4.74M

Презентация (5)

1.

Становление и развитие
дополнительного
профессионального образования
судей и государственных
гражданских служащих
Лектор: Филатова Ульяна Борисовна, первый
проректор, д.ю.н., доцент, Почетный работник
сферы образования Российской Федерации

2.

Учредитель —
Верховный Суд
Российской Федерации
РГУП — федеральное государственное
бюджетное образовательное учреждение
высшего образования, ведущий научный и
информационно-аналитический центр,
занимающийся проблемами подготовки и
повышения квалификации судей.
Указом Президента Российской Федерации от
11 мая 1998 г. № 528 была создана Российская
академия правосудия. В настоящее время –
федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего
образования «Российский государственный
университет правосудия» (ФГБОУВО «РГУП»,
РГУП).
РГУП активно сотрудничает с Верховным
Судом Российской Федерации и Судебным
департаментом при Верховном Суде
Российской Федерации по вопросам
организации обучения: федеральных судей,
государственных гражданских служащих
судебной системы, специалистов для
судебной системы Российской Федерации
обучающихся по целевым договорам.

3.

СТРУКТУРА УНИВЕРСИТЕТА
Университет включает головной вуз в г. Москва
и 11 филиалов:
01
03
05
Восточно-Сибирский
(г. Иркутск)
Приволжский
(г. Нижний Новгород)
Дальневосточный
(г. Хабаровск)
Ростовский
(г. Ростов-на-Дону)
Западно-Сибирский
(г. Томск)
Северо-Западный
(г. Санкт-Петербург)
Казанский
(г. Казань)
Крымский
(г. Симферополь)
04
Северо-Кавказский
(г. Краснодар)
Уральский
(г. Челябинск)
Центральный
(г. Воронеж)

4.

УНИВЕРСИТЕТ В ЦИФРАХ
01
02
2 652
29 000 +
фактическая численность
работников, в том числе
1606 человек профессорскопреподавательского состава,
из которых имеют ученую
степень 1130 человека
(70,4%), ученую степень
доктора наук – 206 человек
(13,5%)
обучается на программах
среднего
профессионального
и высшего
профессионального
образования
03
03
37000 +
проходит ежегодно
обучение по программам
дополнительного
образования

5.

УНИВЕРСИТЕТ В ЦИФРАХ
(РЕАЛИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ)
6
300+
14
образовательные программы
среднего профессионального
образования
Среднее профессиональное образование: Право и социальное обеспечение,
Земельно-имущественные отношения, Землеустройство, Право и судебное
администрирование, Экономика и бухгалтерский учет,
Информационные системы и программирование
программ
дополнительного
образования
Для федеральных судей, государственных гражданских служащих
судебной системы и иных категорий слушателей реализуются:
программы повышения квалификации, программы профессиональной
переподготовки, дополнительные общеразвивающие программы
образовательных программ
высшего образования, которые
включают: 37 профилей
и 16 научных специальностей
Бакалавриат: Юриспруденция, Государственное
и муниципальное управление, Менеджмент, Экономика
Магистратура: Юриспруденция, Государственное
и муниципальное управление, Менеджмент, Экономика, Лингвистика
Образовательная программа по магистратуре с присвоением 2-ух квалификаций
– Налоговый консалтинг и защита прав потребителей.
Специалитет: Судебная и прокурорская деятельность,
Судебная экспертиза, Экономическая безопасность
Подготовка кадров высшей квалификации в аспирантуре
по группам научных специальностей: Право, Экономика

6.

Формы обучения
Магистерские программы
очная
заочная (классическая)
ОНЛАЙН
заочная (группа
выходного дня)
Корпоративный юрист
2 г.
2 г. 4 мес.
2 г. 4 мес.
Магистр частного права
2 г.
2 г. 4 мес.
2 г. 4 мес.
Правосудие по гражданским, административным делам и экономическим
спорам
2 г.
2 г. 4 мес.
2 г. 4 мес.
Юридическая деятельность в органах государственной и муниципальной власти
2 г.
2 г. 4 мес.
2 г. 4 мес.
Юрист в сфере евразийской интеграции и международного бизнеса
2 г.
—
—
Юрист в сфере национальной безопасности
2 г.
2 г. 4 мес.
2 г. 4 мес.
Юрист в сфере недвижимости
2 г.
2 г. 4 мес.
2 г. 4 мес.
Юрист в сфере трудовых правоотношений
2 г.
—
—
Юрист в сфере уголовного судопроизводства
2 г.
2 г. 4 мес.
2 г. 4 мес.
Юрист в сфере публичных и частных финансов new
2 г.
2 г. 4 мес.
2 г. 4 мес.
Магистр административного права и процесса new
2 г.
2 г. 4 мес.
—

7.

