Антититеррористическая защита организация и порядок действий по антитеррористической защите объектов здравоохранения

1.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ
АНТИТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПО
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЕ ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

2.

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
• Конституция Российской Федерации
• Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 г. № 8 «Об утверждении
требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения
Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства
здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
• Указ Президента РФ от 14 июня 2012 г. N 851 «О порядке установления уровней террористической
опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности,
общества и государства»
• Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. N 116 «О мерах по противодействию терроризму»

3.

УРОВНИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ
повышенный ("синий") - при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения
террористического акта
высокий ("желтый") - при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения
террористического акта
• уточнение расчетов сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий террористических актов, а также
технических средств и специального оборудования для проведения спасательных работ;
• проведение дополнительных тренировок по практическому применению сил и средств, привлекаемых в случае
возникновения угрозы террористического акта;
• проверка готовности персонала и подразделений потенциальных объектов террористических посягательств,
осуществляющих функции по локализации кризисных ситуаций, и отработка их возможных действий по пресечению
террористического акта и спасению людей;
• определение мест, пригодных для временного размещения людей, удаленных с отдельных участков местности и
объектов, в случае введения правового режима контртеррористической операции, а также источников обеспечения их
питанием и одеждой;
• перевод соответствующих медицинских организаций в режим повышенной готовности;
• оценка возможностей медицинских организаций по оказанию медицинской помощи в неотложной или экстренной
форме, а также по организации медицинской эвакуации лиц, которым в результате террористического акта может быть
причинен физический вред;
критический ("красный") - при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении
действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта
• перевод соответствующих медицинских организаций в режим чрезвычайной ситуации;
• приведение в состояние готовности: транспортных средств - к эвакуации людей, медицинских организаций - к приему
лиц, которым в результате террористического акта может быть причинен физический и моральный ущерб, центров
экстренной психологической помощи - к работе с пострадавшими и их родственниками;

4.

ПОДГОТОВИТЬ ДОКУМЕНТЫ
• Приказ «О назначении должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта»;
• План эвакуации (в соответствии с ГОСТ 34428-2018);
• Инструкция о порядке действий при угрозе или совершении террористического акта;
• Инструкция о порядке действий работников объекта при получении подозрительных почтовых отправлений;
• Приказ «Об упорядочении обращения со служебной информацией ограниченного распространения»;
• Приказ «О создании межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объекта»;
• Акт обследования и категорирования объекта;
• План (схема) объекта с обозначением потенциально опасных участков и критических элементов объекта;
• План (схема) охраны объекта с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств охраны;
• Паспорт безопасности.

5.

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
• определение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта;
• оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение
потенциально опасных участков и критических элементов объекта, архивирование и хранение данных не менее 1 месяца;
• обеспечение контроля за выполнением мероприятий по антитеррористической защищенности объекта;
• организация обеспечения информационной безопасности, разработка и реализация мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объекта;
• обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, иных документах и на других материальных
носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта, которое
достигается посредством:
• установления порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения;
• ограничения доступа должностных лиц (работников) к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта, иных
документах и на других материальных носителях информации;
• определения обязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности
объекта, иных документов и других материальных носителей информации, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности объекта и принимаемых мерах
по ее усилению;
• обеспечения надлежащего хранения и использования служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта,
иных документах и на других материальных носителях информации;
• организации и осуществления контроля за обеспечением установленного порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения и ее хранения в целях
выявления и предупреждения возможной утечки служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта, иных
документах и на других материальных носителях информации;
• подготовки и переподготовки должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения;
• своевременное выявление попыток проноса (провоза) и применения на объекте запрещенных к проносу (провозу) предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих
веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ);
• поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и оснащение бесперебойной и устойчивой связью объекта;
• организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской
Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму;
• своевременное выявление и немедленное доведение информации об угрозе совершения террористического акта или о его совершении до территориального органа
безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства внутренних дел
Российской Федерации по месту нахождения объекта;
• разработка порядка эвакуации работников объекта, а также посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его
совершении;
• обучение работников объекта способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении;
• проведение учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников и посетителей (пациентов) объекта из зданий;
• своевременное оповещение работников и посетителей (пациентов) объекта о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий, обеспечение технических возможностей
эвакуации;
• разработка порядка действий работников объекта при получении подозрительных почтовых отправлений.

6.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
На объектах, которым присвоена третья категория, дополнительно осуществляются следующие мероприятия:
• организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объекте, контроль их функционирования;
• разработка и реализация комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объект;
• своевременное выявление, предупреждение и пресечение действий лиц, направленных на совершение преступлений террористического
характера;
• обеспечение охраны объекта путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта инженернотехническими средствами и системами охраны;
• применение к нарушителям пропускного и внутриобъектового режимов мер дисциплинарного характера;
• организация санкционированного допуска лиц и автотранспортных средств на объект;
• исключение бесконтрольного пребывания на объекте посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной
близости от объекта;
• контроль состояния систем подземных коммуникаций, стоянок автотранспорта, складских помещений;
• создание резерва материальных средств для ликвидации последствий террористического акта.
На объектах, которым присвоена вторая категория, дополнительно осуществляются следующие мероприятия:
• оснащение объекта инженерно-техническими средствами и системами охраны и обеспечение охраны объекта путем привлечения сотрудников
охранных организаций;
• периодический обход и осмотр объекта, его помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок автотранспорта, а также периодическая
проверка складских помещений.
На объектах, которым присвоена первая категория, дополнительно осуществляются следующие мероприятия:
• обеспечение особого порядка доступа на объект;
• разработка организационно-распорядительных документов органа, являющегося правообладателем объекта, по особому порядку доступа на
объект;
• оснащение объекта техническими средствами обнаружения запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ,
токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и
веществ).

7.

Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического
акта на объектах и реагирования на полученную информацию
При обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте, получении информации
(в том числе анонимной) об угрозе совершения террористического акта на объекте или при
совершении террористического акта на объекте должностное лицо, осуществляющее
непосредственное руководство деятельностью работников объекта, либо уполномоченное им лицо
незамедлительно информирует об этом территориальный орган безопасности, территориальный
орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации,
территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальный
орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также орган, являющийся
правообладателем объекта, и вышестоящий орган с помощью средств связи, сообщает:
а) свои фамилию, имя, отчество и занимаемую должность;
б) наименование объекта и его точный адрес;
в) дату и время получения информации об угрозе совершения террористического акта или о его
совершении;
г) характер информации об угрозе совершения террористического акта или характер совершенного
террористического акта;
д) количество находящихся на объекте людей;
е) другие значимые сведения по запросу территориального органа безопасности,
территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской
Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и
территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

8.

При обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте или
получении информации об угрозе совершения террористического акта
должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство
деятельностью работников на объекте, обеспечивает:
• а) осуществление мероприятий по усилению противодействия терроризму в целях
своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические
угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных
против объекта;
• б) оповещение находящихся на объекте лиц об угрозе совершения
террористического акта;
• в) эвакуацию людей;
• г) усиление охраны, а также пропускного и внутриобъектового режимов;
• д) организацию доступа на объект оперативных подразделений территориальных
органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации, территориальных органов
Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.