Административно-правовой статус МВД России

1.

МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ ИМЕНИ В.Я.КИКОТЯ
КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИЦИИ
Тема 3-4: «Административно-правовой статус МВД России.
Система МВД России. Полиция и основные направления ее деятельности»
Москва
2023

2.

ПЛАН
1. Административно-правовой статус МВД России. Система МВД России.
2. Административно-правовой статус территориальных органов МВД России
на окружном, межрегиональном, региональном и районом уровнях.
3. Предназначение полиции и правовое регулирование ее деятельности.
4. Основные направления деятельности полиции.
5. Принципы деятельности полиции.

3.

ПРАВОВАЯ ОСНОВА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
- Конституция Российской Федерации (определяет основные принципы правового регулирования общественных
отношений, в том числе складывающиеся в сфере внутренних дел, а также основные охраняемые государством
права и свободы человека и гражданина)
- - Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве
внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства
внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации»
- Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции»
- Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»
- Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел
Российской Федерации
- законы субъектов РФ по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности
и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

4.

Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент Российской Федерации.
Указами Президента РФ урегулирован большой круг вопросов организации и деятельности
системы МВД России в целом и полиции в частности.
Правительство РФ участвует в разработке и реализации государственной политики в
области обеспечения безопасности личности, общества и государства; осуществляет меры
по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и
общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными
явлениями; разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению
материально-технической базы правоохранительных органов.

5.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА МВД РОССИИ
1) выработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел;
2) нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел;
3) обеспечение федерального государственного контроля (надзора) в сфере внутренних дел;
4) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных
граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и
собственности, обеспечение общественной безопасности, предоставление государственных услуг в сфере
внутренних дел;
5) управление органами внутренних дел Российской Федерации;
6) обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, федеральных
государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, граждан, уволенных со
службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц,
соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено
на МВД России.

6.

Структура центрального аппарата МВД России
Руководство МВД России
(министр, первый заместитель, статс-секретарь, заместители министра)
Главные управления (11)
-
-
по вопросам миграции;
по контролю за оборотом наркотиков;
по обеспечению БДД;
по обеспечению ООП и координации
взаимодействия
с органами исполнительной
власти субъектов РФ;
по противодействию экстремизму;
собственной безопасности;
на транспорте;
уголовного розыска;
экономической безопасности
и противодействия коррупции
оперативного реагирования
по работе с личным составом
Управления (8)
Департаменты (7)
- следственный;
- делопроизводства и работы
с обращениями граждан и организаций;
- ИТ, связи и защиты информации;
- по МТ и мед. обеспечению;
- по финансово-экономической политике
и обеспечению социальных гарантий;
- договорно-правовой;
- организационно-аналитический
-
-
«К» МВД России;
по обеспечению безопасности лиц,
подлежащих гос. защите;
по взаимодействию с институтами
гражданского общества и СМИ;
организационно-штатное;
контрольно-ревизионное;
по организации дознания;
национальное центральное бюро
Интерпола;
международного сотрудничества;
по организации борьбы с
противоправным использованием
информационно-коммуникационных
технологий

7.

8.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МВД РОССИИ
на окружном уровне
- Главное управление МВД
России по СевероКавказскому
федеральному округу,
- управления на транспорте
МВД России по
федеральным округам
на межрегиональном уровне
- оперативные бюро МВД России,
- центры специального назначения
МВД России,
- линейные управления МВД России
на железнодорожном, водном и
воздушном транспорте
на региональном уровне
- МВД по республикам,
- главные управления,
- управления МВД России по
иным субъектам РФ
на районном уровне
- управления, отделы, отделения МВД РФ по федеральным территориям,
- управления, отделы, отделения МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в
т.ч. по нескольким муниципальным образованиям,
- управления, отделы, отделения МВД РФ на части территорий административных центров субъектов РФ,
- управления, отделы, отделения МВД России по закрытым административно-территориальным
образованиям, на особо важных и режимных объектах,
- линейные отделы, отделения МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте,
- управление внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве,
- управление МВД России на комплексе «Байконур»

9.

