Международное морское право

1.

Лекция
МЕЖДУНАРОДНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО
Красиков Д.В.

2.

План:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Понятие и система международного морского права
Правовой режим внутренних вод
Правовой режим территориального моря и прилежащей
зоны
Правовой режим исключительной экономической зоны
Правовой режим континентального шельфа
Правовой режим открытого моря
Правовой режим района морского дна под открытым
морем
Правовой режим проливов и каналов
Правовой режим архипелажных вод

3.

1. Понятие и система международного
морского права
ММП - совокупность норм
международного права, регулирующих
отношения между государствами по
поводу использования морских
пространств (судоходство, добыча
ресурсов, прокладка кабелей и
трубопроводов, возведение островов,
проведение исследований и т.д. )

4.

Морские пространства:
• внутренние воды
• территориальное море
• исключительная экономическая зона
• открытое море
• архипелажные воды
• морские проливы и каналы
Зоны морского дна:
• пространство морского дна внутренних вод,
территориального моря, архипелажных вод
• континентальный шельф
• Район – морское дно за пределами национальной
юрисдикции

5.

Источники
• Конвенция ООН по морскому праву 1982 года!!!
• договоры, относящиеся к режиму отдельных
пространств или видам деятельности
• Конвенция о борьбе с незаконными актами,
направленными против безопасности морского
судоходства 1988 года
• Конвенция для объединения некоторых правил
относительно столкновения судов 1910 года
• Соглашение относительно морских сигналов
1930 года, и др.
• международные обычаи!!!

6.

2. Правовой режим внутренних вод
• ВВ – морские и иные
• Внутренние морские воды - воды, находящиеся между берегом
государства и прямыми исходными линиями, принятыми для
отсчета ширины территориального моря.

7.

Внутренние морские воды:
• акватории портов
• море, полностью окруженное сушей одного и того же
государства
• море, все побережье которого и оба берега естественного
входа в него принадлежат одному и тому же государству
(Белое море)
• морские бухты, лиманы и заливы, берега которых
принадлежат одному и тому же государству и ширина входа в
которые не превышает 24 морских миль
• если ширина входа более 24 миль, то для отсчета внутренних
вод внутри залива проводится от берега к берегу прямая
исходная линия в 24 морские мили таким образом, чтобы этой
линией было ограничено возможно большее морское
пространство
• исторические воды

8.

Исторические воды
• Неофициальная рекомендация:
• эффективное осуществление суверенитета длительное время
• регулирование транзита, рыболовства и др. деятельности
• д.б. обоснованно жизненно важными интересами государства,
включая оборонные и экономические
• согласие других государств
• непрерывное, длительное и мирное осуществление власти
• Исторические воды РФ: Чешская и Байдарацкая губы,
Пенжинская губа, залив Петра Великого, моря Карское,
Восточно-Сибирское, Чукотское
• Иных государств: Гудзонов залив (Канада), залив Сидра
(Ливия), Акульев залив (Австралия) и др.
• Казус «линии девяти пунктиров» КНР

9.

Режим ВВ:
• суверенитет прибрежного государства
• не действует право мирного прохода
• государство само регулирует доступ во ВВ
• исключения:
• бедствие
• разрешительный порядок захода в морские порты
• уголовная юрисдикция осуществляется на
основе принципа территориальности с учетом
иммунитета иностранных государственных
судов

10.

Законодательство РФ:
• ФЗ 1998 года «О внутренних морских водах,
территориальном море и прилежащей зоне РФ»
• морские порты РФ открыты для захода иностранных судов на
основании Постановления Правительства РФ
• иностранные государственные суда запрашивают разрешение за 30
дней
• ФЗ 2007 года «О морских портах в РФ и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты РФ»
• Постановление Правительства РФ 1999 года «О Правилах
плавания и пребывания иностранных военных кораблей и
других государственных судов, эксплуатируемых в
некоммерческих целях, в территориальном море, во
внутренних морских водах, на военно-морских базах, в
пунктах базирования военных кораблей и морских портах
РФ».

11.

3. Правовой режим территориального моря и
прилежащей зоны
• ТМ или ТВ – примыкающий к сухопутной территории и
внутренним водам государства морской пояс шириной не более
12 м.м. (ранее – 3 морские мили)
• внешняя граница ТМ – государственная граница

12.

