Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

1.

МИНИСТЕРСТВО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
краевое государственное автономное
профессиональное образовательное учреждение
«Дальневосточный государственный гуманитарно-технический колледж
имени Героя советского союза Д. М. Карбышева»
(КГА ПОУ «ДВГГТК» имени Д. М. Карбышева)
Отделение Экономика и управление
ТЕМА: ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ
ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ (НА ПРИМЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ «РОСРЕЕСТРА»)Р»
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
(дипломная работа)
Исполнитель: Кузьмина Карина Андреевна
Студентка 3 курса Группа ЗИО-32/9
Форма обучения очная
Специальность: Земельно-имущественные отношения
Руководитель: Яковлева Галина Владимировна
Владивосток
2024

2.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1 Правовая характеристика государственной регистрации прав на недвижимое имущество
1.1 Развитие теории и практики государственной регистрации права собственности на недвижимое
имущество в России
1.2 Гражданско-правовой режим недвижимости
1.3 Недвижимое имущество
1.4 Сделки с недвижимым имуществом и их регистрация
Глава 2 Государственная регистрация прав на недвижимость
2.1 Понятие и современные правовые проблемы регистрации прав на недвижимое имущество
2.2 Ответственность должностных лиц при государственной регистрации сделок с недвижимым
имуществом
Глава 3 Деятельность управления "Росреестр" в области государственной регистрации прав на
недвижимое имущество
3.1 Общая характеристика Управления "Росреестра": функции и структура
3.2 Роль Управления "Росреестра" в системе государственной регистрации недвижимости
3.3 Анализ практики государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок в
Управлении «Росреестр»
Заключение
Список использованных источников
Приложение

3.

АКТУАЛЬНОСТЬ ДИПЛОМНОЙ
РАБОТЫ
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что недвижимое
имущество является одним из основных видов ценностей, обладающим
не только материальной, но и правовой ценностью. Однако, без
корректной государственной регистрации прав на недвижимое
имущество, эти ценности могут быть подвергнуты риску утраты или
невыполнения сделок.

4.

ОБЪЕКТ
Объектом
исследования
являются общественные отношения,
возникающие между Федеральной
службы государственной регистрации,
кадастра и картографии и лицами,
желающими зарегистрировать право
на недвижимое имущество. В том
числе отношения, возникающие при
уклонении
стороны
от
государственной регистрации сделки с
недвижимостью.
ПРЕДМЕТ
Предметом исследования
являются
правовые
нормы,
регулирующие государственную
регистрацию
сделок
с
недвижимостью в РФ, а также
научные публикации.

5.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ
Цель написания дипломной работы является всестороннее
правовое исследование теоретических положений сделок с недвижимым
имуществом, а также выявление и анализ основных проблем касающихся
данного вида сделок.
Задачи:
1) охарактеризовать понятие и определить основные черты сделок;
2) проанализировать понятие и виды недвижимости;
3) проанализировать понятие и виды недвижимости;
4) рассмотреть основные виды сделок с недвижимостью (купля-продажа,
аренда, дарение).

6.

ГЛАВА 1 ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
Эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм
собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан является
одной из важнейших стратегических целей государственной политики в области
создания условий устойчивого экономического развития Российской Федерации.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с
ним – это один из способов снижения риска на рынке недвижимости и защиты
имущественных прав участников гражданского оборота.
В России система государственной регистрации прав на недвижимость
имеет свои корни с XVI века, когда возросла ценность земли. Под Иваном
Грозным появилась Поместная изба, занимавшаяся регистрацией изменений в
землевладении. Под Петром I была создана "крепостная контора" и Вотчинная
коллегия. В XIX веке началась регистрация актов у нотариусов. В начале XX
века с национализацией недвижимости регистрация стала менее актуальной, но
была оставлена в Гражданском кодексе. Система земельной регистрации была
введена в 1922 году. Весь этот исторический опыт использования систем
регистрации оставался неактуальным до конца XX века.

7.