Основные виды деятельности полиции
административная – деятельность,
оперативно-розыскная -
направленная на организацию и практическое
решение задач и выполнение функций полиции по
ООП и ООБ, осуществляемая в административноправовых формах с использованием административно-правовых методов (по содержанию –
реализация норм административного права, по форме
– административно-процессуальная деятельность)
деятельность, осуществляемая гласно и негласно
оперативными подразделениями в целях выявления,
пресечения и раскрытия преступлений, лиц их
подготавливающих, совершающих или совершивших,
а также розыска лиц, скрывающихся от органов
дознания, следствия и суда, уклоняющихся от
уголовного наказания, без вести пропавших граждан
уголовно-процессуальная - деятельность органов
дознания, осуществляемая в надлежащем процессуальном порядке для
защиты граждан, общества от общественно опасных деяний путем
проверки сведений о преступлениях, расследования уголовных дел

10.

Предназначение полиции
Полиция, являясь составной частью единой централизованной системы
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел «…
непосредственно реализует меры по защите жизни, здоровья, прав и
свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без
гражданства, противодействию преступности, охране общественного
порядка, собственности и обеспечению общественной безопасности».
Вопросы структуры и состава полиции урегулированы Указом Президента РФ
от 01.03.2011г. № 250 «Вопросы организации полиции», в п.1 которого
установлено, что в состав полиции входят подразделения, организации и
службы, на которые возлагаются:

11.

прием, регистрация и проверка заявлений и сообщений о преступлениях, об АП и о происшествиях;
выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, розыск лиц, которые совершили
преступления, а также иных лиц в соответствии с федеральными законами;
выявление и устранение причин преступлений и АП и условий, которые способствовали их
совершению, участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
обеспечение безопасности граждан и общественного порядка, в том числе в местах проведения
публичных и массовых мероприятий, а также при чрезвычайных ситуациях и осложнениях оперативной
обстановки;
обеспечение БДД;
производство дознания, отдельных процессуальных действий по уголовным делам, а также
производство по делам об АП, отнесенных законодательством РФ к подведомственности полиции;
осуществление оперативно-розыскной деятельности, оперативно-поисковых и специальных
технических мероприятий;
противодействие коррупции, терроризму и экстремистской деятельности;
обеспечение собственной безопасности;
осуществление экспертно-криминалистической деятельности;
охрана дипломатических представительств, консульских учреждений, других официальных
представительств иностранных государств, представительств международных организаций, охрана
которых предусмотрена международными договорами РФ;

12.

• государственная защита потерпевших, свидетелей и других участников уголовного
судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и
контролирующих органов, иных защищаемых лиц;
• сбор, анализ и хранение оперативно-розыскной информации;
• содержание, охрана и конвоирование задержанных, которые подвергнуты административному
аресту, и (или) заключенных под стражу лиц, помещенных в изоляторы временного содержания
подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации;
• контроль над лицами, которые освобождены из мест лишения свободы, за поведением осужденных,
которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы;
• кадровое обеспечение (включая подготовку кадров), морально-психологическое обеспечение,
воспитательная работа, поддержание служебной дисциплины в системе МВД РФ (пункт изменен
Указом Президента России от 6 июня 2022 г. № 353);
• обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств - членов
Международной организации уголовной полиции - Интерпола и с Генеральным секретариатом
Интерпола;
• организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в системе МВД РФ
(пункт дополнен Указом Президента России от 6 июня 2022 г. № 353).
Указ Президента России от 6 июня 2022 г. № 353 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации
и признании утратившим силу пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1468 «О мерах
по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» // http://www.kremlin.ru/acts/bank/47889

13.

Основные направления деятельности полиции
(ч.1, ст.2 ФЗ-3 «О полиции»)
1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
2)
предупреждение
и
пресечение
преступлений
и
административных
правонарушений;
3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
4) розыск лиц;
5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение
административных наказаний;
6) обеспечение правопорядка в общественных местах;
7) обеспечение безопасности дорожного движения;
8) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного
судопроизводства,
судей,
прокуроров,
следователей,
должностных
лиц
правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
9) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

14.

Содержательный и организационные аспекты
деятельности полиции
социальное назначение полиции
(защита личности, общества, государства
от противоправных посягательств)
раскрывают особенности
правоприменительной, контрольнонадзорной и юрисдикционной
составляющих деятельности полиции
(производство дознания по делам об АП,
исполнение административных наказаний;
обеспечение БДД; контроль за соблюдением
законодательства РФ в области оборота
оружия)
отражают суть и специфику деятельности
полиции (предупреждение и пресечение
преступлений и АП; выявление и раскрытие
преступлений; розыск лиц; обеспечение
правопорядка в общественных местах)
закрепляют сложившиеся (осуществление
экспертно-криминалистической деятельности) или
относительно новые реалии деятельности
полиции (гос. защита потерпевших, свидетелей и
иных участников уголовного судопроизводства,
судей, прокуроров, следователей, должностных
лиц правоохранительных и контролирующих
органов, а также других защищаемых лиц)

15.

