Форма гос. устройства. Политический̆ режим

1.

#37. Форма гос. устройства.
Политический̆ режим

2.

ТЕРМИН
Форма государственного устройства – административно-территориальное строение государства,
которое раскрывает характер взаимоотношений между целым и его частями, между
центральными и региональными органами власти (Т11/32)
Критерии выделения (А11/52):
Наличие или отсутствие относительно обособленных территориальных образований
Наличие или отсутствие регионального законодательства
Процедура избрания главы региона
термин
Автономия – частичная (относительная) самостоятельность при сохранении подчинения центру.
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
унитарное
федерация

3.

термин
Унитарное государство – это форма государственно-территориального устройства, при которой
административно-территориальные единицы не обладают какой-либо политической
самостоятельностью, существует единая система законодательства (С9/300).
Признаки унитарного государства (КЛ9/13):
административно-территориальные единицы не обладают какой-либо политической
самостоятельностью
Единая система органов гос. власти, построенная по принципу вертикального подчинения
Единая система законодательства (*одноуровневая)
Единая налоговая система (* могут существовать местные сборы)
однопалатный парламент (*как правило)
примеры стран с унитарной формой государственно-территального устройства
Эстония, Финляндия, Албания, Швеция, Украина, Болгария, Беларусь
Расположены в Европе

4.

термин Федерация – это форма государственно-территориального устройства, при которой субъекты
(административно-территориальные единицы) обладают определенной политической
самостоятельностью, существует разграничение предметов ведения между федеральным центром и
субъектами
Признаки федерации (КЛ9/13):
Территория состоит из территорий образующих ее субъектов
Двухуровневая система организации гос. управления: федеральные органы и соответствующие
органы членов федерации
Компетенция федеральных властей и властей субъектов разграничивается союзной конституцией
Субъекты имеют свое законодательство, органы власти и управления (но сохраняется верховенство
центральной власти)
Двухпалатная структура парламента (одна из которых состоит из представителей субъектов)
Виды федераций (А11/55):
Национально-государственные
Административно- территориальные
Смешанные

5.

термин
Конфедерация – это союз независимых государств, которые
обладают суверенитетом и не теряют его при вхождении в
конфедерацию (А11/55)
Признаки конфедерации (А11/55):
Сохраняют собственное национальное законодательство, органы
управления.
субъекты конфедерации представляют собой суверенные государства
Создаются для достижения определенных целей

6.

План «Форма государственного устройства»
1. Понятие «форма гос. устройства».
2. Виды форм устройства
а) унитарное государство
б) федерация
3. Признаки унитарного устройства (КЛ9/13):
а) единая система законодательства
б) территориальные единицы не обладают какой-либо политической самостоятельностью
в) единая система органов гос. власти, построенная по принципу вертикального подчинения
4. Признаки федерации (КЛ9/13):
а) государство поделено на субъекты, которые обладают относительной политической
самостоятельностью
б) двухуровневая система организации гос. управления: федеральные органы и соответствующие
органы членов федерации
в) двухпалатная структура парламента

7.

термин
Политический режим - совокупность методов и способов осуществления политической
власти, определяющая степень свободы и правовое положение личности (Т11/39).
Критерии выделения (КЛ9/14):
1. Степень свободы в обществе/степень вмешательства государства в общ.
отношения.
2. Методы осуществления власти.
3. Соблюдаются ли права и свободы и какие существуют механизмы их защиты

8.

термин
Тоталитарный режим – это политический режим, который характеризуется полным
контролем государства над всеми сферами жизни общества, а также присутствием
обязательной государственной идеологии.
Признаки тоталитарного режима (КЛ9/15; Т11/40):
Наличие единственной массовой партии, сросшейся с государственным аппаратом
Наличие официальной, господствующей в обществе идеологии
Монополия власти на информацию, контроль над СМИ
Физический и психологический террор, режим полицейского государства
Тотальный контроль всех сфер жизни общества
Отсутствие свободы творчества, жесткая цензура
Права и свободы не соблюдаются
Централизованная экономика
Отсутствуют условия для существования оппозиции

9.