Исходная линия, принятая для отсчета
ширины ТМ:
• линия наибольшего отлива вдоль берега
• прямая исходная линия, соединяющая
соответствующие точки
• если береговая линия изрезана и извилиста,
• вдоль берега и в непосредственной близости к нему
находится цепь островов
• внешняя граница устья реки, залива, порта
• Прибрежное государство публикует
географические карты и перечни координат
исходных линий и передает ГС ООН

13.

Режим ТМ
• суверенитет прибрежного государства
распространяется на ТМ, воздушное
пространство над ним и его дно и недра
• Ограничение суверенитета – право мирного
прохода (непрерывного и быстрого)
• подводные лодки и другие подводные
транспортные средства должны следовать на
поверхности и поднимать свой флаг

14.

Мирный проход:
• не нарушает мир, добрый порядок или безопасность
прибрежного государства
• не является мирным проход, если деятельность представляет
собой:
• угрозу силой или ее применение
• любые маневры или учения с оружием любого вида;
• любой акт, направленный на сбор информации в ущерб
обороне или безопасности
• любой акт пропаганды, имеющий целью посягательство на
оборону или безопасность прибрежного государства;
• подъем в воздух, посадку или принятие на борт любого
летательного аппарата;

15.

НЕ мирный проход (продолжение)
• подъем в воздух, посадку или принятие на борт любого военного
устройства;
• погрузку или выгрузку любого товара или валюты, посадку или
высадку любого лица, вопреки таможенным, фискальным,
иммиграционным или санитарным законам
• любой акт преднамеренного и серьезного загрязнения вопреки
настоящей Конвенции;
• любую рыболовную деятельность;
• проведение исследовательской или гидрографической
деятельности;
• любой акт, направленный на создание помех функционированию
любых систем связи или любых других сооружений или установок
прибрежного государства;
• любую другую деятельность, не имеющую прямого отношения к
проходу.

16.

Морские коридоры в ТМ
• Прибрежное государство может установить морские
коридоры для иностранных судов в ТМ.
• В частности, в отношении танкеров, судов с ядерными
двигателями и судов, перевозящих ядерные и другие
опасные или ядовитые по своей природе вещества
или материалы, может быть выдвинуто требование
следовать по таким морским коридорам.
• Прибрежное государство ясно указывает такие
морские коридоры и схемы разделения движения на
морских картах, которые должным образом
опубликовываются.

17.

Мирный проход - продолжение
• прибрежное государство
• не может препятствовать мирному проходу
• обязано информировать об опасностях
• может временно приостановить МП в отдельных районах ТМ
• не должно облагать сборами мирный проход
• осуществляет уголовную юрисдикцию только в отношении
негосударственных и гос. коммерческих судов, если
• последствия преступления распространяются на прибрежное
государство
• преступление нарушает спокойствие в ТМ
• капитан, дип. агент или консул обратился за помощью
• для пресечения торговли наркотиками
• не вправе останавливать судно для осуществления
гражданской юрисдикции

18.

Прилежащая зона
• дополнительная морская зона за пределами
территориального моря, в которой государство вправе
осуществлять контроль, необходимый для:
• предотвращения нарушений таможенных, фискальных,
иммиграционных или санитарных законов и правил в пределах его
территории или территориального моря
• для наказания за нарушение вышеупомянутых законов и правил,
совершенное в пределах его территории или территориального моря
• ПЗ не может распространяться за пределы 24 м.м. от
исходных линий ТМ
• ПЗ должна быть объявлена прибрежным государством

19.

4. Правовой режим исключительной
экономической зоны
• ИЭЗ – район, находящийся за пределами ТМ и
прилегающий к нему, шириной не более 200
м.м., отсчитываемых от исходных линий ТМ
• прибрежное государство
• не обладает суверенитетом, а лишь суверенными
правами
• в отношении живых ресурсов – лишь
преимущественными, а не исключительными
правами
• должно признавать принципы свободы судоходства
и полетов

20.

