Государственные и частные закупки в Республике Казахстан

1.

2.

https://goszakup.gov.kz/ru
https://zakup.sk.kz/
https://eep.mitwork.kz/
http://reestr.nadloc.kz/
Частные площадки

3.

на этой площадке закупаются государственные
органы, государственные учреждения, а также
государственные предприятия, юридические лица,
пятьдесят и более процентов голосующих акций
(долей участия в уставном капитале) которых
принадлежат государству, и аффилированные с
ними юридические лица. То есть:
- Акиматы, садики, школы, больницы,
территориальные департаменты и управления и др.

4.

На этой площадке размещаются тендера холдинга
акционерного общества «Фонд национального
благосостояния «Самрук-Қазына» и организаций
пятьдесят и более процентов голосующих акций
(долей участия) которых прямо или косвенно
принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве
собственности или доверительного управления
Например KEGOC, КТЖ, Казахтелеком, КазПочта и
т.д.

5.

Реестр товаров, работ и услуг, используемых при
проведении операций по недропользованию, и их
производителей.
Недропользователи это все организации что
добывают и перерабатывают полезные ископаемые
на территории Казахстана. Например Казхром,
Петролиум менеджмент, Акмола голд и т.д.

6.

На площадке eep.mitwork закупаются все
организации что входят в холдинг «Байтерек»,
например Казахстанская ипотечная компания,
Назарбаевская интелектуальная школа, Байтерек
девелопмент и т.д.

7.

8.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
о государственных закупках
От 04.12.2015 года
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЗАКУПОК
ПРИКАЗ №648
От 11.12.2015г.

9.

ЗАКОН
о государственных закупках
ГУ
ГО
ГП
ЮЛ 50% и более государству
Государственный бюджет
Государственный бюджет (местный,
республиканский)
и денежные средства,
заработанные от деятельности по
уставу

10.

Для регистрации на портале необходимо ЭЦП-ключ, электронный
адрес, номер телефона который указать при регистрации.
Для регистрации достаточно 1-го дня.
Для участия в закупках необходимо подключить один из
нижеследующих тарифов:

11.

ЗАПРОС ЦЕНОВЫХ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Особый Порядок
КОНКУРС
Ст.13 Закона
АУКЦИОН
ОДИН ИСТОЧНИК
ЧЕРЕЗ
ЭЛЕКТРОННЫЙ
МАГАЗИН

12.

ЗАПРОС ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ (ст.37-38 Закона о ГЗ)
до 8000 МРП
До 100 лотов
Срок объявления на портале
не менее 5 рабочих дней
Решающим условием является ЦЕНА
Обеспечение заявки 1%
Демпинг 30%
ниже среднеарифметической цены всех представленных ценовых предложений

13.

Закупки способом ЗЦП (пп.2 п.1 ст.38)
Заказчики размещает краткое
описание закупаемых ТРУ с указанием
национальных стандартов, а в случае
их отсутствия межгосударственных
стандартов на закупаемые товары,
работы, услуги. При отсутствии
национальных и межгосударственных
стандартов указываются требуемые
функциональные, технические,
качественные и эксплуатационные
характеристики закупаемых товаров,
работ, услуг.

14.

Указание
национальных
стандартов
Указание
межгосударственных
стандартов
Указание требуемых
функциональных, технических,
качественных и
эксплуатационных
характеристик закупаемых ТРУ

15.

Техническая спецификация (ст.38)
Краткое описание
должно содержать
• требование к поставщикам о
предоставлении документов,
подтверждающих соответствие
поставляемых товаров требованиям,
установленным техническими
регламентами, положениями стандартов
или иными документами в соответствии с
законодательством РК.
Возможность
указание в
лоте несколько мест
поставок товаров,
работ, услуг. (п.2-1
ст.37)
• В случае наличия не менее пяти мест
поставок товаров, работ, услуг допускается
указание в лоте нескольких мест поставок
товаров, работ, услуг

16.

1) о количестве товара, объемах выполняемых работ,
оказываемых услуг, являющихся предметом проводимых
государственных закупок, с указанием выделенных сумм;
2) краткое описание закупаемых товаров, работ, услуг;
3) место поставки товара, выполнения работ, оказания
услуг;
4) требуемые сроки поставки товара, выполнения работ,
оказания услуг;
5) о сроке начала и окончания представления
потенциальными поставщиками ценовых предложений;
6) проект договора с указанием технической
спецификации.