1 направление: ЗАЩИТА ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВА, ГОСУДАРСТВА
ОТ ПРОТИВОПРАВНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ
Личность - все граждане и каждый гражданин Российской Федерации,
находящийся на территории Российской Федерации, а также иностранный гражданин
и лицо без гражданства.
К данному направлению можно отнести практически все обязанности полиции
(ст.12 ФЗ-3), например:
- прием и регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, административных
правонарушениях, происшествиях;
- прибытие на место совершения преступления, АП, место происшествия;
- оказание первой помощи лицам, пострадавшим от преступлений, АП и несчастных
случаев;
- выявление причин преступлений и АП и условий, способствующих их совершению.

16.

2 направление: ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
- одно из приоритетных направлений правоохранительной деятельности по борьбе с преступностью;
- одна из основных задач полиции;
- представляет собой комплекс специальных мер упреждающего воздействия, проводимых структурными
подразделениями и сотрудниками полиции в пределах установленных компетенций В ЦЕЛЯХ:
- выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений
правонарушений, а также принятия мер по их устранению и нейтрализации;
и
административных
- выявления лиц, склонных к совершению преступлений, и оказания на них профилактического воздействия
для недопущения с их стороны преступных посягательств;
- предотвращения (недопущения) готовящихся преступлений;
- пресечения покушений на преступления (т.е. пресечения умышленных действий либо бездействия,
непосредственно направленных на совершение преступления);
- создания обстоятельств,
правонарушений.
препятствующих
совершению
преступлений
и
административных

17.

Преступление - виновно совершенное общественно опасное деяние,
запрещенное УК РФ под угрозой наказания (согласно ч. 1 ст. 14 УК РФ);
Административное правонарушение - противоправное, виновное
действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое
КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных
правонарушениях установлена административная ответственность
(ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

18.

Два основных аспекта предупреждения преступлений:
1. предупреждение преступлений
как направление деятельности полиции по
обязательному или инициативному участию в
реализации социальных, правовых, педагогических и
иных мер, осуществляемых уполномоченными
органами публичной власти и (или) институтами
гражданского общества (обязательное участие ОВД
в социальной профилактике предусматривается
конкретными НПА)
2. предупреждение преступлений
как направление деятельности полиции,
представляющее собой комплекс специальных
полицейских мер упреждающего воздействия,
осуществляемых структурными подразделениями
и сотрудниками органов полиции в пределах
установленной компетенции
Предупреждение АП следует рассматривать прежде всего как форму и средство раннего
предупреждения преступлений.

19.

3 направление: ВЫЯВЛЕНИЕ И РАСКРЫТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
ПРОИЗВОДСТВО ДОЗНАНИЯ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
1. Выявить преступление, означает обнаружить его признаки (с юрид. точки зрения
преступление считается выявленным с момента принятия по сообщению (информации) о
нем решения в порядке, предусмотренном УПК РФ).
2. Раскрытие преступлений включает установление, обнаружение лиц, их
подготавливающих, совершающих или совершивших.
3. В УПК РФ дознание определено как форма предварительного расследования,
осуществляемого дознавателем (следователем) и органом дознания по уголовному делу, по
которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5, п. 1 ч. 2 ст.
40) (в их числе: умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои, заражение
венерической болезнью, оскорбление, кража, присвоение, растрата без квалифицирующих
признаков, уничтожение или повреждение имущества по неосторожности, незаконное
предпринимательство без квалифицирующих признаков, злостное уклонение от погашения
кредиторской задолженности, незаконное использование товарного знака, обман
потребителей, незаконный оборот оружия без квалифицирующих признаков, незаконная
охота и т.д.).

20.

4 направление: Розыск лиц
Под лицами подразумеваются:
• лица, совершившие преступления, подозреваемые и обвиняемые в их
совершении;
лица, скрывшиеся от органов дознания, предварительного следствия или суда;
• несовершеннолетние, самовольно ушедшие из семей или специализированных
учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
• несовершеннолетние, самовольно ушедшие из специальных учебновоспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием;
• лица, уклоняющиеся от исполнения назначенных им судом принудительных мер
медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия;

21.