В конце XX века в России возникла потребность в создании единой системы
государственной регистрации прав на недвижимость из-за восстановления частной
собственности и экономических реформ. Различные законы и кодексы закрепили право
частной собственности на недвижимость и установили правила регистрации сделок.
Было создано единое государственное земельное кадастровое учреждение, которое вело
информацию о земельных участках и их правовом статусе. Все это послужило основой
для развития рынка недвижимости в России. Впоследствии была создана Федеральная
регистрационная служба, которая начала осуществлять государственную регистрацию
прав на недвижимость по всей стране.
До 2008 года кадастровый учет и регистрация недвижимости развивались
отдельно, но объединились в единую информационную систему ФГИС ЕГРН. В 2009
году была создана Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и
картографии, которая объединила функции по регистрации прав и учету недвижимости.
С 2017 года в России началась учетно-регистрационная процедура для объектов
недвижимости по единому порядку. Новые правила позволили сократить сроки
процедур и улучшили взаимодействие с заявителями, обеспечивая эффективное
использование земли и недвижимости в стране.

8.

За эти годы выстроился специальный правовой режим недвижимого
имущества. Правовой режим недвижимого имущества — это система правовых
норм, регулирующих отношения между собственниками и пользователями
недвижимого имущества. Основные принципы правового режима недвижимого
имущества заключаются в обеспечении устойчивости прав на это имущество,
обязательной государственной регистрации и специальном порядке распоряжения.
Недвижимое имущество может быть объектом любых вещных и
обязательственных прав. Вещные права включают в себя право собственности,
право на использование, право на аренду, право на доверительное управление и
иные права.

9.

Недвижимость - вид имущества, который считается недвижимым по
закону. В эту категорию входят земельные участки, участки недр и все, что прочно
связано с землей, например, здания, сооружения и объекты строительства.
Помимо этого, под недвижимым имуществом также понимают
подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда
внутреннего плавания и космические объекты.
Недвижимость подразделяется на две группы: недвижимость по своей
природе (земельные участки, участки недр) и недвижимость по закону
(воздушные и морские суда, космические объекты).

10.

Сделка — это действие граждан или юридических лиц, направленное на
установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Сделки с недвижимостью — это различные юридические операции,
которые приводят к изменению собственника и статуса объекта.
Сделки с недвижимостью делятся на три группы: сделки по отчуждению
недвижимости (например, купля-продажа земли, жилых и нежилых
помещений), сделки без отчуждения недвижимости (например, аренда, залог,
лизинг), и акцессорные сделки, дополняющие предыдущие. Каждый вид сделки
имеет свои особенности, включая обязательное указание цены и предмета в
договоре.

11.

Значение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним можно сформулировать в виде следующих выводов:
Во-первых,
государственная
регистрация
выступает
единственным
доказательством существования зарегистрированного права.
Во-вторых, государственная регистрация выступает формальным условием
обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих
из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество.
В-третьих, только государственная регистрация признается государством в
качестве юридического акта, влекущего возникновение, ограничение (обременение),
переход или прекращение прав на недвижимое имущество.
В-четвертых, государственная регистрация - завершающий этап приобретения
прав на недвижимость. Она имеет не техническое, а юридическое (правообразующее)
значение.

12.

ГЛАВА 2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
ПРАВ НА НЕДВИЖИМОСТЬ
Все операции с недвижимостью проводятся строго в соответствии с российским
законодательством. Основные документы — Гражданский Кодекс РФ и закон № 218ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Законом обозначен
государственный орган — Росреестр, который контролирует все процессы, связанные с
недвижимым имуществом. Он регистрирует каждую операцию и вносит сведения
Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Для большей упорядоченности
каждое действие имеет своё юридическое название и регламент. То есть купля-продажа
и, например, дарение, будут оформляться совершенно по-разному, и в ЕГРН будут
вноситься разные записи. Это формирует понятную историю объекта и исключает
путаницу. Но для каждой ситуации есть общие условия действительности сделок с
недвижимостью:
содержание соответствует закону;
• соблюдена форма проведения;
• участники дееспособны;
• заключена по желанию, а не по принуждению.