17.

Запрос ценовых предложений
(ст.38)
Размещение • не позднее пяти рабочих
информации
дней до окончания срока
представления
ценовых
на вебпредложений
портале
Содержание
информации
• Ограничения, связанные с
указанием на товарные
знаки и т.п. аналогичны
Конкурсу и аукциону

18.

Ценовое предложение ПП (ст.38)
Потенциальный поставщик
представляет только одно
ценовое предложение,
содержащее сведения,
предусмотренные настоящими
правилами, внесение изменений
и (или) дополнений в которое не
допускается
В ценовое предложение
потенциального поставщика
включаются все расходы,
связанные с поставкой товаров,
выполнением работ,
оказанием услуг
Представление потенциальным поставщиком
ценового предложения является формой
выражения его согласия осуществить поставку
товара, выполнение работ, оказание услуг с
соблюдением условий, предусмотренных в проекте
договора.

19.

Победитель при закупках
способом ЗЦП
ПП, предложивший
наименьшее ЦП
В случае, если наименьшее ЦП
представлено несколькими ПП,
победителем признается ПП, ЦП
которого поступило ранее
остальных

20.

Несостоявшиеся закупки способом ЗЦП
Если
представлено
только одно
ЦП
• Закупки признаются
несостоявшимися
• Веб-портал направляет
приглашение из одного источника
ПП, который предоставил ЦП
Не
предоставлено
ни одно ЦП
• Закупки признаются
несостоявшимися
• Осуществляются повторные
закупки способом ЗЦП

21.

КОНКУРС
ОТКРЫТЫЙ
КОНКУРС
КОНКУРС С
ПРЕДВАРИТЕ
ЛЬНЫМ
КВАЛИФИКАЦ
ИОННЫМ
ОТБОРОМ
КОНКУРС С
ИСПОЛЬЗОВ
АНИЕМ
ДВУХЭТАПН
ЫХ
ПРОЦЕДУР
КОНКУРС С
ИСПОЛЬЗОВА
НИЕМ
РАМОЧНЫХ
СОГЛАШЕНИЙ
(с 01 июля
2022 года)
КОНКУРС С
ИСПОЛЬЗОВА
НИЕМ
РЕЙТИНГОВОБАЛЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ
КОНКУРС С
ИСПОЛЬЗОВА
НИЕМ
СТОИМОСТИ
ЖИЗНЕННОГО
ЦИКЛА
(с 01 июля
2022 года)
(с 01 января
2023 года)

22.

КОНКУРС (ст.20-29 Закона о ГЗ)
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА
КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (5 рабочих дней)
Обеспечение заявки 1% от выделенной суммы (ст.25)
АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ
Объявление на портале не менее 15 календарных дней
УСЛОВНЫЕ СКИДКИ, ПФУ
Квал. критерии финансовой
устойчивости

23.

К потенциальным поставщикам, участвующим в государственных
закупках товаров, квалификационное требование в части обладания
материальными и трудовыми ресурсами не предъявляется.
Потенциальные поставщики, имеющие соответствующее разрешение
(уведомление) на строительно-монтажные работы и участвующие в
государственных закупках работ, не связанных со строительством
(текущий или средний ремонт существующих объектов,
благоустройство или иные виды работ, не связанные со
строительством) подтверждают обладание материальными и
трудовыми ресурсами соответствующим разрешением (лицензия),
выданным в соответствии с законодательством Республики Казахстан
о разрешениях и уведомлениях.

24.

Квалификационное требование в части наличия опыта работы не
предъявляется к потенциальным поставщикам, участвующим в
государственных закупках товаров.

25.

СРОКИ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
Объявле
ние
Предварительное
Срок
Рассмотрение конкурсных заявок
Публикация протокола итогов и подписание
обсуждение КД
предоставл
договора
Срок
Срок
ение
Срок
В случае
Повторное
Срок
Срок
Срок
Срок
предоставл рассмотрен
заявок
рассмотрени предоставлен рассмотрени обжалован рассмотре направлен подписан
ение
ие
я заявок со
ии
е
ие
ния жалоб ие проекта
ие
замечаний замечаний
дня вскрытия приведения в
протокола
договора договора
соответствии
итогов
5 рабочих 5 раб. дней 15 календ.
10 рабочих
3 раб дня
5 раб дней 5 раб дней
10 раб
5 раб.
в течении
дней
дней
дней
дней
дней
3 раб.
дней.
ИТОГО: 51 рабочих дней + 15 календарных дней

26.

