2.93M

Category:

law

Практика заключения коллективных договоров. Формирование позиции профсоюзов при заключении коллективного договора

1.

Практика заключения коллективных
договоров. Формирование позиции
профсоюзов при заключении
коллективного договора, а также,
социальное партнерство, как
инновационный ресурс развития
Новгородской
области
Великий Новгород,
30 марта 2021 года

2.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Часть II
Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда
Глава 3. Общие положения
Глава 4. Представители работников и работодателей в социальном
партнерстве
Глава 5. Органы социального партнерства
Глава 6. Коллективные переговоры
Глава 7. Коллективные договоры и соглашения
Глава 8. Участие работников в управлении организацией

3.

ИСТОРИЯ
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от
ред. от 09.03.2021)
•Закон РФ от 11.03.1992 N 2490-1 (ред. от 29.06.2004) «О коллективных
договорах и соглашениях»
•«Кодекс законов о труде Российской Федерации» (утв. ВС РСФСР 09.12.1971)
(ред. от 10.07.2001, с изм. от 24.01.2002)
•КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ Р.С.Ф.С.Р. (изд. 1922 г.)
Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 06.03.1966 N 177 (ред. от 23.05.1984) "О
заключении коллективных договоров на предприятиях и в организациях“
•Постановления Совмина СССР от 4 февраля 1947 г. N 226 "О заключении
коллективных договоров на предприятиях" и от 5 апреля 1948 г. N 1082 "О
заключении коллективных договоров на предприятиях и в организациях связи, в
совхозах, машинно-тракторных станциях и машинно-тракторных мастерских»
•…..
•Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР "О порядке утверждения коллективных
договоров (тарифов), устанавливающих ставки заработной платы и условия труда" от
2 июля 1918 года

4.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Часть II (с изм. от 30.06.2006г., от 24.04.2020 г.)
Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда
Глава 3. Общие положения
Глава 4. Представители работников и работодателей в социальном
партнерстве
Глава 5. Органы социального партнерства
Глава 6. Коллективные переговоры
Глава 7. Коллективные договоры и соглашения
Глава 8. Участие работников в управлении организацией (с изм. от

5.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ

6.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
ГЛАВА 6. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ
Статья 36. Ведение коллективных переговоров
Статья 37. Порядок ведения коллективных переговоров
Статья 38. Урегулирование разногласий
Статья 39. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в
коллективных переговорах

7.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 36. Ведение коллективных переговоров
Руководитель и его
заместители,
главный бухгалтер
Представители
работников
Представители
работодателя
7 дней

8.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 37. Порядок ведения коллективных переговоров
1 ППО >
50%
1 ППО < 50%
2 и более
ППО > 50%
2 и более
ППО < 50%
Нет ППО
Представитель
работников
ППО
ППО или иной
представитель
Единый
представительный орган
(пропорц.)
Одну из ППО
или иной
представитель
Иной
представитель
Подтверждение
полномочий
Решение
профкома
Общее
собрание
(конф.) тайным
голосованием
Решение
единого
представительного органа
Общее
собрание
(конф.) тайным
голосованием
Общее
собрание
(конф.) тайным
голосованием

9.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 37. Порядок ведения коллективных переговоров
ППО
Единый представительный орган
Иной представитель
Иные ППО
5 рабочих дней
НЕТ
! 1 месяц у
иной ППО
ППО
ДА
Единый
представительный
орган

10.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 37. Порядок ведения коллективных переговоров
СОГЛАШЕНИЯ (субъект, отрасль, муниципальный район)
Представитель работников
Полномочия
Объединение профсоюзов
с наибольшим числом
членов профсоюзов
Несколько объединений
профсоюзов
Объединение профсоюзов
Единый представительный орган (при
наличии договоренности!)
Решение объединения профсоюзов
Наличие договоренности с
пропорциональным участием

11.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 37. Порядок ведения коллективных переговоров
Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух
недель со дня получения соответствующего запроса
имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения
коллективных переговоров.
Сроки, место и порядок проведения
коллективных переговоров
определяются представителями
сторон, являющимися участниками
указанных переговоров.