термин
Авторитарный режим – политический режим, при котором
государственная власть осуществляется одним лицом либо узким
кругом лиц (правящей элитой) при минимальном участии населения в
политической сфере.
Признаки авторитарного режима (КЛ9/15):
Правящая партия огосударствлена
Монополизация власти и политики
Деятельность политической оппозиции ограничена
Государство отказывается от тотального контроля во внеполитических сферах жизни.
Власть носит неподконтрольный гражданам характер и концентрируется в руках одного
человека или группы лиц.
Доминирование определенной идеологии (А11/74)

10.

Авторитаризм
Власть заинтересована только в политической жизни и в
обороне страны.
Тоталитаризм
Власть контролирует не только политику, но ещё и
экономику, и общественную и частную жизнь.
Власть не осуществляет особый контроль над политическим Всегда есть политическая идеология. Это попытка власти
мировоззрением граждан.
влиять на то, о чём и как люди думают.
Власть попросту лишает их политических прав, а
При тоталитаризме идёт пропаганда какой-то политической
следовательно, и возможности участвовать в жизни
идеи. В СССР такой идеей был коммунизм, в Германии при
государства.
Гитлере — нацизм.
У власти может не быть особого мнения о господствующей
нации или расе в стране.
Упор делается на политику.
Люди или целые нации могут объявляться неугодными. Их
преследуют, они подвергаются политическим репрессиям.
То есть наказанию, совершение которого осуществляется по
приказу лидера страны.
Культ личности лидера государства не играет особой роли.
Лидер может не обладать выдающейся харизмой. Его не
восславляют и не превозносят.
Партия, которая стоит у власти, становится не просто
основной силой, но и самим государством.
Она заменяет собой все ветви власти, а из её лидера делают
культ личности.

11.

высший руководитель опирается на произвол и неформальные клановые, семейные структуры;
При деспотии власть осуществляется исключительно одним лицом.
Но поскольку фактически деспот один управлять не может, он вынужден перепоручать некоторые
управленческие дела другому лицу, пользующемуся у него особым доверием
(в России это были Малюта Скуратов, Меншиков, Аракчеев).

12.

ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ ДЕСПОТИЗМА СОДЕРЖАНИЕ
ОФОРМЛЕНИЕ И ЗАКРЕПЛЕНИЕ
Оформление основ самодержавного
деспотизма при Иване III
Судебник 1497 г.
Укрепление политического строя. Создание
государственного аппарата
Укрепление деспотических традиций Принятие титула царя. Разгон Избранной Рады.
при Иване IV Грозном
Введение опричнины. «Временная» отмена
Юрьева дня.
Судебник 1550г.
Усиление самодержавного характера Завершено превращение сословновласти при царе
представительной монархии в абсолютную.
Алексее Михайловиче
Утверждение крепостничества, как социальноэкономической основы государства.
Соборное уложение
1649 г.

13.

Дальнейший ход отечественной истории привел к европеизированному деспотизму Петра I.
Усилиями Екатерины II в России установился просвещенный абсолютизм (суть – деспотизм).
В XIX веке деспотия Российской империи выражалась в формуле: «самодержавие, православие,
народность», как основы особого исторического пути страны.
Тео́рия официа́льной наро́дности — принятое в литературе обозначение государственной
идеологии Российской империи в период царствования Николая I.
Автором теории стал С. С. Уваров.

14.

персональная тирания
власть принадлежит лидеру и отсутствуют ее сильные институты:
режим С. Хусейна в Ираке,
режим М. Каддафи в Ливии.

15.

Однако СССР в эпоху Н.С. Хрущева или при Л.И. Брежневе - это уже авторитарный
режим.
Контроль в политической сфере и плановая экономика сочетались с относительной
личной свободой.
Идеологический контроль ослаб, массовые репрессии ушли в прошлое:
преследованиям подвергали в основном диссидентов, которые публично
критиковали советскую власть.

16.