Режим ИЭЗ
• суверенные права прибрежного государства
• разработку природных ресурсов
• управление природными ресурсами
• создание искусственных островов и установок (и зон
безопасности вокруг них не более 500 м.)
• научные исследования
• сохранение морской среды
• другие государства
• обладают свободами судоходства, пролета, прокладки
подводных кабелей и трубопроводов
• с разрешения прибрежного государства участвуют в освоении
ресурсов ИЭЗ
• ФЗ 1998 года «Об ИЭЗ РФ»
• ФЗ 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов»

21.

5. Правовой режим континентального
шельфа
• КШ (географически) – подводное продолжение материка,
переходящее в материковый склон, затем в материковое
подножье (подъем), затем в дно (ложе).

22.

В соответствии с Конвенцией 1982 года:
КШ – морское дно, простирающееся а) на всем
протяжении естественного продолжения
сухопутной территории до внешней границы
подводной окраины материка или б) на
расстояние 200 м.м. от исходных линий, от
которых отмеряется ширина территориального
моря, когда внешняя граница подводной
окраины материка не простирается на такое
расстояние

23.

КШ - продолжение
• в случае а) – внешние границы КШ должны
находится не далее 350 м.м. от исходных линий,
принятых для отсчета ширины ТМ, либо не далее
100 м.м. от 2500-метровой изобаты (линии,
соединяющей глубины в 2500 м.)
• данные о границах КШ за пределами 200 м.м.
представляются в Комиссию по границам КШ.

24.

Режим КШ
• прибрежное государство
• имеет суверенные права на разведку и разработку природных ресурсов
и на создание искусственных островов и сооружений
• права носят исключительный характер
• права не зависят от эффективной оккупации шельфа
• права не затрагивают правового статуса покрывающих вод и
воздушного пространства
• права не затрагивают свобод открытого моря
• производит отчисления или взносы натурой в связи с разработкой
неживых ресурсов КШ за пределами 200 м.м., которые распределяются
Органом между государствами-участниками Конвенции 1982 года
• другие государства
• вправе прокладывать подводные кабели и трубопроводы с учетом
трасс, определяемых прибрежным государством

25.

Законодательство РФ
• ФЗ 1995 года «О континентальном шельфе РФ»

26.

6. Правовой режим открытого моря
• Открытое море – морское пространство, которое не входит в
исключительную экономическую зону, территориальное море,
внутренние воды или архипелажные воды государства

27.

Режим ОМ:
• не распространяется суверенитет ни одного
государства
• принцип свободы открытого моря
• свобода судоходства
• свобода полетов
• свобода прокладывать подводные кабели и
трубопроводы
• свобода возводить искусственные острова и
сооружения
• свобода рыболовства
• свобода научных исследований

28.

Юрисдикция в ОМ
• каждое государство – прибрежное или нет – имеет
право, чтобы корабли под его флагом плавали в
открытом море
• принцип юрисдикции флага корабля – суда подчиняются
юрисдикции государства флага
• военные и государственные некоммерческие суда
подчиняются исключительно юрисдикции флага корабля
• юридическая фикция: концепция судна как «оторванной
части» территории государства, «квазитерритория» и т.д.

29.

Исключения из принципа юрисдикции
флага корабля:
• допустимые акты вмешательства в форме
остановки, осмотра судна и его задержания или
задержания экипажа
• могут применяться
• только к коммерческим судам
• только государственными некоммерческими судами
• только в случаях: см. далее

30.

Исключения из принципа юрисдикции флага
корабля - продолжение
• Борьба с пиратством
• П – неправомерный акт насилия, задержания или
любой грабеж, совершаемый с личными целями
экипажем или пассажирами судна и направленный в
открытом море против другого судна или против лиц
или имущества находящегося на его борту
• любое государство вправе захватить пиратское судно

31.

Исключения из принципа юрисдикции флага
корабля - продолжение
• Согласие, самооборона, бедствие, состояние необходимости
• борьба с торговлей наркотиками
• предотвращение загрязнения нефтью
• Борьба с несанкционированным вещанием из открытого моря
• Борьба с работорговлей
• Борьба с разрывом или повреждением подводного кабеля
• Проверка флага
• Санкция СБ ООН
• Военные операции на море
• Преследование по горячим следам

32.