12.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 38. Урегулирование разногласий
Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное
решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол
разногласий.
Дата
и№
протокола
Кто выдвигает
предложение
Содержание
предложения,
мотивации
Доводы, по
которым оно
отклоняется
Принятое
решение

13.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 39. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в
коллективных переговорах
Лица, участвующие в коллективных переговорах, освобождаются от основной
работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением
сторон, но не более трех месяцев.
Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах,
компенсируются в порядке, установленном … (законами, НПА, КД, соглашениями).
Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей
стороной…
Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в
период их ведения не могут быть без предварительного согласия органа,
уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному
взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе
работодателя…

14.

Формирование позиции профсоюзов при заключении
коллективного договора
Установление для работников льгот, гарантий и преимуществ, более благоприятных по
сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами,
соглашениями;
Установление порядка и условий предоставления конкретных гарантий и компенсаций
работникам в соответствии с требованиями трудового законодательства;
Уточнение трудовых и связанных с ними отношений с учетом особенностей деятельности
конкретной организации, учреждения;
Создание благоприятных условий для деятельности полномочного представителя
работников;
Установление дополнительных обязательств работодателя, предусмотренных
соответствующими отраслевыми, региональными и территориальными соглашениями;
Признание первичной профсоюзной организации, объединяющей менее 50% работников
организации, учреждения, полномочным представителем работников в социальном
партнерстве на локальном уровне.

15.

16.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 40. Коллективный договор
Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социальнотрудовые отношения в организации или у индивидуального
предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице
их представителей.
При недостижении согласия между сторонами по отдельным
положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со
дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать
коллективный договор на согласованных условиях с одновременным
составлением протокола разногласий.

17.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 41. Содержание и структура коллективного договора
Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.
В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по
следующим вопросам:
формы, системы и размеры оплаты труда;
•выплата пособий, компенсаций;
•механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей,
определенных коллективным договором;
•занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
•рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
•улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
•соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
•экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
•гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
•оздоровление и отдых работников и членов их семей;
•частичная или полная оплата питания работников;
•контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений,
ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок
информирования работников о выполнении коллективного договора;
•отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
•другие вопросы, определенные сторонами.

18.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 41. Содержание и структура коллективного договора
В коллективном договоре с учетом финансовоэкономического положения работодателя могут
устанавливаться льготы и преимущества для работников,
условия труда, более благоприятные по сравнению с
установленными законами, иными нормативными правовыми
актами, соглашениями.

19.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 42. Порядок разработки проекта коллективного договора и
заключения коллективного договора
Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения
коллективного договора определяется сторонами в соответствии с
настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Статья 35. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения
коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров,
соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений, а также для
организации контроля за их выполнением на всех уровнях на равноправной основе
по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми
полномочиями представителей сторон.
На локальном уровне образуется комиссия для ведения коллективных
переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения
коллективного договора.

20.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 43. Действие коллективного договора
Коллективный договор заключается на срок не более трех
лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со
дня, установленного коллективным договором.
Стороны имеют право продлевать действие коллективного
договора на срок не более трех лет.
ОШИБОЧНО!
По истечении установленного срока коллективный договор действует до тех
пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий.

21.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 43. Действие коллективного договора
Действие коллективного договора распространяется на всех
работников организации, индивидуального предпринимателя, а
действие коллективного договора, заключенного в филиале,
представительстве или ином обособленном структурном
подразделении организации, - на всех работников
соответствующего подразделения.

22.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 43. Действие коллективного договора
Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения
наименования организации, изменения типа государственного или муниципального
учреждения, реорганизации организации в форме преобразования, а также
расторжения трудового договора с руководителем организации.
При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет
свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.
При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения,
выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока
реорганизации.
При реорганизации или смене формы собственности организации любая из
сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового
коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.
При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в
течение всего срока проведения ликвидации.

