рассмотрение межгосударственных жалоб

13. Специализированные Учреждения и другие органы системы ООН, имеющие отношение или обязанности в сфере прав человека:

Международная организация труда (ILO) – профсоюзные права, детский труд,
принудительный труд и трудовые права вообще
Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (UNESCO) –
право на образование, образование в сфере прав человека
Всемирная организация здравоохранения (WNO) – право на здоровье, включая
проблему ВИЧ/СПИД
Программа развития ООН (UNDP) – право на развитие
Продовольственная и хозяйственная организация ООН (FAO) – право на ищу
Детский фонд ООН (UNICEF) – права ребенка
Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR) – права
беженцев и перемещенных лиц
Всемирный Банк (WB) и Международный валютный фонд (IMF) – должны
проводить оценку воздействия их проектов на права человека
Международный уголовный суд (ICC) –военные преступления, преступления
против человечности и геноцид, преступление агрессии
Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии (ICTY)
Международный уголовный трибунал по Руанде (ICTR)

14.

Договорные органы по правам человека – это комитеты
независимых экспертов, которые наблюдают за выполнением
основных международных договоров в области прав человека.
Каждое государство-участник какого-либо договора берет на себя
обязательство принимать необходимые меры для обеспечения
всеобщего
пользования
правами,
закрепленными
в
соответствующем договоре.
Существует десять договорных органов по правам человека,
состоящих из независимых экспертов, назначаемых и избираемых
государствами-участниками
на
четырехлетний
срок
с
возможностью продления полномочий.
Договорные органы собираются в Женеве, Швейцария. Работе
всех договорных органов способствует Отдел договоров по правам
человека УВКПЧ, расположенный в Женеве.

15.

Название Договорного
Органа (Комитета)
Сессии Комитета
Представление докладов
государствами-участниками
Процедура
рассмотрения
межгосударстве
нных жалоб
Процедура
рассмотрения
индивидуальных
жалоб
Комитет по ликвидации
расовой дискриминации
КЛРД (CERD)
Создан в 1969 г. Секретариат
– в Женеве
Состав: 18 экспертов
Два раза в год:
в марте
в августе
(проходят в Женеве)
ЕСТЬ
(согласно ст.11
Конвенции)
ЕСТЬ
(согласно ст.14
Конвенции)
Применяется только
с согласия
государства
Комитет по правам человека
КПЧ (HRC)
Создан в 1976 г.
Секретариат – в Женеве
Состав: 18 экспертов
Три раза в год:
в марте-апреле
(в Нью-Йорке)
в июле
в октябре-ноябре
(обе сессии – в
Женеве)
Два раза в год:
в январе-феврале
в июле
(проходят в НьюЙорке)
Согласно ст. 9 Конвенции:
первоначальный – в течение года
после вступления Конвенции в
силу; последующие
(периодические) – через каждые
два года и по каждому требованию
Комитета
Согласно ст. 40 МПГПП:
первоначальный – в течение года
после вступления в силу;
последующие (периодические) –
по требованию Комитета, но не
реже, чем раз в пять лет.
ЕСТЬ
(согласно ст.41
МПГПП)
Применяется
только с согласия
государства
ЕСТЬ
(ст.1
Факультативного
протокола к МПГПП)
Требует отдельной
ратификации ФП
Комитет по ликвидации
дискриминации в
отношении женщин КЛДЖ
(CEDAW)
Создан в 1981 г.
Секретариат – в Нью-Йорке
Состав: 23 эксперта
Комитет по экономическим,
социальным и культурным
правам КЭСКП (CESCR)
Создан в 1988 г.
Секретариат – в Женеве
Состав: 18 экспертов
Комитет против пыток КПП
(CAT)
Создан в 1988 г.
Секретариат – в Женеве
Состав: 10 экспертов
Два раза в год:
в мае
в ноябре-декабре
(проходят в Женеве)
Комитет по правам ребенка
КПР (CRC)
Создан в 1991 г.
Секретариат – в Женеве
Состав: 18 экспертов
Три раза в год:
в январе
в мае-июне
в сентябре
(проходят в Женеве)
Два раза в год:
в апреле-мае
в ноябре
(проходят в Женеве)
Согласно ст.18 Конвенции:
первоначальный – в течение года
после вступления Конвенции в
силу;
последующие (периодические) –
через каждые четыре года и по
требованию Комитета
Согласно ст. 16 и 17 МПЭСКП и
резолюции ЭКОСОК 1988/4:
первоначальный – в течение двух
лет после вступления Пакта в силу;
Последующие (периодические) –
один раз в пять лет
Согласно ст.19 Конвенции:
первоначальный – в течение года
после вступления Конвенции в
силу;
последующие (периодические) –
один раз в четыре года
Согласно ст.44 Конвенции:
первоначальный – в течение двух
лет после вступления Конвенции в
силу;
последующие (периодические) –
через каждые пять лет
НЕТ
ЕСТЬ
(ст.1
Факультативного
протокола к КЛДЖ)
Требует отдельной
ратификации ФП
НЕТ
НЕТ
ЕСТЬ
(ст.21 Конвенции)
Применяется
только с согласия
государства
ЕСТЬ
(ст. 22 Конвенции)
Применяется только
с согласия
государства
НЕТ
НЕТ
Примечания
Перед рассмотрением доклада
готовится и посылается «список
вопросов» (list of issues)
Существует процедура follow-up,
т.е. наблюдение за действиями
государства по выполнению
рекомендаций Комитета
Перед рассмотрением доклада
готовится и посылается «список
вопросов» (list of issues)
Существует процедура follow-up,
т.е. наблюдение за действиями
государства по выполнению
рекомендаций Комитета (пока не
прим.)
Перед рассмотрение готовится и
посылается «список вопросов»
(list of issues)
Существует процедура follow-up,
т.е. наблюдение за действиями
государства по выполнению
рекомендаций Комитета
Перед рассмотрение готовится и
посылается «список вопросов»
(list of issues)

16.

