Лекция №1 Основы Права

1.

2.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Понятие и признаки государства.
Функции государства.
Государственная власть: понятие и структура
Понятие и классификация органов государства
Формы государства: понятие и элементы
Форма правления.
Форма государственного устройства.
Политический режим.

3.

- продукт общественного развития.
- исторически развивающееся явление.

4.

Теологическая теория (Фома Аквинский – 13 век)
Патриархальная теория (Конфуций, Аристотель)
Договорная теория (Дж. Локк, Т. Гоббс, Ж.Ж. Руссо, Б. Спиноза, А.Н. Радищев)
Теория насилия (Гумплович, Каутский)
Органическая теория (Дарвинизм)
Психологическая теория
Классовая или социально-экономическая теория

5.

1.
2.
особая
организация
политической
власти,
располагающая
аппаратом
управления
и
принуждения, отражающая интересы определенных
социальных групп (народа) и обеспечивающая
поддержание необходимого социального порядка,
опираясь на властные полномочия, принуждение и
нормы права
политическая организация общества, действующая
на определенной территории в качестве средства,
выражающего интересы всех слоев общества, и
механизма регулирования и управления обществом.

6.

Государство отделено от общества, действует на
основе права и принуждения в отношении всех
представителей общества и осуществляет
согласование интересов отдельных слоев
общества.

7.

- наличие публичной власти (этот признак
означает, что власть организационно оформлена
и неперсонифицирована, обладает аппаратом
управления и принуждения, выступает
единственным представителем всего общества);

8.

- территориальную организацию власти (т.е.
государство имеет свою территорию, которая
является пространственным пределом
государственной власти);

9.

- территориальную организацию населения
(жители определённого государства в своём
большинстве являются его гражданами);

10.

- государственный суверенитет (свойство
государственной власти осуществлять всю свою
полноту с позиции верховенства внутри страны
и независимости в международных
отношениях);

11.

- легитимность власти (опора власти на народ);

12.

- налоги и займы как средство материального
обеспечения деятельности государства;

13.

- наличие специального аппарата управления
обществом для обеспечения его нормальной
деятельности;

14.

- организацию жизни на правовых началах;

15.

- наличие государственной символики;

16.

- государственный язык (языки) для общения на
территории того или иного государства.

17.

18.

-
-
-
Классовая - выражение интересов и воли экономически
господствующего класса и навязывание его воли всему
обществу.
Общесоциальная - способность объединять все
общество, разрешать возникающие противоречия и
конфликты, выступать средством достижения
социального согласия и компромисса.
Государство обладает двойственной
сущностью: в нем присутствуют и черты
классовости, и черты общесоциальности.

19.

- определяемые его сущностью и социальным
назначением основные направления
деятельности государства по решению стоящих
перед ним задач.

20.

1. Экономическая функция

21.

2. Политическая функция - обеспечение выражений
интересов различных социальных групп.

22.

3. Социальная функция - развитие, содействие
развитию, поддержка здравоохранения,
просвещения, науки, культуры, социального
обеспечения, функции регулирования трудовых
отношений, установление минимальной
заработной платы и т. д. Государство не должно
полностью брать общество на иждивение, оно
призвано обеспечить минимум социальных
возможностей, создать равные стартовые
возможности для индивидов.

23.

4. Экологическая функция (обеспечение права
граждан на здоровую окружающую среду,
обеспечение рационального использования
природных ресурсов, мероприятия по
оздоровлению окружающей среды и т. д.).

24.

5. Функция борьбы с последствиями стихийных
бедствий.

25.

6. Функция охраны правопорядка, прав, свобод и
собственности граждан.
Этот перечень функций не является
исчерпывающим, государство осуществляет и
иные направления деятельности.

26.

7. Обеспечение обороны и безопасности.

27.

8. Координация экономического и политического
взаимодействия с иными государствами.

28.

9. Проведение единой внешней политики.

29.

– это отношения господства и подчинения,
связанное с управлением, координацией волевых
действий людей, опирающееся на организующее
воздействие и возможность принуждения со
стороны государства.

30.

субъект,
объект,
властеотношение,
средства и методы осуществления власти.

31.

– те, кто является носителем, кому принадлежит
государственная власть, от кого исходит
властный импульс. Это народ, социальные
группы, слои населения, элиты, национальные
общности. Но от имени перечисленных
субъектов действуют, их волю выражают, как
правило, государство и его органы.

32.

– подвластные, на кого направлен властный
импульс со стороны властвующих субъектов.
Это индивиды, их объединения, слои и классы,
социальные и национальный общности
общество в целом. Они также могут быть
представлены государственными органами.

33.

возникает между властвующими и подвластными,
содержанием его является проявление и
навязывание воли со стороны властвующего
субъекта и подчинение ей воли подвластного.
Подчинение может добровольным и
принудительным.

34.

есть то, на что она опирается, посредством чего она
осуществляется, претворяется в жизнь.

35.

навязывания воли зависят от совпадения интересов
и воли субъекта и объекта государственной
власти. В случае совпадения воли применяется
метод информационного обеспечения,
рекомендаций. В случае расхождения
применяются разъяснение, убеждение,
согласование, стимулирование, поощрение.
Когда воля субъектов противоположна до
непримиримости, применяется государственное
принуждение.

36.

- система государственных органов,
институтов и организаций, взаимосвязанных
общими принципами, наделенных властными
полномочиями с целью осуществления
управления.

37.

1) Государственные органы (вся совокупность
образует государственный аппарат );
2) государственные учреждения;
3) государственные предприятия.