Разрешительные документы (лицензии)
Материальные ресурсы (техника и оборудование)
Трудовые ресурсы (специалисты разных отраслей)
Опыт работы
Аккредитации (сертификаты)
И др. требования

27.

Применяется для:
1. Строительно-монтажных работ
2. Работы по проектированию
Отсутствует конкурсная комиссия (исключен
человеческий фактор)
Победитель определяется автоматически порталом
Итоги конкурса обжалованию не подлежат

28.

Цена заявки на участие в конкурсе потенциального
поставщика на товары, работы (за исключением
работ, предусмотренных в пунктах 74, 75, 75-1
настоящих Правил), услуги (за исключением услуг,
предусмотренных пунктом 76 настоящих Правил),
признается демпинговой в случае, если она ниже
цены, выделенной на конкурс более чем на 20%
(двадцать процентов).

29.

№ Наименование товаров, работ, услуг
Условия включени
1
Мебельная продукция
ИСКЛЮЧЕНО
2
Товары легкой промышленности
ИСКЛЮЧЕНО
3
Товары, относящиеся к категориям (согласно
классификатору объектов информатизации)
программного обеспечения и продукции
электронной промышленности, включенным в реестр
доверенного программного обеспечения и
продукции электронной промышленности
Нахождение товара в реестре
доверенного программного
обеспечения и продукции
электронной промышленности,
формируемого уполномоченным
органом в сфере обеспечения
информационной безопасности
4
Услуги по созданию и развитию объектов
информатизации
ИСКЛЮЧЕНО

30.

№ Наименование товаров, работ, услуг
Условия включения
5
Автомобили легковые и прочие моторные транспортные
средства, предназначенные главным образом для перевозки
людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции
8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и
гоночные автомобили
ИСКЛЮЧЕНО
6
Трансформаторы электрические, статические электрические
преобразователи, выпрямители, катушки индуктивности и
дроссели
ИСКЛЮЧЕНО
7
Провода изолированные (включая эмалированные или
анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и
другие изолированные электрические проводники с
соединительными приспособлениями или без них; кабели
волоконно-оптические, составленные из волокон с
индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся
они или нет в сборе с электропроводниками или
соединительными приспособлениями
ИСКЛЮЧЕНО

31.

Квалификационное требование в виде финансовой
устойчивости потенциального поставщика предъявляется к
потенциальным поставщикам, участвующим в
государственных закупках способом конкурса (аукциона) на:
товары, если выделенная сумма соответствующей
государственной закупки (лота) превышает 4000 МРП
услуги, если выделенная сумма соответствующей
государственной закупки (лота) превышает 8 000 МРП
работы, если выделенная сумма соответствующей
государственной закупки (лота) превышает 20 000 МРП

32.

п. 446 Финансовая устойчивость ПП
определяется веб-порталом автоматически на
основании следующих сведений органов гос
доходов:
доходы
уплаченные
налоги
основные
средства
фонд
оплаты
труда

33.

1) доходы потенциального поставщика должны составлять не менее ½
(одной второй) части суммы, выделенной для осуществления
государственной закупки, но не более 400 000 МРП
2) показатель уплаченных налогов должен составлять не менее 3%
(трех) процентов от доходов потенциального поставщика.
3) стоимость основных средств должен составлять не менее 1/15 (одной
пятнадцатой) части суммы, выделенной для осуществления
государственной закупки, но не более 400 000 МРП
4) фонд оплаты труда работников потенциального поставщика должен
составлять не менее 1/15 (одной пятнадцатой) части суммы, выделенной
для осуществления государственной закупки, но не более 400 000 МРП

34.

За показатель
уплаченных
налогов
(п.156)
За опыт
работы
(п.152-1)
• В случае, если потенциальный
поставщик имеет показатель
уплаченных налогов свыше трех
процентов, веб-порталом автоматически
присваивается условная скидка за
каждую превышающую одну десятую
(0,1) процента в размере одной десятой
(0,1) процента, но не более трех
процентов.
• в течение последних десяти лет,
предшествующих текущему году

35.