термин
Демократия – политический режим, при котором народ служит главным источником и
носителем политической власти и существует признание и гарантия государством прав и
свобод личности.
Признаки демократического режима:
Формирование органов власти путем альтернативных выборов (народовластие)
Свободная деятельность оппозиции
Признание и гарантирование государством прав и свобод личности.
Развитое гражданское общество
Свобода личности
Господство закона, разделение властей
Политический плюрализм – разнообразие политических идей, программ и возможность их
свободно отстаивать в том числе через различные политические партии (КЛ9)
Регулярные выборы на альтернативной основе (КЛ9)

17.

План «Политический режим»
1. Понятие «политический режим».
2. Виды политических режимов:
а) демократический
б) тоталитарный
в) авторитарный
3. Признаки демократического режима (КЛ9/15):
а) соблюдение прав человека
б) свободные альтернативные выборы
в) подчинение меньшинства большинству и др.
4. Признаки недемократических режимов (КЛ9/15):
а) ограничение или запрет деятельности оппозиции
б) отсутствие реального разделения властей
в) господство единой идеологии и др

18.

В государстве Z законодательную власть осуществляет парламент, а всенародно избираемый глава
государства формирует правительство и возглавляет исполнительную власть. Граждане обладают всей
полнотой прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Государство Z включает в себя
территории субъектов, которые имеют право принятия собственных конституций. Парламент имеет
двухпалатную структуру. Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы государства Z и
запишите цифры, под которыми они указаны:
1) федеративное государство;
2) демократическое государство;
3) абсолютная монархия;
4) конституционная монархия;
5) президентская республика;
6) унитарное государство.

19.

Спрятать пояснение
Пояснение.
1. Федеративное государство — да, верно, у субъектов есть право на свои
конституции и двухпалатный парламент.
2. Демократическое государство — да, верно, есть права и свободы.
3. Абсолютная монархия — нет, неверно.
4. Конституционная монархия — нет, неверно.
5. Президентская республика — да, верно, Президент формирует и возглавляет
исполнительную власть.
6. Унитарное государство — нет, неверно.
Ответ: 125.

20.

В стране Z происходят регулярные выборы в парламент. Какие признаки позволят
сделать вывод, что в стране Z утвердился демократический режим? Запишите
цифры, под которыми они указаны.
1. Президент обладает широкими полномочиями.
2. В стране существует свободная конкуренция политических партий.
3. Правительство страны разрабатывает и исполняет государственный бюджет.
4. В стране действует конституция.
5. Права и свободы граждан гарантированы и защищены законом.
6. В государстве действует принцип разделения властей.

21.

Пояснение.
В научной литературе выделяют два вида политического режима: демократический и
антидемократический. Признаки демократического режима: господство закона; разделение властей;
наличие реальных политических и социальных прав и свобод граждан; выборность органов
государственной власти; существование оппозиции и плюрализм. Признаки антидемократического режима:
господство беззакония и террора; отсутствие политического плюрализма; отсутствие оппозиционных
партий. Антидемократический режим подразделяется на тоталитарный и авторитарный.
1. Президент обладает широкими полномочиями — нет, неверно.
2. В стране существует свободная конкуренция политических партий — да, верно.
3. Правительство страны разрабатывает и исполняет государственный бюджет — нет, неверно.
4. В стране действует конституция — нет, неверно.
5. Права и свободы граждан гарантированы и защищены законом — да, верно.
6. В государстве действует принцип разделения властей — да, верно.
Ответ: 256.

22.

Страна Z — федеративная республика. Какие иные признаки позволят сделать
вывод о том, что в стране Z установился демократический режим? Запишите
цифры, под которыми указаны соответствующие признаки.
1) В стране Z права и свободы граждан гарантированы и защищены законом.
2)
Субъекты
федерации
обладают
определённой
политической
самостоятельностью.
3) Страна Z разделена на 15 провинций.
4) В стране Z проходят выборы.
5) В стране последовательно реализуется принцип разделения властей.
6) Всё подчинено законам, установлено верховенство права

23.

