Презентация к теме 5

1.

Лекция №5
Государственный надзор и
контроль в
электроэнергетике

2.

Вопросы лекции
• 1. Основные цели, задачи, предмет и
объект энергетического надзора
• 2. Регламент проведения энергетического
надзора

3.

Технический контроль и надзор в
электроэнергетике (далее – государственный
энергетический надзор) осуществляется при:
• а) строительстве, капитальном ремонте и
реконструкции электрических и тепловых установок
и сетей;
• б) эксплуатации электрических и тепловых
установок и сетей при производстве, передаче и
потреблении электрической и тепловой энергии;
• в) осуществление оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике (в части
безопасности технологических режимов работы
объектов электроэнергетики и
электроэнергетических режимов работы
энергосистемы).

4.

• Задачей государственного энергетического
надзора является предупреждение, выявление
и пресечение нарушений юридическими
лицами и индивидуальными
предпринимателями, требований технической
и технологической безопасности, организации
безопасной эксплуатации при осуществлении
оперативно – диспетчерского управления в
электро- и теплоэнергетике, требований
законодательства в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности,
установленных федеральными законами,
техническими регламентами и иными
нормативными правовыми актами

5.

Предметом государственного энергетического надзора
является проверка:
а) при строительстве, реконструкции и ремонте электрических и тепловых установок и сетей:
соответствия строительных, монтажных и пуско-наладочных работ обязательным требованиям
безопасности в энергетике;
соответствия энергопринимающих устройств потребителей электрической и тепловой энергии,
объектов по производству электрической и тепловой энергии, объектов электро- и теплосетевого
хозяйства и гидротехнических сооружений на объектах электроэнергетики, а также
устанавливаемого оборудования нормативным правовым актам Российской Федерации,
техническим регламентам, правилам устройства и другим действующим нормам и правилам
(обязательным требованиям), а также соответствия действующим нормам энергетической
эффективности зданий и сооружений;
б) при эксплуатации электрических и тепловых установок и сетей при производстве, передаче,
распределении и потреблении электрической и тепловой энергии:
наличия разрешения на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (энергопринимающих
устройств и объектов электросетевого хозяйства) в случаях, предусмотренных федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
соблюдения обязательных требований к техническому состоянию и безопасной эксплуатации
(в том числе, при обслуживании, ремонте, модернизации и проведении пуско-наладочных работ)
оборудования и основных сооружений электростанций, котельных, электрических и тепловых
установок и сетей;
наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения сетевой
организацией при соответствующем обращении заявителя;
соблюдения особых условий использования земельных участков, расположенных в границах
охранных зон объектов электросетевого хозяйства;
в) при осуществлении оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (в части
обеспечения технологических режимов работы объектов электроэнергетики и
электроэнергетических режимов работы энергосистемы):
соблюдения обязательных требований безопасности в электроэнергетике

6.

Технология осуществления надзорной
функции
1. Составление плана проведения проверок с перечнем объектов.
2. Определение должностных лиц и категорий государственных инспекторов, осуществляющих государственный
энергетический надзор
3. Плановая проверка в рамках исполнения государственной функции может быть проведена не чаще одного раза в
три года. Срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не
может превышать двадцати рабочих дней.
4. Основание для проведения плановой проверки:
1) ежегодный план проведения плановых проверок центральным аппаратом Ростехнадзора или территориальными
органами Ростехнадзора;
2) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных
требований;
5. Основание для проведения внеплановой проверки:
3) поступление в Ростехнадзор обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств
массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей
среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а
также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
г) приказ (распоряжение) руководителя Ростехнадзора и (или) его территориальных органов, изданный в соответствии
с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
6. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
- составление акта проверки;
- выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- выдача протокола об административном правонарушении;
- выдача постановления о назначении административного наказания;
- возбуждение дела об административном правонарушении.