Генеральный подрядчик - 1
% за каждый год,
Субподрядчик – 0,5% за
каждый год
0,2% за каждую
последующую
аналогичную (схожую)
работу, не связанную со
строительством в текущем
году
Генеральный подрядчик 0,2% за каждый
последующий объект
строительства в текущем
году;
Субподрядчик – 0,1%
Процентное влияние
определяется в
соответствии
с приложениями 5-1, 5 к КД

36.

В случае, если
выделенная сумма
на осуществление
государственных
закупок способом
конкурса (лота) не
превышает 200 000
МРП
• суммарное процентное
влияние на условную цену
заявки на участие в конкурсе
данного критерия не
превышает пяти процентов
В случае, если
выделенная сумма
на осуществление
государственных
закупок способом
конкурса (лота)
превышает 200 000
МРП
• суммарное процентное
влияние на условную цену
заявки на участие в конкурсе
данного критерия не
превышает десять процентов

37.

Условные скидки за
опыт работы (услуги)
0,5 % за каждый год Процентное влияние на
условную цену за
наличия у
наличие опыта работы
потенциального
на рынке закупаемых
поставщика опыта
товаров и услуг
определяется в
работы на рынке
соответствии с
закупаемых
приложениями 6 и 7 к
товаров, услуг, но
конкурсной
не более 5 %.
документации.

38.

Решение Заказчика когда
Конкурс не состоялся (п.2 ст.29)
о повторном
проведении ГЗ
способом конкурса
об изменении КД и
повторном
проведении ГЗ
способом конкурса

39.

Конкурс с использованием двухэтапных процедур
осуществляются по перечню товаров, работ, услуг,
утвержденному уполномоченным органом (Приказ № 156 от
28.02.2019г. вводится в действие с 16.03.2019г.), в случаях когда:
сложно
сформулировать
подробные
спецификации
приобретаются
товаров, работ, услуг
необходимо
инновационные
и определить их
проведение
и
технические и иные
исследований,
характеристики, и
высокотехнолог
(или) необходимо
экспериментов,
ичные товары,
запросить
изысканий или
работы, услуги
предложения от
разработок
потенциальных
поставщиков либо
провести с ними
переговоры по
возникшим вопросам

40.

Первый
этап
(пп.1 п.
182)
• Формирование заказчиком
технического задания к
приобретаемым ТРУ;
• Предоставление ПП технических
предложений, разработанных на
основании технического задания
Заказчика
• Разработка заказчиком тех
спецификации на основе
полученных предложений от ПП;
Второй
этап
(пп.2 п.
182)
• Конкурс среди ПП,
принимавших участие на
первом этапе конкурса

41.

АУКЦИОН (ст.32-35 Закона о ГЗ)
Любая сумма
ТОВАР
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА
КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (5 рабочих дней)
Обеспечение заявки 1% от выделенной суммы (ст.25)
Банковская гарантия
Гарантийный денежный взнос
Объявление на портале
Не менее 15 календарных дней

42.

3. При осуществлении государственных закупок способом
аукциона организатор государственных закупок обязан в
аукционной документации разделить товары на лоты по их
однородным видам и месту их поставки, за исключением
приобретения товаров по перечню, утвержденному
уполномоченным органом.
В случае наличия не менее пяти мест поставок товаров
допускается указание в лоте нескольких мест поставок
товаров.
4. Государственные закупки способом аукциона
осуществляются в следующей последовательности:
1) на первом этапе проводится аукцион;
2) на втором этапе аукционной комиссией
рассматриваются заявки на участие в аукционе на
предмет их соответствия квалификационным
требованиям и требованиям аукционной документации.

43.

Сравнительная таблица
Открытый конкурс
Аукцион
Товар, Работа, Услуга
!!! Товар
N-ое кол-во лотов
!!! 1 лот
Протокол обсуждения
Протокол Вскрытия
Протокол предварительного
допуска
Аукционный торг (на следующий
рабочий день)
Условные скидки
Рассмотрение заявки победителя
представившего наименьшую цену
----Протокол Итогов (формирует
Секретарь закупки)
Протокол Итогов

44.