23.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 44. Изменение и дополнение коллективного договора
Изменение и дополнение коллективного договора производятся в
порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, либо в
порядке, установленном коллективным договором.
Пример:
Изменения, дополнения в коллективный договор принимаются только по
взаимному согласию и по инициативе любой из Сторон.
Если в течение месяца Стороны не пришли к согласию, изменения и дополнения
считаются не принятыми, а Стороны сохраняют за собой право добиваться их принятия
в порядке, предусмотренном законодательством.
При достижении согласия Сторон в пределах месячного срока изменения и
дополнения к коллективному договору оформляются дополнительным соглашением,
подписанным Сторонами с обязательным опубликованием в газете.

24.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 45. Соглашение. Виды соглашений
Статья 46. Содержание и структура соглашения
Статья 47. Порядок разработки проекта соглашения и
заключения соглашения
Статья 48. Действие соглашения
Статья 49. Изменение и дополнение соглашения

25.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 50. Регистрация коллективного договора, соглашения
Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня
подписания направляются работодателем, представителем работодателя
(работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий
орган по труду.
Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от
факта их уведомительной регистрации.
При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения
соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие
положение работников по сравнению с трудовым законодательством

26.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных
районов и городского округа области государственной услуги по
осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров и
территориальных соглашений, отраслевых (межотраслевых) соглашений и
иных соглашений, заключенных на территориальном уровне социального
партнерства в сфере труда
(в редакции Постановления Министерства труда и социальной защиты
населения Новгородской области от 01.02.2021 N 7)
2.4.4. Предоставление государственной услуги осуществляется органом
местного самоуправления в течение 20 рабочих дней со дня регистрации
заявления на предоставление государственной услуги.
2.6.6. Изменения и дополнения, вносимые в коллективный договор,
соглашение в период его действия, подлежат уведомительной регистрации
в порядке, установленном для уведомительной регистрации коллективных
договоров, соглашений.

27.

2.6.2. Для получения государственной услуги необходимо представление
следующих документов:
1) заявление о проведении уведомительной регистрации соглашения по
форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному
регламенту;
2) коллективный договор, соглашение в количестве экземпляров,
соответствующем числу сторон - участников коллективного договора,
соглашения;
3) копия протокола собрания (конференции) работников,
подтверждающего избрание иного представителя работников в случае,
когда работники не объединены в первичные профсоюзные организации
или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не
объединяет более половины работников.

28.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 51. Контроль за выполнением коллективного
договора, соглашения
Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения
осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями,
соответствующими органами по труду.
При проведении указанного контроля представители сторон обязаны
предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду
необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня
получения соответствующего запроса.

29.

ПРИМЕР
КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА
Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется Сторонами,
постоянно действующей комиссией по регулированию социально-трудовых
отношений, формируемой Сторонами на равноправной основе. Положение о Комиссии
разрабатывается
и утверждается совместно Сторонами и оформляется в
виде
приложения к коллективному договору (Приложение №_____).
-
Стороны обязуются:
•осуществлять проверку хода выполнения настоящего коллективного договора по
итогам года и информировать работников о результатах проверок на собраниях
(конференциях) работников. С отчетом выступают представители обеих Сторон,
подписавших коллективный договор;
•взаимно
представлять необходимую информацию при осуществлении контроля за
выполнением коллективного договора;
•проводить взаимные консультации и давать совместные разъяснения по применению
настоящего коллективного договора, отдельных его норм.
-

30.

31.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 52. Право работников на участие в управлении организацией
Право работников на участие в управлении организацией
непосредственно или через свои представительные органы регулируется
настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными
документами организации, коллективным договором, соглашениями.

