5.10M

Category:

law

!ЭП т.7-8 презентация 2024

1.

Темы 7-8:
Право собственности на
компоненты природной
среды. Правовые основы
использования
природных ресурсов.

Вопросы лекции:
1 .Понятие, формы и виды права
собственности на компоненты природной
среды.
2. Объекты, субъекты и содержание права
собственности на компоненты природной
среды.
3. Понятие права природопользования и его
виды.
4. Понятие и виды природных ресурсов.

3.

Нормативные правовые
акты:
1.
Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г.
2.
Об охране окружающей среды: Закон Республики
Беларусь от 17.07.2023., № 294 -З
3.
Об объектах, находящихся только в собственности
государства, и видах деятельности, на
осуществление которых распространяется
исключительное право государства: Закон
Республики Беларусь от 15.07.2010г., № 169-З
4.
О животном мире: Закон Республики Беларусь от
10.07.2007г., № 257-З
5.
О растительном мире: Закон Республики Беларусь от
14.06.2003г., № 205-З

4.

Вопрос 1 .
Понятие, формы и виды
права собственности на
компоненты природной
среды

5.

6.

Право собственности на
компоненты природной среды
совокупность юридических
норм, закрепляющих
принадлежность компонентов
природной среды собственнику
(государству, физическим и
юридическим лицам),
предусматривающих объем и
содержание их правомочий в
отношении принадлежащих им
компонентов природной среды
и обеспечивающих защиту прав
и законных интересов
собственника.

7.

Собственность в
экономическо смысле слова
присвоение индивидуумом
материальных благ,
предметов природы в
пределах определенной
общественной формы и
возникающие на этой
основе экономические
отношения между людьми

8.

Право собственности на природные
ресурсы в юридическом смысле :
как правовой
институт
как совокупность
правомочий
собственника.

9.

Право собственности как
правовой институт
это совокупность
правовых норм,
которые регулируют
отношения
собственности.

10.

Содержание права различных форм
собственности на природные объекты
и природные ресурсы выражается в
трех правомочиях:
право
владения,
право
пользования
право
распоряжения.

11.

Содержание права собственности
на природные ресурсы
Право владения - это закрепленная
нормами права возможность
фактического обладания, господства
над каким-либо природным объектом.
Право владения позволяет собственнику
или владельцу природного объекта
ограничить доступ других лиц на этот
объект, либо запретить какую-либо
деятельность на нем.

12.

13.

Содержание права собственности
на природные ресурсы
Право пользования выражается в
обеспеченной нормами права
возможности извлечения из него
полезных свойств: получение
урожая, удовлетворение
потребности живых организмов в
воде, использование растений
для лечения и т.п.

14.

15.

Содержание права собственности
на природные ресурсы
Право распоряжения выражается в том,
что собственник в рамках установленных
нормами права определяет
юридическую судьбу природного
объекта. Или иными словами, может
совершать с ним разрешенное законом
гражданско-правовые сделки: продавать,
дарить, менять, закладывать в залог.

16.

17.

ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ
(ст.13 Конституции)
государственная
частная
Недра, воды, леса - исключительная
собственность государства

18.

19.

земли:
сельскохозяйственного назначения
природоохранного, оздоровительного,
рекреационного, историко-культурного
назначения
лесного фонда
водного фонда
под дорогами и иными транспортными
коммуникациями
общего пользования
только в собственности государства
Об объектах, находящихся только в собственности государства и видах
деятельности, на осуществление которых распространяется
исключительное право государства:
Закон Республики Беларусь от 15.07.2010г., № 169-З

20.

21.

Право собственности на компоненты
природной среды – это совокупность
правовых норм,
закрепляющих принадлежность
компонентов природной среды
соответствующим субъектам,
определяющих содержание их
правомочий
обеспечивающих защиту прав и
законных интересов собственника

22.

Вопрос 2.
Объекты, субъекты и
содержание права
собственности на
компоненты природной
среды

23.

Природный объект в отличии от товарноматериальных ценностей обладает тремя
признаками:
естественность
происхождения
взаимосвязь с
экологической системой
природы
выполнение функций
жизнеобеспечения

24.

Отличия права собственности на
землю и другие природные ресурсы от
права собственности на имущество:
отличия, вытекающие из
специфических характеристик
природных
ресурсов как объектов собственности
отличия, вытекающие из самого
содержания права собственности
на данные природные объекты

25.