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
ПЕРЕПОДГОТОВКА ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДЕЙ
Обучение федеральных судей осуществляется в соответствии с ежегодными планами, которые
утверждаются Председателем Верховного Суда Российской Федерации (Подносовой И.Л.)
после согласования Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации (Ивановым В.А.)
Обучение в интересах судебной системы Российской Федерации организуется в РГУП специально
созданными факультетами:
Факультет повышения квалификации и
переподготовки судей, государственных
гражданских служащих судов общей
юрисдикции и Судебного департамента
(ФПК)
Факультет повышения квалификации федеральных
судей, рассматривающих экономические споры,
и профессиональной переподготовки судей, впервые
назначенных на должности федеральных судей
(ФПКиПП)

8.

РАЗВИТИЕ ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ И
МИРЕ
ТРАНСФОРМАЦИЯ
УНИВЕРСИТЕТОВ

9.

1. Развитие высшего образования в РФ
(состояние, тенденции, причины)

10.

ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Годы реализации:
Инициативы:
2006 – 2014
Создание федеральных университетов (10 университетов)
2008 – 2020
Проект национальных исследовательских университетов (29 университетов)
2012 – 2020
Проект глобальной конкурентоспособности (5/100) (21 университет)
2016 – 2021
Проект опорных университетов (33 университета)
2018 – 2024
Национальные проекты «Наука» и «Образование»
Национальный проект «Наука и университеты»
2021 – 2030
Приоритет 2030 (106 университетов)
2022 – 2026
Передовые инженерные школы (50 университетов)

11.

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Тенденции:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Укрупнение и многопрофильность университетов
Поддержка исследовательской деятельности в университетах
Внедрение принципов конкуренции (в т.ч. глобальной) и меритократии
Переход от оценки достижений к оценке амбиций
Появление фокуса ответственности за отраслевое и региональное развитие
Усиление автономности университетов
Изменение подходов к образованию
Главный тренд:
Трансформация университетов, основанная на изменении их модели,
появлении собственного целеполагания, перестройке базовых процессов
(образовательного, исследовательского и инновационного)

12.

ПРИЧИНЫ
Внутренние – историческое наследие советской образовательной
системы, имевшей определенные функции и задачи
Внешние
– изменения и тенденции в экономике и социальной
сфере, как внутри страны, так и в мире

13.

ИСТОРИЯ УНИВЕРСИТЕТОВ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
1725 год – государственный Указ об учреждении
Академии наук (в составе с Академическим
университетом);
1755 год – учреждение Московского университета
(философский, юридический, медицинский факультеты);
1802 – 1888 годы – учреждение 10 университетов
(Юрьевский, Вильнюсский, Харьковский, Казанский,
Петербургский,
Хельсинкский,
Киевский,
Новороссийский, Варшавский, Томский);
1909, 1917 годы – учреждение Саратовского и Пермского
университетов.
Особенности:
• получение диплома давало чин в
государственной Табели о рангах;
• контроль
государства
за
содержанием
образовательных
программ;
• внутренняя
корпоративная
автономия
(финансы,
степени,
собственный суд и т.д.)
На 1917 год:
• Университеты – 12 (33,5 тыс. человек);
• Училища – 30 (25,6 тыс. человек);
• Академии – 13 (3,1 тыс. человек).
Конец 18 века – ремесленные училища;
Конец 19 века – инженерные училища.

14.

