Правовое положение граждан Российской Федерации за рубежом

1.

П РА В О В О Е П О Л О Ж Е Н И Е
Г РА Ж Д А Н Р О С С И Й С К О Й
Ф Е Д Е РА Ц И И З А Р У Б Е Ж О М

2.

А К Т УА Л Ь Н О С Т Ь
Численность российских граждан за границей в 2023 году составляет около 3,5 млн
человек
Нестабильная политическая, экономическая, социальная ситуации в мире
Проявление русофобии в зарубежных странах
В стратегии национальной безопасности отмечается, что «российские граждане и
соотечественники, проживающие за рубежом, подвергаются дискриминации и
открытому преследованию»
Защита прав граждан РФ в условиях проведения специальной военной операции
стоит наиболее остро, как на территории государство на территории, на которой
проводится СВО, так и в зарубежных странах

3.

З А Д АЧ И В К Р
дать определение понятию правовое положение граждан РФ за рубежом;
изучить российские нормативно-правовые акты, регулирующие правовое положение граждан РФ за рубежом;
рассмотреть международные акты, регулирующие правовое положение граждан РФ за рубежом. Зарубежный
опыт регулирования правового положения граждан за рубежом;
дать определение понятию организационно-правового механизма;
исследовать российский национальный механизм защиты граждан РФ за рубежом;
проанализировать международно-правовой механизм защиты граждан за рубежом.

4.

П РА В О В О Е П ОЛ О Ж Е Н И Е Г РА Ж Д А Н Р Ф З А
РУБЕЖОМ
гражданские, социальные, политические, культурные,
экономические и иные права (свободы) и обязанности
граждан РФ
регламентированы российским
законодательством для граждан РФ, с учетом
положений законодательства страны
пребывания и с соблюдением общепризнанных
норм международного права, обеспеченные
механизмом его реализации и защиты.

5.

Р О С С И Й С К О Е Р Е Г УЛ И Р О В А Н И Е П Р А В О В О Г О
П ОЛ О Ж Е Н И Е Г РА Ж Д А Н И Н А Р Ф З А Р У Б Е Ж О М
Конституция РФ;
ФЗ «О гражданстве РФ»;
ФЗ «О государственной политике РФ
в отношении соотечественников за
рубежом» и иные акты

6.

М Е Ж Д У Н А Р О Д Н О Е Р Е Г УЛ И Р О В А Н И Е
П РА В О В О Г О П ОЛ О Ж Е Н И Е Г РА Ж Д А Н И Н А Р Ф З А
РУБЕЖОМ
Общепризнанные нормы права: общие (Всеобщая декларация прав человека 1948 г..,
Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. и другие) и специальные
(Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство
видов обращения и наказания 1984 г., Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в
отношении женщин 1979 г. и другие)
Специальные нормы права определяющие права граждан РФ за рубежом посредством
межгосударственных соглашений, договоров и т.п.;
Нормы международного права, регламентирующий механизм защиты прав граждан РФ за
рубежом (Устав ООН, Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., Венская
конвенция о консульских сношениях 1963 г.).

7.

нормы международного и национального российского
законодательства
О Р ГА Н И З А Ц И О Н Н О П РА В О В О Й
МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ
П РА В Г РА Ж Д А Н Р Ф
ЗА РУБЕЖОМ
общественные отношения, регулирующие защиту прав и
интересов соотечественников за рубежом, в форме
предоставления общих, организационных и юридических
гарантий гражданам РФ, находящихся за пределами РФ
система органов государственной власти, обеспечивающая
защиту граждан РФ за рубежом, включает в себя: Президента
РФ, Правительство РФ, МВД России, МИД России
(Посольства, Консульские учреждения, специальные миссии),
омбудсмены и другие;
средства юридической защиты: консульское содействие,
дипломатическая защита, заключение международных
соглашений и договоров; функционирование
межведомственных комиссий и рабочих групп; сотрудничество
с международными организациями.

8.

М Е Ж Д У Н А Р О Д Н О - П РА В О В О Й М Е Х А Н И З М
З А Щ И Т Ы Г РА Ж Д А Н З А Р У Б Е Ж О М
Международные процедуры, реализуемые
международными правозащитными организациями, для
обеспечения защиты граждан на международном уровне,
и внутренние процедуры, которые реализуются
отдельными государствами и включают в себя принятие
законов и разработку механизмов контроля соблюдения
международных норм со стороны государств.

9.

П Р О Б Л Е М Ы О Б Е С П Е Ч Е Н И Я П РА В О В О Г О
С ТАТ У С А Г РА Ж Д А Н Р Ф З А Р У Б Е Ж О М
должным образом не урегулирован вопрос создания, регулирования и функционирования некоммерческих организаций,
оказывающих помощь в защите прав гражданами РФ за рубежом, а также взаимодействие с дипломатическими
учреждениями и консульствами, органами государственной власти России и т.п. Поэтому необходимо разработать
законодательство о некоммерческих организациях, действующих за рубежом, в целях защиты прав граждан РФ;
не определен механизм взаимодействия института омбудсменов с органами государственной власти и зарубежными
структурами в целях защиты прав граждан РФ. Также важно на законодательном уровне регламентировать должность
военного омбудсмена;
несовершенство механизм эвакуации граждан из зарубежных стран. Необходимо принять правовой акт, который
определял эвакуацию граждан РФ, а также россиян, которые имеют двойное гражданство, установить порядок
финансирования эвакуации граждан и т.п.;
еханизм сотрудничества с международными организациями в целях защиты граждан РФ за рубежом нуждается в
реформировании. В частности не определен режим защиты прав граждан в условиях проведения специальной военной
операции.

10.

Спасибо за
внимание