Отличия аукциона от конкурса
ЦП подаются в режиме
реального времени на
веб-портале путем
снижения текущего
предложения о цене
Предметом
аукциона может
быть только
товар
Аукцион
проводится
только на один
лот
Условные
скидки к ЦП не
применяются

45.

Этапы:
- проведение аукциона
- рассмотрение заявок только тех, кто участвовал в
аукционе
- стартовая цена не может быть ниже выделенной
суммы предмета аукциона более чем на пять
процентов;
Днем проведения аукциона является рабочий день,
следующий с даты истечения окончательного срока
представления заявок на участие в аукционе.

46.

2. Рассмотрение заявок на участие в аукционе начинается
аукционной комиссией с заявки потенциального поставщика, цена
которого является наименьшей.
3. В случае, если по результатам рассмотрения заявки
потенциального поставщика аукционная комиссия признает такую
заявку соответствующей квалификационным требованиям и
требованиям аукционной документации, формируется протокол об
итогах государственных закупок способом аукциона. При этом
заявки остальных участников аукциона не вскрываются.
В случае, если по результатам рассмотрения заявки
потенциального поставщика аукционная комиссия признает такую
заявку не соответствующей квалификационным требованиям и
требованиям аукционной документации, формируется
промежуточный протокол об итогах государственных закупок
способом аукциона. В таких случаях аукционная комиссия
переходит к рассмотрению заявки потенциального поставщика,
цена которого является следующей после наименьшей цены.

47.

День проведения рабочий день,
следующий после
окончания приема заявок
Шаг аукциона – от 0,5
до 5% от наименьшей
стартовой цены
Проведение
аукциона
(ст.34)
Время проведения - 30
мин. от начала
проведения аукциона, а
также 10 мин. после
поступления последнего
ЦП
Если никто не снижал
цену, победитель ПП,
предоставивший
наименьшую
стартовую цену

48.

отсутствие
представления
представленных
менее двух
заявок Основания заявок
признания ГЗ
способом
конкурса и
аукциона
несостоявшими
ся (ст.29)
к участию в
конкурсе не
допущен ни один
потенциальный
поставщик
к участию в
конкурсе допущен
один
потенциальный
поставщик

49.

В случае признания повторных ГЗ способом
конкурса или аукциона несостоявшимися,
заказчик осуществляет ГЗ способом ИОИ в
случаях (п.3 ст.29):
2) представления менее двух
1) отсутствия
заявок на участие в конкурсе.
представленных заявок на
При этом приглашение на
участие в
участие в ГЗ способом ИОИ
конкурсе/аукционе. При
направляется ПП,
этом потенциальный
представившему заявку на
поставщик, которому
участие в конкурсе. Цена
направляется приглашение
заключенного договора о ГЗ не
на участие в государственных должна превышать конкурсное
закупках способом из одного
ценовое предложение ПП,
источника, определяется
указанного в заявке на участие в
конкурсе.
заказчиком

50.

Товары
Сумма до 4000 МРП
Требования по ЭБГ (превышает 500МРП)
Техническая спецификация содержит фото
Объединение товаров одной категории в
один заказ
Не менее 2-х ценовых предложений
Проверка на срок размещения товара
Демпинг 50%

51.

Оформление заказа на выбранный заказчиком товар
допускается при наличии не менее двух действующих ценовых
предложений от двух потенциальных поставщиков, не имеющих
ограничений, предусмотренных пунктом 393 настоящих Правил.
385.
При этом товар становится доступным для оформления заказа в
электронном магазине по истечении трех рабочих дней со дня
размещения информации о товаре в электронном магазине.
В случае, если наименьшее ценовое предложение
представлено несколькими потенциальными поставщиками,
победителем признается потенциальный поставщик, ценовое
предложение которого размещено ранее ценовых предложений
других потенциальных поставщиков.
392.

52.

81. Ценовое предложение потенциального
поставщика на товар, размещенное в электронном
магазине, признается демпинговым, если оно
более чем на пятьдесят процентов ниже
среднеарифметической цены всех ценовых
предложений потенциальных поставщиков,
разместивших информацию на указанный товар.
Такое ценовое предложение в соответствии со
статьей 26 Закона подлежит отклонению
электронным магазином автоматически

53.