• лица, уклоняющиеся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с
наличием психического расстройства;
лица, пропавшие без вести;
• лица, в отношении которых установлен административный надзор, не прибывшие к месту
его осуществления или самостоятельно оставившие его;
• иностранные граждане и лица без гражданства, самовольно оставившие специальные
учреждения, предназначенные для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,
подлежащих административному выдворению за пределы РФ или депортации, либо
иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие передаче РФ иностранному
государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, либо
иностранные граждане и лица без гражданства, принятые РФ от иностранного государства в
соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но не имеющие законных
оснований для пребывания (проживания) в РФ.

22.

В рамках данного направления деятельности полиции предоставлены права:
1) проводить оперативно-разыскные мероприятия; производить при осуществлении
оперативно-розыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и
сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия;
2) объявлять розыск и принимать меры по розыску лиц, совершивших преступления
или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, пропавших без вести, иных
лиц;
3) проверять документы, удостоверяющие личность граждан;
4) доставлять граждан (осуществлять их принудительное препровождение, в
служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в
помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения
вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на
месте); установления личности гражданина;

23.

5) использовать на безвозмездной основе возможности СМИ, ИТС «Интернет» для
размещения информации в целях розыска лиц, скрывшихся от органов дознания,
предварительного следствия или суда, и лиц, пропавших без вести;
6) задерживать лиц, находящихся в розыске, до передачи их соответствующим
органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений;
7) проводить по решению руководителя территориального органа или лица, его
замещающего, оцепление (блокирование) участков местности при розыске лиц,
совершивших побег из-под стражи, и лиц, уклоняющихся от отбывания
уголовного наказания;
8) вносить в банки данных информацию о лицах, объявленных в розыск;
9) реализовывать иные собственные полномочия в целях розыска лиц, розыск
которых возложен на полицию.

24.

5 направление: ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ,
ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ
Производство по делам об АП и исполнение административных наказаний - регламентированная
административно-процессуальными нормами деятельность полиции, ее компетентных
должностных лиц по всестороннему, полному и своевременному выяснению обстоятельств
каждого дела об АП, отнесенного к подведомственности ОВД, разрешению его в соответствии с
законом, обеспечению исполнения вынесенного постановления, а также выявлению причин и
условий, способствовавших совершению данного правонарушения.
Производство по делам об АП регламентировано КоАП РФ (в общей сложности должностные
лица полиции вправе составлять протоколы более чем по 220 статьям КоАП РФ).
Достаточно объемна компетенция полиции по непосредственному рассмотрению дел об АП
(к ее подведомственности КоАП РФ (ст. 23.3) относит более 70 видов АП, совершаемых
гражданами, должностными лицами и юридическими лицами).

25.

6 направление: ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА
В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ
Обеспечение правопорядка в общественных местах - осуществляемая в публичных
(общественных) местах, и в иных местах (при наличии сведений о возникшей угрозе общественной
или личной безопасности граждан) деятельность по надзору за соблюдением действующего
законодательства и непосредственной защите жизни, здоровья, чести, достоинства человека,
собственности, других прав и свобод физических и юридических лиц, интересов общества и
государства от преступных, административно наказуемых посягательств и общественно опасных
деяний.
Структурным элементом полиции, осуществляющим охрану общественного порядка, является
патрульно-постовая служба полиции (принимает участие в решении практически всех задач,
возложенных на полицию).

26.

7 направление: ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Правовые основы обеспечения БДД на территории РФ определены:
-
ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
-
Указом Президента РФ от 15.06.1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению
безопасности дорожного движения»;
-
осуществление федерального государственного надзора и специальных разрешительных функций
в области БДД возложено на ГИБДД МВД России (Госавтоинспекцию) - обеспечивает соблюдение
юридическими лицами независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами
законодательства РФ, иных НПА в сфере дорожного движения, проведение мероприятий по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в
целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а
также интересов общества и государства.

27.

8 направление: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАЩИТА ПОТЕРПЕВШИХ, СВИДЕТЕЛЕЙ И
ИНЫХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА, СУДЕЙ,
ПРОКУРОРОВ, СЛЕДОВАТЕЛЕЙ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ
И КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ, А ТАКЖЕ ДРУГИХ ЗАЩИЩАЕМЫХ ЛИЦ
1. Систему мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного
судопроизводства, включающую меры безопасности и меры социальной поддержки указанных лиц,
устанавливает ФЗ от 20.08.2004 года № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и
иных участников уголовного судопроизводства».
2. Систему мер государственной защиты жизни, здоровья и имущества судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников федеральных органов государственной
охраны, осуществляющих функции, выполнение которых может быть сопряжено с посягательствами на
их безопасность, а также их близких устанавливает ФЗ от 20.04.1995 г. № 45-ФЗ «О государственной
защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».
На ОВД возлагается применение и осуществление мер безопасности:
-в отношении судей,
-арбитражных заседателей,
-присяжных заседателей,
-прокуроров,
-следователей,
-сотрудников Следственного комитета РФ,
-судебных исполнителей
-должностных лиц контролирующих органов, а также их близких

28.