ИСТОРИЯ РАЙОНИРОВАНИЯ В СССР (20-30 ГОДЫ ХХ ВЕКА)
Индустриализация – технологическое перевооружение гражданских производств в результате
выполнения военных заказов и в целях развития современной военной
индустрии для кардинального перевооружения и механизации Красной армии и
подготовки ее к войне нового типа - «войне моторов».
Принципы:
• «Автаркия» – автономный и самодостаточный вариант развития страны;
• Строительство новых предприятий на основе новейших технологий, закупаемых на Западе;
• Размещение предприятий вдали от возможного театра военных действий;
• Размещение предприятий вблизи источников сырья и энергоресурсов.
Поставленные задачи:
• расширение добычи природных ресурсов;
• формирование
единой
общегосударственной
системы энергетической инфраструктуры;
• формирование единой транспортной структуры.
©М.Г. Меерович, доктор исторических наук, доктор архитектуры, профессор
Иркутского национального исследовательского технического университета

15.

ОТРАСЛЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СССР
Особенность советской урбанистической политики заключалась в том, что рабочая сила
перемещалась в возникающие «районы» планово (в количестве, предопределенном расчетами ее
численности) и преимущественно принудительно.
Председатель
Верховного Совета СССР
Верховный Совет Народного Хозяйства
(ВСНХ)
Верховный Совет
СССР
(управляющий орган, объединявший все
промышленные наркоматы)
Главное управление коммунального хозяйства
Народного комиссариата внутренних дел
(НКВД)
(развитие существующих городов)
Госплан
СССР
Государственный комитет СССР
по науке и технике
Отраслевые
министерства
Принудительное
закрепление населения на территории
конструкторские
бюро
отраслевые
НИИ
промышленные
предприятия
отраслевые
вузы

16.

ОТРАСЛЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СССР
Председатель
Верховного Совета СССР
Верховный Совет
СССР
Госплан
СССР
Государственный комитет СССР
по науке и технике
Отраслевые
министерства
конструкторские
бюро
отраслевые
НИИ
промышленные
предприятия
отраслевые
вузы, втузы

17.

18.

19.

ОТРАСЛЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СССР
Постановление ЦИК СССР. Об учебных программах и режиме в высшей школе и техникумах.
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 16.IX.1932 г.).
«В целях повышения общетеоретической и специальной подготовки в высшей школе и техникумах
необходимо провести следующие мероприятия:
1. К 1-му января 1933 года пересмотреть учебные планы и программы с тем, чтобы на все
общенаучные (математика, физика, химия, биология), общетехнические и специальные предметы
по вузам и втузам было отведено не менее 80-85% и по техникумам не менее 70% учебного
времени без производственной практики.
2. При пересмотре программ и учебных планов руководствоваться следующим:
а) в целях обеспечения теснейшей связи между прохождением теоретических курсов,
экспериментальными работами и производственной практикой перестроить программы и
учебные планы в направлении охвата ими всего учебного процесса в целом, в том числе
непрерывной производственной практики как в производстве, так и в мастерских, а также и
лабораторных работ студентов;»

20.

ОТРАСЛЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СССР
Постановление ЦИК СССР. Об учебных программах и режиме в высшей школе и техникумах.
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 16.IX.1932 г.).
«В целях повышения качества непрерывной производственной практики ЦИК СССР устанавливает следующие
принципы ее проведения:
1. Производственная практика является составной частью учебы студента, в связи с чем необходимо при
построении учебных планов и программ увязывать в единый учебный процесс, теорию и практику с таким
расчетом, чтобы каждая ступень производственной практики была подчинена прохождением
соответствующей части теоретического курса. Непрерывную производственную практику студенты. проходят
по программам втузов, вузов и техникумов под непосредственным руководством преподавателей. За учебнометодическую часть производственной практики отвечает преподаватель, а за производственно-техническую
часть — директор предприятия и выделенный для руководства этим делом ответственный специалист.
2. Практика на производстве осуществляется, как общее правило, начиная с 3-го курса для вузов и втузов с 4-х и
5-ти годичным сроком обучения и со 2-го курса для всех остальных вузов и втузов с тем, чтобы объем этой
практики определялся в пределах 30-40% учебного времени соответствующих курсов.
Студенты младших курсов всю общую (технологическую) практику проходят в мастерских, лабораториях,
клиниках и т. д. с тем, чтобы направляясь на производственную практику на предприятия студенты имели
надлежащую предварительную теоретическую подготовку.