ИЗ ОДНОГО ИСТОЧНИКА
ст.39
по несостоявшимся закупкам
конкурс/аукцион не
состоялся
(4 причины)
ЗЦП не
состоялся
(2 причины)
Путем
прямого
заключения
договора

54.

. Государственные закупки способом из одного источника путем прямого
заключения договора о государственных закупках осуществляются в
случаях:
8)
приобретения
материальных
ценностей
государственного
материального резерва, выпускаемых в порядке освежения (Исключен)
19) приобретения услуг, связанных с государственным образовательным
заказом для физических лиц (в случае, если физическое лицо
самостоятельно выбрало организацию образования); (Исключен)
37) приобретения услуг по доверительному управлению имуществом у
лица, определенного законодательством Республики Казахстан; (Исключен)
Исключены в связи с изменениями отраслевых
НПА в соответствующих сферах.

55.

1. Государственные закупки товаров, работ, услуг
способом из одного источника путем прямого
заключения договора о государственных закупках
по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи
39 настоящего Закона, осуществляются в
исключительных случаях, когда невозможно
приобрести такие товары, работы, услуги
иными способами, указанными в подпунктах 1),
2), 3) и 5) пункта 1 статьи 13 настоящего Закона.

56.

1-1.
Способы
осуществления
государственных
закупок,
предусмотренные подпунктами 1), 2), 3), 5) и 6) пункта 1 настоящей
статьи, признаются конкурентными.
2-1. Заказчики при определении способа осуществления
государственных закупок стремятся к выбору конкурентных
способов государственных закупок.
_____
Новые
нормы, направленные на сокращение
использования закупок из одного источника.

57.

ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ст.50
товары, работы, услуги для обеспечения нужд
правопорядка и национальной безопасности,
сведения о которых составляют государственные
секреты в соответствии с законодательством
Республики Казахстан о государственных
секретах, и (или) содержат служебную
информацию ограниченного распространения,
определенную Правительством Республики
Казахстан
товары, работы, услуги, сведения о которых
составляют государственные секреты в
соответствии с законодательством
Республики Казахстан о государственных
секретах и (или) содержат служебную
информацию ограниченного
распространения, определенную
Правительством Республики Казахстан.

58.

2. Потенциальный поставщик и аффилированное
лицо
потенциального поставщика не имеют права участвовать в одном
лоте конкурса (аукциона).
Потенциальный
поставщик,
признанный
победителем
конкурса
по
государственным
закупкам
строительномонтажных работ, и его аффилированное лицо не имеют
права
участвовать
в
государственных
закупках
инжиниринговых услуг на одном и том же объекте
строительства.
Потенциальный
поставщик,
признанный
победителем
конкурса по государственным закупкам инжиниринговых
услуг, и его аффилированное лицо не имеют права
участвовать в государственных закупках строительномонтажных работ на одном и том же объекте строительства.
______
Новая редакция. В целях усиления принципов независимости
экспертной деятельности.

59.

СТРУКТУРА
ЗАКУПАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Количество зарегистрированных на Портале Заказчиков:
18 755
478
219
Образование
1 398
Адм.гос.учреждения
1 438
Здравоохранение,
соц.службы
10 125
5 097
Культура, спорт
Комунальные службы
Информация, связь
24

60.

СТРУКТУРА
ОРГАНИЗАЦИЙ ОБРАЗОВАНИЯ
СТРУКТУРА
ОРГАНИЗАЦИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
25

61.

Срок подписания договора
Конкурс (Аукцион),
ЗЦП
ИОИ путем прямого
заключения
в течение 3 рабочих
дней со дня
поступления на вебпортал госзакупок
уведомления с
приложением
проекта договора
в течение 2
рабочих дней со
дня истечения 5
рабочих дней с
момента
направления
договора на
подписание

62.

11. …
Поставщик
вправе выбрать один из следующих видов
обеспечения исполнения договора о государственных закупках и
обеспечения аванса (в случае, если договором о государственных
закупках предусмотрен аванс):
1) деньги, находящиеся в электронном кошельке поставщика;
2) банковскую гарантию, представляемую в форме электронного
документа
3) Договор страхования гражданско-правовой ответственности
С 01.01.2022 года Гарантийный денежный взнос как вид обеспечения исполнения
договора, а также обеспечение аванса или антидемпинговых мер заменены деньгами на
электронном кошельке веб-портала. Больше никаких платежей на счета заказчиков.