На ОВД в рамках данного направления деятельности возлагается применение и
осуществление мер безопасности в отношении :
1) судей, арбитражных заседателей, присяжных заседателей, прокуроров, следователей, лиц,
проводящих дознание, лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность,
сотрудников федеральных ОВД;
2) военнослужащих:
а) внутренних войск МВД России, органов военной полиции Вооруженных Сил РФ (участие
в пресечении действий вооруженных преступников, незаконных вооруженных
формирований и иных организованных преступных групп);
б) войск национальной гвардии РФ (участие в пресечении действий вооруженных
преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных
групп);
в) Вооруженных Сил РФ (участие в борьбе с терроризмом);
г) органов внешней разведки РФ (участие в специальных операциях или выполнявших
специальные функции по обеспечению безопасности РФ);

29.

4) сотрудников:
а) учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
б) Федеральной службы войск национальной гвардии России;
в) органов Федеральной службы безопасности;
г) Следственного комитета России;
д) органов принудительного исполнения Российской Федерации;
е) органов государственной охраны;
ж) работников контрольных органов Президента РФ (контроль за исполнением
законов и иных НПА, выявление и пресечение правонарушений);
з) работников таможенных и налоговых органов, антимонопольных органов,
федеральных органов государственного контроля, Федеральной службы по
финансовому мониторингу, Счетной палаты РФ, а также иных категорий
государственных и муниципальных служащих;
5) близких лиц, ранее перечисленных.

30.

9 направление: ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Правовая основа, регламентирующая данное направление деятельности:
- ФЗ от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в
Российской Федерации» (принципы организации и основные направления
государственной судебно-экспертной деятельности в России);
- ФЗ от 23.06.1995 г. № 93-ФЗ «О порядке предоставления Российской Федерацией
военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или
восстановлению международного мира и безопасности» (организация подготовки
военного и гражданского персонала и обеспечение его для участия в деятельности
по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности);
- Конституция РФ, ГПК РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ, АПК
РФ, УПК РФ, КоАП РФ, законодательство РФ о таможенном деле, НК РФ,
законодательство РФ в сфере охраны здоровья, НПА Президента РФ, НПА
Правительства РФ, НПА федеральных органов исполнительной власти;

31.

Основные направления деятельности полиции (выделено 9 направлений, учтены
содержательный и организационный аспекты деятельности полицейского) - это, по
сути, функции, необходимые и вместе с тем достаточные для реализации
социального предназначения полиции (часть1 статьи 2 ФЗ-3 «О полиции»).
Анализируя основные направления деятельности полиции, можно сделать вывод,
что деятельность полиции, прежде всего, имеет правоохранительный характер и
выражается,
- в защите личности, общества, государства от противоправных посягательств,
- в предупреждении и пресечении противоправных деяний, предусмотренных УК
РФ и КоАП РФ.

32.

Принципы административной деятельности полиции – основные идеи, положения,
на основе которых строится и осуществляется административная деятельность
Социально-правовые
Организационные
Тактические
(имеют общесоциальный характер
и реализуются в административной
деятельности независимо от уровня
и места того или иного органа или
должностного лица)
(на их основе строится, организуется
административная деятельность)
(определяют тактические приемы
использования сил и средств и
действий нарядов в различных
условиях)
– законность;
– гуманизм;
– социальная справедливость;
– демократизм;
– опора на поддержку и доверие
народа;
– научность;
– сочетание гласности и
профессиональной тайны
принципы построения
– отраслевой;
– территориальный;
– функциональный;
принципы деятельности
– рациональное распределение
полномочий;
– ответственность
за результаты работы;
– сочетание единоначалия
и коллегиальности
– оптимизация и соразмерность
в использовании сил и средств;
– непрерывность и гибкость
в охране правопорядка;
– маневрирование силами;
– единство командования;
– всесторонность обеспечения
(материального, технического,
правового) и др.