21.

ОТРАСЛЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СССР
Постановление ЦИК СССР. Об учебных программах и режиме в высшей школе и техникумах.
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 16.IX.1932 г.).
«4. Прохождение непрерывной производственной практики должно по возможности происходить на
определенных предприятиях с прикреплением к ним отдельных учебных заведений, а в таких
отраслях народного хозяйства, как сельское хозяйство, при ряде втузов и техникумов создать свои
собственные учебные хозяйства.
5. Установить такой порядок, при котором ответственность за проведение непрерывной
производственной практики и ее качество лежит на зав. кафедрой и преподавателях соответствующих
дисциплин, которые обязаны выезжать вместе с группой на базы практики, сопровождая последнюю
консультациями, лекциями и т. п.»

22.

ОТРАСЛЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СССР
Постановление ЦИК СССР и СНК СССР «Об улучшении использования молодых специалистов» от 15.09.1933 г.
«В целях улучшения использования кадров молодых специалистов Центральный исполнительный комитет и
Совет народных комиссаров Союза ССР постановляют:
1. Все оканчивающие высшие учебные заведения и техникумы молодые специалисты обязаны, как
обучавшиеся за счет государства, проработать в течение пяти лет в определенных пунктах на производстве по
указанию народных комиссариатов, в ведении которых находятся соответствующие учебные заведения. В
течение указанного срока народным комиссариатам и учреждениям, в ведении которых находятся высшие
учебные заведения и техникумы, запрещается оставлять на работе в управленческом аппарате, окончивших
учебу, молодых специалистов.
2. Все молодые специалисты, окончившие высшие и средние учебные заведения, должны обязательно пройти
школу низшего административно - технического персонала (мастер, подмастер, сменный инженер и т.п.). В
этих целях они должны направляться на работу по своей специальности непосредственно на производство: в
цехи, на участки, депо, станции, совхозы, колхозы, врачебные пункты и т.п. в качестве рядовых специалистов.
Категорически запрещается использовать молодых специалистов не по специальности, по которой они
готовились в учебном заведении.

23.

ОТРАСЛЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СССР
Постановление ЦИК СССР и СНК СССР «Об улучшении использования молодых специалистов» от 15.09.1933 г.
«3. Всякое самовольное устройство на работу после окончания учебного заведения и неприбытие к месту
работы, согласно выданного ведомством наряда, должно рассматриваться как нарушение закона, а виновные в
этом должны привлекаться к судебной ответственности.
4. Распределение всех молодых специалистов, оканчивающих учебные заведения, производится народными
комиссариатами, в ведении и подчинении которых находятся соответствующие учебные заведения.
Обязать народные комиссариаты поставить дело распределения таким образом, чтобы за год до окончания
учебного заведения учащийся знал, на какое предприятие он будет командирован, и чтобы его преддипломный
проект и дипломная практика обязательно были связаны с характером его будущей работы.
…
9. Предложить всем директорам предприятий немедленно начать подготовку к приему молодых специалистов, к
их размещению на производстве, обеспечению квартирами и т.п.»

24.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВУЗОВ ПО ВЕДОМСТВАМ НА 1988 ГОД
Ведомство
Количество
Ведомство
Количество
Госкомобразование СССР
38
Минрыбхоз
6
Госагропром
106
Минторг
5
Минздрав
83
Министерство бытового
обслуживания
4
Минкультуры
65
Минречфлот
4
Госкомспорт
17
Госкино
2
Министерство путей сообщения
15
МИД
1
Центросоюз
8
Минмедбиопром
1
Минсвязи
6
Союз писателей
1
Министерство гражданской авиации
6
ВПШ, ВЛКСМ, ВЦСПС
16
Минморфлот
5
Республиканские министерства
158
Источник: «Университеты в России» Я.И. Кузьминов, М.М. Юдкевич

25.