63.

Обеспечение исполнения договора
Срок внесения
• 10 р.д. со дня заключения
Договора
Для чего
вносится
• в качестве гарантии того, что
Поставщик надлежащим образом
исполнит свои обязательства по
заключенному с ним Договору
Размер
• 3% от общей суммы Договора, если не
предусмотрена выплата аванса;
• В размере аванса, если он предусмотрен
договором;
• в размере, равном сниженной сумме от
минимальной допустимой цены, не
признаваемой демпинговой, если
предоставлена допустимая
демпинговая цена.

64.

Поставщик вправе выбрать один из
следующих видов обеспечения
исполнения договора
деньги,
находящиеся в
электронном
кошельке
поставщика
банковскую гарантию
в форме электронного
документа.
Предоставление БГ на
бумажном носителе
допускается в случаях,
предусмотренных
подпунктами 4), 9),
17), 18), 20), 21), 23),
26), 31), 32), 35), 40) и
41) пункта 3 статьи 39
и статьей 50 Закона;
договор
страхования
гражданскоправовой
ответственности
поставщика в
соответствии с
подпунктом 3)
части второй
пункта 11 статьи
43 Закона.

65.

Возврат обеспечения исполнения
договора (п.12 ст.43)
в течение 5 р.д. со
дня полного и
надлежащего
исполнения
поставщиком своих
обязательств по
договору
В случае ненадлежащего
исполнения поставщиком
принятых обязательств по
договору, в течение 5 р.д. со дня
установления факта оплаты
неустойки в доход
соответствующего бюджета, ГП,
ЮЛ, 50% и более голосующих
акций (долей участия в уставном
капитале) которых принадлежат
государству, или
аффилиированных с ними ЮЛ

66.

Обеспечение исполнения договора
не возвращается (п.12 ст.43)
в случае расторжения
договора о ГЗ в связи с
неисполнением
поставщиком договорных
обязательств
зачисляется в доход
соответствующих бюджета, ГП, ЮЛ,
50% и более голосующих акций
(долей участия в уставном
капитале) которого принадлежат
государству, или
аффилиированных с ними ЮЛ

67.

Обжалование в уполномоченный
орган итогов конкурса/аукциона (ст47)
1) Не подлежат рассмотрению жалобы ПП на
1) Подается на любые незаконные требования КД (АД), в том числе указанные в
действия (бездействие), решения, которые них квалификационные требования, по
повлияли на итоги конкурса (аукциона);
которым не подавались замечания к проекту
2) Срок подачи – до подведения итогов КД (АД) в порядке, определенном ст. 22
Закона.
или не позднее пяти рабочих дней со дня
размещения
протокола
об
итогах 2) В случае подачи жалобы по истечению 5
жалоба рассматривается в рамках
государственных
закупок
способом р.д.
электронного государственного аудита в
конкурса (аукциона);
соответствии с законодательством РК о
3) Последствия - срок заключения государственном аудите и финансовом
договора о государственных закупках контроле.
приостанавливается до окончания срока 3)Обжалование лиц, не принимавших
участие в конкурсе (аукционе) и (или) в
рассмотрения жалобы.
предварительном обсуждении проекта КД
4) Срок рассмотрения - 10 рабочих дней со (АД) в соответствии со ст. 22 Закона, не
дня истечения срока на прием жалоб
приостанавливает срок заключения договора
5) Решение - решение об отмене о ГЗ.
незаконных решений (отмене закупки до 4) Решение принятое по жалобе может быть
ПП
в
вышестоящий
заключения договора) либо об отказе в обжаловано
уполномоченный орган или в суд, с
удовлетворении жалобы.
соблюдением досудебного обжалования.

68.

Судебное обжалование неправомерных
действий (бездействия), решений
заказчика (глава 29 ГПК)
Подается
на любые
незаконны
е действия
(бездейств
ие) или
решения
субъектов
закупок;
Подается в
Специализи
рованный
межрайонны
й
экономическ
ий суд по
месту
нахождения
ответчика.
Срок подачи
Срок
- в течение рассмотрени
трех месяцев я – 1 (один)
со дня, когда месяц, со дня
окончания
ему стало
подготовки
известно о
дела к
нарушении
судебному
его прав,
разбирательс
свобод и
охраняемых тву (не более
10 рабочих
законом
дней)
интересов

69.