Комитет по защите прав трудящихся-мигрантов (КТМ)
Наблюдает за выполнением Международной конвенции о защите
прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (1 июлюя
2003 года).
Комитет по правам инвалидов (КПИ)
Наблюдает за выполнением Международной конвенции о правах
инвалидов (3 мая 2008 года).
Комитет по насильственным исчезновениям (КНИ)
Наблюдает за выполнением Международной конвенции для
защиты всех лиц от насильственных исчезновений (23 декабря
2010 года).

17. Основные характеристики индивидуального обращения в Комитет прав человека ООН в соответствии с Доп. протоколом к МПГПП Тема:

нарушение одного из права, записанных в МПГПП
(это может быть единичный случай нарушения прав или
систематические (массовые) нарушения).
Кто может обращаться: человек, чьи права нарушены
(жертва). Если он сам не может написать обращение, то
обратиться может другое лицо, которое должно доказать
свое право выступать от имени жертвы нарушения прав
(близкий родственник, адвокат, лицо, действующее по
доверенности).
Обращение должно содержать следующую информацию:
биографические данные об авторе обращения;
если автор не является жертвой нарушения прав
человека, то объяснение того, почему он/она пишет
обращение;

18.

биографические данные о жертве нарушения (если это не автор
обращения);
государство, где произошло нарушение
какие статьи МПГППР нарушены;
какие национальные меры защиты использовались;
если не исчерпаны все возможные меры защиты, то объяснить,
почему;
подробное описание обстоятельств нарушения прав человека
(фактическая сторона сообщения);
подпись автора сообщения и дата.
Сообщение не будет принято к рассмотрению, если:
оно анонимно;
написано оскорбительным для государства-члена ООН языком;
явно преследует политические цели;
заявление о том же случае нарушения прав уже подано в другую
международную инстанцию (например, в другой комитет ООН или
Европейский суд по правам человека).

19.

Схема процедуры рассмотрения индивидуальных жалоб, подаваемых в
Договорные Органы ООН
Жалобы направлена в
один из 4-х Договорных
Органов
Жалоба
зарегистрирована
Договорный орган
рассматривает
приемлемость
жалобы
Договорный орган
запрашивает
дополнительную
информацию
Жалоба не
заслуживает
регистрации
КОНЕЦ
Жалоба неприемлема
КОНЕЦ
Жалоба
премлема
Договорный орган
рассматривает
жалобу по существу
Жалоба не
заслуживает
регистрации
КОНЕЦ
Жалоба
рассмотрена есть
нарушение
Наблюдение за тем, как
государство выполняет
рекомендации Комитета (followup)

20. 2. Европейская система защиты прав человека – относится к региональным институтам защиты прав человека

21. Старейшей региональной организацией является Совет Европы. Он был создан в 1949 году как европейская организация

межправительственного и
парламентского
сотрудничества

22. Структура Совета Европы (СЕ):

1) Саммиты – встречи в верхах – не является органом, но
играет важную роль, является импульсом для работы.
2) Комитет Министров (КМ) – ключевой орган СЕ,
представительство правительств государств. Формально
единственный, кто может выступать от имени СЕ и
единственный, кто может издавать акты, адресованные
государствам. Состав: министры иностранных дел от гос-ва или
лицо, которое имеет полномочия, но обязательно член
правительства
3) Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) – второй
главный орган СЕ, его деятельность носит дискуссионный
характер
4) Генеральный секретариат – административный аппарат, во
главе генеральный секретарь
5) Конгресс местных и региональных властей – является
неуставным органом, состоит из палаты местных властей и
палаты региональных властей
6) Европейский Суд по правам человека

23.

Европейская система защиты прав человека
Европейская конвенция по предупреждению
пыток и бесчеловечного или унижающего
достоинство обращения или наказания 1987 г.
Конвенция об исполнении
прав ребенка 1996 г.
Европейская социальная хартия 1961 г.,
изменена в 1996 г.
Совет Европы
Парламентская Ассамблея
Комитет Министров
Европейская конвенция о защите
прав человека и основных свобод
Суд по правам человека
Индивидуальная жалоба
Комиссар по правам человека
Европейская хартия о
региональных языках и
языках меньшинств 1992 г.
Рамочная конвенция о
защите национальных
меньшинств 1995 г.
Другие конвенции
Мягкое международное право
Конвенция о гражданстве
1997 г.
Конвенция о защите прав и
достоинства человека в
связи с применением
достижений биологии и
медицины 1997 г.