Т_16_Порядок_действ_при_угрозе_терр_акта_1

1.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ГОЧС САО г. МОСКВЫ

2.

У ч е б н ы е ц е л и:
1. Ознакомить слушателей с нормативно-правовой
базой в области защиты населения Российской
Федерации от терроризма.
2. Дать представление об особенностях
современного терроризма, его истоках, характерных
чертах. Довести наиболее существенные особенности
террористической деятельности в г. Москве.
3.Напомнить слушателям об их возможных
действиях в экстремальных ситуациях.
Вид занятия: лекция.
Время: 1 час (45 мин.).

3.

Учебные вопросы
1. Нормативно-правовая база в области защиты
населения от угрозы терроризма.
2. Правила и порядок поведения населения при угрозе
и осуществлении террористического акта.

4. Литература:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
Закон Российской Федерации от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противо
действию терроризму»
Закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противо
действии экстремистской деятельности».
Указ Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 года N 1167
«О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с террориз
мом»
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008
года №105 «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в
связи их участием в борьбе с терроризмом.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008
года № 167 «О возмещении лицу, принимавшему участие в осуществлении
мероприятий по борьбе с терроризмом, стоимости утраченного или повреж
денного имущества»
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2008
года «О компетенции Федеральных органов исполнительной власти,
руководство Деятельностью которых осуществляет Правительство
Российской Федерации в области противодействия терроризму»

5. Продолжение

1.
2.
3.
4.
5.
6.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля
2008 года № 105 «О возмещении вреда, причиненного жизни и
здоровью лиц, в связи с их участием в борьбе с терроризмом»
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня
2007 года № 352 «О мерах по реализации Федерального закона «О
противодействию терроризму»
9.«Концепция противодействия терроризму в Российской Федера
ции». Утверждена Президентом Российской Федерации 5 октября
2009 года
10.Постановление правительства Москвы от 22 августа 2000г. № 654
«Об утверждении концепции безопасности г. Москвы («Российская
газета » от 18 января 2000г.)
11.Рекомендации Службы по борьбе с терроризмом Управления ФСБ
по городу Москве и Московской области.
12.Учебное пособие для слушателей УМЦ по ГО и ЧС г. Москвы
«Организация защиты населения и территория от чрезвычайных
ситуаций» т.2 Под общей редакцией СМ Алексеева. Москва, 2008 г..

6.

7.

Слайд 1

8.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от6 марта 2006 г. № 35-ФЗ
«О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ»
Принят Государственной Думой 26 февраля 2006 года
ТЕРРОРИЗМидеология насилия и практика воздействия
на принятие решения органами государственной
власти, органами местного самоуправления или
международными организациями, связанные с
устрашением населения и (или) иными формами
противоправных насильственных действий.
Для нагнетания обстановки применяются
взрывы, поджоги магазинов , вокзалов, жилых
домов, захват заложников, угоны самолетов и др.

9. ВИДЫ ТЕРРОРИЗМА

ПОЛИТИЧЕСКИЙАкции, осуществляемые подпольными группами против государственных
ЭТНИЧЕСКИЙорганов и высших должностных
лиц.
Во
времена Великой
французской
террор широко
применялся
К террору
как способу
борьбыреволюции
за государственную
независимость
РЕЛИГИОЗНЫЙякобинцами
для репрессий
против
своих политических
оппонентов.
или
предоставление
широкой
автономии
иногда прибегают
предстаНапрямую
связан
с этническим
терроризмом
очень трудно понять,
С тех этнических
пор
понятие
«якобинский
террор» сталоинарицательным,
обозначая
вители
меньшинств.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ
–
насилие
по отношению
к Но
политической
оппозиции.
гдеорганизованное
заканчивается
один осуществляют
ивласти
начинается
другой.
если этнические
терАкции
устрашения
национально-освободительные
Одиночки,
идущие
совершение
террористического
акта,
В Советской
Россиина
традиции
якобинцев
продолжили
большевики,
которые
рористы
ведут
войну
за
свою
историческую
территорию,
то религиозКРИМИНАЛЬНЫЙдвижения,
ведущие
войну
с
колонизаторами
и
странами-агрессорами.
руководствуются
самыми
разными
мотивами
политического,
объявили
«красный
террор»
высшим
проявлением
классовой борьбы.
ные
фанатики
объявляют
врагом
все
другие —
культуры.
Имеет Старейшие
чисто экономические
Бандиты
стремятся
и наиболеепричины.
известные
организации
этогозапугать
типа:
этнического,
религиозного
и
иного
характера.
Наиболышее
распространение
в
XX
в.
получил
исламский
терроризм.
чиновников,
отдельных
коммерсантов
или
даже«Исламское
целые организации,
Ирландская
республиканская
армия
(ИРА),
движение
Нередко
истинными
заказчиками
преступления
являются
тайные
Его
идейные
лидеры
присвоили
право
выступать
от
имени
«чистого»
чтобы
заставить
их
принять
свои
требования
—
выплачивать
сопротивления»,
иливыгодно,
ХАМАС (Палестина)
и т.п.
организации,
которым
чтобы
ответственность
за
акт
ислама. Своюналог»,
ненависть
к мирубизнес
они прикрывают
зелёным
знаменем
«криминальный
передать
под контроль
той или
иной
террора
легла
на
одного
человека.
Пророка.группировки
Основные противники
— Запад с его культурой и традиционпреступной
и др.
ный ислам.
Дляустраиваются
«священной борьбы»
используется
весь арсенал
Силовые
акции
также против
тех представителей
средств
борьбы,
ибо против
любые
методы хороши.
власти
и закона,
которые
мешают«неверных»
организованной
преступности.
Бандиты идут на убийства, проводят диверсии на предприятиях,
устраивают взрывы на многолюдных рынках, в ресторанах, кафе и
торговых центрах. С целью выкупа захватывают заложников.