13.

Основные виды сделок с недвижимостью: аренда, залог, наследование,
дарение, купля-продажа, доверительное управление, постоянное пользование,
полное хозяйственное ведение, страхование, лизинг, субаренда, взнос в акционерное
общество, приватизация.
Как правило, в сфере недвижимости используется письменная форма,
которая, в свою очередь, может быть:
• простой — так заключают стандартные договоры, напечатанные на компьютере;
• квалифицированной или нотариальной — она требует заверения у нотариуса.
каждый договор должен проходить государственную регистрацию в Росреестре —
это обязательный этап сделок с недвижимостью, чтобы сведения о ней могли быть
внесены в ЕГРН.

14.

Регистрация сделок с недвижимостью проходит в несколько этапов. Сначала стороны
заключают договор, который затем подается в Росреестр для регистрации. Регистратор проверяет
документы на соответствие законодательству и вносит запись о сделке в Единый государственный
реестр недвижимости. После этого стороны получают свидетельство о государственной регистрации
прав.
При регистрации можно столкнутся с некоторыми проблемами, среди них: недостаток
информации о порядке регистрации, ошибки в документах, задержки в рассмотрении заявлений, а
также сложности, связанные с правовым статусом объектов недвижимости. Эти проблемы могут
приводить к затягиванию процесса регистрации и возникновению споров.
Должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию сделок с
недвижимостью, несут ответственность за соблюдение законодательства и правильность внесения
данных в ЕГРН. В случае нарушения их обязанностей они могут быть привлечены к
дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Это обеспечивает высокий
уровень защиты прав граждан и юридических лиц.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
занимается регистрацией прав на недвижимость и сделок с ней, кадастром, мониторингом земли и
другими функциями. Государственная регистрация прав на недвижимость важна для обеспечения
собственников надежными гарантиями, развития бизнеса и стабильности системы в экономическом
и политическом плане.

15.

ГЛАВА 3 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ "РОСРЕЕСТР" В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
Управление Росреестра имеет структурные
подразделения в центральном аппарате и на
территориях муниципальных образований, включая
отделы
регистрации
прав,
производственноконтролирующие и административные отделы.
Отделы регистрации прав занимаются основными
задачами по регистрации прав на недвижимость
согласно Гражданскому кодексу РФ, обеспечивая
государственную регистрацию прав на земельные
участки
и
недвижимость,
ведут
Единый
государственный реестр прав и обеспечивают выдачу
информации из него.
Росреестр осуществляет функции, такие как
ведение
Единого
государственного
реестра
недвижимости, земельный надзор, контроль за
землеустройством, кадастровый учет недвижимости,
выдача сведений из ЕГРН. Вся документация ведется
в электронном виде. Граждане могут обращаться в
Росреестр для регистрации прав на недвижимость и
внесения изменений в объекты. Росреестр также
обеспечивает прозрачность недвижимости и защиту
собственников. Он имеет центральное отделение и
территориальные органы по всей России. Руководство
Росреестра назначает Министерство экономического
развития.

16.

Основные роли Росреестра в системе регистрации недвижимости:
1) Росреестр регистрирует права на земельные участки, здания, сооружения и
другие объекты недвижимости. Это позволяет точно установить владельца и границы
прав на объект, а также обеспечивает юридическую защиту прав собственности;
2) Росреестр ведет государственный кадастр недвижимости, в котором
содержится информация о земельных участках, зданиях и других объектах.
Кадастровый учет позволяет устанавливать точные характеристики и параметры
объектов, а также обеспечивает их учет и контроль;
3) Росреестр является источником официальной информации о правах на
недвижимость и ее технических параметрах. Любой гражданин или организация может
получить справки, выписки или кадастровые паспорта на объекты недвижимости через
Росреестр;
4) Росреестр контролирует сделки с недвижимостью, удостоверяет правильность
и законность документов, предоставляемых на регистрацию. Это помогает
предотвращать мошенничество и недобросовестные действия с недвижимостью;
5) Росреестр может участвовать в разрешении различных споров, связанных с
правами на недвижимость, например, вопросы о границах участков, оспаривание сделок
или переход прав на объекты. Решения Росреестра имеют юридическую силу.