Пояснение.
Необходимо выделить признаки демократии.
1. В стране Z правa и свободы граждан гарантированы и защищены законом — да, верно, это признак
демократии.
2. Субъекты федерации обладают определённой политической самостоятельностью — нет, неверно, это
отражает признак федерализма.
3. Страна Z разделена на 15 провинций — нет, неверно, это отражает государственное устройство.
4. B стране регулярно проходят выборы — нет, неверно, выборы могут быть недемократическими.
5. B стране последовательно реализуется принцип разделения властей — да, верно, это признак правового
государства, которое развивается в условиях демократии.
6. Всё подчинено законам, установлено верховенство права — да, верно, это признак правового государства,
которое развивается в условиях демократии.

24.

Демократическое государство Z является унитарным. Какие из перечисленных признаков отличают
унитарное государство? Запишите цифры, под которыми они указаны:
1) единая система законодательства без предоставления какой-либо составной части государства
законодательных полномочий;
2) республиканская форма правления;
3) разделение государства на административно-территориальные единицы, не обладающие политической
самостоятельностью;
4) верховенство права и разделение властей;
5) наличие системы налогообложения;
6) однопалатный представительный законодательный орган государственной власти.

25.

Пояснение.
Необходимо выделить признаки унитарного устройства.
1. Единая система законодательства без предоставления какой-либо составной части государства
законодательных полномочий — да, верно, это признак унитарного государства.
2. Республиканская форма правления — нет, неверно, это форма правления, которая никак не связана с типом
государственного устройства.
3. Разделение государства на административно-территориальные единицы, не обладающие политической
самостоятельностью — да, верно, это признак унитарного государства.
4. Верховенство права и разделение властей — нет, неверно, это признак правового государства.
5. Наличие системы налогообложения — нет, неверно, это признак любого государства.
6. Однопалатный представительный законодательный орган государственной власти — да, верно, это признак
унитарного государства.
Ответ: 136.

26.

2019 год
В государстве Z развиваются новейшие коммуникационные технологии и сервисы, внедряются инновации,
осуществляется переход к электронике на всех уровнях производственной деятельности, постоянно возрастает роль
науки и образования в жизни общества.
В ходе социологических опросов было установлено, что в государстве Z в период с 2013 по 2018 г. на 25% выросла
доля учащихся школ, воспользовавшихся правом выбора наиболее удобной формы обучения в соответствии со
своими целями и интересами.
Школьники и их родители отмечают общую ориентированность системы образования на развитие и становление
отношений взаимного уважения учащихся и педагогов; сохранение и укрепление здоровья учеников.
Социологические опросы показали, что в государстве Z преобладают семьи демократического типа.
Государство Z включает в себя 8 территориальных единиц, не обладающих политической самостоятельностью.
Законодательную власть осуществляет парламент, а всенародно избираемый глава государства формирует
правительство и возглавляет исполнительную власть.
К какому типу относится общество Z? Какую тенденцию развития образования иллюстрируют приведённые
данные?
Что характеризует семью демократического типа? (Приведите любые две характеристики.)
Какой факт из условия задачи позволяет сделать вывод, что Z – унитарное государство?

27.

ЕГЭ 2022
В государстве Z развиваются новейшие коммуникационные технологии и сервисы, внедряются инновации,
происходит переход к цифровым технологиям на всех уровнях производственной деятельности, возрастает роль
науки и образования в жизни общества. В государстве Z в период с 2006 по 2021 гг. наметился рост популярности
дистанционных программ дополнительного образования, в школах половина занятий проходит с использованием
интернет-технологий.
В среднем число учеников, имеющих доступ к видеоурокам и другим цифровым учебным материалам, выросло в 10
раз.
В государстве Z все граждане имеют равные гражданские и политические права и свободы, а также гарантии их
защиты.
Законодательную власть осуществляет парламент, а всенародно избираемый глава государства формирует
правительство и возглавляет исполнительную власть.
К какому типу относится общество государства Z?
Какая тенденция развития образования описана, но не названа в условии задачи? (Приведите название этой
тенденции.)
Какой политический режим в государстве Z?
Есть ли в условии задачи информация, позволяющая сделать вывод о форме государственного территориального
устройства государства Z? (Объясните свой ответ.)

28.