32.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 53. Основные формы участия работников в управлении организацией
Основными формами участия работников в управлении организацией являются:
• учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом,
коллективным договором, соглашениями;
• проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия
локальных нормативных актов;
• получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;
• обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;
• обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;
• участие в разработке и принятии коллективных договоров;
• участие представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом
совещательного голоса в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительным
документом организации, внутренним регламентом, иным внутренним документом организации, коллективным
договором, соглашениями (ФЗ от 03.08.2018 г.);
• иные формы, определенные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами
организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам:
- реорганизации или ликвидации организации;
- введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;
- подготовки и дополнительного профессионального образования работников;
- по другим вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными
документами организации, коллективным договором, соглашениями.
Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией
соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

33.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 53.1. Участие представителей работников в заседаниях коллегиального
органа управления организации с правом совещательного голоса
Право представителей работников на участие в заседаниях коллегиального органа управления
организации с правом совещательного голоса может устанавливаться федеральными законами,
учредительным документом организации, внутренним регламентом, иным внутренним документом
организации, коллективным договором, соглашениями.
Назначать представителей работников, полномочных участвовать в заседаниях коллегиального
органа управления организации с правом совещательного голоса в соответствии с положениями части
первой настоящей статьи, вправе представитель (представительный орган) работников, определяемый
в соответствии со статьями 29 - 31 настоящего Кодекса (прим. Первичная профсоюзная организация
либо иной представитель). Решение об их назначении оформляется соответствующим протоколом,
который направляется руководителю организации и в соответствующий коллегиальный орган
управления организации.
Представители работников, участвующие в заседаниях коллегиального органа управления организации
с правом совещательного голоса, несут ответственность за разглашение сведений, составляющих
охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), ставшую им
известной в связи с этим участием. В случае, если для участия в заседании коллегиального органа
управления организации требуется наличие допуска к соответствующей тайне, указанные представители
работников должны получить такой допуск в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.

34.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Примеры коллегиальных органов управления
Совет директоров — коллегиальный орган управления в крупных промышленных предприятиях,
коммерческих предприятиях, в банках, корпорациях, концернах т.д., который контролирует
функционирование организации и решает вопросы модернизации, финансирования, продажи и
покупки акций и т. д.
Проектный комитет – коллегиальный орган управления для контроля и управления портфелем
проектов организации.
Правление – высший орган исполнительной власти в бизнесе, занимающийся текущими вопросами
деятельности компании, планами, назначениями, согласованиями.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
В образовательной организации формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся
общее собрание (конференция) работников образовательной организации (в профессиональной
образовательной организации и образовательной организации высшего образования - общее собрание
(конференция) работников и обучающихся образовательной организации), педагогический совет (в
образовательной организации высшего образования - ученый совет), а также могут формироваться
попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы
управления, предусмотренные уставом соответствующей образовательной организации.

35.

36.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Глава 9. Ответственность сторон социального партнерства
Статья 54. Ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах,
непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и
осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения
Представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению,
изменению коллективного договора, соглашения или неправомерно отказавшиеся от
подписания согласованного коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в
размере и порядке, которые установлены федеральным законом.
Лица, виновные в непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных
переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения,
подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.
Статья 55. Ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора,
соглашения
Лица, представляющие работодателя либо представляющие работников, виновные в нарушении
или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением,
подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

37.

КоАП
"Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 09.03.2021 г.)
Статья 5.28. Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора,
соглашения либо нарушение установленного срока их заключения - влечет
предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной
тысячи до трех тысяч рублей
Статья 5.29. Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных
переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора,
соглашения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в
размере от одной тысячи до трех тысяч рублей
Статья 5.30. Необоснованный отказ от заключения коллективного договора,
соглашения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в
размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей
Статья 5.31. Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору,
соглашению - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в
размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей

38.

Социальное партнерство –
инновационный ресурс развития
Новгородской области

39.

Статья 75
5. Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает
защиту их прав. Государством гарантируется минимальный
размер оплаты труда не менее величины прожиточного
минимума трудоспособного населения в целом по Российской
Федерации.
6. В Российской Федерации формируется система пенсионного
обеспечения граждан на основе принципов всеобщности,
справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее
эффективное функционирование, а также осуществляется
индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке,
установленном федеральным законом.
7. В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом
гарантируются обязательное социальное страхование, адресная
социальная поддержка граждан и индексация социальных
пособий и иных социальных выплат.
Статья 114
1.Правительство Российской Федерации:
е.4) обеспечивает реализацию принципов СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА в сфере
регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений

40.