10. ТЕРРОРИЗМ

2 июня 2010 г. директор Федеральной службы
безопасности РФ Александр Бортников на
пресс-конференции по итогам 8-го заседания
Совета руководителей органов безопасности
и спецслужб государств-участников СНГ
сказал:
«Мы владеем информацией, указывающей на
то, что террористы продолжают совершать
попытки по доступу к ядерным материалам,
биологическим и химическим компонентам",

11. ХИМИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ

К ОВ и ХА смертельного
действия относятся:
зарин (агент GB),
циклозарин (агент «GP»,
«GF»), зоман (агент «GD»)
агент «VХ» и их аналоги,
иприт (агент «H», «HD») и
его низкозамерзающие
рецептуры («HT», «HQ»)
азотистый иприт («HNЗ»)
и их аналоги, люизит
(«L») и смеси иприта с
люизитом («HL»),
синильная кислота
К раздражающим
(«АС»),
хлорциан («СК»),
веществам
фосген
(«СG») и дифосген
(«ирритангам»)
(«DP»), сакситоксин
относятся
(агент
«TZ») иХАФ
рицин («W»).
(хлорацетон), Си-Эс, СиАр и другие. В нашей
стране для борьбы с
беспорядками
применяются в МВД
изделия «Черемуха»,
К высокоточным
веществам, временновыводящим из строя
(«инкапаситантам»),
которые могут быть
использованы в
террористических
целях, относят
психотропные
вещества ( BZ, ЛСД и его
аналоги, каннабинолы,
опий, героин и их более
активные рецептуры) и
компоненты
ХО
«физиотропные
являются
вещества», нарушающие
рецептурами,
физиологические
содержащими
помимобез
функции организма
технологических
видимых нарушений
примесей,
специальные
высшей нервной
добавочные
деятельности
компоненты
рецептур,
(например: аналоги
изменяющие
физикоканнабинолов,
химические
и и
карфентанила
токсические
их
другие).

12. Распределение перечня АХОВ

13.

Классификация биологических поражающих агентов
БПА
БАКТЕРИИ:
РИККЕТСИИ:
ВИРУСЫ:
- чумы
- сибирской
язвы
- туляремии
- бруцеллеза
- мелиоидоза
- холеры
- брюшного
тифа
- Ку-лихорадки
- натуральной
оспы
- геморрагических
лихорадок
- эпидемического
тифа
БАКТЕРИАЛЬНЫЕ
ТОКСИНЫ
- ботулинический
токсин
- энцефалита
- лихорадки
Донге, Эбола
- стафилококковый
энтеротоксин
МЕТОДЫ ПОРАЖЕНИЯ
Аэрозольный
Заражение воды,
напитков, пищевых
продуктов
Трансмиссивный
(через насекомых,
животных)

14. Радиоизотопы, активно применяемыми в промышленности и медицине:

цезий-137
кобальт-60
иридий-192
стронций-90
плутоний-238
америций-241
калифорний-252

15. Особенности проявления террористической деятельности в г.Москве.

Москва самый благополучный в экономическом отношении
город бывшего СССР.
В Москве принимаются большинство важных
политических и экономических решений.
В Москву за лучшей жизнью хлынули
огромные массы людей из ближнего и дальнего зарубежья.
В Москве огромное скопление людей
( метро, торговые центры, вокзалы, аэровокзалы и т.д.)
В Москве «большие деньги» и
в связи с этим - сложная криминогенная обстановка.

16.

Взрыв дома на ‘‘Каширке”.
Погибло более 100 человек.
МОСКВА, Пушкинская пл.
Террористический акт в Тушино.
погибли
- 13
На месте трагедии
сразу
погибло
пострадали
- 150 12 человек.
В больницы доставлено 59 человек.
Захват заложников в ДК ГПЗ метро Дубровка.
Освобождено: более 750 человек;
Погибло: около 130 человек.
Взрыв в метро между станциями “Автозаводская” и “Повелецкая”.
Погибло 41 человек.
Взрыв в метро “Лубянка” и “Парк культуры”. 2010г.
Погибло 40 человек.