Преследование по горячим следам
• в случае нарушения иностранным судном законов государства
• начинается во внутренних, территориальных или прилежащих
водах
• является непрерывным
• прекращается в территориальном море любого иного
государства

33.

7. Правовой режим района морского дна под
открытым морем
• Район – дно морей и океанов и его недра за пределами
национальной юрисдикции
• Концепция общего наследия человечества
• государства не вправе присваивать
• использование на благо всего человечества

34.

Институциональные основы Района
• Международный орган по морскому дну (Орган)
– организация, через которую государства
организуют и контролируют деятельность в
Районе
• главные органы – Ассамблея, Совет и Секретариат
• Предприятие – орган Органа, который
непосредственно осуществляет деятельность в
Районе, а также транспортировку, переработку и
сбыт полезных ископаемых

35.

8. Правовой режим проливов и
каналов
•виды международных проливов:
а) проливы, которые соединяют одну
часть открытого моря (исключительной
экономической зоны) с другой частью
и ширина которых не перекрывается ТМ
прибрежных государств
б) проливы, используемые для
международного судоходства, ширина
которых перекрывается
территориальными водами прибрежных
государств.

36.

Первая группа проливов
• проход иностранных судов, военных кораблей и
пролет летательных аппаратов осуществляется за
пределами территориальных вод на основе
принципа свободы судоходства без какой-либо
дискриминации в сочетании с уважением
суверенитета, территориальной целостности и
политической независимости прибрежных к
проливам государств.

37.

Вторая группа проливов
• Право транзитного прохода
• Под транзитным проходом понимается “осуществление
исключительно с целью непрерывного и быстрого транзита через
пролив” (ст.38). Осуществляя транзитный проход, суда и военные
корабли обязаны воздерживаться от
• любой угрозы силой или ее применения против суверенитета,
территориальной целостности или политической независимости
государств, граничащих с проливом.
• от любой деятельности, не свойственной их обычному
непрерывному и быстрому проходу или пролету (не следует
останавливаться, становиться на якорь, ложиться в дрейф,
спускать на воду шлюпки или катера, производить
гидрографические, научно-исследовательские и другие работы).

38.

Права прибрежных государств второй
группы проливов:
• устанавливать морские коридоры и
предписывать схемы разделения движения для
судоходства,
• принимать законы и правила, относящиеся к
рыболовству, к безопасности движения,
предотвращению загрязнения вод пролива и др.
• такие законы и правила не должны носить
дискриминационный характер.

39.

Черноморские проливы
• Конвенция о режиме проливов 1936 г.
• Цель Конвенции -- упорядочить проход и судоходство “в рамках,
отвечающих безопасности Турции и безопасности в Черном море
прибрежных государств”.
• Из этого видно, что Конвенция исходит из особого положения
черноморских государств, учитывает их особые права и интересы.
• Свободу прохода и мореплавания в проливах в качестве принципа
международного права. Конвенция определяет режим плавания торговых
судов, военных кораблей и пролета воздушных судов в мирное время, в
военное время, когда Турция не участвует в войне и когда она участвует в
войне, и при непосредственной угрозе Турции.
• В мирное время торговые суда всех стран пользуются свободой судоходства
и транзита в проливах днем и ночью, независимо от флага и груза, без
каких либо формальностей, при условии соблюдения положений об
обязательном санитарном осмотре. Для покрытия расходов, связанных с
мореплаванием торговых судов, Турция имеет право взимать
установленный сбор (ст.2).

40.

Порядок прохода через проливы военных кораблей и пролета военных
самолетов через ЧП
• предусмотрены четкие разграничения прохода судов
черноморских и нечерноморских государств.
• нечерноморские государства могут проводить через проливы
только легкие надводные корабли водоизмещением не более
10 тыс.т, имеющие артиллерию калибра не свыше 203 мм. (не
вправе проводить в Черное море линейные корабли,
авианосцы и подводные лодки)
• ограничивается число, общее водоизмещение и время
пребывания военных кораблей нечерноморских государств в
проливах: в акватории Черного моря они могут находиться не
более 21 дня, а их общее водоизмещение не должно
превышать 45 тыс.т (ст.18).