41.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Глава 3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Понятие социального партнерства в сфере труда
Социальное партнерство в сфере труда (далее - социальное партнерство) - система
взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями
(представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного
самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и
работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно
связанных с ними отношений.
Статья 24. Основные принципы социального партнерства
Статья 25. Стороны социального партнерства
Статья 26. Уровни социального партнерства
Статья 27. Формы социального партнерства
Статья 28. Особенности применения норм настоящего раздела

42.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 26. Уровни социального партнерства
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ - на котором устанавливаются основы
регулирования отношений в сфере труда в РФ;
ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ на 2018 –
2020 годы
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ - на котором устанавливаются
основы регулирования отношений в сфере труда в двух и
более субъектах Российской Федерации;
РЕГИОНАЛЬНЫЙ - на котором устанавливаются основы
регулирования отношений в сфере труда в субъекте РФ;
ОТРАСЛЕВОЙ - на котором устанавливаются основы
регулирования отношений в сфере труда в отрасли;
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ - на котором устанавливаются
основы регулирования отношений в сфере труда в
муниципальном образовании;
СОГЛАШЕНИЕ (окружное СЗФО)
РЕГИОНАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ на 20212023 годы
РЕГИОНАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ «О МЗП в
Новгородской области» на 2021-2023 годы
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
РЕГИОНАЛЬНЫЙ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ
22 СОГЛАШЕНИЯ
ЛОКАЛЬНЫЙ - на котором устанавливаются
обязательства работников и работодателя в сфере труда.
КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

43.

ОТРАСЛЕВЫЕ
СОГЛАШЕНИЯ
1. Отраслевое соглашение между министерством культуры Новгородской области и Новгородской региональной
организацией Российского профессионального союза работников культуры на 2019-2021 годы
2. Отраслевое соглашение между Инспекцией государственной охраны культурного наследия Новгородской
области и Новгородской региональной организацией Российского профессионального союза работников культуры
на 2019 - 2021 годы
3. Отраслевое соглашение между архивным комитетом Новгородской области и Новгородской региональной
организацией Российского профессионального союза работников культуры на 2020 - 2022 годы
4. Двухстороннее отраслевое соглашение между Новгородской областной организацией профсоюза
работников здравоохранения Российской Федерации и департаментом здравоохранения Новгородской
области на 2013-2016 годы, продленное на 2016-2019 годы.
5. Отраслевое региональное соглашение по организациям, находящимся в ведении министерства образования
Новгородской области на 2018-2020 годы
6. Отраслевое соглашение между Новгородской областной организацией профсоюза работников государственных
учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и министерством труда и социальной
защиты населения Новгородской области по организациям государственной системы социального обслуживания
населения области на 2019-2021 годы
7. Региональное отраслевое соглашение Управления министерства внутренних дел Российской федерации по
Новгородской области на 2019-2021 годы
8. Отраслевое соглашение между Управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской области и
Новгородской областной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного
обслуживания Российской Федерации на 2019–2021 годы

44.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 27. Формы социального партнерства
Социальное партнерство осуществляется в формах:
коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров,
соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;
взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых
отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения
гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права;
участия работников, их представителей в управлении организацией;
участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых
споров.

45.

ТРЕХСТОРОННИЕ ОБРАЩЕНИЯ

46.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Глава 4. ПРЕДСТАВИТЕЛИ РАБОТНИКОВ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ
В СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
Статья 29. Представители работников
Статья 30. Представление интересов работников первичными
профсоюзными организациями
Статья 31. Иные представители работников
Статья 32. Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих
деятельность представителей работников
Статья 33. Представители работодателей
Статья 34. Иные представители работодателей

47.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 32. Обязанности работодателя по созданию условий,
обеспечивающих деятельность представителей работников
Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность
представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством,
коллективным договором, соглашениями.
Статья 377. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления
деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации
Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных
профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения
заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения
информации в доступном для всех работников месте (местах).
Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно
предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как
минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также
оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие
улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут
быть предусмотрены коллективным договором.