Используя обществоведческие знания, факты общественной жизни и личный социальный опыт, выполните
задания, ответьте на вопрос.
1. Обоснуйте необходимость закрепления формы государства в конституции государства. (Обоснование
должно быть дано c опорой на обществоведческие знания в нескольких связанных между собой
распространённых предложениях, раскрывать причинно-следственные и(или) функциональные связи.)
2. Какие политические институты реализуют государственную власть в Российской Федерации? (Назовите
любые три института.)
3. Приведите по одному примеру, иллюстрирующему осуществление каждым из указанных в пункте 2
политических институтов соответствующего полномочия. (Каждый пример должен быть сформулирован
развёрнуто.)

29.

Используя обществоведческие знания, укажите не менее трех основных признаков понятия
«унитарное государство»
В правильном ответе должны быть следующие элементы:
1) основные признаки понятия «унитарное государство», например:
- административно-территориальные единицы не обладают какой-либо политической
самостоятельностью
- единая система органов гос. власти, построенная по принципу вертикального подчинения
- единая система законодательства
- как правило, существование однопалатного парламента.

30.

В государстве Z глава государства получает власть по праву наследования, каждые четыре года
проходят выборы депутатов парламента. В государстве Z на практике реализуется принцип
разделения властей, гарантированы права и свободы человека, развиты институты
гражданского общества. Государство Z включает в себя пять административных единиц,
обладающих определённой политической самостоятельностью и правом принимать
собственные конституции, не противоречащие конституции страны.
Какова форма государственного (территориального) устройства Z? Укажите факт по условию
задачи, на основе которого Вы это установили. Назовите любые два признака этой формы
государственного (территориального) устройства, не названных в условии задачи.

31.

В правильном ответе должны быть следующие элементы:
1) форма государственного (территориального) устройства – федеративное государство
(федерация);
2) факт: государство Z включает в себя пять административных единиц, обладающих
определённой политической самостоятельностью и правом принимать собственные
конституции, не противоречащие основному закону страны;
(Факт может быть представлен как в форме цитаты, так и в форме сжатого воспроизведения
соответствующего фрагмента условия задачи.)
3) два признака (не по условию задачи), например:
– двухуровневая система органов государственной власти: наряду с федеральными органами
имеются органы субъектов федерации;
– в двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов;
– разграничение предметов ведения федерации и её субъектов.
(Признаки могут быть сформулированы иначе.)

32.

В государстве Z существует наследственная передача власти. Однако власть правителя ограничена законами
страны и парламентом. Выборы в парламент происходят регулярно, на альтернативной основе. Граждане
обладают всей полнотой прав и свобод, активно действуют институты гражданского общества. Государство Z
включает в себя 33 территории, не обладающие политической самостоятельностью. На основе приведённых
фактов сделайте вывод о форме государства Z.
(Сначала укажите элементы формы государства, а затем конкретизируйте их для государства Z.)
Правильный ответ должен содержать следующие элементы:
1. Форма правления – парламентская монархия
2. Форма гос. устройства – унитарное государство
3. Политический режим – демократия.

33.

План «Форма государства»
1. Понятие «форма государства».
2. Формы государственного правления:
а) монархия
б) республика
3. Формы государственного (территориального) устройства:
а) федерация;
б) унитарное государство.
4. Типы (виды) политических (государственных) режимов:
а) демократические;
б) антидемократические / недемократические (тоталитарные, авторитарные).

34.

Пояснение.
1. Форму государства необходимо закреплять в конституции страны, так как конституция является основным
законом. Форма государства предполагает определение политического режима, формы правления и государственнотерриториального устройства страны. Закрепление данных положений в основном законе государства полностью
определяет величину полномочий каждой ветви власти, позволяет населению страны чётко понимать
государственную структуры и быть защищённым от какого-либо злоупотребления властными полномочиями.
2. Совет Федерации РФ; Государственная Дума РФ; Правительство РФ.
3. Примеры осуществления полномочий:
— Совет Федерации РФ назначил дату выборов Президента РФ В 2018 году;
— Государственная Дума РФ заслушала отчёт Правительства РФ об исполнении государственного бюджета за 2022
год;
— Правительство РФ следит за тем, чтобы в государстве проводилась единая культурная и социальная политика во
всех регионах страны.