17.

Росреестр является ведущим поставщиком государственных услуг в России,
предоставляя их как физическим, так и юридическим лицам, включая электронные
услуги. Он обеспечивает более 20% всех государственных услуг, предоставляемых
федеральными органами власти. Рост обращений за электронными услугами
составляет около 7%.
На примере Приморского края можно увидеть, что основная задача местного
филиала Росреестра — регистрация прав на недвижимость и предоставление
сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Во втором
полугодии 2023 года в Приморский Росреестр поступило 178 тысяч заявлений, что
на 15% больше, чем в прошлом году. Более половины заявлений (97 тысяч) были
поданы в электронном виде, что на четверть больше, чем годом ранее.

18.

С начала 2023 года упростилась процедура электронных сделок с недвижимостью,
и юридические лица полностью перешли на электронную форму подачи документов. Это
позволило сократить инвестиционно-строительный цикл. Количество обращений от
юридических лиц выросло на 35%, а поданных в электронном виде — на 67%.
Рост учетно-регистрационных действий свидетельствует о развитии региона,
привлечении инвестиций и строительстве новых объектов. В первом квартале 2023 года
Приморский Росреестр обрабатывал около 1400 заявлений ежедневно, а сейчас — около
1500. Ежедневно рассматривается около 3000 заявлений на оформление недвижимости.
Время регистрации прав сократилось с 30 дней до 1,5 дней, а кадастрового учета — до 2
дней.
75% заявлений связаны с государственной регистрацией прав, 20% — с
кадастровым учетом, и 5% — с единой процедурой. К концу года все границы
муниципальных образований Приморского края будут внесены в ЕГРН, что способствует
эффективному управлению территорией, сокращению споров и снижению рисков при
ведении бизнеса.

19.

Федеральные программы "Дальневосточный гектар" и "Дальневосточная
ипотека" пользуются неизменной популярностью. Приморский край лидирует в
реализации программы "Дальневосточный гектар": по данным Управления
Росреестра по Приморскому краю, зарегистрировано 15 394 договора
безвозмездного срочного пользования земельными участками, а кадастровый учет
проведен для 17 802 участков.
С декабря прошлого года по программе "Дальневосточная ипотека"
зарегистрировано 6 868 договоров ипотеки, из которых 4 692 связаны с договорами
долевого участия в строительстве. Более 80% всех электронных ипотек
рассматриваются в течение 24 часов благодаря тому, что более 60% сделок
поступает через электронные сервисы.
Управление Росреестра по Приморскому краю играет ключевую роль в
социально-экономической политике региона, защищая законные интересы граждан
и государства, способствуя развитию деловой и инвестиционной активности. Оно
тесно сотрудничает с бизнесом, гражданами и юридическими лицами. Огромный
объем информации о недвижимости в Приморском крае востребован для решения
основных задач региона.

20.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним на примере Управления «Росреестра» позволило выявить ключевые аспекты и проблемы,
связанные с данной сферой. В процессе работы была проведена правовая характеристика
государственной регистрации прав на недвижимое имущество, рассмотрены развитие теории и
практики государственной регистрации права собственности в России, а также гражданскоправовой режим недвижимости и особенности сделок с недвижимым имуществом.
В рамках анализа деятельности Управления «Росреестра» были рассмотрены его функции и
структура, а также роль в системе государственной регистрации недвижимости. Практика
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок в Управлении «Росреестр»
была проанализирована с целью выявления существующих проблем.
Таким образом, проведенное исследование позволило не только систематизировать
теоретические и практические аспекты государственной регистрации прав на недвижимое
имущество, но и предложить пути совершенствования данной системы, что является важным шагом
на пути к повышению эффективности и прозрачности регистрационных процедур в России.