48.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 33. Представители работодателей
Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или
изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении
коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют
руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель
(лично) или уполномоченные ими лица…
…В случае отсутствия на федеральном, межрегиональном, региональном или
территориальном уровне социального партнерства отраслевого (межотраслевого)
объединения работодателей его полномочия может осуществлять соответственно
общероссийское, межрегиональное, региональное, территориальное объединение
работодателей при условии, что состав членов такого объединения отвечает
требованиям, установленным федеральным законом для соответствующего
отраслевого (межотраслевого) объединения работодателей… (прим. Федеральный закон
от 27.11.2002 N 156-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об объединениях работодателей»)

49.

50.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Глава 5. ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
Статья 35. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения
коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров,
соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений, а также для
организации контроля за их выполнением на всех уровнях на равноправной основе
по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми
полномочиями представителей сторон.
…На локальном уровне образуется комиссия для ведения коллективных
переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения
коллективного договора…

51.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 35.1. Участие органов социального партнерства в формировании и реализации
государственной политики в сфере труда
…Проекты законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере труда, а также
документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются на
рассмотрение в соответствующие комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений (соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов) и
объединениям работодателей) федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами
местного самоуправления, принимающими указанные акты.
Решения соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых
отношений или мнения их сторон (заключения соответствующих профсоюзов
(объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по направленным им
проектам законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления подлежат обязательному
рассмотрению федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного
самоуправления, принимающими указанные акты.

52.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМЫ
Конвенция N 98 Международной организации труда "Относительно применения
принципов права на организацию и заключение коллективных договоров" (принята в
1.
г. Женеве 01.07.1949 на 32-ой сессии Генеральной конференции МОТ)
Конвенция N 154 Международной организации труда "О содействии коллективным
переговорам" (заключена в г. Женеве 19.06.1981)
1.
«Принятие мер в целях поощрения и способствования полному развитию и
использованию аппарата для переговоров на добровольной основе между
предпринимателями или организациями предпринимателей, с одной стороны, и
организациями трудящихся, с другой стороны, с целью регулирования условий
труда путем заключения коллективных договоров.»
3. Европейская социальная хартия от 3 мая 1996 года.
Статья 6. Право на коллективные переговоры

53.

КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Нормы международного права
(ст.15 Конституции РФ о приоритете)
Федеральное законодательство
(Трудовой кодекс РФ, НПА
министерств и ведомств и др.)
Законодательство субъектов
(Областной закон «О социальном
партнерстве в сфере труда в Новгородской
области» от 30.04.2013 г. №244-ОЗ, НПА
министерств области и др.)
Федеральные
отраслевые соглашения
Региональные (в т.ч. о
МЗП), отраслевые
соглашения

54.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 135. Установление заработной платы
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных
окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в
условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок
стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются
коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в
соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми
актами, содержащими нормы трудового права.
"Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и
местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и
муниципальных учреждений на 2021 год»
«…на обеспечение окладов (должностных окладов), ставок заработной платы
работников направлялось не менее:
- 70% фонда оплаты труда организации в учреждениях образования ;
- Здравоохранение – 55%;
- Культура – 50%;
- Физкультура и спорт – 70%;
- Ветеринария – 60%. »

55.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 130. Основные государственные гарантии по оплате труда работников
В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются:
• величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;
• меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы (ИЦП –
105,6%);
• ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению
работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;
• ограничение оплаты труда в натуральной форме;
• обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности
работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;
• федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя
проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации
государственных гарантий по оплате труда;
• ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
права, коллективными договорами, соглашениями;
• сроки и очередность выплаты заработной платы.

56.

МРОТ и ПМ в РФ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА
(областной закон «О потребительской корзине в Новгородской области» от 28.05.2018 года №256-ОЗ)
Единица
измерения
Объем потребления для
трудоспособного
человека в мес.
Хлебные продукты (хлеб и макаронные
изделия в пересчете на муку, мука, крупы,
бобовые)
кг
11
Картофель
кг
7,3
Овощи и бахчевые
кг
10
Фрукты свежие
кг
5
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на
сахар
кг
2
Мясопродукты
кг
5
Рыбопродукты
кг
1,6
Молоко и молокопродукты в пересчете на
молоко
кг
24
штук
17,5
Наименование продукта
Яйца

57.