В отношении природных объектов
установлены особые положения статуса:
1.Земли и природные объекты
отграничены в своем учете от
учета иных средств
производства или
имущественных объектов:
природные объекты
учитываются по натуральным
показателям

26.

2. Использование земли и природных
объектов планируется.
3. Распределение и перераспределение
природных объектов обязательно
осуществляются в натуре, путем
отвода, т.е. обозначения границ
объекта на местности с последующей
выдачей документов, удостоверяющих
право собственности, владения,
пользования или аренды выделенными
объектами.

27.

Отличия права собственности
по содержанию :
1. Особый режим использования природных
объектов существенно отличается от
использования имущества: природные
объекты должны эксплуатироваться в точном
соответствии с их целевым назначением;
2. Контроль за природными объектами должен
быть направлен на экологически правильную
хозяйственную эксплуатацию, что требует
систематического надзора и принятия мер
к устранению нарушений.

28.

3. Предусмотрена особая
система наблюдения —
мониторинг
4. Вред, причиненный
природному объекту,
обнаруживается, как правило,
спустя значительное время

29.

Не подлежат передаче в частную
собственность земли:
• общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги,
набережные, парки, лесопарки, бульвары, скверы и т.п.);
• транспорта и связи;
• предоставленные для нужд обороны;
• земельные участки на территориях, подвергшихся
радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС (зоны эвакуации (отчуждения) и
первоочередного отселения);
• заповедников, национальных и дендрологических
парков, ботанических садов, заказников, памятников
природы и архитектуры;
• оздоровительного, рекреационного и историкокультурного назначения;
• лесного фонда;
• водного фонда;

30.

Объекты
растительного мира
следуют судьбе
земельного участка или
водного объекта, в
границах которых они
расположены.

31.

•заповедники,
•национальные
парки,
Особо охраняемые
•заказники,
природные
территории – объекты
права собственности. •памятники
природы

32.

Право государственной
собственности на
природные ресурсы: воды,
леса, животный,
растительный мир, недра
действует до тех пор, пока
они находятся в
естественном состоянии,
как неразрывные элементы
природной среды.

33.

Государство – Республика
Беларусь
Является субъектом права государственной
собственности . В законодательстве не закреплено
право коммунальной собственности на природные
ресурсы, находящиеся в пределах
административно-территориальных единиц.
Правомочия по распоряжению от имени
государства – собственника осуществляют
уполномоченные государственные органы –
Президент Республики Беларусь, местные советы,
местные исполнительные и распорядительные
органы.

34.

У граждан Республики Беларусь могут
находиться земельные участки,
предоставленные для:
строительства и (или) обслуживания
жилого дома;
обслуживания зарегистрированной
организацией по государственной
регистрации недвижимого имущества,
прав на него и сделок с ним квартиры в
блокированном жилом доме;
ведения личного подсобного хозяйства;
коллективного садоводства;
дачного строительства.

35.

Иностранные граждане и
лица без гражданства
признаются субъектами права
частной собственности на
землю в случае, если они
являются родственниками
наследодателя при получении
ими по наследству земельных
участков, предоставленных
наследодателю в частную
собственность.

36.

Негосударственным юридическим
лицам Республики Беларусь
земельные участки, находящиеся в государственной
собственности, могут предоставляться в частную
собственность по результатам аукциона. Без
проведения аукциона земельные участки могут
предоставляться для обслуживания принадлежащих им
на праве собственности капитальных строений (зданий,
сооружений), расположенных на приобретаемых ими в
частную собственность земельных участках, а также в
иных случаях, определенных Президентом Республики
Беларусь.

37.

Иностранное государство,
международная организация
могут приобрести в собственность
земельный участок для размещения
дипломатического
представительства, консульского
учреждения иностранного
государства в Республике Беларусь
либо для размещения своего
представительства в порядке,
установленном Президентом
Республики Беларусь.

38.

Вопрос 3.
Понятие права
природопользования и
его виды

39.

Природные ресурсы как
соц.экон.категория
- это тела и силы природы,
используемые или потенциально
пригодные для использования в качестве
средств труда (земля, водные пути, вода
для орошения) - источников энергии
(гидроэнергия, запасы горючих
ископаемых ) - сырья и материалов - (
запасы минерального сырья, леса) или
непосредственно в качестве предметов
потребления - питьевая вода,
дикорастущие плоды, горы и т.п.)