17.

ХАРАКТЕРНЫЕ ПРИЗНАКИ ПОДГОТОВКИ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ

18. ПРИЗНАКИ, КОТОРЫЕ МОГУТ УКАЗЫВАТЬ НА НАЛИЧИЕ ВЗРЫВНОГО УСТРОЙСТВА

• ОБНАРУЖЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ ДОМАШНЕГО
ОБИХОДА (ЧАЩЕ ДОРОГОСТОЯЩИХ), ЯКОБЫ
УТЕРЯННЫХ ИЛИ ЗАБЫТЫХ
• НАЛИЧИЕ НА ОБНАРУЖЕННОМ ПРЕДМЕТЕ
ПРОВОДОВ, ИЗОЛЕНТЫ, ВЕРЕВОК
• ПОДОЗРИТЕЛЬНЫЕ ЗВУКИ
(ЩЕЛЧКИ, ТИКАНЬЕ ЧАСОВ И Т.П.)
ИЗДАВАЕМЫЕ ПРЕДМЕТОМ
• ОТ ПРЕДМЕТА ИСХОДИТ НЕОБЫЧНЫЙ ЗАПАХ

19. МЕРЫ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА ПРИ УГРОЗЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ

•Ужесточение пропускного режима на территорию
объекта.
•Ежедневные осмотры объекта и обходы территории с
целью выявления ВУ и подозрительных предметов.
•Периодическая комиссионная проверка складских
помещений.
•Более тщательный подбор и проверка кадров.
•Организация и проведение совместно с сотрудниками
правоохранительных органов инструктажей и практических
занятий
по
предупреждению
террористических актов и действиям при их угрозе.
•При заключении договоров аренды включать пункт,
дающие право администрации проверять сдаваемые
помещения по своему усмотрению.

20. ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ОБ УГРОЗЕ ВЗРЫВА ИЛИ ОБНАРУЖЕНИИ ВУ

Немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета правоохранительным органам.
Удалить сотрудников на безопасное расстояние
(при необходимости приступить к эвакуации).
Обеспечить возможность подъезда
обнаружения ВУ машин МВД, ФСБ,
ПОМОЩИ», ПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, МЧС.
Обеспечить присутствие лиц, обнаруживших ВУ,
зафиксировать их установочные данные.
Во всех случаях НЕ ПРИБЛИЖАТЬСЯ, НЕ ТРОГАТЬ,
НЕ ПЕРЕМЕЩАТЬ и НЕ ВСКРЫВАТЬ находку.
к месту
«СКОРОЙ

21.

22.

ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ
ПОДОЗРИТЕЛЬНОГО ПРЕДМЕТА
Если Вы обнаружили предмет,
который по
Вашему
мнению
Бесхозная
или
забытая
вещь
Подозрительный
предмет
обнаружен
не
должен
находиться
обнаружена
Вами
в
транспорте:
в подъезде Вашего дома.
«вподозрительный
этом
месте ивозможно,
врядом
это время»,
опросите
находящихся
людей и,
Если
предмет
Опросите
соседей,
непринадлежит
оставляйте
этот
если
хозяин
не установлен,
обнаружен
в учреждении,
он
им. факт
Если владелец
не установлен –
без внимания!!!
НЕМЕДЛЕННО
НЕМЕДЛЕННО
НЕМЕДЛЕННО
сообщите
водителю
(машинисту)!
сообщите
о находке
сообщите
в отделение милиции!!
администрации!!!

23. ЗАХВАТ ЗАЛОЖНИКОВ

- Не ведите себя вызывающе, молча переносите лишения,
оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам,
-Выполняйте требования преступников, не спорьте с ними, не
рискуйте своей жизнью и жизнями окружающих;
- На совершение любых действий (встать, попить, сходить в туалет)
спрашивайте разрешение, демонстрируйте полную покорность;
- Если вы ранены, поменьше двигайтесь – это сохранит ваши силы;
- Постарайтесь запомнить приметы преступников, их одежду, темы
разговоров, упоминаемые имена и клички, манеру разговора и
поведения.
- Помните - спецслужбы уже действуют и предпримут все необходимое для вашего освобождения.
- Во время проведения операции по освобождению лежите на полу
лицом вниз, закройте голову руками и не двигайтесь, держитесь
подальше от дверей и окон.
- Не бегите навстречу сотрудникам спецслужб - вас могут принять
за преступника;

24. ТЕЛЕФОНЫ СПЕЦСЛУЖБ

УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ САО
- 601-00-08,
ОТДЕЛ ПО САО ФСБ РФ по МОСКВЕ
- 129-50-36
ДЕЖУРНЫЙ УПРАВЛЕНИЯ ГУ МЧС САО
- 456-14-93
ОПЕРАТИВНЫЙ ДЕЖУРНЫЙ МЧС САО
-156-15-54,