8,897 млн. учеников 8 классов
260 млн. чел. –
население СССР
143,2 млн. чел. –
население России
2012 год
1978 год
СПЕЦИАЛИТЕТ И ЭЛИТАРНОСТЬ ПОДГОТОВКИ В СССР
4,162
млн.
10 класс
15 %
0,624 млн.
ВУЗы
4,735
млн.
«Июльский отбор»
0,5% - 0,02 млн.
МИФИ – 2000
МФТИ – 800
МАИ – 2000
МГТУ им. Баумана – 2000
МГУ – 2000
ЛГУ - 2000
Пример: МИФИ
(310 специальность «Ядерные
энергетические установки»)
поступление
100 %
окончание
50 %
≈ 0,25 %
1978-1983
ПТУ, Техникумы
11 класс + СПО
80 %
ВУЗы
© А.Е. Волков, директор института общественных стратегий
Московской школы управления «СКОЛКОВО»

26.

27.

ОТРАСЛЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СССР
Председатель
Верховного Совета СССР
Подготовка под рабочее место:
Верховный Совет
СССР
Вуз – общетеоретическая часть
Госплан
СССР
Государственный комитет СССР
по науке и технике
Предприятие – практическая часть
Отраслевые
министерства
конструкторские
бюро
отраслевые
НИИ
промышленные
предприятия
отраслевые
вузы, втузы
Производственная
практика
Система
распределения

28.

29.

30.

ВЫВОДЫ
1. Изменилась экономическая модель
2. Отраслевая структура образования сохранилась
3. Разрыв между исследованиями и образованием усугубился
4. Образование утратило практическую часть
5. Подготовка под рабочее место потеряла актуальность

31.

2. Развитие высшего образования в мире

32.

МАССОВИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
На текущий момент*
в мире насчитывается 235 млн.
студентов.
За 20 лет число студентов
увеличилось более чем в 2 раза.
Источник: UNESCO, What you need to know about higher education, январь 2023
Источник графика: UNESCO Institute for Statistics, brochure «Higher education figures at a glance», 2022
В России (% от выпускников школ):
1995
2008
2019
Вуз
40
73
70
СПО
32
24
19
Рынок труда
29
3
11
В 2023 году:
• 1,2 млн. поступивших в университеты (626 тыс.
бюджетных мест);
• 1,2 млн. поступивших в СПО (после 9 класса –
60% выбирают колледж).

33.

МОБИЛЬНОСТЬ И ЭКСПОРТ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В 2019 году в мире
насчитывалось более
6 млн. иностранных
студентов.
Это почти 3% от
численности
всех
студентов в мире.
Источник графика: UNESCO Institute for Statistics, brochure «Higher education figures at a glance», 2022
В 2016 году в России
было 283 тысячи
иностранных студентов.
На 2022 год – 351 тысяча
(9% от общего числа), из
них:
• 76 тыс. – медицина
• 75,5 тыс. – инженеры

34.

МАССОВИЗАЦИЯ, МОБИЛЬНОСТЬ – ИНДИВИДУАЛИЗАЦИЯ
Индивидуализация:
• Содержание (предметы,
дисциплины, сложность,
элементы программы);
• Место и пространство;
• Форматы и методы (очно/
дистанционно,
индивидуально/в команде,
текст/аудио/
видео/симулятор, язык);
• Способы оценки
(с) Центр трансформации образования Московской школы управления «СКОЛКОВО»
Основания выбора абитуриентами университета для поступления
смещаются от выбора страны и университета к выбору конкретной
научно-образовательной школы внутри университета и далее – к выбору
конкретной образовательной программы
(письменно/устно, тест, кейс,
защита проекта, статья);
• Преподаватели и группы;
• Время и расписание;
• Активности (стажировка,
практика).

35.

СЕТЕВИЗАЦИЯ И ИНТЕГРАЦИЯ УНИВЕРСИТЕТОВ
Доля
научных
публикаций, созданных в
рамках международного
научного сотрудничества,
выросла с 21,7% до 23,5%
от
всех
научных
публикаций в период с
2015 по 2019 г.
Самый быстрый рост
наблюдается в странах с
высоким уровнем дохода
(с 30% до 35%).

36.

ИНИЦИАТИВЫ ПРЕВОСХОДСТВА В ВЫСШЕМ ОБРАЗОВАНИИ

37.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ

English Русский Rules