МРОТ и ПМ в РФ
Федеральный закон от 29.12.2020 N 473-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
прожиточный минимум - стоимостная
оценка потребительской корзины, а также
обязательные платежи и сборы;
прожиточный минимум - минимальная
необходимая для обеспечения
жизнедеятельности сумма доходов
гражданина;
Установить минимальный размер оплаты труда с 1 января 2021 года в сумме 12 792
рубля в месяц.
Величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской
Федерации на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года
субъектом Российской Федерации с учетом коэффициента региональной
дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного
минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины
прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской
Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

58.

МРОТ и ПМ в РФ
Региональное соглашение «О минимальной заработной плате в Новгородской
области»: МЗП для внебюджетного сектора – 12 613 руб. (ПМ тр.чел.), для
бюджетного сектора – 12 792 руб. (МРОТ федеральный)
«Размер минимальной заработной платы в Новгородской области, установленный
пунктом 1.1 настоящего Соглашения, исходит из расчета платы за труд
неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего
времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда и НЕ
включает повышенную оплату сверхурочной работы, работы в ночное время,
выходные и нерабочие праздничные дни, дополнительную оплату (доплату)
работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).»
(постановления Конституционного суда РФ от 11.04.2019 года и от 16.12.2019
года)

59.

Примерный перечень
Приложений к коллективному
договору
1. Положение об оплате труда
2. Правила внутреннего трудового распорядка (ст.ст. 189, 190 ТК РФ, Постановление Госкомтруда СССР от 20.07.1984 N
213 "Об утверждении Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений,
организаций")
3. Графики сменности (ст.103 ТК РФ)
4. План мероприятий (соглашение) по охране труда на текущий год (Приказ Минздравсоцразвития России от
01.03.2012 N 181н (ред. от 16.06.2014) "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий
по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков“ ст.226 ТК РФ)
5. Перечни профессий и должностей работников с вредными условиями труда для предоставления дополнительного
отпуска и сокращенного рабочего дня, а также дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день (ст.ст. 92,
116, 117, 119 ТК РФ, Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (ред. от 29.05.1991) "Об
утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право
на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 01.11.1977
N 369/П-16 "О Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право
на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день“)
6. Перечень профессий и должностей, работникам которых выдается мыло и смывающие и обезвреживающие
средства (ст.ст. 212, 221 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н (ред. от 20.02.2014) "Об
утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта
безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами")
7. Перечень профессий и должностей, работники которых подлежат обязательным предварительным и
периодическим медосмотрам (ст.213 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от
05.12.2014) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении
которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка
проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на
тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда«)
8. Перечень профессий и должностей, работникам которых бесплатно выдается молоко за вредные условия труда
(ст.222 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н (ред. от 20.02.2014), Приказ Минздравсоцразвития РФ
от 16.02.2009 N 46н)
9. Перечень профессий и должностей, работникам которых в соответствии с нормами выдаются средства
индивидуальной защиты (ст.ст.212, 221 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред. от
12.01.2015))

60.

Областной смотр–конкурс
«КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР – ОСНОВА ЗАЩИТЫ СОЦИАЛЬНОТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ»
Бюджетная сфера
Внебюджетная сфера
1 группа (менее 50 чел.)
1 место – 15 тысяч рублей.
2 место - 10 тысяч рублей.
3 место – 5 тысяч рублей.
1 группа (менее 500 чел.)
1 место – 20 тысяч рублей.
2 место - 15 тысяч рублей.
3 место – 10 тысяч рублей.
2 группа (более 50 чел.)
1 место – 20 тысяч рублей.
2 место - 15 тысяч рублей.
3 место – 10 тысяч рублей.
2 группа (более 500 чел.)
1 место – 30 тысяч рублей.
2 место - 20 тысяч рублей.
3 место – 15 тысяч рублей.

61.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

English Русский Rules