41.

продолжение
• Черноморские державы в мирное время могут
проводить военные корабли любого водоизмещения и с
любым вооружением. Они имеют право проводить свои
подводные лодки через проливы, но только в надводном
положении, днем и в одиночку
• Для прохода иностранных военных кораблей не требу
ется специального разрешения Турции; ей лишь посы
лается предварительное уведомление
нечерноморскими державами за 15 дней,
черноморскими - за 8 дней.

42.

Международные каналы
• - искусственные водные пути, проходящие по территории
одного государства, находящиеся под его суверенитетом
и используемые для международного судоходства.
• Принципы использования
• уважение суверенитета государства, по территории которого
проходит канал;
• неприменение силы или угрозы силой при решении всех
вопросов, касающихся канала;
• свобода судоходства невоенных судов и военных кораблей без
всякой дискриминации;
• недопустимость использования канала во вред международной
безопасности.

43.

Режим Суэцкого канала
• определяется Константинопольской конвенцией 1888 г. и
законодательными актами Египта, согласно которым
• канал открыт как в мирное, так и в военное время для невоенных
судов и военных кораблей всех стран.
• уведомление о прохождении военных кораблей направляется в МИД
Египта не менее чем за 10 дней до даты их прибытия
• во время войны не допускаются никакие враждебные действия ни в
пределах канала, ни в пределах 3 миль от его входных портов;
• воюющим сторонам запрещается высаживать и принимать на военные
корабли войска, боеприпасы и другие военные материалы.
• военные корабли воюющих сторон должны проходить через канал без
промедления и не задерживаться в портах более чем 24 часа.
• к каналу нельзя применять “право блокады”.

44.

Режим Панамского канала
• По договору между США и Панамой 1903 г. США
получили право владения каналом и зоной Панамского
канала.
• В сентябре 1977 г. между США и Панамой были
подписаны новые договоры о ПК
• Договор о Панамском канале и дополнительные соглашения,
детализирующие некоторые его положения;
• Договор о постоянном нейтралитете Панамского канала и
управлении им
• С 2000 года все права по управлению каналом
осуществляются Панамой

45.

9. Правовой режим архипелажных вод
• "государство-архипелаг" означает государство, которое
состоит полностью из одного или более архипелагов и
может включать другие острова (пример – Индонезия).
• "архипелаг" означает группу островов, включая части
островов, соединяющие их воды и другие природные
образования, которые настолько тесно взаимосвязаны,
что такие острова, воды и другие природные
образования составляют единое географическое,
экономическое и политическое целое или исторически
считаются таковым.

46.

Прямые архипелажные исходные линии
• Государство-архипелаг может проводить прямые
архипелажные исходные линии, ограничивающие
пространство архипелажных вод и соединяющие наиболее
выдающиеся в море точки наиболее отдаленных островов и
осыхающих рифов архипелага, при условии, что
• в пределы таких исходных линий включены главные острова и район, в
котором соотношение между площадью водной поверхности и
площадью суши, составляет от 1:1 до 9:1.
• длина таких исходных линий не должна превышать 100 морских миль, с
тем, однако, что до 3 процентов от общего числа исходных линий,
замыкающих любой архипелаг, может превышать эту длину до
максимальной длины в 125 морских миль.
• при проведении таких исходных линий не допускается сколько-нибудь
заметных отклонений от общей конфигурации архипелага

47.

продолжение
• ширина территориального моря, прилежащей зоны, исключительной
экономической зоны и континентального шельфа отмеряется от
архипелажных исходных линий
• суверенитет государства-архипелага распространяется на ограниченные
архипелажными исходными линиями воды, называемые архипелажными
водами, независимо от их глубины или расстояния от берега
• указанный суверенитет распространяется на воздушное пространство над
архипелажными водами, а также на их дно и недра, равно как и на их
ресурсы
• суда всех государств пользуются правом мирного прохода через
архипелажные воды
• государство-архипелаг может устанавливать морские коридоры и
расположенные над ними воздушные коридоры, приемлемые для
непрерывного и быстрого прохода иностранных судов через его
архипелажные воды и прилегающее территориальное море и пролета
иностранных летательных аппаратов над ними.

48.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!