Реестры в сфере ГЗ (ст.12)
Реестр
Участников ГЗ
Реестр
договоров о ГЗ
Реестр
недобросовестных
участников
Реестр
квалифицированных
поставщиков
Реестр жалоб

70.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ПОСТАВЩИКА
РЕЕСТР
НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ
ПОСТАВЩИКОВ
(24 месяца)
УДЕРЖАНИЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВКИ
( 1%)
Удержание обеспечения
исполнения договора и
антидемпинговых мер (3%)

71.

ПП или поставщиков,
предоставивших недостоверную
информацию по
квалификационным
требованиям и (или)
документам, влияющим на
конкурсное ЦП
Уклонившихся
от заключения
Договора о ГЗ
Не исполнивших либо
ненадлежащим образом
исполнивших свои обязательства по
заключенным с ними договорам

72.

недостоверная информация – ложные сведения,
содержащиеся в заявке потенциального поставщика на
участие в конкурсе (аукционе), а равно внесенные
путем исправлений, искажающие их действительное
содержание и не соответствующие действительности
предоставленной заявки потенциального поставщика
Может быть
установлено на
любой стадии
осуществления ГЗ
Организатор/Заказчик
обращается в суд не
позднее 30 календарных
дней

73.

Орган, установивший факт предоставления
недостоверной информации, не позднее 5
р.д. письменно уведомляет:
Заказчика
если такой факт
установлен после
подведения итогов
государственных
закупок
Организатора,
Единого
организатора
если такой факт
установлен до
подведения итогов
государственных
закупок.

74.

1. Для основания “Уклонение от заключения договора”
2. Постоянно действующая комиссия, в составе представители НПП
Атамекен
3. Поставщик обращается в течении 10 рд

75.

Не обязаны обращаться в суд в случае
ненадлежащего исполнения договорных
обязательств Поставщиком, при соблюдении
следующих условий:
выплата Полное
поставщ исполне
иком
ние
неустойк договорн
и
ых
(штрафа, обязател
пени)
ьств
отсутств
ие
ущерба,
причине
нного
заказчик
у
От уплаты
госпошлины в
судах
освобождаются
истцы - по
искам о
признании ПП
или
поставщика
недобросовестн
ым участником
ГЗ (пп.30 ст. 616
НК РК).

76.

Заказчики в течение 3 р.д.
после получения
вступившего в законную
силу решения суда
направляет его посредством
веб-портала в
уполномоченный орган
Уполномоченный орган в
течение 7 р.д. с момента
получения включает
информацию в реестр
Заказчик в течение 5 р.д.
вносит исправления и
дополнения и повторно
отправляет в
уполномоченный орган
информацию
Если неполная или
недостоверная информация
уполномоченный орган в
течение 7 р.д. направляет
уведомление об этом
заказчику

77.

Не подписал договор
в установленный срок
Не внес обеспечение
исполнения договора и/или
суммы в соответствии со ст. 26
Закона в установленный срок

78.

В случае
уклонения
путем не
подписания
на веб-портале
•Включается в реестр
автоматически
В случае уклонения
путем не
подписания
бумажного
договора или путем
не внесения
обеспечения
• заказчик в течение 3 р.д.
представляет
посредством веб-портала
уполномоченному органу
сведения о таком ПП

79.

Исполнение договора при поставке
товара (п.426)
доставка
товара в
пункт
назначения
товара с
предоставле
нием
оригинала
накладной
Оформлени
е
электронног
о акта с
прикреплен
ием
электронно
й копии
накладной
Оплата товара
Заказчиком
Приемка
товара
заказчико
м
Оформление
электронной
счет-фактуры
Поставщиком

80.

Исполнение договора при выполнении
работ/оказании услуг (п.426-1)
Оформление
электронного акта
выполненных
работ/оказанных
услуг
Сдача и приемка
выполненных
работ/оказанных
услуг
Оплата
Заказчиком
Оформление
электронной
счет-фактуры
Поставщиком