40.

Природопользование
хозяйственная и иная
деятельность, в процессе
которой используются
природные ресурсы и
оказывается воздействие
на окружающую среду.

41.

Право
природопользования система правовых
норм, регулирующих
отношения по
использованию
природных ресурсов.

42.

Право природопользования в
юридическом смысле может
оцениваться в разных свойствах
как правовой институт
как правоотношение,
как правомочие
природопользователя.

43.

Природопользование
общее
ое
специальное

44.

Общее
природопользование
это пользование природными ресурсами
как естественной средой обитания
человека, осуществляемое гражданами в
Целях удовлетворения собственных нужд, не
связанных с получением экономической
выгоды, основанное на дозволительном
методе регулирования данных отношений и
не требующее получения специального
разрешения на право придопользования.

45.

Специальное
природопользование
Пользование природными ресурсами, связанное с
удовлетворением экономических интересов
общества, юридических и физических лиц,
осуществляемого в соответствии с разрешительной
системой и требующего выделения отдельных
частей природных объектов в обособленное
пользование юридическим или физическим лицам.
Оно реализуется в формах: комплексного
природопользования; специального пользования
водами, недрами, объектами животного мира,
другими природными ресурсами

46.

Природопользование
обособленное
совместное

47.

Обособленное
природопользование
природный объект используется конкретно
определенным субъектом. Все другие
субъекты могут пользоваться данным
объектом только с согласия обособленного
пользователя, а в указанных в законе случаях –
с разрешения соответствующего
государственного органа. Обособленное
природопользование присуще всем видам
природопользования, но особенно
характерно для земле- и водопользования.

48.

Совместное
природопользование
природным объектом
пользуются несколько
субъектов. В действующем
законодательстве оно
предусмотрено официально
лишь в водном кодексе

49.

ПРИРОДРПОЛЬЗОВАНИЕ
бессрочное
временное

50.

Природопользование
первичное
вторичное

51.

Виды природопользования
землепользование;
водопользование;
недропользование;
лесопользование;
пользование животным миром;
пользование растительным миром;
Воздухопользование, пользование воздушным
пристранством

52.

Права и обязанности природопользователей
составляют содержание права специального
природопользования.
Объем прав и обязанностей
природопользователей зависит от
вида и правовой формы
природопользования.
Права и обязанности
природопользователей возникают с
момента получения документов,
удостоверяющих право
природопользования.

53.

Общими правами
природопользователей являются:
право собственности на результаты своей деятельности,
например посевы, посадки сельскохозяйственных культур и
насаждений, произведенную продукцию и доходы от ее
реализации, заготовленную древесину, добытые полезные
ископаемые и т.д.
право самостоятельно осуществлять хозяйственную
деятельность;
право использовать природные ресурсы в соответствии с их
целевым назначением;
право использовать для своих нужд имеющиеся на участке
иные природные ресурсы (общераспространенные
полезные ископаемые, торф, водные объекты, а также
эксплуатировать другие полезные свойства земли);
право возводить производственные, культурно-бытовые и
иные строения и сооружения, соответствующие цели
пользования.

54.

Наиболее общими обязанностями
природопользователей являются:
использовать природные ресурсы в
соответствии с целевым назначением и
условиями их предоставления;
рационально использовать природные
ресурсы;
осуществлять комплекс мероприятий по
охране природных ресурсов;
своевременно вносить плату за
природопользование;
не нарушать права других
природопользователей.

55.

Вопрос 4.
Понятие и виды
природных ресурсов.

56.

природные ресурсы
компоненты природной среды,
природные и природно-антропогенные
объекты, которые используются или
могут быть использованы при
осуществлении хозяйственной и иной
деятельности в качестве источников
энергии, продуктов производства и
предметов потребления и имеют
потребительскую ценность

57.

Природные ресурсы используются в
качестве:
- непосредственных предметов
потребления (кислород воздуха, питьевая
вода, растения, грибы, продукты охоты,
рыболовства и и.д.)
- средств труда, с помощью которых
осуществляется общественное
производство (земля, водные пути, вода для
орошения и т.д.);
- предметов труда (древесина, минералы);