38.

- это элемент механизма государства, создаваемый
в установленном законом порядке, обладающий
установленной законом структурой и
наделенные определенной компетенцией.

39.

По порядку образования:
- органы, избираемые непосредственно народом;
- органы, формируемые другими государственными
органами.

40.

По способу принятия решений:
- коллегиальные (Федеральное собрание РФ,
Правительство РФ, Верховный Суд РФ);
- единоличные представлены одним лицом
(Президент РФ, Ген. прокурор РФ).

41.

По характеру компетенции:
- органы общей компетенции - круг вопросов, по
которым принимаются властные решения,
охватывает многие сферы общественной жизни
(экономику, культуру, здравоохранение, охрану
правопорядка и др.);
- специальной компетенции - специализируется
на выполнении какой-то одной функции
(министерство финансов, министерство
юстиции).

42.

По принципу разделения властей:
- законодательные
- судебные
- исполнительные

43.

По иерархии:
- высшие - распространяют свои полномочия на
территорию всего государства;
- местные – функционируют в административнотерриториальных единицах и их полномочия
распространяются только на эти регионы.

44.

По правовым формам деятельности:
- правотворческие;
- правоприменительные;
- правоохранительные.

45.

По срокам полномочий:
- постоянные;
- временные - создаются в чрезвычайных
условиях или для осуществления каких-либо
крупномасштабных задач, имеющих
общегосударственное значение.

46.

Организация публичной власти на федеральных
территориях устанавливается федеральным
законом

47.

– это способ организации политической
власти, включающий
-форму правления,
-форму государственного устройства
- форму государственного (политического)
режима.

48.

– это элемент формы государства,
характеризующий организацию верховной
государственной власти, порядок образования её
органов и их взаимоотношения с населением.

49.

– форма правления, при которой верховная государственная
власть сосредоточена в руках одного человека – монарха
(царя, короля, императора, шаха, эмира, султана и т.п.),
который наследует её как представитель правящей
династии и осуществляет её пожизненно выполняя
функции не только главы государства, но и функции
законодательной, исполнительной власти, контролируя
правосудие. Монарх является неприкосновенной особой,
никакой ответственности не подлежит, не может быть
досрочно смещён.

50.

абсолютные (неограниченные)
Ограниченная монархия

51.

Конституционная монархия характеризуется
наличием представительного органа, которым
значительно ограничена власть монарха. Обычно
это ограничение определяется конституцией,
утверждаемой парламентом. Монарх же не
вправе изменить конституцию.

52.

Парламентская монархия отличается рядом
признаков, среди которых то, что правительство
формируется из представителей определённых
партий (или партии), получивших большинство
на выборах в парламент; в законодательной,
исполнительной и судебной сферах власть
монарха фактически отсутствует, являясь
символической; законодательные акты
принимаются парламентом; правительство
согласно Конституции несёт ответственность не
перед монархом, а перед парламентом.

53.

При дуалистической монархии государственная
власть носит двойственный характер, который
проявляется в том, что юридически и
фактически государственная власть разделена
между правительством формируемым монархом,
и парламентом.

54.

Для неё характерно выборность власти, срочность,
зависимость от избирателей.

55.

В президент обладает значительными
полномочиями и является одновременно главой
государство и главой правительства.
Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Грузия, Египет,
США

56.

формирование правительства происходит на
парламентской основе, и оно ответственно перед
ним. Глава государства выполняет главным
образом представительские функции, хотя по
конституции её полномочия могут быть
широкими, однако правительство занимает
основное место в государственном механизме и
осуществляет управление страной.
Венгрия, Германия, Греция, Италия, Чехия,
Эстония

57.

Президент обладает полномочиями направлять
деятельность правительства или наоборот.
президентско-парламентские республики,
например, Кыргызстан, Литва, Россия,
парламентско-президенсткие, например, Йемен,
Польша, Португалия, Румыния, Украина.

58.

1. Унитарное государство – это единое государство, которое
подразделяется на административно-территориальные единицы, не
имеющие политической самостоятельности. К признакам
унитарного государства относятся единая конституция и единая
правовая система; единая система высших органов государственной
власти и управления; единое гражданство; единая судебная система
и осуществление правосудия на базе единых норм права; деление
территории на административно-территориальные единицы, не
обладающие политической самостоятельностью; подчинение
местных органов государственной власти центральным органам
государственной власти.

59.

2. Федеративное государство - это сложное союзное
государство, части которого являются
государственными образованиями и обладают в
той или иной вере государственным
суверенитетом и другими признаками
государственности; в нём наряду с высшими
федеральными органами и федеральным
законодательством существуют высшие органы и
законодательства субъектов федерации.

60.

3. Конфедерация – это временный союз
государств, образуемый для достижения
политических, военных, экономических и
прочих целей.
2003-2006 Сербия и Черногория

61.

4. Союз (Европейский Союз) и содружества
(СНГ).

62.

представляет собой совокупность средств, методов,
приёмов осуществления государственной власти.
Государственные политические режимы могут
быть демократическими и
антидемократическими (тоталитарный,
авторитарный, тиранический, расистский,
фашистский и т.п.).

63.

предоставление широкой свободы личности,
предприятиям и организациям

64.

Для характерно ущемление прав и свобод
личности, воспрепятствование со стороны
властных структур её свободному развитию;
огосударствление всех общественных
организаций; фактическая ликвидация
субъективных прав и свобод личности, несмотря
на их закрепление в конституции; нарушение
законности и ликвидации правовых начал в
общественной жизни.